FREDERICK WINSLOW TAYLOR (1856.

Transcription

1 TEORIJE ORGANIZACIJE Rana istraživanja Ideje o organizaciji kod Egipćana i Babilonaca Egipat: akumulirana znanja većeg broja generacija (procjena: gradnja Keopsove piramide oko 20 godina, ljudi) Babilon: izgradnja sustava navodnjavanja (suša) Prvi pisani dokaz Hamurabijev zakonik (282 članka: popis stanovništva, organizacija državne uprave, javnih radova, uvođenja inventure ) Europa prvi zapisi kod Grka gradovi-države s pogodnim organizacijskim oblicima upravljanja; Platon, Aristotel opisuju sistem kasti Rimljani (Katon i Voron) odvajanje vlasničke i nadgledničke funkcije u antičkom Rimu 1-2 stoljeće prije Krista Organizacija u srednjem vijeku Tisućljeće stagnacije ( ) Feudalizam kulminacija vjerskih organizacija (centralizirani model rukovođenja) Organizacija u vrijeme industrijske revolucije Leonardo da Vinci planiranje zadataka i mogućnosti racionalizacije rada Rene Decartes rješavanje problema na način da ga se podjeli na toliko dijelova koliko je moguće i potrebno da bi se riješio Galileo Galilei priroda umora koja smanjuje čovjekovu efikasnost Organizacija prelazi iz prakse u znanost: Adam Smith prvi ekonomist koji je raspravljao o podjeli rada Charles Babbage podjela rada i specijalizacija, studij vremena i pokreta, troškovi, efikasnost Henry Varnum Poor načela organizacije, informacije i komunikacije 36 37

2 TEORIJSKI PRAVCI KLASIČNA TEORIJA ( ) Znanstveni menadžment Administrativni menadžment Birokratski menadžment NEOKLASIČNA TEORIJA ( ) Pristup međuljudskih odnosa Bihevioristička škola MODERNE TEORIJE (1950. do danas) Sistemska škola Kontingencijski (situacijski) pristup Znanstveni menadžment FREDERICK WINSLOW TAYLOR ( ) Karijeru započeo kao radnik u čeličani Midvale; Bethlehem Steel Company menadžer inženjer Otac znanstvenog menadžmenta Istraživanje: povećanje produktivnosti radnika i kako ih motivirati na prihvaćanje novih metoda Upravljanje pogonom (1903.) Principi znanstvenog upravljanja (1911.) Proučavanje radnog vremena radnika s ciljem da se poboljša organizacija rada način na koji se rad obavlja uvjeti u kojima se rad obavlja uloga radnika i rukovodilaca sistem plaćanja radnika Uvodi norme i stimulativni način plaćanja radnika na temelju rada najboljih radnika funkcionalni sustav upravljanja u pogonu 8 poslovođa umjesto 1 (4 u pogonu i 4 u pripremi proizvodnje) Rezultati 1. Višestruko povećanje proizvodnosti rada 2. Ostvarivanje ogromne uštede sredstava za rad i predmeta rada 3. Porast plaća oko 50%, profita i do 200% 40 41

3 Principi znanstvenog upravljanja 1. Uporaba istinske znanosti umjesto oslanjanja na iskustva 2. Selekcija radnika na znanstvenim osnovama i sustavno obučavanje 3. Prenošenje rezultata znanstvenih istraživanja na radnike 4. Razvijanje podjele rada i odgovornosti između radnika i rukovoditelja Kritike radnici postavlja norme na temelju rada najboljih radnika vlasnici poduzeća zahtijeva napuštanje tradicionalnog upravljanja u zabludi da su interesi radnika i poslodavca identični Taylorov sistem iskorišten za eksploataciju radnika Sljedbenici Henry L. Gantt radnika stimulira punom nadnicom gantogram planiranje i kontrola izvršenja zadataka u proizvodnji Frank i Lillian Gilbreth studij vremena i pokreta: prvi uveo filmsku kameru za snimanje rada, napravio tablicu standardnih pokreta L. G. bavila se psihologijom menadžmenta Harrington Emerson bavio se problemom organizacije i rukovođenja zalaže se za uvođenje štabne funkcije 44 Henry Ford Ford Motor Company tekuća traku za masovnu proizvodnju proizvodi automobila po cijeni od $950, a desetak godina kasnije po cijeni od $335 45

