SPECIJALISTIČKI RAD tema: SAVREMENI ASPEKT FUNKCIONISANJA PENZIJSKOG I INVALIDSKOG OSIGURANJA U FEDERACIJI BOSNI I HERCEGOVINI
|
|
- Christian Copeland
- 5 years ago
- Views:
Transcription
1 PANEVROPSKI UNIVERZITET "APEIRON " FAKULTET PRAVIH NAUKA LAW COLLEGE BANJA LUKA SPECIJALISTIČKI STRUDIJ SPECIJALISTIČKI RAD tema: SAVREMENI ASPEKT FUNKCIONISANJA PENZIJSKOG I INVALIDSKOG OSIGURANJA U FEDERACIJI BOSNI I HERCEGOVINI Mentor: Prof.dr.sci. Milorad Bejatović Kandidat: Ferizbegović Jasminka Banja Luka, februar 2009
2 SADRŽAJ Rezime...2 Abstract...3 Uvod SAVREMENI ASPEKT FUNKCIONISANJA PENZIJSKOG I INVALIDSKOG OSIGURANJA U FEDERACIJI BiH Funkcionisanje penzijskog i invalidskog osiguranja u BiH Struktura penzijskog i invalidskog osiguranja u Federaciji STANJA, SPOLJNI PROBLEMI S ISTEMA PENZIJSKOG I INVALIDS KOG OSIGURANJA BiH Stanje sistema invalidskog osiguranja u BiH STANJ E SISTEMA PENZIJSKO INVALIDSKOG OS IGURANJA U FEDERACIJ I BiH Doprinosi za penzijsko invalidsko osiguranje Obaveza plaćanja doprinosa REFORMSKE PROMJENE MIROVINSKOG SISTEMA U FEDERACIJI BIH Projekat SITAP SWOT analiza Snage Slabosti Šanse Prijetnje...43 ZAKLJ UČCI...57 SKRAĆENICE I AKRONIMI...58 LITERATURA...59 ŽIVOTOPIS...60
3 REZIME Suština postojanja penzijskog i invalidskog osiguranja je da pruži osiguranicima osjećaj sigurnosti koji se za slučaj nastanka rizika pretvara u realno dugoročno materijalno davanje. Naravno, u okviru naprijed rečenog neophodno je pomenuti osnovnu funkciju socijalnog prava. To je osiguranje životne egzistencije čovjeka kao titulara prava, odnosno to je mogućnost da lakše prebrodi ili ublaži stanje socijalne potrebe. U principu težnja svih savremenih društava jeste da obezbjede u što većem obimu socijalnu sigurnost svihsvojih građana, što se postiže vođenjem određene socijalne politike. Kada govorimo globalno o problemu funcionisanja oenzijskog i invalidskog osiguranja u BiH, problemi su uglavnom u oba eentiteta slični i možemo ih ilustrirati zajedničkim pokazateljima, kao što su, niske penzije, slaba kupovna moć, skupa potrošačka korpa. Stoga, neophodno je ući u reformske promjene penzijskog sistema u Federaciji BiH. Sam zakon iz godine na određen način je reformski, cijeneći da je prvi puta jedinstveno utvrđeno pravo za sve osiguranike na prostoru Federacije. Kada se govori o modelu penzijskog sistema kroz projekat SITAP, misli se prije svega na eksponiranost u zajedničkom radu savjetnika za penzijsku politiku, osoblja resornih ministarstava, penzijskih fondova, zavoda. Na taj način prije svega zajedničkim radom i koordiniranim aktivnostima locirani su problemi, predložene reformske promjene koje su neophodne uz prijedlog osiguranja. Sama reforma postojećeg sistema se eksplicitno nameće kao nužnost u bitan preduvjet za ulazak u evropske ekonomske asocijacije. Ključne riječi: Socijalno pravo, reforma, penzijsko invali dsko osiguranje. 2
4 ABSTRACT Substance of old-age and disablement insurance existence is to provide the insured with a sense of confidence, which in a case of risk transforms into real long-term provision. Within the frame of mentioned it is necessary to emphasise basic function of the social right. That is providing of existence to the human being as a bearer of right to overcome or to ease a state of the social need. Principally, the aspiration of all modern societies to provide social confidence to all its citizens, that is achieved by appropriate social policy. Talking globally about functioning of pension and disablement insurance in BiH, problems in both entities are mainly similar, and may be illustrate with common indicators as follows: low pensions, low purchasing power, expensive consumer basket. That is why it is necessary to reform the pension system in the Federation of BiH. The law fro m 1998 was in same way pro-reform, as for the first time it was uniquely established the right for all insurants within the Federation of Bosnia and Herzegovina. The model of pension system defined through SITAP project emphasise of the advisers for pension policy being exposed on common activities together with personnel of appropriate ministries, pension funds and institutes. Through common work and coordinated activities the problems were located, reform-oriented changes were proposed that were necessary along with proposal for promotion of the new form of old-age and disablement insurance. The reform of existing system is necessary as it is essential precondition for joining the European economic associations. Key words. Social right, reform, pension and disability insurance 3
5 UVOD Tokom izrade specijalističkog rada, nesebičnu pomoć pružao mi je moj mentor prof.dr.sci.milorad Bejatović.Također, zahvaljujem se na podršci i korisnim sugestijama, upućenim od strane prof.dr.sci. Mile Matijević. Rad posvećujem mojoj porodici kao znak zahvalnosti za razumijevanje i pruženu pomoć. Penzijsko - mirovinsko osiguranje, njegova funkcionalnost, organiziranost i praktična provodivost, čine nezamjenjivi podsistem globalnog društvenog sistema. On može biti njegov generator razvitka, ali ako nije na visini očekivane organizacije i funkcioniranja, onda isto tako može biti jedna od njegovih kočnica. Kao što može biti stabilizator harmoničnih i poželjnih društvenih kretanja i odnosa, on također može na ukupna društvena kretanja djelovati kao destabilizirajući čimbenik.u prvom slučaju on je važan indikator postojanja i djelovanja pravne i osobito socijalne države, a u drugom slučaju je dokaz njihove odsutnosti.oblast penzijskog i invalidskog osiguranja predstavlja zato izuzetnu sferu društvenog života savremenog ljudskog društva. Na osnovu ovoga proizilazi slijedeće da ova oblast u svakom društvu, mora biti prije svega temeljito, studiozno, kvalitetno i normativno uređena. To u svakom slučaju nije dovoljno. Normativna strana je samo, prva ali ne i dostatna pretpostavka njegove valjanosti. Od kvalitete i razvijenosti penzijskog i invalidskog osiguranja bitno je ovisan položaj čovjeka u društvu. Pored svega ovog rečenog, ovaj sistem obezbjeđuje i bitno utiče na ukupan odnos ekonomske i socijalne sfere društvenog života. Zbog toga je vrlo važno i čak iznimno utvrditi optimalan broj i kvalitetu prava iz ove oblasti i uspostaviti mehanizme njihovog ostvarivanja i zaštite. Nastojanja da se obezbijedi dugoročna stabilnost penzijskog i invalidskog osiguranja, a samim tim i materijalna sigurnost korisnika penzija i generacija koje će ubuduće ostvarivati pravo na penziju, potrebno je provesti reformu penzijskog i invalidskog osiguranja. 4
6 U posljednjih deset i više godina kako u državama u okruženju i šire tako i u Federaciji Bosne i Hercegovine započet je rad na reformi penzijskog sistema. Naime, postoje mnogi faktori koji pokreću reformu penzijskog sistema, a na prvom mjestu je finansiranje, odnosno, promjena načina finansiranja ovog sistema. Složenost regulisanja, dugoročnost rješenja i veliki broj uključenih stanovnika svake zemlje u sklop penzijskog osiguranja zahtijevaju veoma pažljivo kreiranje zakona, mjera i aktivnosti, što podrazumijeva neprekidno proučavanje svih vezanih društvenih i privrednih kretanja. Stvarni socijalni napredak mora se tražiti u granicama ekonomskih mogućnosti tako da metodi ostvarivanja socijalnih ciljeva nebi smjeli minirati privrednu osnovu svake zemlje. 1 Zbog tog iskustva zemalja, te pogledi njihovih stručnjaka, na prošla i očekivana kretanja u području penzionog osiguranja su u traženju prihvatljivih rješenja. Cilj kao i cjelovita reforma sistema penzijskog osiguranja nedvojbeno je ono pred čim se nalazimo, a sadašnji penzioni sistem je korak u reformi. Provođenje penzione reforme ima za cilj uspostavu dugoročno održivog penzionog sistema koji će pružiti kvalitetnu zaštitu od rizika, starosti, smrti i invalidnosti, a istovremeno biti usklađen sa privrednim i demografskim kretanjima i osigurati adekvatan nivo primanja građanima u poznijem životnom dobu, (smanjenje siromaštva). 5 1 Van Lennp, E Opening Address The Welfare State in Crisis, Paris 1981,str.9
7 1. SAVREMENI ASPEKT FUNKCIONISANJA PENZIJSKOG I INVALIDSKOG OSIGURANJA U FEDERACIJI BOSNE I HERCEGOVINE Socijano pravo predstavlja skup pravnih pravila kojima se reguliše široko područje koje obuhvata socijanu sigurnost ljudi. U pitanju je znači, pravo koje fizičkom licu kao titularu prava omogućuje da od nadležnog organa zahtjeva određena socijalna davanja kojima bi osigurao svoju socijanu sigurnost. U pravnoj teoriji socijalno pravo se definiše u objektivnom i subjektivnom smislu. U objektivnom smislu socijalno pravo se označava kao skup pravnih normi i pravnih principa koji reguliraju odnose socijalne zaštite kao jednu posebnu vrstu društvenih odnosa. U subjektivnom smislu socijalno pravo se razmatra kroz ovlašćenja fizičkog lica titulara prava da od nadležnog organa, odnosno drugog subjekta zahtjeva da mu pruži određena socijalna davanja ili činjenja kako bi otklonio ili ublažio socijalni slučaj, odnosno zadovoljio stanje socijalne potrebe. Teoretičari smatraju da socijalno pravo u subjektivnom smislu ima slijedeća obilježja: 1. da je vezano za ličnost i da je neprenosivo 2. da nema definitivan karakter i da traje dok postoje stanja socijalne potrebe koja ga je izazvala. 3. da ima zadatak da stvori i održi uslove života onim licima koja se nalaze u stanju socijalne potrebe, da ono ima karakter izdržavanja, obezbjeđenja sredstava za egzistenciju. Osnovna svrha socijalnog prava je osiguranje životne egzistencije čovjeka kao titulara prava, odnosno ono mu pruža da lakše prebrodi ili ublaži stanje socijalne potrebe. Težnja svih savremenih društava jeste da obezbjede u što većem stepenu socijalnu sigurnost svim svojim građanima, a što se postiže vođenjem određene socijalne politike. 6
8 Ostvarivanje ovakve socijalne politike postiže se garantiranjem, podmirivanjem temeljnih životnih potreba ljudi " kada oni postanu socijalni slučaj ". Prema tome, sistem socijalne sigurnosti u svakoj savremenoj državi sastoji se od više podsistema: 1. socijalno osiguranje 2. socijalna zaštita 3. obeštećenje zbog nezaposlenosti itd. No što se tiče socijano pravnog odnosa, tu podrazumjevamo pravni odnos između određenog fizičkog lica, kao subjekta pravnog odnosa, odnosno titulara prava s jedne strane i određenog organa, fonda ili druge institucije, s druge strane. Pretpostavka je za postojanje, odnosno nastajanje ovog odnosa je da se titular prava nalazi u stanju socijalne potrebe, i da ima pravo na osnovu zakona ili ugovora da zahtjeva od određenog subjekta određena socijalna davanja ili čin jenja. Razvijene zemlje sa tržišnom privredom nemaju jedinstven model socijalne politike, odnosno socijalnog osiguranja. Ako uporedimo dva modela i to: SAD i Švedsku, vidjećemo značajne razlike, koje se ogledaju u raširenosti pojave siromaštva relativno visoko u SAD, a malo u Švedskoj. Socijalna politika u BiH Ako se osvrnemo na socijalnu politiku u BiH moramo poći od ustavno pravne činjenice da je BiH složena državna zajednica koja se sastoji od dva Entiteta i to: 1. Federacija BiH 2. Republika Srpska U skladu s tom činjenicom utvrđivanje socijalne politike i donošenje zakona iz ove oblasti nužno je sagledavati u okviru izvršenja podjele nadležnosti, između BiH i njenih Entiteta. Kada se pođe od isključive nadležnosti institucija BiH, mogli bi se zaključiti da su Entiteti isključivo nadležni za oblast socijalne politike, osim pitanja " imigracije i izbjeglica ". 7
