DEPARTAMENTODEEDUCACIÓN,UNIVERSIDAD,CULTURAYDEPORTE

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1 DEPARTAMENTODEEDUCACIÓN,UNIVERSIDAD,CULTURAYDEPORTE ORDENde14de mayode2013,delaconsejeradeeducación,universidad,culturay Deporte,porlaquesedictannormasparalaorganizaciónyfuncionamientodelserviciocomplementariodetransporteescolarenlaComunidadAutónomadeAragón. LaLeyOrgánica2/2006,de3de mayo,deeducación,ensuartículo82.2,estableceque enlaeducaciónbásica,enaquelaszonasruralesenqueseconsidereaconsejable,sepodrá escolarizaralosniñosenun municipiopróximoaldesuresidenciaparagarantizarlacalidad delaenseñanza.enestesupuestolasadministracioneseducativasprestarándeformagratuitalosserviciosescolaresdetransportey,ensucaso,comedoreinternado. ElEstatutodeAutonomíadeAragónensusartículos21y73establecequelospoderes públicosaragonesesdesarolaránun modeloeducativodecalidadydeinteréspúblicoque garanticeellibredesenvolvimientodelapersonalidaddelosalumnos,enelmarcodelrespeto alosprincipiosconstitucionalesyestatutariosyalassingularidadesdearagón,corespondiendoalacomunidadautónomalacompetenciacompartidaenenseñanzaentodasuextensión,nivelesygrados,modalidadesyespecialidadesque,entodocaso,incluyelaordenacióndelsectordelaenseñanzaydelaactividaddocenteyeducativa,suprogramación, inspección,evaluaciónylapromociónyapoyoalestudio. MedianteelRealDecreto1982/1998,de18desetiembre,seprocedióaltraspasodeserviciosyfuncionesdelaeducaciónnouniversitariaalaDiputaciónGeneraldeAragón,entre losqueseincluyeelserviciodetransporteescolar. PoracuerdodeConsejodeGobiernodelaDiputaciónGeneraldeAragón,de9defebrerode 1999,sefacultaalosDirectoresdelosServiciosProvincialesparasuscribirConveniosdecolaboraciónenmateriadetransporteescolar,enrepresentacióndelaDiputaciónGeneraldeAragón. La Ordende31dejuliode2000, modiicadaporla Ordende13de mayode2002,yla posterior Ordende9dejuniode2003,delDepartamentodeEducaciónyCiencia,dictaban instruccionesparalaorganizaciónyfuncionamientodelserviciodetransporteescolar,delegandoenlosdirectoresdelosserviciosprovincialesdeeducaciónyciencialafacultadde contratacióndelserviciodetransporteescolar. Porsuparte,elRealDecreto443/2001,de27deabril,determinalosrequisitosnecesarios pararealizareltransportede menoresyporlotantoelserviciodetransporteescolar. La Ordende8de mayode2002,delos DepartamentosdeEducacióny Cienciayde ObrasPúblicas, UrbanismoyTransporte,regulalaprogresivaimplantacióndelaiguradel acompañanteeneltransporteescolaryde menores. AnalizadalaexperienciadelaaplicacióndelaOrdende9dejuniode2003,sehandetectadodiversosaspectosquerequierenunaadaptacióndelanormativavigenteparaconseguir una mejoraenlagestióndelserviciocomplementariodetransporteescolar. Estanuevaordentieneencuentaqueelteritorioaragonés mantieneunagrandispersión geográicaenpequeñosmunicipiosyentidadesadministrativasinframunicipales,aspectoque condicionaenormementelaprestacióndelserviciopúblicoeducativo,especialmenteenlos tramosbásicosyobligatoriosdelaenseñanza,porloquelaprestacióneducativadetransporteescolarseconstituyeenunservicioclaveparagarantizarunaeducacióndecalidada losescolaresaragoneses. Asimismo,laevolucióndelascondicionessocioeconómicasdelasfamiliasydelaspropiasnecesidadessocialesrequierelaactualizacióndelaregulaciónvigenteen materiade organizaciónyfuncionamientodelserviciodetransporteescolar,especialmenteenarasde garantizarlaigualdaddelalumnadoqueresideenel medioruraloenpequeñosnúcleosde población. Ensuvirtud,yteniendoencuentaloexpuesto,laConsejeradeEducación,Universidad, CulturayDeporte,enusodelascompetenciasqueleconiereelDecreto336/2011,de6de octubre,del GobiernodeAragón,porelqueseapruebalaestructuraorgánicadelDepartamentodeEducación,Universidad,CulturayDeporte,dispone: Artículo1.Objetoyámbito. 