DEPARTAMENTOSDEOBRASPÚBLICAS,URBANISMO,VIVIENDAY TRANSPORTESYDEINDUSTRIAEINNOVACION

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1 DEPARTAMENTOSDEOBRASPÚBLICAS,URBANISMO,VIVIENDAY TRANSPORTESYDEINDUSTRIAEINNOVACION ORDENde11deseptiembrede2013,delosConsejerosdeObrasPúblicas,Urbanismo, ViviendayTransportesydeIndustriaeInnovación,porlaqueseestablecenlasnormas reguladorasyseconvocanayudasextraordinariaspara Rehabilitacióny mejorade equipamientosenediiciosdeviviendasdentrodelplanimpulso2013paraelcrecimientoeconómicoylaprotecciónsocial. Elapartado10delartículo71delEstatutodeAutonomíadeAragónatribuyealaComunidadAutónomalacompetenciaexclusivaenmateriadevivienda,coninclusióndelaspotestadeslegislativayreglamentaria,lafunciónejecutivayelestablecimientodepolíticaspropias dentrodel marcoprevistoenlosartículos140y149.1delaconstituciónespañola. Estacompetenciaincluyelaplaniicación,laordenación,lagestión,elfomento,lainspecciónyelcontroldelaviviendadeacuerdoconlasnecesidadessocialesdeequilibrioteritorial ydesostenibilidad,yesejercidaatravésdeldepartamentodeobraspúblicas,urbanismo, ViviendayTransportes. Asimismo,elartículo27delEstatutodeAutonomíaimponealospoderespúblicosdela ComunidadAutónomadeAragónlapromocióndeformaefectivadelejerciciodelderechoa unaviviendadigna,acuyo mandatorespondeestaorden. LaLey6/2013,de12deagosto,porlaqueseconcedencréditosextraordinariosysuplementosdecréditoyporlaqueseautorizalarealizacióndeoperacionesdeendeudamiento porimportede euros,destina eurosainanciarlaslíneasdeactuaciónprevistasenelplanimpulso2013paraelcrecimientoeconómicoylaprotecciónsocial. ElPlanImpulso,ensudoblevertienteempresarialysocial,enlazaconlasactuacionesque ladireccióngeneraldeviviendayrehabilitación,vienedesarolandoenlaactualidad,con elpropósitodefacilitarelaccesoy mejorarlascondicionesdelaviviendaenaragón. EnestesentidoelPlanseproponecontribuirarecuperareltejidoempresarial, mediante laaplicaciónde medidasparaelfomentodelaactividadderehabilitacióndeediiciosdeviviendas,entrelasqueseincluyenespecíicamentelasquetenganporobjetolareduccióndel consumoenergéticoo mejoradesusinstalaciones,ascensores,calderas,etc., medidasque produciránimpactospositivosenlaactividadeconómicaacortoy medioplazo,asícomola reactivacióndelademandadeserviciosdelaconstrucción,conrepercusionesenelmercado laboral,incidiendoalavezenlascompetenciasquelacomunidadautónomadearagóntiene atribuidasen materiadeindustriaydefomentodelaactividad económica. Poreste motivoeldepartamentode ObrasPúblicas,Urbanismo,ViviendayTransportes contaráconlacolaboracióndeldepartamentodeindustriaeinnovaciónydelinstitutoaragonésdefomento,creandounacomisióndecoordinaciónparalagestióndelassubvencionescontempladasenlapresenteorden. Paraeloy mediantelapresenteorden,serealizaunaconvocatoriaextraordinariade ayudasparalarehabilitaciónymejoradelosediiciosdeviviendas,enlaqueseimpulsanlas actuacionesbásicasenestatipologíaediicatoria,adecuaciónestructural,funcionalydehabitabilidad,incluyendoenesteúltimoconceptola mejoradelaaccesibilidad,instalacionesy eicienciaenergética. MedianteDecreto-Ley2/2013,de5deseptiembre,del GobiernodeAragón,seestablecieronunaseriede medidasadministrativasurgentesparafacilitarlaejecucióndelplanimpulso2013paraelcrecimientoeconómicoylaprotecciónsocial.elart.4dedichanorma disponequelasbasesreguladorasdelassubvencionespodránseraprobadasal