9 Socijalno osiguranje je obavezno osiguranje, i to je njegova temeljna karakteristika. Kao takvo ono se sprovodi na osnovu akona i nije ovisno od volje pojedinaca ili od službi socijalnog osiguranja. Prava na osnovu socijalnog osiguranja su prava određena i imaju osnovu Zakona. Znači u tim pravima ne mogu se praviti nagodbe između osiguranika i službi socijalnog osiguranja. Znači ona pripadaju osiguranim licima po Zakonu, za razliku od osiguranja kod osiguravajućih organizacija kod kojih se osiguranje sprovodi na osnovu polise ugovora. Socijalno osiguranje usmjereno je radi zaštite i obezbejđenja zaštite prema radnicima i članovima njihovih porodica.. To su sva lica u radnom odnosu, kao i lica koja su u pogledu prava iz socijalnog osiguranja izjednačena sa licima u radnom odnosu. Tu se ubrajaju i lica koja su u pogledu prava izjednačena sa licima u radnom odnosu, a to su npr: članovi predstavničkih tijela i drugih organa vlasti ko Znači ovdje je primaran lični rad i on je temelj i osnov ili uslov kako za sticanje, tako i za uživanje prava iz socijalnog osiguranja. Osigurana lica su: 1. Osiguranik, 2. članovi porodica osiguranika 3. lica osiguranja za određene slučajeve pod određenim okolnostima. Ova dioba je regulirana Zakonom iz oblasti socijalnog osiguranja. - Osiguranici su lica koja su osigurana po osnovu svog ličnog svojstva, odnosno statusa po načelu obaveznosti ili po načelu dobi i primaju stalnu naknadu umjesto plaće za svoj rad: izabrana lica u političkim organizacijama i u udruženjima građana koji su na stalnom radu. - Članovi porodica osiguranika su lica koja su osigurana po osnovu rodbinskog svojstva s osiguranikom od kojeg " izvode " određena prava iz socijalnog osiguranja ( bračni drug i djeca ). - Lica koja su osigurana za određene slučajeve po određenim okolnostima su lica koja su osigurana za neke rizike, a samo ostvarivanje prava u pravilu je uslovljeno posebnim okolnostima ( npr: posljedice nesreće na poslu ili profesionalne bolesti ). Prava iz socijalnog osiguranja su strogo lična prava i priznaju se u pravilu, na zahtjev osiguranog lica. 8
10 Znači mora se uvrsiti postojanje osiguranog rizika odnosno socijalnog slučaja tj. socijalne potrebe, pa ukoliko jedno lice ispunjava propisane uslove koristit će se određenim davanjima ili činjenicama po jednom ili više osnova. U literaturi socijalnog prava, prava iz socijalnog osiguranja razvrstavaju se na: 1. osnovna prava 2. provirozna 3. supsidijarna 4. ostala Osnova prava su ona prava koja su takva utvrđena temeljnim zakonom, a koja se priznaju na osnovu nekog osiguranog slučaja, odnosno rizika osiguranom licu ukoliko ispunjava i propisane uslove ( npr: prava na zdravstvenu zaštitu i druga prava za slučaj bolesti, prava za slučaj porađaja). U penzijsko invalidskom osiguranju osnova prava predviđena su: 1. Profesionalna rehabilitacija, zaposlenje na osnovu rizika invalidnosti ili neposredne opasnosti od invalidnosti, i invalidska penzija na osnovu rizika invalidnosti: - novčana naknada za tjelesno oštećenje na osnovu rizika t jelesnog oštećenja, - starosna penzija na osnovu rizika starosti, - porodična penzija na osnovu rizika smrti osiguranika. 2. Provizorna prava su prava koja se priznaju kao alternativna zamjena za neko pravo i to sve dok se ta osnovna prava ne ostvare. 3. Supsidijarna prava su ona prava koja se samostalno nikada ne mogu priznati ( npr: u zdravstvenom osiguranju pravo osiguranika na naknadu troškova prevoza u vezi je sa ostvarivanjem nekog osnovnog prava: U penzijskom invalidskom osiguranju to je pravo na zaštitni dodatak koji se uvijek isplačuje uz penziju. 4. Ostala prava mogu se zakonima kao i općim aktima organizacija socijalnog osiguranja predvidjeti, pa se ona u odnosu na navedena prava mogu mogu posmatrati kao dodatno, odnosno proširena prava socijalnog osiguranja. 9
11 Grane općeg sistema socijalnog osiguranja Socijalnim osiguranjem obezbjeđeno je: 1. zdravstvema zaštita i to kako preventivne prirode, talo i kurative prirode do koje se dolazi ukoliko se zdravlje ošteti( npr: to su slučajevi bolesti i povrede ). 2. naknada umjesto plaće - u slučaju bolesti : trudnoće i porođaja, 3. invalidima u slučaju djelimičnog gubitka radne sposobnosti, 4. invalidska penzija u slučaju potpunog gubitka radne sposobnosti, 5. upučivanje na drugi posao i prekvalifikacija 6. Lična penzija u slučaju ispunjenja određenog vremena provedenog na radu, a za neke vrste penzija traži se dodatni uslov određeni broj godina života. 7. porodična penzija u slučaju smrti osiguranika. Navedeni osigurani slučajevi, po svojoj prirodi, spajaju se u određene grane socijalnog osiguranja, kao najvažnije navode se slijedeće grane socijalnog osiguranja: a. zdravstveno osiguranje b. penzijsko osiguranje c. invalidno osiguranje Zdravstvenom osiguranjudaje se posebno znača jer omogućuje i podmirenje socijalnih potreba za zaštitu zdravlja ljudi ( preventivno djelovanje ), a ukoliko se zdravlje ošteti, dolazi do kurativne zaštite pod određenim uslovima. Penzijsko osiguranje Penzijsko osiguranje je takva grana prava socijalnog osiguranja kojom se pod određenim uslovima, radnicima priznaje socijalno davanje u slučaju nastupa rizika invalidnosti, tjelesnog oštećenja i neposredne opasnosti. 10
12 Državni propisi kao izvori socijalnog prava Normativni državni akti, odnosno državni propisi su jedini pravni akti koji su snabdjevni klasičnom sankcijom. Iz ustavnog sistema većine država pa tako i naše proizilazi da se državni propisi mogu razvrstati u tri glavne grupe: 1. ustav 2. zakoni 3. podzakonski akti odnosno propisi. Ustav je temeljn i akt države u našoj zemlji i njime se uređuju osnove njenog društvenog pravnog i državnog uređenja. Nakon ustava, zakon je najvažniji izvor socijalnog prava tretira se kao pravni akt koji sadrži opća pravna pravila najveće pravne snage poslije ustava. Podzakonski akti: to su opći pravni akti koji po pravilu donose izvršni odnosno političko izvršni upravni organi. Ove akte mogu donositi lokalne samouprave ako su za to nadležni. Kao podzakonski akti najčešće su to uredbe, odluke i uputsva. Finansiranje socijalnog osiguranja Postoje tri načina finansiranja tj. tri oblika: 1.buđetski način 2.sistem kapitalnog pokrića 3.samofinansiranjem. Buđet je najvažniji instrument u svakoj državi i u pogledu javnih rashoda, a instrument ostvarivanja javnih prihoda su porezi, carine, takse, doprinosi, javni zajmovi i dr. Za socijalno osiguranje najznačajniji instrument javnih prihoda doprinosa je samofinansiranje, a plačanje se vrši prema državi, drugom javno-pravnom tijelu nedržavnim organima i organizacijama. U saveremenim državama bez obzira kako su organizirane i kako se finansiraju pojedine grane socijalnog osiguranja, nadležno resorno ministarstvo kao i ministarstvo finansija ostvaruje stanoviti nadzor nad funkcioniranjem i organiziranjem socijalnog osiguranja. 11
13 Pojam i predmet penzijskog i invalidsokog osiguranja Penzijsko i invalidsko osiguranje predstavlja jedan od najznačajnijih i istovremeno najefikasnijih oblika organizovane zaštite radnika, i njihovih porodica u okviru kojeg ostvaruju određene socijalne prestacije davanja u slučaju osiguranog rizika. U većini savremenih zemalja zapaženo je da se broj uživalaca penzijskog i invalidskog osiguranja stalno povećava. Iz podataka o demografskim promjenama vidljivo je da se ljudski vijek stalno produžava, što ima za posljedicu sve veći broj lica koja uživaju prednosti koje savremeni sistem ovog osiguranja pruža. Ovome doprinosi i smanjenje trajanja radnog vremena i povećanje slobodnog vremena. Dakle penzija postaje sve interesantnija i značajnija kategorija za svako savremeno društvo, koje se sve duže koristi od strane sve većeg broja ljudi. Stoga možemo zaključiti da su prava iz penzijskog i invalidskog osiguranja značajna i kao ekonomska i socijalna kategorija. Iz tih razloga treba istaći da obezbjeđenje materijalnih sredstava za funcioniranje ovog sistema predstavlja ozbiljno pitanje za svaku državu jer je riječ o velikim iznosima koji čine sve veći dio u raspodjeli i preraspodjeli nacionalnog dohotka. Modeli penzijskog invalidskog osiguranja u svijetu različiti su i održavaju društveno ekonomske uslove u pojedinim državama. Zapaćeno je da se najčešće radi o javnim opće obaveznim penzijskim sistemima i privatnim penzijskim sistemima sa veoma različitim modelila i " podsistemima". Osnovna im je karakteristika da je predviđeno opće obavezno penzijasko invalidsko osiguranje različit ih domena. U državama Zapada postoje dva tipa penzijsko invalidskog osiguranja i to: 1. Evropski kontinenstalni tip javnog sistema, 2. Anglosaksonski tip penzijskog osiguranja. 12
14 Kada je riječ o karakretistikama evropskog sistema njegove karakteristike su: 1. finansira se doprinosom zaposlenih i poslodavca po načelu 50:50% i zajednički njime upravljaju. 2. kao organ upravljanja javljaju se skupštine, razni odbori i druga tijela po načelu samouprave. 3. organizacione jedinice za provođenje osiguranja su zavodi ili posebne blagajne na čelu sa direktorom. 4. osiguranje se provodi za cijelu državnu teritoriju ili po regijama odnosno užim političko teritorijalnim ili ad ministrativnim jedinicama. ANGLOSAKSONSKI tip je specifičan sistem penzijsko. invalidskog osiguranja. On se javlja kao dio javne uprave, s tim što se različito organizira. Organizacijski može biti uspostavljen u centralnom ili lokalnom nivou ili pak kao integralni dio jedinica centralne ili lokalne uprave. Posebna odlika ovog sistema navodi se da osiguranjem upravljaju državni službenici. Penzije su u pravilu niske i jednake, ali postoji mogućnost dopunskih penzija. Ako posmatramo većinu evropskih zemalja uočićemo da su glavna obilježja u tim zemljama da penzionisanju podliježu osiguranici starije dobi, a istražuju se uslovi za ranije penzionisanje. Ako posmatramo naše susjede npr. Hrvatsku vidjećemo da u okviru reforme penzijskog i invalidsog osiguranja uvedena su tri stepena odnosno nivoa penzijskog osiguranja i to: 1.obavezno penzijsko osiguranje na temelju generacijske solidarnosti, 2.obavezno penzijsko osiguranje po osnovu starosti na temelju individualne kapitalizirane štednje, 3.dobrovoljno penzijsko osiguranje na temelju individualne kapitalizirane štednje. Treba istaći Zakon o obaveznim i dobrovoljnim mirovinskim fondovima. U Republici Hrvatskoj su uz obavenzo penzijsko osiguranje uvedena još dva stepena. Ova dva stepena mogu se održati samo ako postoji sporazum među socijalnim partnerima ( država, poslodavci i radnici ). Drugi i treći stepen se uvodi postepeno od 2002 godine. 13