1.Elobjetodeestaordenconsisteenestablecerlas medidasnecesariasparagarantizar elderechoalaeducacióndelosalumnosqueseencuentranendesventajaparaaccedera losdistintosnivelesdelsistemaeducativoencondicionesdeigualdad,enelámbitodelacomunidadautónomadearagón. 2.Elservicioeducativodetransporteescolaresunaprestaciónpúblicaqueserárealizada deacuerdoconlasposibilidadestécnicasyconsometimientoalasdisponibilidadespresupuestariasdelcorespondienteejercicio, mediantelassiguientes modalidades: 13302

2 - Rutasdetransporteescolarestablecidas mediantecontratos,conveniosyreservade plazasenlíneasregulares. -Ayudasindividualizadasdetransporteescolarparaloscasosenquenoexistarutade transporteorganizado. 3.Lautilizacióndelserviciocomplementariodetransporteescolarolapercepciónde Ayudaindividualizadadetransporteescolar,enlostérminoscontempladosenestaorden,es incompatibleconlaconcesióndebecasparaeste mismoinporel MinisteriodeEducación, CulturayDeporteyconaquelasotrasdela mismainalidadquepudieranrecibirsedeotras Entidadesopersonaspúblicasoprivadas,sinperjuiciodelodispuestoenladisposiciónadicionalsegunda. Artículo2.Beneiciarios. 1.Tienenderechoarecibirlasprestacionespropiasdelserviciodetransporteescolarde formagratuitaaquelosalumnosque,pornodisponerdeofertaeducativaensulocalidadde residencia,debandesplazarseauncentrodocentepúblicoubicadoenotralocalidadpróxima, enelámbitodelacomunidadautónomadearagónocomunidadlimítrofe,segúnloscriteriosdeescolarizaciónqueijenlosserviciosprovincialesdeeducación,universidad,cultura ydeporte,obienenaquelasotrascircunstanciasquedeterminelaadministracióneducativa pornecesidadesdeescolarizacióndebidamenteacreditadas,yquecursenestudiosenlos siguientesnivelesdeenseñanza: -SegundoCiclodeEducaciónInfantil -EducaciónPrimaria. -EducaciónSecundariaObligatoria. -ProgramasdeCualiicaciónProfesionalInicial. -EducaciónEspecialencentrosyaulasespecíicosdeEducaciónEspecial. -Bachilerato. -CiclosFormativosdeGrado Medio. 2.Asimismo,tendránderechoaesteserviciolosalumnosquedebanseralojadosenescuelashogaroenresidenciasdependientesdelDepartamentodeEducación, Universidad, CulturayDeporte,comoprestacióndeindesemana. 3. Notendráderechoalaprestacióngratuitadelserviciocomplementariodetransporte escolar: a)elalumnadocuyaescolarizaciónseefectúevoluntariamenteenuncentrodistintoalque lecorespondeporsuresidenciahabitual,entendiendoporaqueluncentroeducativo distintoalque,segúnloscriteriosdeescolarizacióndeterminadosporlosservicios Provinciales,seaasignadoporlaAdministraciónEducativa. b)elalumnadoescolarizadoconsiderandoeldomiciliolaboraldelpadre, madreorepresentantelegal. c)elalumnado matriculadoencentrosdocentesconofertaespecíicadeenseñanzapara personasadultas. Artículo3.Rutasdetransporte. 1.LaprestacióndelserviciodeTransporteEscolarsedesarolarámediantealgunodelos siguientesprocedimientos: -Contratacióndelservicioaempresasdelsector. -conveniodecolaboraciónconcorporacionesyenteslocales,confederaciones,federacionesoasociacionesdepadresdealumnosuotrasorganizacionessocialessininesde lucro,paralaprestacióndeesteservicio. -Contratacióndelservicioatravésdelareservadeplazasentransportespúblicosregularesdeviajerosdeusogeneral. 2.SedelegaenlosDirectoresdelosServiciosProvincialesdeEducación,Universidad, CulturayDeportelafacultaddecontratacióndelserviciodetransporteescolar,asícomosu seguimiento,evaluacióny,ensucaso,resolución,enlostérminosestablecidosenelordenamientolegalvigente.asimismo,poracuerdodeconsejode GobiernodelaDiputación GeneraldeAragón,de9defebrerode1999,losDirectoresdelosServiciosProvincialesestán facultadosparasuscribirconveniosdecolaboraciónen materiadetransporteescolar,enrepresentacióndelgobiernodearagón. 3.Laprestacióndelservicio medianterutasdetransportedeberácumplirlasnormasy requisitosestablecidosenlanormativaestatalyautonómicavigenteyestarásujeta,entodo caso,alosrequisitos,procedimientosytarifasqueestipuleeldepartamentoconcompetencia en materiadetransportedelacomunidadautónoma

3 4.LasempresasoentidadesqueprestenesteservicioestaránobligadasainformarpuntualmentedecualquierincidenciaqueseproduzcaalDirectordelCentroEducativomediante comunicaciónescrita.dichaincidenciaserápuestaenconocimientodelservicioprovincialde Educación,Universidad,CulturayDeportedelquedependaelcentroeducativosiseestima necesarioparalaadecuadaprestacióndelserviciopúblico. 5.Lacontratacióndelservicio medianterutasdetransportepodráserestablecidacon carácterplurianual,organizándosedeformaquesegaranticelaconcurenciaalconjuntode laofertaquecadaservicioprovincialdeeducación,universidad,culturaydeportedetermine. 6.Lospliegosdecontratacióny,ensucaso,lostextosdelosrespectivosconvenios,ijarán,ademásdelasgenerales,lascondicionesespecíicasdelaprestacióndeesteservicio, ateniéndoseentodocasoaloestablecidoenlaordende8de mayode2002,delosdepartamentosdeeducaciónycienciaydeobraspúblicas,urbanismoytransporte,queregula laprogresivaimplantacióndelacompañanteeneltransporteescolarydemenores,enelreal Decreto443/2001,de27deabril,sobrecondicionesdeseguridadeneltransporteescolary de menores,yalodispuestoenestaorden. 7.LosDirectoresdelosServiciosProvincialescomunicaránalosDirectoresdelosCentrosEducativos,conantelaciónsuicientealcomienzodelasactividadeslectivasdecada cursoescolar,lainformaciónadecuadaalasrutasdetransporte,parasutrasladoalconsejo EscolardelCentro,alosinteresadosyalosAyuntamientosdelaslocalidadesdesdelasque debandesplazarselosalumnos. 8.Elseguimientohabitualdelfuncionamientodelasrutasdetransporteescolarcorespondealos Directoresdelos CentrosEducativos,debiendoinformarpuntualmentesobre cualquierincidenciaqueseproduzcaenlaprestacióndelservicioal DirectordelServicio Provincial.Asimismo,enlosmomentosdelegadaysalidadeltransporteescolargarantizarán laatenciónylaseguridaddelalumnado mediantelaarticulacióndelas medidasqueatal efectoadopteelconsejoescolardelcentro. 9.Concaráctergeneral,exceptoenelcasodealumnosescolarizadosenCentrosyAulas deeducaciónespecial,noseincorporaránaltransporteescolaralumnosdel mismocasco urbanoenelqueseubiqueelcentroescolar. Encircunstanciasexcepcionalesdeescolarización,podránestablecerseconcaráctertemporaldeterminadaslíneasurbanasointramunicipales,alobjetodegarantizarlaefectivaescolarización. Artículo4.Acompañante. 1. Deacuerdoconlanormativavigente,lasrutasdetransporteescolarquetrasladen alumnadodesegundo CiclodeEducaciónInfantil,alumnadoconnecesidadeseducativas especialessinautonomíasuicienteoalumnosdeeducaciónespecial,deberánincorporarel personaldeatenciónyvigilanciarequeridoparacadasituación. Encualquiercaso,estaprestacióndeberáestargarantizadacuandoexistancuatroo más alumnosdeeducacióninfantil,oal menosunoconnecesidadeseducativasespecialessin autonomíasuiciente. 2.Enelsupuestodetransporteescolardealumnadoconnecesidadeseducativasespecialesodeeducaciónespecial,losvehículosdeberánestaradaptadosalasnecesidadesde estosalumnos. EncualquiercasoseaplicarálodispuestoenlaOrdende8de mayode2002,delosdepartamentosdeeducaciónycienciaydeobraspúblicas,urbanismoytransporte,porlaque seregulalaprogresivaimplantacióndelaiguradelacompañanteeneltransporteescolary de menores. 