4 Doprinos znanstvenog menadžmenta 1. Naglasak na specijalizaciji 2. Počeci dizajniranja posla 3. Naglasak na obuci radnika Administrativni menadžment HENRI FAYOL ( ), Francuz rudarski inženjer cilj povećati efikasnost rada putem znanstvenog upravljanja otac moderne teorije menadžmenta za razliku od Taylora koji se zaustavlja na upravljanju proizvodnjom, razmatra probleme upravljanja poduzeća u cjelini 46 Opća i industrijska administracija, klasifikacija funkcija u organizaciji 1. tehnička 2. komercijalna 3. financijska 4. računovodstvena 5. sigurnosna 6. ADMINISTRATIVNA administrativna teorija administrativna funkcija sadrži 5 elemenata: planiranje organiziranje komandiranje koordiniranje kontroliranje unio funkcionalno-štabni sustav rukovođenja izgradnja organizacijske hijerarhije dva modela: 15 radnika na poslovođu 4-5 nižih rukovodilaca na 1 menadžera (raspon rukovođenja) prva klasifikacija principa organizacije

5 Fayolovih 14 principa 1. Podjela rada specijalizacija rada je neophodna za organizacijski uspjeh. 2. Autoritet i odgovornost pravu naređivanja mora se dodati odgovornost za naloge. 3. Disciplina poslušnost i poštovanje pomažu da se organizacija vodi glatko. 4. Jedinstvo zapovijedanja svaki zaposleni prima naloge od samo jednog nadređenog. 5. Jedinstvo naređivanja napori sviju u organizaciji koordiniraju se i usmjeravaju u istom pravcu. 6. Podčinjavanje osobnih općim interesima kada se interesi razlikuju, menadžment ih mora usuglasiti. 7. Nagrađivanje zaposleni će biti plaćeni pošteno u skladu sa svojim doprinosom. 8. Centralizacija između centralizacije i decentralizacije mora biti proporcija; optimalan balans treba naći za svaku organizaciju. 9. Skalarni lanac nadređeni će se držati lanca zapovijedanja, osim kada bi doslovna primjena bila štetna. 10. Red svaka stvar i svaka osoba moraju biti na svojem mjestu. 11. Pravednost odnos menadžera koji rezultira iz kombinacije ljubaznosti i predanosti vodi k privrženosti i revnosti. 12. Stabilnost zaposlenja ljudi trebaju vremena da nauče svoj posao. 13. Inicijativa jedna od najvećih satisfakcija 50 je smišljanje i izvršenje plana. 14. Kooperativni duh ("Esprit de corps ) harmonija snage pojedinca je ključ organizacijskog uspjeha. Birokratska organizacija MAX WEBER ( ) njemački sociolog i ekonomist teorija socijalne i ekonomske organizacije reakcija na menadžersku zlouporabu moći razlikuje 3 tipa autoriteta odnosno vlasti: zakonski ili legalan tradicionalni (nasljeđe, tradicija) karizmatski (temelji se na specifičnim i nesvakidašnjim kvalitetama ličnosti vođe) Privreda i društvo Teorije socijalne i ekonomske organizacije tvorac birokratske teorije 51 organizacije bazira na zakonskom autoritetu birokracija najracionalniji oblik društvene organizacije (vladavina pomoću znanja) 4 bitna obilježja: 1. hijerarhija 2. pravila i postupci kojima je unaprijed definirano ponašanje pojedinca, grupe i cjeline 3. zakonski autoritet (vezan uz položaj) 4. formalna organizacijska struktura kao suština birokratske organizacije 52 Temeljna načela birokratske organizacije 1. Funkcijska specijalizacija 2. Definirana hijerarhija autoriteta 3. Sustav pravila koji obuhvaća prava i obveze zaposlenika 4. Sustav procedura 5. Bezličan odnos među ljudima - impersonalnost 6. Promocija i selekcija temeljena na tehničkoj sposobnosti 53