15 1.1. Funkcionisanje penzijskog i invalidskog osiguranja u BiH Što se tiče BiH na sceni je javno odnosno obavezno penzijsko i invalidsko osiguranje, koje je detaljno uređeno Entiteskim zakonima. Možemo reći da penzijsko mirovinsko osiguranje, njegova organiziranost i praktična provodivost, čine nezamjenjivi podsistem globalnog društvenog sistema. On može biti generator njegovog razvitka, ali ako nije na visini očekivanja organizacije i funkcioniranja onda isti tako može biti jedna od njegovih kočnica. Kao što može biti stabilizator harmoničnih i poželjenih društvenih kretanja i odnosa, on takođe može na ukupna društvena kretanja djelovati kao destabilizirajući faktor. U prvom slučaju on je važan indikator postojanja i djelovanja pravne i osobito socijalne države, u drugom slučaju dokaz njihove odsutnosti. Oblast penzijskog i invalidskog osiguranja predstavlja za to izuzetnu sferu društvenog života savremenog ljudskog društva. Na osnovu ovoga možemo zaključiti slijedeće da ova oblast u svakom društvu mora bti prije svega temeljito, studiozno, kvalitetno i normativno uređena. To u svakom slučaju nije dovoljno. Normativna strana je samo prva, ali ne i dostatna predpostavka njegove valjanosti. Od kvalitete i razvijenosti penzijskog i invalidkog osiguranja bitno je ovisan položaj čovjeka u društvu. Pored svega ovog rečenog, ovaj sistem obezbjeđuje i bitno utiče na ukupan odnos ekonomske i socijalne sfere društvenog života. Zbog toga je vrlo važno i čak iznimno utvrditi optimalan broj i kvalitetu prava iz ove oblasti i uspostaviti mehanizam njihovog ostvarivanja i zaštite, nastojanje da se obezbjedi dugoročna stabilnost penzijskog i invalidskog osiguranja, a samim tim i materijalna sigurnost korisnika penzija i generacija koja će ubuduće ostvarivati pravo na penziju, potrebno je provesti reformu penzijskog i invalidskog osiguranja. U posljednjih deset i više godina kako u državama u okruženju i šire tako i u Federaciji BiH započet je rad na reformi penzijskog sistema. Naime postoje faktori koji pokreću reformu penzijskog sistema. Naime, na prvom mjestu je finansiranje, odnosno promjena načina finansiranja ovog sistema. 14
16 Složnost regulisanja, dugoročnost rješenja i veliki broj uključenih stanovnika svake zemlje u sklop penzijskog osiguranja zahtjevaju veoma pažljivo kreiranje zakona, mjera i aktivnosti, što podrazumjeva neprekidno proučavanje svih vezanihdruštvenih i privrednih kretanja. Stvarni socijalni napredak mora se tražiti u granicama ekonomskih mogućnosti tako da metodi ostvarivanja socijalnih ciljeva, ne bi smjeli minirati privrednu osnovu svake zemlje 2. Zbog tog iskustva zemalja, te pogledi stručnjaka, na prošla očekivana kretanja u području penzionog osiguranja su u trženju prihvatljivih rješenja. Cilj kao i cjelovita reforma penzijskog osiguranja nedvojbeno je ono pred čim se nalazimo, a sadašnji penzioni sistem je korak u reformi. Provođenje penzione reforme ima za cilj uspostavu dugoročno održivog penzionog sistema koji će pružiti kvalitetnu zaštitu od rizika, starosti, smrti i invalidnosti, a istovremeni biti usklađen sa privrednim i demografskim kretanjima i osigurati adekvatan nivo primanja građana u poznijem životnom dobu ( smanjenje siromaštva ). Pojava i rast socijalnog osiguranja se vezuje za korijene i ekspanziju " savremene države blagostanja " u drugoj polovini XIX vijeka, u tom okviru uloga se daje Bismarcu koji je prvi u svijetu uveo potpuno socijalno osiguranje u Njemačkoj 1891 godine. Međutim u nekim zemljama korijeni i postojanja socijalnog osiguranja doseže čak u XVII i XVIII vijeku.u tim zemljama penzijsko i invalisko osiguranje nije sačinjavalo osnovu početka socijalnog osiguranja već je zbog specifičnih razloga tradicionalna porodica imala zadatak da se brine o starim nesposobnim za rad. Međutim, zahtjevom sa povećanom mobilnošću radne snage, izraženim karakterom privrede i društva stvaranjem ogromnih gradova, tradiconalna porodica počela je postepeno da nestaje i da ustupa mjesto tzv. nuklearnoj porodici. Ona teško da može da izvršava obaveze tradicionalne porodice. Ove bitne izmjene u društvenom tkivu bile su praćene zahtjevima zaposlenih i njihovih udruženja da država na sebe preuzme ulogu dohodnog zbrinjavanja starih lica sa stećenom radnom sposobnošću. 2 Van Lennp, E " Opening Address " The Welfare State in Crisis, Paris 1981, str.9 15
17 Kao posljedica paralelnog postojanja ekonomske ekspanzije i određenih znakova društvene i ekonomske nestabilnosti država se sa početkom XX vijeka počela posmatrati kao pogodna institucija za provođenje socijalne pravde na samo unutar već i između generacija. Možemo zaključiti da se penzijsko i invalidsko osiguranje može definisati kao skup pravnih pravila, institucija i aktivnosti koijma se na sistematski način i na organiziran način vrši i ostvaruje socijalna zaštita osiguranika od nepovoljnog uticaja zakonom predviđenih rizika. Svrha postojanja penzijskog i invalidskog osiguranja je da se pruži osiguranicima osjećaj sigurnosti koji se za slučaj nastanka rizika pretvara i u dugoroćno materijalno davanje. Zakonom o penzijskom i invalidskom osiguranju u Federaciji BiH propisano je da se penzijskim i invalidskim osiguranjem, osiguranicima osiguravaju prava za slučaj invalidnosti, smrti i starosti. Federalni zavod za penzijsko i invalidsko osiguranje (Federalni zavod PIO) je odgovoran za penzioni sistem Federacije Bosne i Hercegovine. Formiran je u januaru 2002.godine spajanjem bivšeg Društvenog fonda penzijskog i invalidskog osiguranja BiH Sarajevo i Zavoda mirovinskog i invalidskog osiguranja Mostar. Federalni zavod PIO je nazavisno pravno lice. Njegova prava i obaveze su određene Zakonom o organizaciji penzijskog i invalidskog osiguranja FBiH, Statutom Federalnog zavoda PIO i drugim propisima. Odredbom člana 117 Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju (»SI. novine Federacije BiH, broj 29/98 i 32/01) propisano je da se sredstva potrebna za ostvarivanje prava i obaveza iz penzijskog i invalidskog osiguranja ostvaruju iz doprinosa, prihoda po osnovu dobrovoljnog osiguranja, prihoda koje svojom djelatnošću ostvari nosilac osiguranja i drugih prihoda. U skladu sa članom 4 Zakonom o organizaciji penzijskog i invalidskog osiguranja FBiH (SI. novine FBiH, broj 31/01) Federalni zavod PIO, pored ostalih poslova, vrši i prikupljanje doprinosa za penzijsko i invalidsko osiguranje. Obveznici doprinosa uplaćuju sredstva za penzijsko i invalidsko osiguranje na depozitne račune Federalnog zavoda PIO. 16
18 Depozitni bankovni računi za uplatu doprinosa za penzijsko i invalidsko osiguranje čine sastavni dio»pravilnika o načinu uplate javnih prihoda proračuna i vanproračunskih fondova na teritoriji FBiH«, koga je donio federalni ministar finansija. Ovim Pravilnikom je definisano šta se smatra javnim prihodima, proračuna i vanproracunskih fondova-zavoda, agencija, kao i način uplate javnih prihoda, raspored prihoda i svi uplatni računi. Zbog ovako propisanog načina finasiranja Federalni zavod za penzijsko i invalidsko osiguranje se svrstava u grupu vanbudžetskih - izvanproračunskih fondova zajedno sa Zavodom za zdravstveno osiguranje, Zavodom za zapošljavanje i dr. Oblast mirovinskog i invalidskog osiguranja predstavlja izuzetno značajnu sferu društvenog života savremenog ljudskog društva. Oblast mirovinskog i invalidskog osiguranja u svakom društvu mora biti temeljno i studiozno i kvalitetno normativno uređena. Od kvaliteta i razvijenosti mirovinskog osiguranja bitno je ovisan položaj velike skupine radnika, službenika i osiguranika, ali i položaj čovjeka u društvu. Sa stajališta države mirovinsko i invalidsko osiguranje je veoma značajno. organizacija. Svaka savremena država mora biti ne samo pravna i politička, već i socijalna Ona to ne može postati bez razvijenog socijalnog osiguranja i socijalne zaštite, čiji je najvažniji dio pored zdravstvenog jest i organizacija mirovinskog i invalidskog osiguranja. Ukoliko je dobro organizovano i funkcionalno, ono je stabilizator države, ako nije onda djeluje kao destabilizirajući faktor društvenog kretanja. 17
19 Stoga ovo osiguranje je jedan značajan segment socijalne države i djelatnost od posebnog društvenog interesa. No sa stajališta pojedinca, tj. osiguranika mirovinsko osiguranje predstavlja prije svega veliku uzdanicu da on neće biti ostavljen u nemilosti drugih, kada slučajno ili neminovno nastaju za njega nepovoljne okolnosti. Ono mu ulijeva osjećaj sigurnosti za slučaj starosti, invalidnosti ili tjelesnog oštećenja. A za slučaj njegove smrti ono je važan oslonac članova obitelji osiguranika. lako osiguranje predstavlja oblik dosta skupog izdvajanja, koje značajno umanjuje visinu mjesečne plaće, iskustvo je pokazalo da se ono pojedincu tj. većini osiguranika i te kako isplati. Osiguranik je upravo zato osigurana osoba koja plaća vlastito osiguranje, da bi imala odgovarajući status, bila materijalno obskrbljena i primala odgovarajući iznos od uloženih sredstava onda kada više ne može raditi.» lz tog razloga pitanje osiguranja materijalnih sredstava za funkcionisanje ovog sistema predstavlja ozbiljno i najteže pitanje, jer se u pravilu u svakoj državi radi o relativno velikim iznosima koji čine sve veći dio u raspodjeli i preraspodjeli nacionalnog dohodka«. No što se tiče usklađivanja kretanja visine morovina sa troškovima života i porastom plaća uposlenih je uvijek aktuelno pitanje. Stoga kako kod nas tako i u svijetu je veoma teško osigurati potrebna sredstva za isplatu mirovina. Na drugoj strani se ne orjentiraju na produženje radnog vijeka, već odlaze u prijevremenu penziju te sve više dolazi do izražaja»kultura ovisnosti«od države Zato kod nas pa i u svijetu je preispitivanje ove vrste javnih troškova i rasterećenje gospodarstva. 18