3.Lasfuncionesdelacompañanteeneltransporteescolaryde menores,alquesehace referenciaenelapartadoprimerodeesteartículo,deberánestarrecogidasenlospliegosde contratacióno,ensucaso,enlostextosdelosconveniosdecolaboraciónquepuedansuscribirseparalaprestacióndeesteserviciodeacuerdoconlanormativaestablecida. Noobstante,siemprequeseaprecisalaiguradelacompañanteeneltransporteescolar yde menores,deberálicitarseoconvenirseconjuntamenteconelserviciodetransporteescolar. Artículo5.Ayudasindividualizadasdetransporte. 1.SedelegaenlosDirectoresdelosServiciosProvincialesdeEducación,Universidad, CulturayDeportelacompetenciaparaconcederAyudasalTransporte,quegaranticenelaccesoalaeducacióndelosalumnosseñaladosenlascondicionescontempladasenelartículo 13304

4 Transportediario: a) Másde4kms.hasta5kms.:hasta401,98euros/cursoescolar. b) Másde5kms.hasta10kms.:hasta562,78euros/cursoescolar. c) Másde10kms.hasta20kms.:hasta763,71euros/cursoescolar. d) Másde20kms.hasta30kms.:hasta1045,17euros/cursoescolar. e) Másde30kms.:hasta1.607,95euros/cursoescolar. Transportedeindesemana: a)hasta40kms.:hasta401,98euros/cursoescolar. b) Másde40kms.:hasta562,78euros/cursoescolar. 2deestaorden,cuandonoresulteposiblelaprestacióndelservicio mediantela modalidad derutasdetransporteorganizadas. 2.LasactuacionesserániniciadasdeoicioporlosServiciosProvincialesdeEducación, Universidad,CulturayDeporte,apropuestadelosDirectoresdelosCentrosDocentespúblicosenlosqueseescolaricenalumnosconderechoalaprestacióndelservicio mediante esta modalidad,yresueltasporeldirectordelservicioprovincialcorespondiente. Entodocaso,laspropuestasdeberániracompañadasdelaacreditaciónderesidencia corespondiente mediantelapresentacióndecertiicadodeempadronamientoofotocopiay los4últimosrecibosdesuministroeléctricoodeaguaconunconsumoquejustiiqueeluso habitualdelavivienda. 3.Lasayudasserándestinadasacompensarlosgastosderivadosdeldesplazamiento, desdelalocalidadderesidenciadelalumnohastalalocalidaddelcentrodocentemáspróximo enlaqueexistapuestoescolarenlosnivelesdeenseñanzacorrespondientes, mediante: -Elpreciodelbilete,encasodeutilizacióndetransporteregular. -Unaayudaeconómicaquetomarácomoreferencialadistanciaentrelalocalidadderesidenciadelalumnoyladelcentroeducativo,deacuerdoconlassiguienteslimitaciones: 4.LosDirectoresdelosCentrosEducativosinformaránalServicioProvincialdeEducación,Universidad,CulturayDeportesobrelascircunstanciasqueconcuranenrelacióncon laasistenciairegularalcentrodocentedelalumnadobeneiciariodelasayudasindividualizadasdetransporte.cuandounalumnonoasistaalcentroporunperiodosuperiora20días lectivosenel mismocursoescolar,laayudaapercibirseráproporcionalalnúmerodejornadasdeefectivaasistenciaalcentro. 5.LaliquidacióndelimportecorespondientedeestasayudasalosbeneiciariosserealizaráporresolucióndelDirectordelServicioProvincialcorespondienteatravésdeloscentros docentesenlosqueelalumnadocursesusestudios. 6.Lajustiicacióndelapercepcióndelasayudasserealizará mediantecertiicacióndel DirectordelCentroEducativocorespondiente,enlaqueconstenlosdatosdelbeneiciario, losdesupadre, madreorepresentantelegal,lacuantíadelaayudapercibidaylairmadel padre,madreorepresentantelegal.esteúltimorequisitopodrásersustituidoporelresguardo delatransferenciarealizadaporelcentrodocentealacuentabancariadelperceptorinalde laayuda.larelacióncertiicada,juntoaloscomprobantesdetransferencia,seráremitidapor eldirectordelcentrodocentealservicioprovincialdeeducación,universidad,culturaydeporteparasutramitación. 