6 Usporedba obilježja klasičnih teorija organizacije Birokratska organizacija Znanstveni menadžment Administrativni menadžment pravila neosobnost podjela rada hijerarhija struktura ovlasti racionalnost USREDOTOČENOST cijela organizacija PREDNOSTI dosljednost efikasnost NEDOSTACI rigidnost sporost obučavanje, rutine i pravila jedan najbolji način financijska motivacija zaposleni produktivnost efikasnost predviđa (ne vidi) i društvene potrebe ljudi u organizaciji definiranje funkcija menadžmenta podjela rada hijerarhija ovlast jednakost menadžer jasna struktura profesionalizacija menadžerskih uloga interna usredotočenost prenaglašeno racionalno ponašanje menadžera 54 Karakteristike klasične teorije organizacije 1. pridaje se pažnja samo tehničkoj strani organizacije 2. radnik je homo oecconomicus 3. prioritet organizacije i sistema rada nad čovjekom 4. zaokupljenost učincima i efikasnošću 5. kult stroja i nove tehnike 6. naglašavanje hijerarhije i čvrsto zastupanje centralističke organizacije 7. pretpostavlja automatsko jedinstvo ciljeva svih članova organizacije a zapravo su proturječni visina profita i nadnica 55 NEOKLASIČNA TEORIJA ORGANIZACIJE porast industrijske proizvodnje i njezina koncentracija u SAD-u poslije I. svjetskog rata rezultirao stvaranjem velikih poduzeća broj zaposlenih, kapaciteti povećanjem dubine organizacije potreba decentralizacije uvođenjem automatizacije u proizvodnju Društvene potrebe zaposlenika TEORIJA O MEĐULJUDSKIM ODNOSIMA TEORIJA O PONAŠANJU U ORGANIZACIJI (BIHEVIORISTIČKA ŠKOLA) 56 Pristup međuljudskih odnosa human relations Istraživanja u pogonu Hawthorne plant of Western Electric Co. (Hawthorne studije), , proveli ELTON MAYO, Fritz J. Roethlisberger i William J. Dicksen Izučavali su: odnos uvjeta rada i učinka radnika (svjetlost na radnom mjestu, buka, dnevni odmor, dužina radnog dana), utjecaj rukovodilaca na ponašanje radnika, odnos radnika unutar radnih grupa Najbolje radno okruženje 57

7 ZAKLJUČCI: 1. ljudski faktor presudan u radnoj sredini (postojanje neformalnih grupa) 2. organizacija je prvo socijalni sistem, a tek onda tehnički i gospodarski 3. radnik ne djeluje kao izolirani pojedinac nego kao član grupe 58 Bihevioristička škola naglasak stavlja na ponašanje ljudi u organizaciji, čovjekove potrebe i motivacijske čimbenike predstavnici: A. MASLOW - teorija hijerarhije potreba: 1) fiziološke potrebe, 2) potreba za sigurnošću, 3) potreba za pripadanjem i ljubavlju, 4) potreba za poštovanjem, 5) potreba za samoostavrenjem F. Herzberg - motivacijsko-higijenski pristup D. McGREGOR formalizirao teoriju koja objašnjava čovjekovu ličnost i na osnovi toga njegovo ponašanje u organizaciji prema Teoriji Y (nasuprot Teoriji X) smatra da su zaposleni motivirani, da imaju mogućnost razvoja, da imaju sposobnost preuzimanja odgovornosti i 59 usmjeravanja svog ponašanja prema ciljevima organizacije R. Likert najbolji stil menadžmenta je demokratskoparticipativni koji se temelji na potpunom povjerenju u podređene; upotrebi ideja i mišljenja podređenih; nagrađivanju podređenih na osnovu njihove kontribucije; te homogenom i usklađenom djelovanju nadređenih i podređenih Chris Argyris pretežno zadovoljenje potreba pretpostavka za razvitak zdrave osobe Mary Parker Follett pružila dokaze kako menadžment mora imati na umu da su zaposleni kompleksne osobe koje imaju svoje emocije, vjerovanja, stavove i običaje Chester Barnard Novi upravljački obrazac: povoljna radna atmosfera veća sloboda; samostalnost i uvažavanje spontanost kooperacije 60 Karakteristike neoklasične teorije organizacije 1. predstavlja dopunu i modifikaciju klasične teorije, a ne njenu negaciju 2. poduzeće nije savršen stroj nego zajednica ljudi čiji interesi nisu identični 3. čovjek nije puki homo oeconomicus, osim za novac on može raditi i iz zadovoljstva 4. pored formalne organizacije postoji i neformalna 5. potrebno je raditi decentralizaciju 6. ublažavanje hijerarhije 7. proučavanje čovjekova ponašanja 61