20 Danas je na snazi visok postotak mirovinskog doprinosa (24% od čega 17% iz plaće i 7% na plaće. doprinosa. Ovo je velika obaveza i za poslodavca i za osiguranike kao obveznika uplate Federalni zavod PIO posluje na principu međugeneracijske solidarnosti, što znači da se prihodi koje se naplate od doprinosa današnjih osiguranika usmjeravaju u isplate penzija današnjim penzionerima. Dok u razvijenim zemljama fondovi penzionog osiguranja predstavljaju najmoćnije finansijske institucije i institucionalne nvestitore, kod nas oni su odraz sveukupnog stanja, nrivrednpg i društevno -političkog okruženja. Postoje dva osnovana načina funkcionisanja penzionih fondova: 1. PY-AS-YOU-GO (»plaćaj kako ti ide«3 ) model međugeneracijske solidarnosti, podrazumijeva da trenutno aktivni radnici plaćaju penzije današnjim penzionerima, a budući radnici će njima plaćati penzije. 2. U kapitalizirajućim penzionim fondovima (planovi fondova) doprinosi se akumuliraju radi plaćanja budućih obaveza, a dok obaveze ne nastupe, akumulirani kapital se investira, i ostvaruje prinos. Budući penzioneri će biti u boljoj situaciji što se efikasnije investira njihova štednja. Do nedavno u većini zemalja sistem penzionog osiguranja se uglavnom zasnivao na modelu međugeneracijske solidarnosti (tzv. bizmarški sistem). U Bosni i Hercegovini penzioni sistem se zasniva na modelu međugeneracijske solidarn osti što podrazumijeva da trenutno aktivno sposobno radno stanovništvo finansira pasivno, oenzionisano stanovništvo Bernard J. Foley. " Tržište kapitala ", " Mate " Zagreb, godina
21 Federalni zavod PIO, kao i Fond PIO RS posluje na principu međugeneracijske solidarnosti, tj. prihodi koji se naplate od doprinosa današnjih osiguranika usmjeravaju u isplate penzija današnjim penzionerima. Iz niza razloga, a najznačajniji od njih je promjena demografske strukture i deficit javnih penzionih fondova ( model međugeneracijske solidarnosti ), reforma penzionih sistema u pravcu uvođenja kapitaliziranih privatno upravljanih penzionih fondova se postavlja kao nužnost u većini zemalja. Reforma penzionih sistema koja je potaknuta negativnim demografskim trendovima je glavni razlog povećanja vrijednosti imovine penzionih fondova, a time i uticaja na finansijska tržišta širom svijeta. Usljed veoma osjetljive funkcije koju obavljaju aktivnosti penzionih fondova na finasijskom tržištu su pod strogom kontrolom državnih organa. Penzioni fondovi postaju institucionalni ulagači u razvijenim i nerazvijenim zemljama. Penzioni sistem u Bosni i Hercegovini već duži period pokazuje ozbiljne znake slabosti, tako da se i naša zemlja nalazi pred donošenjem neophodnih reformskih odluka u ovoj oblasti. Analize pokazuju da ovakve reforme mogu ubrzati razvoj finansijskog tržišta i institucija, kao i povećati rast i ukupno društevno bogatstvo Struktura penzijskog i invalidskog osiguranja u Federaciji Federalni zavod za penzijsko i invalidsko osiguranje (FZ PIO, Zavod) je ustanova odgovorna za penzioni sistem Federacije Bosne i Hercegovine. Formiran je u januaru 2002.godine spajanjem bivšeg Društvenog fonda penziskog i invalidskog osiguranja BiH Sarajevo i Zavoda mirovinskog i invalidskog osiguranja Mostar. FZ PIO je nezavisno pravno lice. 20
22 Njegova prava i obaveze su određene Zakonom o organizaciji penzijskog i invalidskog osiguranja FBiH i Statutom Federalnog zavoda PIO 4 : FED ERALN I ZAVOD PIO UPRAVNI ODBOR ZAVODA NADZORNI ODBOR ZAVODA SREDIŠNJA SLUŽBA ( dio u Mostaru dio u Sarajevu ) Direktor i Zamjenik direktora URED DIREKTORA I ZAMJENIKA DIREKTORA FZ PIO URED INTERNE REVIZIJE Direktor Središnje službe Zamjenik direktora Središnje službe Kantonalne administrativne službe Direktori i Zamjenici direktora. Organizacione jedinice Sektori, Odjeljenja, Odsjeci KANTONALN E ADMIN IS TRATIVN E S LUŽBE Sarajevo, Zenica, Mostar, Tuzla, Orašje, Goražde, Travnik, Široki Brijeg, Livno, Bihać Tabela broj Makroorganizacija Federalnog zavoda za penzijsko i invalidsko osiguranje, Organigram broj 1., Odluka o unutarnjoj organizaciji Federalnog zavoda PIO, str.11. Tabela broj 1, izvor FZ PI0/MIO
23 Bosna i Hercegovina nema jedinstven sistem penzionog i invalidskog osiguranja, niti je on u nadležnosti države. Davtonskim mirovnim dokumetima cjelokupna oblast rada i socijalnog sistema ostavljena je u nadležnost entitetima. Država BiH je lišena socijalne funkcije, jedne od osnovnih funkcija svake države. U periodu od godine na području Federacije BiH funkcionisala su dva nositelja penzijskog i invalidskog osiguranja: Društveni fond za penzijsko i invalidsko osiguranje Bosne i Hercegovine Sarajevo i Zavod mirovinskog i invalidskog osiguranja Mostar, koji su imali svoje propise iz penzijskog i invalidskog osiguranja i primjenjivali ih do donošenja Federalnog Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju koji je stupio na snagu godine. Zakon koji se primjenjuje od 1998.godine ima restriktivan karakter u odnosu na propise iz ove oblasti koji su se ranije primjenjivali, a posebna novina u restriktivnom pristupu osiguranju je da se usklađivanje penzija veže za raspoloživa sredstva nositelja osiguranja, tako da usklađivanje penzija sa kretanjem prosječnih plaća više nije obavezno. Od godine formiran je Federalni zavod za penzijsko/mirovinsko i invalidsko osiguranje koji je nastao spajanjem bivšeg Društevnog fonda za penzijskog i invalidsko osiguranje Bosne i Hercegovine Sarajevo i Zavoda mirovinskog osiguranja Mostar. Federalni zavod za penzijsko/mirovinsko i invalidsko osiguranje vrši redovnu isplatu relativno niskih iznosa penzija (prosječna penzija se kreće oko 289,00 KM). 0 Uplate doprinosa nisu dovoljne za značajnija povećanja penzija zbog neredovnih uplata doprinosa, uplate doprinosa na minimalne iznose plate (ne na stvarne) i nepovoljnog odnosa između broja zaposlenih i broja penzionera. 22
24 Na ovaj nepovoljan odnos značajno utiču: - penzionisanje po posebnim, povoljnijim uslovima; - nepovoljna demografska kretanja; - nepojavljivanje zaposlenih od strane poslodavaca tj. rad»na crno«; - loš sistem kontrole ( koja je u nadležnosti poreske uprave ) - nezaposlenost, - generalno, nepovoljna ekonomska situacija u zemlji. U narednoj tabeli prikazan je odnos između broja osigurnaika (onih koji plaćaju doprinose) i broja penzionera u proteklom periodu (podaci za 1990; 1991; i 1992.godinu se odnose na cijelu BiH, a za ostale godine na Federaciju BiH): Tabela 2. GODINA ODNOS: OSIGURANICI/ PENZIONERI , ,78 23
25 Situacija je lošija u entitetu Republike Srpske kada je u pitanju prosjećna penzija i odnos između broja osiguranika i broja penzionera. Značajan dio finansiranja Fonda PIO RS je iz budžeta ovog entiteta. Jedini izlaz iz ovako teške situacije je Reforma penzionog sistema sa dugoročnim ciljem postizanja njegove samoodrživosti, javlja se kao jedino i nužno rješenje za njegovu budućnost, ali i kao jedan od neophodnih uslova za razvoj zemlje uopšte. Penzijsko i invalidsko osiguranje u Federaciji BiH uređeno je Zakonom o penzijskom i invalidskom osiguranju (»SI. novine FBiH, broj 29/98, 49/00, 32/01, 73/05 i 59/06), koji je stupio na snagu godine. Ovaj Zakon se zasniva na načelima uzajamnosti, generacijske solidarnosti i obaveznosti penzijskog i invalidskog osiguranja. Rizici koji su obuhvaćeni ovim osiguranjem su: starost, invalidnost, smrt ili fizička onesposobljenost, a prava koja proističu iz ovih rizika su pravo na starosnu, invalidsku i porodičnu penziju, te novčana nakanda za fizičku onesposobljenost. Ova prava su lična i neotuđiva, te se ne mogu prenositi na druga lica niti zastariti, izuzev zastare isplate primanja proisteklih iz ostvarenih prava. Ovim zakonom utvrđena je također, mogućnost dobrovoljnog osiguranja, za osobe koje nije obavezno osiguranje. Upravo ovaj Zakon predstavlja početak reforme penzijskog i invalidskog osiguranja u Federaciji Bosne i Hercegovini. Sredstva potrebna za ostvarivanje prava iz penzijskog i invalidskog osiguranja, osiguravaju se iz doprinosa za penzijsko i invalidsko osiguranje koji su uređeni Zakonom o doprinosima (»SI. novine Fedracije BiH, broj 35/98, 54/00, 16/01, 37/01, 1/02 i 17/06), prihoda po osnovu dobrovoljnog osiguranja, prihoda koje svojom djelatnošću ostvari nosilac osiguranja i drugih prihoda. Povoljnije sticanje prava na penziju uređeno je posebnim propisima za koje se obezbjeđuju sredstva iz doprinosa, kao iz Budžeta Federacije BiH i Bosne i Hercegovine. 24
26 2. STANJA, SPOLJNI PROBLEMI SISTEMA PENZIJSKOG I INVALIDSKOG OSIGURANJA BiH Neki spoljni problemi kao odraz društva i u penzijskom i invalidskom sistemu su do BiH, nemaju jedinstveni penzioni sistem niti je ono u nadležnosti države. Postojeći penzioni sistem izrastao je na osnovama ranijih sistema počevši od 1946 pa do 1973 godine, odnosno 1988 godine u Republici Srpskoj od 2000 godine. U aktuelnoj regulativi zadržano je dosta ranijih rješenja Stanje sistema invalidskog osiguranja u BiH Svaki entitet ima zasebnu regulativu i u oblasti penzijskog i invalidskog osiguranja. Već smo istakli da prema novom Zakonu Vijeće ministara BIH i Ministarstvu civilnih poslova ima određene nadležnosti u oblasti penzija na međunarodnom nivou. Zajedničke karakteristike kod oba entiteta BiH je da su to javni i obavezni sistemi, zasnovani na tekućem finansiranju i unaprijed određenim davanjima. Prema izlistanim podacima za 2007 godinu stanje u oblasti PIO-u Federacije BiH, i prema podacima FZ za PIO i invalidsko osiguranje o izvršnoj isplati penzija za decembar 2007 godine je slijedeći: - Broj aktivnih osiguranika je Broj penzionera je Najniža penzija iznosila je KM, a primalo je penzionera ili 42,50% od ukupnog broja penzionera. Najviša penzija je iznosila 1263,94 KM, a primalo je penzionera ili 3,29% od ukupnog broja penzionera. Prosječna penzija iznosila je 299,35 KM. 25
27 Broj vojnih penzionera po Uredbi o povoljnim uvjetima za sticanje prava na starosnu penziju vojih osiguranika vojske FBiH je za decembar 2007 godine 4,633 sa prosječnom penzijom u iznosu 624,67 KM. 3. STANJE SISTEMA PENZIJSKO-INVALIDSKOG OSIGURANJA U FEDERACIJI BIH Sistem penzijsko i invalidskog osiguranja je u nadležnosti entiteta. To znači da svaki entitet ima zasebnu pravnu regulativu iz oblasti penzijskog i invalidskog osiguranja. Po novom Zakonu o vijeću ministara BiH, Ministarstvo za civilne poslove ima određene nadležnosti u oblasti koordinacije saradnje entitetskih penzionih fondova, kao i u rješavanju pitanja iz oblasti penzija na međunarodnom nivou. Osnovne karakteristike penzionog sistema u oba entiteta Bosne i Hercegovine su da je to javni i obavezni sistem, zasnovan na tekućem finansiranju i unaprijed određenim davanjima. Sticanje, ostvarivanje i prava iz penzijskog i invalidskog osiguranja kao i druga pitanja u vezi sa penzijsko invalidskim osiguranjem u Federaciji BiH su regulisana Zakonom o penzijsko invalidskom osiguranju (»SI. novine Federacije BiH 29/98 i 32/01), dok su ista pitanja u Republici Srpskoj regulisana zakonom o penzijsko invalidskom osiguranju (»SI. glasnik Republike Srpske 32/00 i 32/02). Sistem penzijsko invalidskog osiguranja u Federaciji BiH zasniva se na načelu uzajamnosti, generacijske solidarnosti i obaveznosti na penzijsko i invalidsko osiguranje. 26