mismo tiempoquelaconvocatoriadelas mismasporordendelconsejerocompetenteporrazónde la materia. Deacuerdoconloestablecidoenelart.22.2.c/delaLey38/2003,de17denoviembre, GeneraldeSubvenciones,podránconcedersedeformadirectaconexclusióndelrégimende concurenciacompetitiva,aquelassubvencionesenqueseacreditenrazonesdeinteréspúblicooeconómico.elart.2del Decreto-Ley2/2013,de5deseptiembre,del Gobiernode Aragón,demedidasadministrativasurgentesparafacilitarlaejecucióndelPlanImpulso2013 paraelcrecimientoeconómicoylaprotecciónsocial,declaradeinteréspúblicotodaslasactuacionescontenidasendichoplan,haciendoinnecesarioenelprocedimientodeotorgamientodeestassubvencioneslacomparacióndelassolicitudespresentadasaindeestablecerunordendeprelaciónentrelas mismasdeacuerdoconloscriteriosdevaloración previamenteestablecidosenlasbases,loqueimpediríalaejecucióndeesta medidaenel ejerciciopresupuestario2013,perdiendosueicaciacomoinstrumentodechoquecontrael 24327

2 desempleoyladinamizacióndelaeconomíaaragonesa,objetivosesencialesdelplanimpulso2013. EstaconvocatoriasetramitaconcargoalcréditoextraordinariohabilitadomediantelaLey 6/2013,de12deagosto,porlaqueseconcedencréditosextraordinariosysuplementosde créditosyporlaqueseautorizalarealizacióndeoperacionesdeendeudamientoporimporte de euros,dentrodelasactuacionesqueelplanimpulsodeterminaparalas actuacionesempresarialesysociales. Envirtuddeloexpuesto,sedispone: Artículo1.Objeto. Elobjetodeestaordenesestablecerlasnormasreguladorasyefectuarlaconvocatoriade lasayudasincluidasenelplanimpulsoparalarehabilitacióny mejoradelparquedeviviendaaragonés,incidiendoenparticularenlasactuacionesque mejorenlascondicionesde conservación,accesibilidadyeicienciaenergéticadeloselementoscomunesyprivativosde losediiciosdeviviendasdestinadasadomiciliohabitualypermanente. Articulo2. Actuacionesincluidas. Seentenderáncomoobrasderehabilitacióny mejoradeediiciosdeviviendas,lasque adecuenlascondicionesdeseguridad,habitabilidad,accesibilidadyeicienciaenergética, pudiendoconcretarseenalgunasdelasactuacionessiguientes: a)laadecuaciónestructural,considerandocomotallasobrasqueproporcionenalediicio condicionesdeseguridadconstructiva,deformaquequedegarantizadasuestabilidad, resistencia,irmezaysolidez. b)laadecuaciónfuncional,entendiendocomotallarealizacióndeobrasqueproporcionenalediiciocondicionesdeestanqueidadfrentealaluviaylahumedad,ylasque mejorenlascondicionesdehabitabilidaddelediicio,cuandoalgunadelasviviendasno reúnalosrequisitos mínimosrespectoasupericie,programa,distribucióninteriore instalaciones. c) Mejoradelascondicionesdeaccesibilidadalediicioyalasviviendas,incluyendolas actuacionesquetenganporinalidadlasupresióndebarerasarquitectónicasyla adaptaciónalasnecesidadesdelaspersonascondiscapacidadomayoresde65años, deconformidadconlodispuestoenlalegislaciónvigente. d)lasquetenganporobjetolareduccióndelconsumoenergéticoyla mejoradelascondicionestérmicasyacústicasdelosediicios,entendiendoporéstaslasquesupongan laadaptacióndeloselementosrehabilitadosalosparámetrosqueexigenlasrespectivasnormativasvigentes. e)lasqueserealicenenlasinstalacionesdeelectricidad,fontanería,gas,saneamiento, recogidayseparaciónderesiduosytelecomunicaciones,conelindeadaptarlasala normativavigente. Artículo3.Condicionesrelativasalospromotores. Podránserpromotoresdeactuacionesderehabilitacióny