Smjernice za izlovljavanje u skladu s Direktivom Vijeća 79/409/EEZ o očuvanju divljih ptica. Direktiva o pticama
|
|
- Spencer Griffith
- 6 years ago
- Views:
Transcription
1 EUROPSKA KOMISIJA Smjernice za izlovljavanje u skladu s Direktivom Vijeća 79/409/EEZ o očuvanju divljih ptica Direktiva o pticama Veljača 2008
2 Smjernice za izlovljavanje u skladu s Direktivom o pticama PREDGOVOR UVOD Izlovljavanje u općoj strukturi Direktive Uvodni dio Vrste obuhvaćene Direktivom Opće usmjerenje Direktive Očuvanje staništa Osnovne zabrane radi zaštite vrsta Izuzeća od osnovnih zabrana Istraživanje Unošenje vrsta ptica koje prirodno ne obitavaju na određenom području Izvješćivanje Klauzula mirovanja Mogućnost strožih zaštitnih mjera Prilagodba Direktive ODREDBE ČLANKA Uvod Službena razmatranja Vrste koje se mogu izlovljavati Razlozi za dopuštanje izlovljavanja Koje se vrste mogu izlovljavati? Opća načela i kriteriji koje je potrebno poštovati pri izlovljavanju Neugrožavanje nastojanja u pogledu očuvanja na području raširenosti Mudro korištenje Ekološki uravnotežena kontrola Posebni uvjeti koji se odnose na utvrđivanje sezona lova Rad na ključnim konceptima: razdoblja razmnožavanja i migracije prije parenja Osiguranje sustava potpune zaštite kada se uzmu u obzir stupnjevani početni i završni datumi Rizik zabune Rizik poremećaja Koje je uvjete potrebno ispuniti ako država članica želi iskoristiti stupnjevane početne i/ili završne datume za izlovljavanje u skladu s člankom 7. stavkom 4. Direktive Analiza preklapanja ODREDBE ČLANKA Uvod... 41
3 3.2 Službena pravna razmatranja Osiguranje da su ispunjeni ukupni uvjeti za odstupanja Prvi uvjet za odstupanja: dokaz da ne postoji zadovoljavajuće rješenje Opća razmatranja Ne postoji zadovoljavajuće rješenje u pogledu izlovljavanja Mogući čimbenici koji se mogu objektivno provjeriti te znanstvena i tehnička razmatranja Drugi uvjet za odstupanja: dokazivanje jednog od dopuštenih razloga u skladu s člankom 9. stavkom 1. točkama (a), (b) i (c) Odstupanja iz članka 9. stavka 1. točke (a) Odstupanja iz članka 9. stavka 1. točke (b) Odstupanja iz članka 9. stavka 1. točke (c) Treći uvjet za odstupanja: ispunjavanje točnih formalnih uvjeta iz članka 9. stavka Uzimanje u obzir svakog formalnog uvjeta Odobrenja općoj kategoriji osoba Članak 9. stavci 3. i SLIKE PRILOG... 93
4 PREDGOVOR Direktivom Vijeća 79/409/EEZ o očuvanju divljih ptica 1 (takozvana Direktiva o pticama ) pruža se zajednički okvir za očuvanje vrsta divljih ptica koje prirodno obitavaju u cijeloj Europskoj uniji i njihovih staništa. Direktiva je izrađena zahvaljujući činjenici da divlje ptice, koje su uglavnom migracijske vrste, predstavljaju zajedničko nasljeđe država članica čija je učinkovita zaštita tipičan prekogranični problem koji podrazumijeva zajedničku odgovornost. Direktivom o pticama u potpunosti se priznaje zakonitost izlovljavanja divljih ptica kao oblika održivog korištenja. Izlovljavanje je aktivnost kojom se pružaju znatne društvene, kulturološke, gospodarske i okolišne koristi u različitim regijama Europske unije. Ograničena je na određene vrste navedene u Direktivi, ali pruža i niz ekoloških načela i pravnih zahtjeva povezanih s tom aktivnošću koje je potrebno provesti u okviru zakonodavstva država članica. Time se osigurava okvir za upravljanje izlovljavanjem. Postojale su brojne kontroverze, a posljednjih godina i sukobi u pogledu usklađenosti izlovljavanja s određenim zahtjevima Direktive. Kontroverza se često podupire različitim tumačenjima tih zahtjeva. Komisija je stoga prepoznala potrebu za pokretanjem novog dijaloga u cilju razvoja suradnje među svim vladinim i nevladinim organizacijama koje se bave očuvanjem te pametnim i održivim korištenjem naših divljih ptica. U tu svrhu pokrenula je Inicijativu o održivom izlovljavanju koja je usmjerena na poboljšanje razumijevanja pravnih i tehničkih aspekata odredaba Direktive o izlovljavanju te razvoj programa znanstvenih mjera, mjera za očuvanje i povećanje svijesti radi promicanja održivog izlovljavanja u skladu s Direktivom. Cilj je ovih smjernica ispuniti jedan od ključnih ciljeva dijaloga pružanjem boljeg razjašnjenja zahtjeva Direktive koji se odnose na izlovljavanje unutar postojećeg pravnog okvira čvrsto utemeljenog na znanstvenim načelima i podacima te ukupnom cilju Direktive u pogledu očuvanja. To se nastavlja na rad koji je već proveden u pogledu ključnih koncepata iz članka 7. Stavka 4. Direktive 2. Koja je svrha smjernica za izlovljavanje? Postoji jasna potražnja za poboljšanim smjernicama u pogledu odredaba Direktive o izlovljavanju. To je očito iz opsega sukoba o tom predmetu. Osim toga, Komisiji su dostavljena brojna pitanja o tome, uključujući pitanja Europskog parlamenta. To se mora promatrati i u kontekstu povećane polarizacije koja je vidljiva iz suprotnih molbi Parlamentu koje su dostavile organizacije za izlovljavanje i očuvanje ptica, a koje su osigurale potpise milijuna ljudi. 1 SL L 103, , str Ključni koncepti iz članka 7. stavka 4. Direktive 79/409/EEZ. Razdoblje razmnožavanja i migracije prije parenja vrsta ptica u EU-u navedenih u Prilogu II. (rujan 2001.). 4