28 Obaveznim penzijskim osiguranjem osiguranicima se osiguravaju slijedeća prava: - pravo na starosnu penziju, - pravo na invalidsku penziju, - pravo na porodičnu penziju, - prava osiguranika sa promijenjenom radnom sposobnošću. Prava iz penzijsko invalidskog osiguranja su neotuđiva, lična i materijalna i ne mogu se prenositi na druga lica. Prava iz penzijskog i invalidskog osiguranja ne mogu zastariti. Građani koji nisu obavezno osigurani, prava iz penzijskog osiguranja mogu ostvariti dobrovoljnim putem. Sredstva za penzijsko invalidsko osiguranje osiguravaju se iz doprinosa i drugih izvora. U sistemu definiranih doprinosa država nameće samo obavezu uplate određenog doprinosa, a penzije se određuju u zavisnosti o iznosu na osiguranikovom ličnom računu i očekivanom trajanju isplate penzije. Posebno je važno razlikovanje penzija na koje se zasnivaju na tekućoj raspodjeli i penzije zasnovane na kapitaliziranim fondovima. U sistemu tekuće raspodjele koji se naziva i sistemom generacijske solidarnosti, sadašnji rashodi sistema penzijsko invalidskog osiguranja finansiraju se doprinosima iz plata sadašnjih osiguranika. To znači da doprinosi aktivne generacije služe za pokriće tekućih troškova. Sistem kapitaliziranih fondova se zasniva na načelu da uplaćeni doprinosi služe za isplatu penzija onoj generaciji osiguranika iz čijih plaća su ti doprinosi i uplaćeni. 27
29 3.1. Doprinosi za penzijsko-invalidsko osiguranje Doprinosi su jedan od finansijskih instrumenata koji prikupljaju javni pihodi, koji se po nekim svojim karakteristikama razliku i od poreza i od taksi. Osnovne karakteristike po kojima se doprinosi razlikuju od poreza i taksa su, prije svega što je namjena doprinosa unaprijed određena, a njihova bi visina trebalo da bude proporcionalna pruženoj usluzi. Za razliku od doprinosa namjena poreza nije unaprijed određena, te se oni slijevaju u budžet iz kojeg se fansinsiraju različite potrebe.doprinosi kao oblici davanja imaju parafiskalna obilježja, što znači da ne ulaze u državni budžet, već se uplaćuju u različite fondove (PIO, zdravstvo, zapošljavanje) Obaveza plaćanja doprinosa Ova obaveza je utvrđena zakonom i ostalim pravnim propisima, te će se u slučaju da obveznik doprinosa ne podmiri svoju obavezu doprinos naplatiti prisilnim putem, dok za izbjegavanje plaćanja doprinosa obveznik odgovara prekršajno ili krivično. Najviše pretpostavke koje treba da ispunjavaju državni prihodi da bi imao karakteristike doprinosa su: - postojanje stvarne ili moguće koristi, koju određeni krug korisnika ima od aktivnosti države ili drugih javno-pravnih tijela, - visina obaveze plaćanja doprinosa zavisi o troškovima, koje država ima kod obavljanja određene aktivnosti, ili o vrijednosti posebne neposredne koristi koju obveznici doprinosa imaju od usluga države i javno-pravnih tijela, - doprinosi imaju obavezni karakter, - obaveza plaćanja doprinosa inicirana zahtjevom obveznika, - ubire se u novcu 28
30 Doprinosi se obračunavaju i plaćaju iz ličnih i drugih prihoda osiguranika, na isplaćena lična primanja, na teret poslodavca, i iz drugih izvoda, koje obezbjeđuju obveznici obračunavanja i isplate doprinosa u skladu sa propisima iz oblasti penzijskog i invalidskog osiguranja, zdravstvenog i osiguranja od nezaposlenosti. Dakle doprinosi se ubiru na teret zaposlenika i na plaću na teret poslodavca, te se sklapaju u van budžetskim fondovima čija je funkcija isplata naknada socijalnog osiguranja. Po Zakonu o doprinosima Federacije BiH stopa doprinosa za penzijsko i invalidsko osiguranje iznosi 17% na teret osiguranika i 7% na teret poslodavca ukupno 24% na bruto plaću, čak je isti promet i u RS na neto platu. tranzicije su: Osnovni razlozi za izbjegavanje plaćanja doprinosa u većini zemalja - nepovjerenje prema penzionim fondovima, odgađanje reforme penzionog sistema zbog političkih razloga, izbora i si., nepovezanost visine plaćenih doprinosa sa visinom penzije, veliki doprinosi i male penzije stimulišu sivu ekonomiju, - visoke stope doprinosa za penzijsko i invalidsko osiguranje, privatni kapital na svaki način pokušava izbjeći plaćanje doprinosa, jer na taj način smanjuje troškove poslovanja, a većina preduzeća u državnom vlasništvu ne plaćaju doprinose iz razloga što loše posluju, to objektivno i nemaju sredstva za njihovo plaćanje, - loša zakonska rješenja, slaba organizacija i koordinaciju rada organa nadležnih za nadzor plaćanja doprinosa. Na evaziju doprinosa utiču određena zakonska rješenja vezana za oslobađanje od plaćanja doprinosa (atipični oblici rada-ugovori o djelu, korištenje usluga studenskih servisa i sl.). 29
31 Na otklanjanje naprijed navedenih razloga za evaziju doprinosa u Bosni i Hercegovini, pravda se administrativnom podjelom države i postojanjem dva javna fonda penzijskog osiguranja, velikim socijalnim previranjima koja bi nastala reformo m penzionog sistema. Penzijsko i invalidsko osiguranje u Federaciji BiH uređeno je Zakonom o penzijskom i invalidskom osiguranju (»SI. novine FBiH, broj 29/98, 49/00, 32/01, 73/05 i 59/06), koji je stupio na snagu godine. Ovaj Zakon se zasniva na načelima uzajamnosti, generacijske solidarnosti i obaveznosti penzijskog i invalidskog osiguranja. Rizici koji su obuhvaćeni ovim osiguranjem su: starost, invalidnost, smrt ili fizička onesposobljenost, a prava koja proističu iz ovih rizika su pravo na starosnu, invalidsku i porodičnu penziju, te novčana nakanda za fizičku onesposobljenost. Ova prava su lična i neotuđiva, te se ne mogu prenositi na druga lica niti zastariti, izuzev zastare isplate primanja proisteklih iz ostvarenih prava. Ovim zakonom utvrđena je također, mogućnost dobrovoljnog osiguranja, za osobe koje nije obavezno osiguranje. Upravo ovaj Zakon predstavlja početak reforme penzijskog i invalidskog osiguranja u Federaciji Bosne i Hercegovini. 30
32 Sredstva potrebna za ostvarivanje prava iz penzijskog i invalidskog osiguranja, osiguravaju se iz doprinosa za penzijsko i invalidsko osiguranje koji su uređeni Zakonom o doprinosima (»SI. novine Fedracije BiH, broj 35/98, 54/00, 16/01, 37/01, 1/02 i 17/06), prihoda po osnovu dobrovoljnog osiguranja, prihoda koje svojom djelatnošću ostvari nosilac osiguranja i drugih prihoda Povoljnije sticanje prava na penziju uređeno je posebnim propisima za koje se obezbjeđuju sredstva iz doprinosa, kao iz Budžeta Federacije BiH i Bosne i Hercegovine. Penzijsko i invalidsko osiguranje prema pozitivnim propisima finansira se iz doprinosa za ovo osiguranje čija je stopa 24 % na bruto plaću (iz plaće 17% i na plaću 7%) u Federaciji BiH, odnosno 24% na neto plaću u Republici Srpskoj. Aktivnostima poreskih i inspekcijskih organa u Federaciji Bosne i Hercegovine kao i većom disciplinom obveznika uplate doprinosa postignuto je da prihodi Federalnog zavoda za penzijsko i invalidsko osiguranje prikupljenih po osnovu doprinosa za PIO rastu i da se penzije isplaćuju redovno, svakog mjeseca. 31
33 Tabela 3. Ostvareni prihodi od doprinosa Godina Prihodi od Mjesečni index rasta doprinosa prosjek prihoda , , , , , , 26 Evidentan je rast prihoda u 2007 godini u odnosu na prethodnu godinu. Iz navedenih razloga, penzije u Federaciji Bosne i Hercegovine od godine (od kada egzistira Federalni zavod za penzijsko i invalidsko osiguranje), isplaćuju se na zakonskom nivou - koeficijent 1,00. Od godine isplatu penzija prati blagi rast, pa je koeficijent porastao na 1,06 i zaključno sa decembrom 2006.godine koeficijent za obračun i isplatu penzija je iznosi 1,35. U 2007 godini iznosi 1, 57, a u 2008 godini iznosi 1,
SIMPLE PAST TENSE (prosto prošlo vreme) Građenje prostog prošlog vremena zavisi od toga da li je glagol koji ga gradi pravilan ili nepravilan.
SIMPLE PAST TENSE (prosto prošlo vreme) Građenje prostog prošlog vremena zavisi od toga da li je glagol koji ga gradi pravilan ili nepravilan. 1) Kod pravilnih glagola, prosto prošlo vreme se gradi tako
More informationSTATISTIKA U OBLASTI KULTURE U BOSNI I HERCEGOVINI
Bosna i Hercegovina Agencija za statistiku Bosne i Hercegovine Bosnia and Herzegovina Agency for Statistics of Bosnia and Herzegovina STATISTIKA U OBLASTI KULTURE U BOSNI I HERCEGOVINI Jahorina, 05.07.2011
More informationSTRUČNA PRAKSA B-PRO TEMA 13
MAŠINSKI FAKULTET U BEOGRADU Katedra za proizvodno mašinstvo STRUČNA PRAKSA B-PRO TEMA 13 MONTAŽA I SISTEM KVALITETA MONTAŽA Kratak opis montže i ispitivanja gotovog proizvoda. Dati izgled i sadržaj tehnološkog
More informationBENCHMARKING HOSTELA
BENCHMARKING HOSTELA IZVJEŠTAJ ZA SVIBANJ. BENCHMARKING HOSTELA 1. DEFINIRANJE UZORKA Tablica 1. Struktura uzorka 1 BROJ HOSTELA BROJ KREVETA Ukupno 1016 643 1971 Regije Istra 2 227 Kvarner 4 5 245 991
More informationPort Community System
Port Community System Konferencija o jedinstvenom pomorskom sučelju i digitalizaciji u pomorskom prometu 17. Siječanj 2018. godine, Zagreb Darko Plećaš Voditelj Odsjeka IS-a 1 Sadržaj Razvoj lokalnog PCS
More informationPROJEKTNI PRORAČUN 1
PROJEKTNI PRORAČUN 1 Programski period 2014. 2020. Kategorije troškova Pojednostavlj ene opcije troškova (flat rate, lump sum) Radni paketi Pripremni troškovi, troškovi zatvaranja projekta Stope financiranja
More informationCJENIK APLIKACIJE CERAMIC PRO PROIZVODA STAKLO PLASTIKA AUTO LAK KOŽA I TEKSTIL ALU FELGE SVJETLA
KOŽA I TEKSTIL ALU FELGE CJENIK APLIKACIJE CERAMIC PRO PROIZVODA Radovi prije aplikacije: Prije nanošenja Ceramic Pro premaza površina vozila na koju se nanosi mora bi dovedena u korektno stanje. Proces
More informationAMRES eduroam update, CAT alat za kreiranje instalera za korisničke uređaje. Marko Eremija Sastanak administratora, Beograd,
AMRES eduroam update, CAT alat za kreiranje instalera za korisničke uređaje Marko Eremija Sastanak administratora, Beograd, 12.12.2013. Sadržaj eduroam - uvod AMRES eduroam statistika Novine u okviru eduroam
More informationDEFINISANJE TURISTIČKE TRAŽNJE
DEFINISANJE TURISTIČKE TRAŽNJE Tražnja se može definisati kao spremnost kupaca da pri različitom nivou cena kupuju različite količine jedne robe na određenom tržištu i u određenom vremenu (Veselinović
More informationBiznis scenario: sekcije pk * id_sekcije * naziv. projekti pk * id_projekta * naziv ꓳ profesor fk * id_sekcije
Biznis scenario: U školi postoje četiri sekcije sportska, dramska, likovna i novinarska. Svaka sekcija ima nekoliko aktuelnih projekata. Likovna ima četiri projekta. Za projekte Pikaso, Rubens i Rembrant
More informationANALIZA PRIKUPLJENIH PODATAKA O KVALITETU ZRAKA NA PODRUČJU OPĆINE LUKAVAC ( ZA PERIOD OD DO GOD.)