mejoradelequipamiento,los propietariosdeediiciosdeviviendasylascomunidadesdepropietarios,yaseanpersonas físicasojurídicas. Artículo4.Condicionesrelativaslosediicios. Parapoderbeneiciarsedelasayudasdeestaorden,handecumplirselossiguientesrequisitos: Queelediiciotengaunaantigüedad mínimade10años. Que,al menos,el50%delasupericieconstruidasobrerasantetengausoresidencialde viviendahabitualypermanente. Artículo5.Condicionesrelativasalosbeneiciarios. Losbeneiciariosdelasayudashabrándecumplirlossiguientesrequisitos: QuelossolicitantesseencuentrenalcorienteenelcumplimientodesusobligacionestributariasconlaHaciendaestatalyautonómicaydesusobligacionesconlaSeguridadSocial ynoesténincursosenlaprohibicióndeobtenerbeneicios,ayudasosubvencionespúblicas previstaenelartículo54delaley24/2003,de26dediciembre,de medidasurgentesde políticadeviviendaprotegida. Quelosbeneiciariosreúnanlosrequisitosparaobtenerlacondicióndetal,segúnelartículo13delaLey38/2003,de17denoviembre,GeneraldeSubvenciones

3 Artículo6.Condicionesrelativasalasactuaciones. 1.Lasobrascontempladasenlasactuacionessolicitadasdispondrándeproyectotécnico, cuandoporlanaturalezadelasobrasarealizaresteseapreceptivo,o memoriavalorada, cuyocontenidodeinadeformasuicientelasobrasincluidasenlasolicitud. 2.Seaportarálalicencia municipalcorespondienteo,ensudefecto,lasolicituddela misma. 3.LasactuacionesincluidasenlasolicituddeayudasdeberáncontarconacuerdoadoptadoenJuntaGeneraldepropietariosconlas mayoríaslegalmenteprevistas. 4.Elplazodeejecucióndelasobrasseajustaráalodeterminadoenelartículo14deesta orden. Artículo7.Cuantíadelasayudas. Lacuantía máximadelasayudasserádel50%delcostetotalsubvencionabledelasactuacionesincluidasenlosconceptosdeinidosenelartículo2,conunlímitemáximode7.500 eurosporvivienda. Artículo8. Costesubvencionable. Elcostesubvencionableincluiráeltotaldelpresupuestodeejecucióndelaobras,incluidosloshonorariosfacultativos,asícomolostributossatisfechosporrazóndelasactuaciones. Elpresupuestodelasactuacionessubvencionables,nopodrásuperarloscostes medios de mercadoqueatalesactuacionescorespondan. Seestableceunpresupuesto mínimodelasactuacionesderehabilitacióny mejoradel equipamientoenediiciosde1.500eurosporcadaunadelasviviendasdelediicio. Artículo9.Incompatibilidadconotrasayudas. Lasayudascontempladasenestaordenseránincompatiblesconlasobtenidaspreviamenteyporel mismoconcepto,alamparodeplanesestatalesoautonómicosdeayudasa ediiciosdevivienda,durantelosdiezañosanterioresalasolicitudactualdela misma,circunstanciaquesejustiicará mediantedeclaraciónresponsableenlasolicitud. Artículo10. Plazopresentacióndelassolicitudes. Elplazodepresentacióndesolicitudesinalizaráel30deseptiembrede2013. MedianteordendelConsejerocompetenteen materiadevivienda,queproduciráefectos aldíasiguientedesupublicaciónenel,envirtuddelvolumende solicitudespresentadasydelcréditoquesepreveadisponibleunavezatendidaslasmismas, sepodrá,encualquier momentoanterioralainalizacióndelplazodepresentacióndesolicitudes,darporconcluidoel mismo. Artículo11.Reconocimientodelaayuda. 