7.SedelegaenlosDirectoresdelosServiciosProvincialesdeEducación,Universidad, CulturayDeportelacompetenciaparaconceder,previoinformedelaInspeccióndeEducación,otrasayudasque,concarácterexcepcionalocomplementario,esténsujetasasituacionesespecíicasqueconcuranenlaescolarizacióndedeterminadosalumnos,paragarantizarelderechoalaeducación. Enestossupuestos,laconcesióndelasayudasdeberá atenersealoestablecidoenlapresenteorden. Disposiciónadicionalprimera.Enlascondicionesdispuestasenelartículo2delapresenteorden,enaquelaslíneasqueporlascaracterísticasdesucontrataciónelvehículoque presteelserviciodispongadeplazaslibres,éstaspodránserutilizadasporalumnosescolarizadosencentrossostenidosconfondospúblicossiemprequesuaccesonosupongalaalteracióndelascondicionesactualesdeutilizacióndelservicionila modiicacióndelcontrato vigente. Disposiciónadicionalsegunda.Laincompatibilidadprevistaenelartículo1.3delapresenteordennoserádeaplicaciónalosalumnosdeEducaciónEspecialescolarizadosen CentrosPrivados ConcertadosdeEducaciónEspecialqueseanbeneiciariosdelaayuda 13305

5 paragastosdedesplazamientoytransporteconcedidaporelministeriodeeducación,cultura ydeporte,hastaellímitedelcosteefectivodelservicio. Disposiciónadicionaltercera.LosDirectoresdeloscentrosdocentespúblicosvelaránpor quelasgarantíasestablecidasenlapresenteordenseextiendanalconjuntodelalumnado quenecesiterecibirlaprestacióndeesteservicio.porelo,concluidoelperiodoordinariode admisióndealumnos,y,entodocaso,antesdel31demayo,remitiránaldirectordelservicio Provincialcorespondientelapropuestaprovisionaldenecesidadesdelserviciodetransporte escolarparaelcursosiguiente,quedeberáserconirmadatraselcieredelosplazosordinariosde matrícula. Disposiciónadicionalcuarta.LosServiciosProvincialesdeEducación,Universidad,CulturayDeporteelaboraránlaprogramacióndelserviciodetransporteescolarparaelcurso siguiente,quedeberáserpresentadaaladirección Generalde OrdenaciónAcadémicadel Departamentoantesdel30dejuniodecadaaño. Paraladebidacoordinacióncompetencial,elDepartamentodeEducación,Universidad, Culturay Deportecomunicaráal Departamentode ObrasPúblicas, Urbanismo,Vivienday Transporte,dentrodelosquincedíasnaturalessiguientes,lainformaciónprecisaparalaelaboracióndelasautorizacionesdetransporteescolar. Disposiciónadicionalquinta.LosServiciosProvincialesdeEducación,Universidad,CulturayDeportesupervisaránlacalidaddelaprestacióndelserviciodetransporteescolar. Asimismo,recabarálaactuacióninspectoradelDepartamentode ObrasPúblicas,Urbanismo,ViviendayTransportecuandoconsiderequeserealizanactuacionesquepudieranser caliicadasdeinfracciónalanormativaordenadoradeltransporteyeloconindependenciade laactuacióninspectoraque,deoicio,realiceestedepartamento. Disposiciónadicionalsexta.SedelegaenlaDirecciónGeneraldeOrdenaciónAcadémica laposibilidaddeactualizaranualmentelosimportesdelasayudasindividualizadasalasque sehacereferenciaenelartículo5.3delapresenteorden. Disposiciónderogatoriaúnica. Quedaderogadala Ordende9dejuniode2003,delDepartamentodeEducaciónyCiencia,porlaquesedictannormasparalaorganizaciónyfuncionamientodelserviciocomplementariodetransporteescolarenlaComunidadAutónoma dearagónycuantasdisposicionesdeigualoinferiorrangoseoponganalodispuestoenesta orden. Disposicióninalsegunda. Sefacultaalos DirectoresdelosServiciosProvincialesde Educación,Universidad,CulturayDeporte,enelámbitodesuscompetencias,pararealizar cuantasactuacionesseannecesariasparadarefectividadaloestablecidoenestaorden. Disposicióninalprimera.SefacultaalDirector Generalde OrdenaciónAcadémicapara dictarlasresolucionesnecesariasparalaaplicacióndelospreceptoscontenidosenlapresenteorden. Disposicióninaltercera.Lapresenteordenentraráenvigoreldíasiguientealdesupublicaciónenel. Zaragoza,14de mayode2013. LaConsejeradeEducación,Universidad, CulturayDeporte, DOLORESSERRATMORÉ 13306