Bosna i Hercegovina Federacija Bosne i Hercegovine Tuzlanski kanton Ministarstvo prostornog uređenja i zaštite okolice ANALIZA PRIKUPLJENIH PODATAKA O KVALITETU ZRAKA NA PODRUČJU OPĆINE LUKAVAC ( ZA PERIOD
More informationRANI BOOKING TURSKA LJETO 2017
PUTNIČKA AGENCIJA FIBULA AIR TRAVEL AGENCY D.O.O. UL. FERHADIJA 24; 71000 SARAJEVO; BIH TEL:033/232523; 033/570700; E-MAIL: INFO@FIBULA.BA; FIBULA@BIH.NET.BA; WEB: WWW.FIBULA.BA SUDSKI REGISTAR: UF/I-1769/02,
More informationReforma sistema penzijsko-invalidskog osiguranja u Srbiji
Originalni naučni članak UDK 364.35:65.011.8(497.11) Dragana Petraković Reforma sistema penzijsko-invalidskog osiguranja u Srbiji Rezime: Postojeći sistem penzijsko-invalidskog osiguranja u Srbiji, zasnovan
More informationKAPACITET USB GB. Laserska gravura. po jednoj strani. Digitalna štampa, pun kolor, po jednoj strani USB GB 8 GB 16 GB.
9.72 8.24 6.75 6.55 6.13 po 9.30 7.89 5.86 10.48 8.89 7.30 7.06 6.61 11.51 9.75 8.00 7.75 7.25 po 0.38 10.21 8.66 7.11 6.89 6.44 11.40 9.66 9.73 7.69 7.19 12.43 1 8.38 7.83 po 0.55 0.48 0.37 11.76 9.98
More informationPodešavanje za eduroam ios
Copyright by AMRES Ovo uputstvo se odnosi na Apple mobilne uređaje: ipad, iphone, ipod Touch. Konfiguracija podrazumeva podešavanja koja se vrše na računaru i podešavanja na mobilnom uređaju. Podešavanja
More informationCJENOVNIK KABLOVSKA TV DIGITALNA TV INTERNET USLUGE
CJENOVNIK KABLOVSKA TV Za zasnivanje pretplatničkog odnosa za korištenje usluga kablovske televizije potrebno je da je tehnički izvodljivo (mogude) priključenje na mrežu Kablovskih televizija HS i HKBnet
More informationo bra z I 0 z e nj e
BOSNA I HERCEGOVINA FEDERACIJA BOSNE I HERCEGOVlNE FEDERALNO MINIST ARSTVO PROMET A I KOMUNIKACIJA BOSNIA AND HERZEGOVINA FEDERATION OF BOSNIA AND HERZEGOVINA FEDERAL MINISTRY OF TRANSPORT AND COMMUNICATIONS
More informationUNIVERZITET U BEOGRADU RUDARSKO GEOLOŠKI FAKULTET DEPARTMAN ZA HIDROGEOLOGIJU ZBORNIK RADOVA. ZLATIBOR maj godine
UNIVERZITETUBEOGRADU RUDARSKOGEOLOŠKIFAKULTET DEPARTMANZAHIDROGEOLOGIJU ZBORNIKRADOVA ZLATIBOR 1720.maj2012.godine XIVSRPSKISIMPOZIJUMOHIDROGEOLOGIJI ZBORNIKRADOVA IZDAVA: ZAIZDAVAA: TEHNIKIUREDNICI: TIRAŽ:
More informationNUŽNOST REFORME SISTEMA PENZIJSKOG OSIGURANJA U SRBIJI
FBIM Transactions DOI 10.12709/fbim.03.03.02.01 NUŽNOST REFORME SISTEMA PENZIJSKOG OSIGURANJA U SRBIJI THE NECESSITY FOR PENSION INSURANCE REFORM IN SERBIA Vojko Saksida MESTE NGO JEL kategorija: H55,
More informationSVEUČILIŠTE U SPLITU EKONOMSKI FAKULTET SUSTAV SOCIJALNE SKRBI U RH
SVEUČILIŠTE U SPLITU EKONOMSKI FAKULTET SUSTAV SOCIJALNE SKRBI U RH ZAVRŠNI RAD Mentor: dr. sc. Blanka Šimundić Student: Laura Lončina Split, rujan 2016. Sadrţaj: 1. UVOD.....3 1.1. Predmet istraţivanja...
More informationRJEŠENJE. o bra z lož
FEDERATION OF Broj: 10-1-14-3-89-5/08 Mostar, 25.02.2008.godine Na osnovu člana 200. Zakona o upravnom postupku ("Službene novine Federacije BiH", br. 2/98 i 48/99), člana 70. Zakona o organizaciji organa
More informationKAPITALIZACIJA PENZIJSKOG OSIGURANJA U SRBIJI
Centar za liberalno-demokratske studije Boško Mijatović Dragor Hiber KAPITALIZACIJA PENZIJSKOG OSIGURANJA U SRBIJI 2008. Sadržaj Predgovor Prvo poglavlje DUGOROČNE TEŠKOĆE FINANSIRANJA PENZIJA 4 FINANSIJSKI
More informationPossibility of Increasing Volume, Structure of Production and use of Domestic Wheat Seed in Agriculture of the Republic of Srpska
Original scientific paper Originalan naučni rad UDK: 633.11:572.21/.22(497.6RS) DOI: 10.7251/AGREN1204645M Possibility of Increasing Volume, Structure of Production and use of Domestic Wheat Seed in Agriculture
More informationOLAKŠICE, OSLOBOĐENJA I IZNIMKE OD OBVEZE PLAĆANJA
OLAKŠICE, OSLOBOĐENJA I IZNIMKE OD OBVEZE PLAĆANJA SOCIJALNIH DOPRINOSA MARIJA ZUBER HRVATSKA ZAJEDNICA RAČUNOVOĐA, ZAGREB JEL KLASIFIKACIJA: H21 doi: 10.3326/bpi.2012.13 SAŽETAK U radu se iznosi pregled
More informationENR 1.4 OPIS I KLASIFIKACIJA VAZDUŠNOG PROSTORA U KOME SE PRUŽAJU ATS USLUGE ENR 1.4 ATS AIRSPACE CLASSIFICATION AND DESCRIPTION
VFR AIP Srbija / Crna Gora ENR 1.4 1 ENR 1.4 OPIS I KLASIFIKACIJA VAZDUŠNOG PROSTORA U KOME SE PRUŽAJU ATS USLUGE ENR 1.4 ATS AIRSPACE CLASSIFICATION AND DESCRIPTION 1. KLASIFIKACIJA VAZDUŠNOG PROSTORA
More informationANALIZA PRIMJENE KOGENERACIJE SA ORGANSKIM RANKINOVIM CIKLUSOM NA BIOMASU U BOLNICAMA
ANALIZA PRIMJENE KOGENERACIJE SA ORGANSKIM RANKINOVIM CIKLUSOM NA BIOMASU U BOLNICAMA Nihad HARBAŠ Samra PRAŠOVIĆ Azrudin HUSIKA Sadržaj ENERGIJSKI BILANSI DIMENZIONISANJE POSTROJENJA (ORC + VRŠNI KOTLOVI)
More informationdoi: /rsp.v15i2.814
stava traje onoliko mjeseci koliko iznosi kvocijent koji se dobije dijeljenjem ukupno ostvarenog primitka, odnosno dohotka s najnižom mjesečnom osnovicom na koju se obračunavaju doprinosi za obvezna osiguranja.
More informationZ A K O N O DOPUNI ZAKONA O AGENCIJI ZA OSIGURANJE DEPOZITA
Z A K O N PREDLOG O DOPUNI ZAKONA O AGENCIJI ZA OSIGURANJE DEPOZITA Član 1. U Zakonu o Agenciji za osiguranje depozita ( Službeni glasnik RS, broj 1415), u članu 8. dodaje se stav 3, koji glasi: Izuzetno,
More informationGUI Layout Manager-i. Bojan Tomić Branislav Vidojević
GUI Layout Manager-i Bojan Tomić Branislav Vidojević Layout Manager-i ContentPane Centralni deo prozora Na njega se dodaju ostale komponente (dugmići, polja za unos...) To je objekat klase javax.swing.jpanel
More informationTB 10 Tematski bilten Thematic Bulletin ISSN X
Sarajevo, 2017. TB 10 Tematski bilten Thematic Bulletin ISSN 1840-104X Izdaje i štampa: Published: Agencija za statistiku Bosne i Hercegovine Zelenih beretki 26, 71000 Sarajevo Bosna i Hercegovina Telefon:
More informationGODINA / YEAR V SARAJEVO, BROJ / NUMBER: 23.2
S A O P Ć E N J E P R I O P Ć E N J E FIRST RELEASE ISSN 1840-3478 GODINA / YEAR V SARAJEVO, 15. 02. 2018. BROJ / NUMBER: 23.2 REGISTRIRANI POSLOVNI SUBJEKTI, STANJE 31.12.2017. GODINE REGISTERED BUSINESS
More informationCOMPETITIVENESS UNITS OF LOCAL GOVERNMENT. Marijana Galić * Ensar Šehić ** Keywords: Competitiveness, Methodology, LGU, Bosnia and Herzegovina.
DOI 10.5644/PI2013-153-11 COMPETITIVENESS UNITS OF LOCAL GOVERNMENT Marijana Galić * Ensar Šehić ** Abstract The paper attempts to analyze competitiveness for Local Government Unit (LGU) based on unit
More informationEduroam O Eduroam servisu edu roam Uputstvo za podešavanje Eduroam konekcije NAPOMENA: Microsoft Windows XP Change advanced settings
Eduroam O Eduroam servisu Eduroam - educational roaming je besplatan servis za pristup Internetu. Svojim korisnicima omogućava bezbedan, brz i jednostavan pristup Internetu širom sveta, bez potrebe za
More informationBear management in Croatia
Bear management in Croatia Djuro Huber Josip Kusak Aleksandra Majić-Skrbinšek Improving coexistence of large carnivores and agriculture in S. Europe Gorski kotar Slavonija Lika Dalmatia Land & islands
More informationIZDAVANJE SERTIFIKATA NA WINDOWS 10 PLATFORMI
IZDAVANJE SERTIFIKATA NA WINDOWS 10 PLATFORMI Za pomoć oko izdavanja sertifikata na Windows 10 operativnom sistemu možete se obratiti na e-mejl adresu esupport@eurobank.rs ili pozivom na telefonski broj
More informationIdejno rješenje: Dubrovnik Vizualni identitet kandidature Dubrovnika za Europsku prijestolnicu kulture 2020.
Idejno rješenje: Dubrovnik 2020. Vizualni identitet kandidature Dubrovnika za Europsku prijestolnicu kulture 2020. vizualni identitet kandidature dubrovnika za europsku prijestolnicu kulture 2020. visual
More informationWWF. Jahorina
WWF For an introduction Jahorina 23.2.2009 What WWF is World Wide Fund for Nature (formerly World Wildlife Fund) In the US still World Wildlife Fund The World s leading independent conservation organisation
More informationСТРУКТУРА СТАНДАРДА СИСТЕМАМЕНАЏМЕНТАКВАЛИТЕТОМ
1 СТРУКТУРА СТАНДАРДА СИСТЕМАМЕНАЏМЕНТАКВАЛИТЕТОМ 2 ПРИНЦИПИ МЕНАЏМЕНТА КВАЛИТЕТОМ 3 ПРИНЦИПИ МЕНАЏМЕНТА КВАЛИТЕТОМ 4 ПРИНЦИПИ МЕНАЏМЕНТА КВАЛИТЕТОМ Edwards Deming Не морате то чинити, преживљавање фирми
More informationUlazne promenljive se nazivaju argumenti ili fiktivni parametri. Potprogram se poziva u okviru programa, kada se pri pozivu navode stvarni parametri.
Potprogrami su delovi programa. Često se delovi koda ponavljaju u okviru nekog programa. Logično je da se ta grupa komandi izdvoji u potprogram, i da se po želji poziva u okviru programa tamo gde je potrebno.