1.LassolicitudesdeayudasirándirigidasalasSubdireccionesProvincialesdeVivienda, ydeberánaportarlasiguientedocumentación: Laqueacreditelapersonalidaddelsolicitantey,ensucaso,larepresentaciónqueostente, haciendoconstarsucalidadderepresentantedelacomunidaddevecinos,propietario,arendatarioousufructuariovitalicioylaidentiicacióndelediicio. Licencia municipaldelasobrasarealizar,olasolicituddela mismacondiligencia municipalderegistro. CopiadelActaenlaqueconsteelacuerdodelacomunidaddepropietariosparalarealización,inanciacióndelasobras,einicioinmediatodelas mismas. Proyectotécnico,siespreceptivo,yentodocaso,presupuestodelasobrasdetaladopor capítulosydesglosadoporpartidas,conindicacióndeunidadesdeobraypreciosunitarios, elaboradoporelcontratista,indicandoelplazoprevistodeejecución. Documentaciónfotográicaactualizadadelestadodelediicio,conespecialincidenciaen laspatologíasyenlaszonasdelediiciodañadas,quejustiicanlasobrasparalasquese solicitalasayudas. Declaraciónacreditativadelaantigüedaddelediicioycertiicadosdeempadronamiento queacreditenelcumplimientodelrequisitoestablecidoenelart.4.bdelapresenteorden. Declaraciónresponsabledenohaberobtenidoayudasparalasactuacionesincluidasen lasolicitud,enlosúltimosdiezaños,deacuerdoconlodeterminadoenelartículoanterior. Declaracióndeotrassubvencionessolicitadasoconcedidas,paraelmismoconcepto,con cargoaotrosprogramasdeayudas

4 2.Analizadadeconformidadladocumentaciónaportada,launidadadministrativacompetenteenlasSubdireccionesProvincialesdeViviendaconlacolaboracióndelDepartamento deindustriaeinnovación,informarásobrelaviabilidadtécnicadelasolicitud,paralocual realizarácuantascomprobacioneseinspeccionesseestimenoportunas. 3. Comprobadoelcumplimientodelosrequisitosdelaconvocatoria,elevaráunapropuestaderesoluciónalaDirecciónGeneralViviendayRehabilitación,lacual,medianteresolución motivada,concederáodenegarálaayuda, medianteelprocedimientodeconcesión directa.laresolucióndeconcesióncontendrácomo mínimolossiguientesextremos: a)identiicacióndelsolicitante. b)alcanceycontenidodelasobrasincluidasenlaayudareconocida. c)costesubvencionabledelaactuación. d)plazo máximodeejecucióndelasobras. Artículo12.Criteriootorgamientosubvenciones. Lassubvencionesseránotorgadassiguiendoúnicamenteelcriteriodelordendeentrada delasolicitudenelcorespondienteregistroadministrativo.enelcasoquefueranecesario decidirentresolicitudespresentadasendichoregistroenla mismafecha,dichadecisiónse tomaráteniendocomocriterioeldela mayorantigüedaddeledicio. Artículo13.Ejecucióndelasobras. Lasobrasdeberánestarejecutadasdentrodelosplazosseñaladosenlaresoluciónde concesióndelaayuda,yparasujustiicación,deberánconsiderarseunidadesdeobracompletas,entendiéndoseportaleslassusceptiblesdeserentregadasindependientementeal usogeneraloalserviciocorespondiente,sinperjuiciodelasulterioresampliacionesdelas queposteriormentepudieranserobjetoydeberáncomprendertodosycadaunodeloselementosqueseanprecisosparasuutilización. Artículo14. Abonodelasayudas. 1.Elplazoparalaacreditacióndelainalizacióndelasobrasylapresentacióndeladocumentaciónjustiicativarequeridaparaelabonodelasubvención,enelregistrodeentradade lasubdirecciónprovincialdeviviendacorespondientealmunicipioenelquelaobrasesitúa, inalizaráel15dediciembrede Laobraejecutadadeberácoresponderseconlasobrasconsignadasenlaresolución deconcesióndelaayuda.unavezrealizadasycertiicadaslasobrasenelplazoestablecido elbeneiciariodeberápresentarlasiguientedocumentación: Certiicacióndelasobrasejecutadas,juntoconladocumentacióntécnicajustiicativay suicienteparasutramitación. Certiicadoinaldeobraocomunicacióndelainalizacióndelasobras,ensucaso Facturasoriginalesdelasobrasrealizadasyhonorariosfacultativos,concopiadelas mismasparasucompulsayjustiicantesdelpagodelas mismasydelostributossatisfechos porrazóndelasobras. Documentaciónfotográicadelestadoinaldelaobra. 