8 SUVREMENE (MODERNE) TEORIJE ORGANIZACIJE Decentralizacija organizacije: stvaranje profitnih centara i delegiranje Skupno odlučivanje komisije ili komiteti Participacija SISTEMSKI (SUSTAVNI) PRISTUP ORGANIZACIJI sustav = skup povezanih elemenata koji su različiti, a funkcioniraju kao cjelina poduzeće kompleksan, dinamičan i otvoren sustav, sastavljen od određenog broja podsustava (prirodnog, tehničkog, ekonomskog i kadrovskog) i predstavlja podsustav nekog drugog sustava višeg reda uvodi se pojam sinergija cjelina uvijek veća od zbroja svojih dijelova zakonitosti cjelina nisu zakonitosti dijelova INPUTI sirovine ljudski potencijali kapital tehnologija informacije Opći model organizacije kao otvorenog sustava OKOLINA organizacijski sustav TRANSFORMACIJSKI PROCES radne aktivnosti zaposlenih aktivnosti menadžmenta tehnologija i metode operacija povratna veza OUTPUTI proiz. i usluge financijski rezultati informacije znanje razvoj LJP-a Najznačajniji predstavnici Alexander Bogdanov uveo moderne principe teorije sustava i analize sustava (tek nakon njegove smrti prevedeno s ruskog jezika) Kenneth Boulding napravio opću strukturu razine sistema i u njoj odredio mjesto organizacije KARL LUDWIG VON BERTALANFFY, biolog Opća teorija sustava, prvi utvrdio razliku između otvorenog i zatvorenog sistema OKOLINA Sikavica, P., Bahtijarević-Šiber, F., Pološki Vokić, N.: Temelji menadžmenta, Školska knjiga, Zagreb, 2008., str

9 KONTINGENCIJSKI (SITUACIJSKI) PRISTUP temelji se na prilagođavanju organizacije svakoj konkretnoj situaciji uz poštovanje utjecaja različitih čimbenika na oblikovanje organizacije u konkretnoj situaciji bit pristupa organizaciji: različitim situacijama odgovaraju različite vrste organizacija organizacijske varijable nalaze u složenoj međuovisnosti jedna s drugima, kao i s uvjetima u okolini 66 Kontingencijski (situacijski) pristup PAUL R. LAWRENCE i JAY W. LORSCH, izvršili empirijsko istraživanje i svoja saznanja uobličili u teoriju kontingencije Napustiti modeliranje idealne organizacije Sve zavisi Nema jedan, univerzalno primjenjiv način upravljanja Svaki način upravljanja nije podjednako efikasan u svim situacijama Chandler: utjecaj strategije na organizaciju poduzeća Woodward: utjecaj tehnologije na organizaciju poduzeća Child: utjecaj veličine poduzeća na organizacijsku strukturu 67 Različiti pristupi organizaciji Sustavski pristup Kako se dijelovi slažu u cjelinu? - inputi - transformacija Bihevioristički pristup (zasnovan na ponašanju) - neformalne skupine - suradnja među zaposlenima - društvene potrebe Tradicionalni pristup Što rade menadžeri? - planiraju - organiziraju - vode - outputi zaposlenih - kontroliraju Kontingencijski pristup Menadžeri primjenjuju i ostale metode i tehnike kako bi riješili probleme koji uključuju: - vanjsku okolinu - tehnologiju - pojedince 68