More informationSAS On Demand. Video: Upute za registraciju:
SAS On Demand Video: http://www.sas.com/apps/webnet/video-sharing.html?bcid=3794695462001 Upute za registraciju: 1. Registracija na stranici: https://odamid.oda.sas.com/sasodaregistration/index.html U
More informationUvod u relacione baze podataka
Uvod u relacione baze podataka 25. novembar 2011. godine 7. čas SQL skalarne funkcije, operatori ANY (SOME) i ALL 1. Za svakog studenta izdvojiti ime i prezime i broj različitih ispita koje je pao (ako
More informationUloga penzijskog sistema u održanju nivoa prihoda u starosti merenje i međunarodna poređenja
Kvartalni monitor br. 13 april jun 2008 75 Uloga penzijskog sistema u održanju nivoa prihoda u starosti merenje i međunarodna poređenja Katarina Stanić* U Srbiji postoji izvesna konfuzija u pogledu uloge
More informationODLUKA O PRIHVATLJIVOSTI I MERITUMU
HUMAN RIGHTS COMMISSION WITHIN THE CONSTITUTIONAL COURT OF BOSNIA AND HERZEGOVINA KOMISIJA ZA LJUDSKA PRAVA PRI USTAVNOM SUDU BOSNE I HERCEGOVINE ODLUKA O PRIHVATLJIVOSTI I MERITUMU Predmet broj Mile MILOVANOVIĆ
More informationECONOMIC EVALUATION OF TOBACCO VARIETIES OF TOBACCO TYPE PRILEP EKONOMSKO OCJENIVANJE SORTE DUHANA TIPA PRILEP
ECONOMIC EVALUATION OF TOBACCO VARIETIES OF TOBACCO TYPE PRILEP EKONOMSKO OCJENIVANJE SORTE DUHANA TIPA PRILEP M. Mitreski, A. Korubin-Aleksoska, J. Trajkoski, R. Mavroski ABSTRACT In general every agricultural
More informationFINANSIRANJE ZDRAVSTVENOG OSIGURANJA I ZDRAVSTVENE ZAŠTITE
FINANSIRANJE ZDRAVSTVENOG OSIGURANJA I ZDRAVSTVENE ZAŠTITE 27 Ibrahim Totič; Snežana Marić-Krejović 1 ; Vladislav Tripković 2 FINANSIRANJE ZDRAVSTVENOG OSIGURANJA I ZDRAVSTVENE ZAŠTITE Sažetak: Teško da
More informationANALIZA NEDOSTATAKA U OBLASTI POLITIKA SOCIJALNE ZAŠTITE I INKLUZIJE U BIH
ANALIZA NEDOSTATAKA U OBLASTI POLITIKA SOCIJALNE ZAŠTITE I INKLUZIJE U BIH ANALIZA NEDOSTATAKA U OBLASTI POLITIKA sarajevo, novembar 2013 Pripremili: William Bartllet Štampa: Jordan studio Tiraz: 150 primjeraka
More informationPERSONAL INFORMATION. Name: Fields of interest: Teaching courses:
PERSONAL INFORMATION Name: E-mail: Fields of interest: Teaching courses: Almira Arnaut Berilo almira.arnaut@efsa.unsa.ba Quantitative Methods in Economy Quantitative Methods in Economy and Management Operations
More informationKontroling kao pokretač promjena u Orbico d.o.o. Sarajevo. Orbico Group
Kontroling kao pokretač promjena u Orbico d.o.o. Sarajevo Emina Leka Ilvana Ugarak 1 Orbico Group vodeći distributer velikog broja globalno zastupljenih brendova u Europi 5.300 zaposlenika 19 zemalja 646
More informationOBAVJESTENJE 0 NABAVCI /18 KP "VODOVOD I KANALIZACIJA" A.O. BROD. Nikole Tesle Brod (sp bl) (053)
" Adresa: Mar~la T1ta 9a/I Telefon: (033) 251-590 Faks: (033) 251-595 E-mail: ejn@javnenabavke.gov.ba Web: https://www ejn.gov.ba Datum I vrl1eme slan]a bav]ehen]a na 061avu:25 5 2018. u 11 :13 OBAVJESTENJE
More informationPLAN OBUKE CIVILNIH SLUŽBENIKA
Republika e Kosovës Republika Kosova - Republic of Kosovo Qeveria - Vlada - Government Ministria e Administratës Publike / Ministarstvo Javne Administracije / Ministry of Public Administration INSTITUTI
More informationPENZIJSKI SISTEM U SRBIJI
PENZIJSKI SISTEM U SRBIJI Penzijski sistem u Srbiji Septembar, 2009. PENZIJSKI SISTEM U SRBIJI Autori: Mr Katarina Stanić Dr Gordana Matković Dr Jurij Bajec Mr Rosa Chiappe Nenad Rakić Izdavač: BearingPoint
More informationTRENING I RAZVOJ VEŽBE 4 JELENA ANĐELKOVIĆ LABROVIĆ
TRENING I RAZVOJ VEŽBE 4 JELENA ANĐELKOVIĆ LABROVIĆ DIZAJN TRENINGA Model trening procesa FAZA DIZAJNA CILJEVI TRENINGA Vrste ciljeva treninga 1. Ciljevi učesnika u treningu 2. Ciljevi učenja Opisuju željene
More informationSOCIAL I NSTITUTIONS S UPPORT P ROGRAMME
CARDS SOCIAL I NSTITUTIONS S UPPORT P ROGRAMME Aktuarske naknade [actuarial benefits]: naknade koje se stiču osiguranjem od nekog rizika, kao što je bolest, starost ili nesreća na poslu, i striktno su
More informationBanka Institut za javne financije
Banka Institut za javne financije Sadržaj zbornika: izlaganja na okruglim stolovima Analiza mirovinskog sustava/članci nastali na temelju tih izlaganja te prezentacije s okruglih stolova Izlagači i teme
More informationSocijalna država i država blagostanja
Socijalna država i država blagostanja Anton Ravnić Pravni fakultet Sveučilište u Zagrebu Izvorni znanstveni rad UDK: 364.013:304 Primljeno: listopad 1996. Autor analizira pojam socijalne države i države
More informationPenzione reforme u Srednjoj i Istočnoj Evropi
International Labour Organization SOCIJALNA ZAŠTITA Penzione reforme u Srednjoj i Istočnoj Evropi u vremenima krize i štednje, ali i izvan njih Uredio Kenichi Hirose TIM ZA TEHNIČKU PODRŠKU DOSTOJANSTVENOM
More informationGODINA 17 TUZLA, PONEDJELJAK 08. VELJA^A GODINE IZDANJE NA HRVATSKOM JEZIKU BROJ
GODINA 17 TUZLA, PONEDJELJAK 08. VELJA^A 2010. GODINE IZDANJE NA HRVATSKOM JEZIKU BROJ 1 1 Na temelju članka 24. stavak 1. točka c) Ustava Tuzlanskog kantona («Službene novine Tuzlansko-podrinjskog kantona»,
More informationHrvatsko tržište derivativnih instrumenata pravni okvir. Mladen Miler ACI Hrvatska,Predsjednik
Hrvatsko tržište derivativnih instrumenata pravni okvir Mladen Miler ACI Hrvatska,Predsjednik ACI Hrvatska (www.forexcroatia.hr) je neprofitna udruga građana Republike Hrvatske koji su profesionalno uključeni
More informationPermanent Expert Group for Navigation
ISRBC E Permanent Expert Group for Navigation Doc Nr: 2-16-2/12-2-PEG NAV October 19, 2016 Original: ENGLISH INTERNATIONAL SAVA RIVER BASIN COMMISSION PERMANENT EXPERT GROUP FOR NAVIGATION REPORT OF THE
More informationUspostavljanje PIFC a u Federaciji Bosne i Hercegovine
Uspostavljanje PIFC a u Federaciji Bosne i Hercegovine Fatima Obhođaš Pomoćnik ministra za Centralnu harmonizacijsku jedinicu Federalno ministarstvo finansija / financija Sadržaj Koncept Javne interne
More informationStruktura indeksa: B-stablo. ls/swd/btree/btree.html
Struktura indeksa: B-stablo http://cis.stvincent.edu/html/tutoria ls/swd/btree/btree.html Uvod ISAM (Index-Sequential Access Method, IBM sredina 60-tih godina 20. veka) Nedostaci: sekvencijalno pretraživanje
More informationJU OŠ Prva sanska škola Sanski Most Tel: 037/ Fax:037/ ID br
Općina Sedmica obilježavanja ljudskih prava ( 05.12. 10.12.2016.godine ) Analiza aktivnosti Sedmica ljudskih prava u našoj školi obilježena je kroz nekoliko aktivnosti a u organizaciji i realizaciji članova
More informationTrening: Obzor financijsko izvještavanje i osnovne ugovorne obveze
Trening: Obzor 2020. - financijsko izvještavanje i osnovne ugovorne obveze Ana Ključarić, Obzor 2020. nacionalna osoba za kontakt za financijska pitanja PROGRAM DOGAĐANJA (9:30-15:00) 9:30 10:00 Registracija
More informationNejednakosti s faktorijelima
Osječki matematički list 7007, 8 87 8 Nejedakosti s faktorijelima Ilija Ilišević Sažetak Opisae su tehike kako se mogu dokazati ejedakosti koje sadrže faktorijele Spomeute tehike su ilustrirae a izu zaimljivih
More informationMalta 23, Sarajevo 71000, Bosna i Hercegovine
PERSONAL INFORMATION Izet Laličić Malta 23, Sarajevo 71000, Bosna i Hercegovine +387 33 20 46 11 061 150 553 izet.lalicic@gmail.com Sex M Date of birth 01/08/1957 Nationality Bosnia and Herzegovina POSITION
More informationANALIZA RADNOG ZAKONODAVSTVA U BOSNI I HERCEGOVINI
"Smanjenje eksploatacije na radnom mjestu i jačanje zaštite prava radnika u Bosni i Hercegovini" "Reducing workplace exploitation and increasing labour rights protection in Bosnia and Herzegovina" ZAVRŠNI
More informationPrvi koraci u razvoju bankarskog on-line sistema u Japanu napravljeni su sredinom 60-tih godina prošlog veka i to najpre za on-line, real-time obradu
JAPAN Japan, kao zemlja napredne tehnologije, elektronike i telekomunikacija, je zemlja koja je u samom svetskom vrhu po razvoju i usavršavanju bankarskog poslovanja i spada među vodećim zemljama sveta
More informationEuropski zakonik o socijalnoj sigurnosti i najniži standardi mirovinskog osiguranja
Europski zakonik o socijalnoj sigurnosti i najniži standardi mirovinskog osiguranja Vanda Crnjac Pauković Hrvatski zavod za mirovinsko osiguranje Sažetak Osnovni instrument Vijeća Europe kojim su uređeni
More informationBušilice nove generacije. ImpactDrill
NOVITET Bušilice nove generacije ImpactDrill Nove udarne bušilice od Bosch-a EasyImpact 550 EasyImpact 570 UniversalImpact 700 UniversalImpact 800 AdvancedImpact 900 Dostupna od 01.05.2017 2 Logika iza
More informationod američkog naroda Izazovi uvođenja obaveznog privatnog penzijskog sistema
od američkog naroda Izazovi uvođenja obaveznog privatnog penzijskog sistema u Srbiji od američkog naroda Izazovi uvođenja obaveznog privatnog penzijskog sistema u Srbiji Dr. Gordana Matković Dr. Jurij
More informationCRNA GORA
HOTEL PARK 4* POLOŽAJ: uz more u Boki kotorskoj, 12 km od Herceg-Novog. SADRŽAJI: 252 sobe, recepcija, bar, restoran, besplatno parkiralište, unutarnji i vanjski bazen s terasom za sunčanje, fitnes i SPA
More informationDOSTAVUANJE PONUDA ZA WIMAX MONTENEGRO DOO PODGORICA
CRNA GORA (1}(02.17&r/4 Ver. O;:, fjr}/ ~ AGENCUA ZA ELEKTRONSKE KOM~~IKACUE J.O.O "\\ L\lax Montenegro" BrOJ o/-lj Podoor'ca.d:ioL 20/1g0d I POSTANSKU DEJATELNOST DOSTAVUANJE PONUDA ZA WIMAX MONTENEGRO
More informationNAUTICAL TOURISM - RIVER CRUISE ONE OF THE FACTORS OF GROWTH AND DEVELOPMENT OF EASTERN CROATIA
Ph.D. Dražen Ćućić Faculty of Economics in Osijek Department of National and International Economics E-mail: dcucic@efos.hr Ph.D. Boris Crnković Faculty of Economics in Osijek Department of National and
More informationWELLNESS & SPA YOUR SERENITY IS OUR PRIORITY. VAŠ MIR JE NAŠ PRIORITET!