3.La Dirección GeneraldeVivienday Rehabilitación,conlacolaboracióndel DepartamentodeIndustriacomprobarálaejecucióndelasobras. Artículo15. Comisióndecoordinación. AlosefectosdeladebidaejecucióndelapresenteordenseconstituiráunaComisiónde coordinaciónintegradapordosrepresentantesdeldepartamentode ObrasPúblicas,Urbanismo,ViviendayTransportesydosdelDepartamentodeIndustriaeInnovación,designados porlosconsejerosdecadadepartamento.losrepresentantesdeldepartamentodeindustria einnovaciónpodránsersustituidospordosrepresentantesdelinstitutoaragonésdefomentoapropuestadelconsejerodeldepartamentodeindustriae Innovación. Artículo16. Concesióndeanticipos. Asolicituddelinteresado,laresolucióndeconcesióndelasubvenciónpodráreconocerel pagoanticipadodehastael100 %delimportedebiendocondicionardichoanticipoalaconstituciónporelsolicitantedegarantíaenformadeavalbancario. Enelsupuestodepagoanticipadodelimportedelasubvenciónelplazolimiteparacertiicarlainalizacióndelasobrasypresentarladocumentaciónaquehacereferenciaelart.14 delapresenteordenenelregistrodeentradadelasubdirecciónprovincialdeviviendacorespondienteal municipioenelquelaobrasesitúainalizaráel15deenerode

5 Artículo17. AutorizaciónalaAdministraciónparalasolicituddecertiicados. Lapresentacióndelasolicitudimplicalaautorizaciónalórganogestorparaquerecabelos certiicadosdeestaralcorientedesusobligacionestributariasrespectoalashaciendasestatal,autonómicaylocal,lapeticióndecertiicadosdeestaralcorienteconlatesoreríageneraldelaseguridadsocial,asícomodeloscertiicadosdelcatastroinmobiliarioquesean necesariosparalaresolucióndelexpediente. Artículo18. Facultadesdesupervisióneinspección. LaAdministracióndelaComunidadAutónomapodráejercerencualquier momentolasupervisióndelasobras,conobjetodecomprobarelcumplimiento delainalidadprevista. Artículo19.Efectosdelincumplimiento. Elincumplimientodelascondicionesestablecidasencadacasoporlaresolucióndeconcesióndelaayudaydecualesquieraotrosrequisitosexigidosenestaordenparacadauna delasactuacionessubvencionables,olafalsedaddelosdatoscontenidosenlasolicitudo aportadosconposterioridadala misma,conlevará,ademásdelassancionesquecorespondandeconformidadconlanaturalezadelainfraccióncometida,elreintegroalacomunidadautónomadearagóndelascantidadessatisfechasconcargoasusrespectivospresupuestosenconceptodeayudas,incrementadasconlosinteresesdedemoradesdesu percepción. Disposiciónadicionalprimera.Laconcesióndelassubvencionesprevistasenestaorden quedacondicionadaalaexistenciadecréditopresupuestario, pudiendo modiicarsesu cuantíaosuprimirseenfuncióndelasdisponibilidadespresupuestariasautonómicas. Disposiciónadicionalsegunda.Elabonodeestasayudasseharáconcargoaloscréditos delalíneapresupuestaria13050/4323/780138/91102delpresupuestodelacomunidadautónomaparael2013,porunimporte máximode euros. DisposiciónFinal. Entradaenvigor. Estaordenentraráenvigoraldíasiguientedesupublicaciónenel Boletín Oicialde Aragón. Zaragoza,11deseptiembrede2013. ElConsejerodeObrasPúblicas,Urbanismo, ViviendayTransportes, RAFAELFERNÁNDEZDEALARCÓNHERRERO ElConsejerodeIndustriaeInnovación, ARTUROALIAGALÓPEZ 24331