WELLNESS & SPA YOUR SERENITY IS OUR PRIORITY. VAŠ MIR JE NAŠ PRIORITET! WELLNESS & SPA DNEVNA KARTA DAILY TICKET 35 BAM / 3h / person RADNO VRIJEME OPENING HOURS 08:00-21:00 Besplatno za djecu do 6 godina
More informationODLUKA O PRIHVATLJIVOSTI I MERITUMU
HUMAN RIGHTS COMMISSION WITHIN THE CONSTITUTIONAL COURT OF BOSNIA AND HERZEGOVINA KOMISIJA ZA LJUDSKA PRAVA PRI USTAVNOM SUDU BOSNE I HERCEGOVINE ODLUKA O PRIHVATLJIVOSTI I MERITUMU Predmet broj Fuad ORTAŠ
More informationZAŠTITA I PROMOCIJA PRAVA STARIH LJUDI
UDK 343.211.3-053.88(094.5) Ljubomir Sandić Ombudsman za ljudska prava Bosne i Hercegovine ZAŠTITA I PROMOCIJA PRAVA STARIH LJUDI Demografske statistike o trendu starenja društva ukazuju na aktuelnost
More informationODLUKA O PRIHVATLJIVOSTI I MERITUMU
HUMAN RIGHTS COMMISSION WITHIN THE CONSTITUTIONAL COURT OF BOSNIA AND HERZEGOVINA KOMISIJA ZA LJUDSKA PRAVA PRI USTAVNOM SUDU BOSNE I HERCEGOVINE ODLUKA O PRIHVATLJIVOSTI I MERITUMU Predmet broj Husein
More informationPROGRESIVNOST U OPOREZIVANJU DOHOTKA OD RADA U ODABRANIM ZEMLJAMA EU - HRVATSKA, SLOVENIJA, ČEŠKA REPUBLIKA, PORTUGAL, FRANCUSKA
SVEUČILIŠTE U ZAGREBU PRIRODOSLOVNO-MATEMATIČKI FAKULTET MATEMATIČKI ODSJEK Ivana Beketić PROGRESIVNOST U OPOREZIVANJU DOHOTKA OD RADA U ODABRANIM ZEMLJAMA EU - HRVATSKA, SLOVENIJA, ČEŠKA REPUBLIKA, PORTUGAL,
More informationOPEN SOURCE PROJECT :: BAST Business Account Software Technology 1/21 CSYSTEMS PROGRAMSKI PAKET ZA KNJIGOVODSTVO ZARADA I NAKNADA ZARADE
OPEN SOURCE PROJECT :: BAST Business Account Software Technology 1/21 CSYSTEMS PROGRAMSKI PAKET ZA KNJIGOVODSTVO COBA Systems ZARADA I NAKNADA ZARADE OBRAČUN ZARADE NA TRI NAČINA: BRUTO-NETO (propisano
More informationBroj zahteva: Strana 1 od 18
ЗАХТЕВ ЗА РЕГИСТРАЦИЈУ ФИНАНСИЈСКОГ ИЗВЕШТАЈА ПОДАЦИ О ОБВЕЗНИКУ Пословно име JKP Gradske pijace Beograd Матични број 07034628 ПИБ 101721046 Општина Zvezdara Место Beograd ПТТ број 11000 Улица Živka Karabiberovića
More informationZakoračimo zajedno u BDO Crna Gora Poreske i računovodstvene novosti Januar 2017
Zakoračimo zajedno u 2017 BDO Crna Gora Poreske i računovodstvene novosti Januar 2017 Teme: Aktuelno u januaru Zakon o reviziji Razvrstavanje pravnih lica Zakon o reprogramu poreskog potraživanja Odloženo
More informationBrojevi računa za pomoć ugroženim područjima. i instrukcije za plaćanje
Institucija Dinarski račun 1. Aranđelovac 840-3060741-22 Uputstva za uplatu na dinarski račun 2. Bajina Bašta 840-744151843-84 Svrha: pomoć ugroženom području Tekući transferi u korist opštine Poziv na
More informationodnos ustava bosne i hercegovine i evropske konvencije za zaštitu ljudskih prava i osnovnih sloboda
Ovo je prva studija kojom se analiziraju pitanja koja su krucijalna za ustavno-pravni poredak BiH i daljnji ustavno-pravni razvoj, koja koristi isključivo argumente zasnovane na pravu, a ne bavi se politiziranjem
More informationOvaj diplomski rad obranjen je dana pred nastavničkim povjerenstvom u sastavu: 1., predsjednik 2., član 3., član
Ovaj diplomski rad obranjen je dana pred nastavničkim povjerenstvom u sastavu: 1., predsjednik 2., član 3., član Povjerenstvo je rad ocijenilo ocjenom. Potpisi članova povjerenstva: 1. 2. 3. Sveučilište
More informationODLUKA O PRIHVATLJIVOSTI I MERITUMU
HUMAN RIGHTS COMMISSION WITHIN THE CONSTITUTIONAL COURT OF BOSNIA AND HERZEGOVINA KOMISIJA ZA LJUDSKA PRAVA PRI USTAVNOM SUDU BOSNE I HERCEGOVINE ODLUKA O PRIHVATLJIVOSTI I MERITUMU Predmet broj Đorđe
More informationSarajevo, juni godine
BOSNA I HERCEGOVINA Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice Ministry for human rights and refugees DRUGI PRIODIČNI IZVJEŠTAJ Bosne i Hercegovine o primjeni Međunarodnog pakta o ekonomskim, socijalnim
More informationPOZICIJA I PERSPEKTIVE LOKALNE SAMOUPRAVE U BOSNI I HERCEGOVINI "POSITION AND PERSPECTIVES OF LOCAL GOVERNMENT IN BOSNIA AND HERZEGOVINA"
POZICIJA I PERSPEKTIVE LOKALNE SAMOUPRAVE U BOSNI I HERCEGOVINI "POSITION AND PERSPECTIVES OF LOCAL GOVERNMENT IN BOSNIA AND HERZEGOVINA" Mirza Čaušević, mag.iur direktor Centra za kvalitetu Sveučilišta
More informationPRIJEDLOG ODLUKA O OSNIVANJU, UPRAVLJANJU, RASPOLAGANJU I KORIŠTENJU STAMBENOG FONDA UZ PRIMJENU PRINCIPA SOCIJALNOG STANOVANJA
BOSNA I HERCEGOVINA FEDERACIJA BOSNE I HERCEGOVINE KANTON SARAJEVO - OPĆINA ILIDŽA OPĆINSKI NAČELNIK ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
More informationODLUKA O PRIHVATLJIVOSTI I MERITUMU
HUMAN RIGHTS COMMISSION WITHIN THE CONSTITUTIONAL COURT OF BOSNIA AND HERZEGOVINA KOMISIJA ZA LJUDSKA PRAVA PRI USTAVNOM SUDU BOSNE I HERCEGOVINE ODLUKA O PRIHVATLJIVOSTI I MERITUMU Predmet broj 1 Hasan
More informationPreuzeto iz elektronske pravne baze Paragraf Lex
BUDITE NA PRAVNOJ STRANI online@paragraf.rs www.paragraf.rs Preuzeto iz elektronske pravne baze Paragraf Lex Ukoliko ovaj propis niste preuzeli sa Paragrafovog sajta ili niste sigurni da li je u pitanju
More informationAnaliza berzanskog poslovanja
Ekonomski fakultet u Podgorici Analiza berzanskog poslovanja P8: Fundamentalna analiza cijena akcija Dr Saša Popovic Fundamentalna analiza Fundamentalna analiza predstavlja metod koji se koristi za odredivanje
More informationZ A K O N O POJEDNOSTAVLJENOM RADNOM ANGAŽOVANJU NA SEZONSKIM POSLOVIMA U ODREĐENIM DELATNOSTIMA
Z A K O N PREDLOG O POJEDNOSTAVLJENOM RADNOM ANGAŽOVANJU NA SEZONSKIM POSLOVIMA U ODREĐENIM DELATNOSTIMA UVODNE ODREDBE Predmet uređivanja Član 1. Ovim zakonom se, zbog posebnih karakteristika i uslova
More informationNovi oblici zapošljavanja na tržištu rada
Novi oblici zapošljavanja na tržištu rada Zdravko Muratti Zaštita na radu važna je svima. Dobra je za vas. Dobra je za posao. ZAKON o ZNR, NN 71/14 Čl. 3. st.1.: 14) Poslodavac je fizička ili pravna osoba
More informationTRAJANJE AKCIJE ILI PRETHODNOG ISTEKA ZALIHA ZELENI ALAT
TRAJANJE AKCIJE 16.01.2019-28.02.2019 ILI PRETHODNOG ISTEKA ZALIHA ZELENI ALAT Akcija sa poklonima Digitally signed by pki, pki, BOSCH, EMEA, BOSCH, EMEA, R, A, radivoje.stevanovic R, A, 2019.01.15 11:41:02
More information24th International FIG Congress
Conferences and Exhibitions KiG 2010, 13 24th International FIG Congress Sydney, April 11 16, 2010 116 The largest congress of the International Federation of Surveyors (FIG) was held in Sydney, Australia,
More informationo isplati visine naknade za rad clanovima Komisije za provodenje postupka javne nabavke roba,opreme i usluga
BOSNA I HERCEGOVINA FEDERACIJA BOSNE I HERCEGOVINE FEDERALNO MINISTARSTVO PROM ETA I KOMUNlKACIJA BOSNIA AND HERZEGOVINA FEDERATION OF BOSNIA AND HERZEGOVINA FEDERAL MINISTRY OF TRANSPORT AND COMMUNICATIONS
More informationErol Mujanović. Nezaposlenost mladih u Bosni i Hercegovini. Trenutna situacija, izazovi i Preporuke
Erol Mujanović Nezaposlenost mladih u Bosni i Hercegovini Trenutna situacija, izazovi i Preporuke Erol Mujanović Nezaposlenost mladih u Bosni i Hercegovini trenutna situacija, izazovi i preporuke Naslov:
More informationODABRANI PRIJEVODI POREZNI KLIN U HRVATSKOJ, SLOVENIJI, ČEŠKOJ REPUBLICI, PORTUGALU I FRANCUSKOJ BR SAŽETAK
Smičiklasova 21 Zagreb www.ijf.hr ured@ijf.hr T: 01/4886 444 F: 01/4819 365 POREZNI KLIN U HRVATSKOJ, SLOVENIJI, ČEŠKOJ REPUBLICI, PORTUGALU I FRANCUSKOJ MAG. MATH IVANA BEKETIĆ * PRETHODNO PRIOPĆENJE
More informationPROGRAM SUFINANSIRANJA SAMOZAPOŠLJAVANJA START UP 2018 PRIJEDLOG. Sarajevo, januara/siječnja godine
BOSNA I HERCEGOVINA FEDERACIJA BOSNE I HERCEGOVINE FEDERALNI ZAVOD ZA ZAPOŠLJAVANJE SARAJEVO BOSNIA AND HERZEGOVINA FEDERATION OF BOSNIA AND HERZEGOVINA FEDERAL EMPLOYMENT INSTITUTE SARAJEVO PRIJEDLOG
More informationDANI BRANIMIRA GUŠICA - novi prilozi poznavanju prirodoslovlja otoka Mljeta. Hotel ODISEJ, POMENA, otok Mljet, listopad 2010.
DANI BRANIMIRA GUŠICA - novi prilozi poznavanju prirodoslovlja otoka Mljeta Hotel ODISEJ, POMENA, otok Mljet, 03. - 07. listopad 2010. ZBORNIK SAŽETAKA Geološki lokalitet i poucne staze u Nacionalnom parku
More information