5 S tom je potražnjom povezana stvarna potreba za većom jasnoćom. Neke države članice žele znati koje su mogućnosti za utvrđivanje sezona lova izvan granica uvedenih člankom 7. stavkom 4. koje mogu biti pretjerano ograničavajuće kao što se čini da je to slučaj za mali broj problematičnih vrsta (kao što su divlja patka ili patka gluhara Anas platyrhynchos i golub grivnjaš Columba palumbus) s ranom migracijom prije parenja i/ili dugim razdobljima razmnožavanja te žele razmotriti pravo na odstupanja iz članka 9. Već postoji pozitivno iskustvo stečeno tijekom razvoja smjernica u vezi s člankom 6. Direktive Vijeća 92/43/EEZ 3 o očuvanju prirodnih staništa i divlje faune i flore ( Direktiva o staništima ). To se smatra proaktivnim, a ne reaktivnim pristupom kojim se potiče usklađeno razmatranje i izbjegava razvoj tumačenja na ad hoc i nedosljedan način. Međutim, mora se prepoznati da su, za razliku od članka 6. Uredbe o staništima, odredbe Direktive o pticama puno starije i bile su predmet šire sudske prakse, što je čimbenik koji se mora uzeti u obzir u svim interpretativnim smjernicama. Ovaj će dokument biti koristan i službama Komisije u svim razmatranim postupcima u ovom području te će glavnim dionicima dati osiguranje u pogledu onoga što mogu očekivati. Ograničenja smjernica Namjera je smjernica pridržavati se i slijediti tekst Direktive te širih načela na kojima se temelji pravo Zajednice o zaštiti okoliša. Nije zakonodavne prirode (njime se ne stvaraju nova pravila, nego se daju smjernice za primjenu postojećih pravila). Kao takav, ovaj dokument odražava samo stajališta službi Komisije i nije obvezujuće prirode. Potrebno je naglasiti da i dalje Sud EU-a daje konačno tumačenje Direktive. Stoga će smjernice biti potrebno razvijati u skladu sa svakom novom sudskom praksom o tom pitanju. Cilj je ovih smjernica u potpunosti poštovati postojeću sudsku praksu Suda koja je već prilično opsežna. Time se određuju aspekti smjernica, posebno ako je Sud već izrekao jasna stajališta. Osim toga, cilj je smjernica objasniti ekološka načela na kojima se temelji upravljanje izlovljavanjem u skladu s Direktivom te se u njemu upotrebljavaju najbolji dostupni znanstveni podaci iako se prepoznaje da nedostatak kvalitetnih znanstvenih podataka stvara ograničenje u pogledu pokušaja ispravnog i točnog upravljanja populacijama. Prepoznaje se da je upravljanje izlovljavanjem odgovornost država članica, uključujući njihovu ulogu u utvrđivanju sezona lova na njihovom državnom području u skladu sa zahtjevima Direktive. 3 SL L 206, , str. 7 5
6 Područje primjene smjernica Smjernice su prije svega usmjerene na određivanje vremenskog rasporeda rekreacijskog lova. Međutim, prema potrebi su obuhvaćena i druga pitanja koja su relevantna za izlovljavanje. S pravnog stajališta usmjerene su prvenstveno na vrste koje se mogu izlovljavati i koje su navedene u Prilogu II. Direktivi te relevantne odredbe iz članaka 7. i 9., ali će se, prema potrebi, ispitati i drugi članci. Posebno će se uzeti u obzir ispitivanje osnove za odstupanja, posebno u skladu s člankom 9. stavkom 1. točkom (c). Smjernice se ne bave samo pravnim odredbama, nego je njime obuhvaćena i znanstvena i tehnička dimenzija Direktive koja je relevantna za očuvanje divljih ptica. Struktura smjernica Smjernice su predstavljene u tri glavna poglavlja. U prvom se poglavlju daje pregled izlovljavanja u okviru Direktive, uključujući razmatranje relevantnih uvodnih izjava i članaka. U drugom se poglavlju detaljnije razmatraju relevantne pravne i tehničke odredbe iz članka 7., uključujući posebne uvjete povezane s utvrđivanjem sezona lova u skladu s Direktivom. U trećem se poglavlju zatim ispituju mogućnosti dopuštanja izlovljavanja u okviru sustava odstupanja koja se primjenjuju u skladu s člankom 9. Direktive. Različiti dijelovi dokumenta dopunjeni su slikama ako su se dodatne informacije smatrale korisnima za smjernice. 6
7 1 UVOD 1.1 Izlovljavanje u općoj strukturi Direktive Direktiva Vijeća 79/409/EEZ sveobuhvatan je instrument koji je usmjeren na opće očuvanje divljih ptica u Europskoj uniji. Budući da se njome obuhvaća nekoliko aspekata očuvanja (uključujući zaštitu staništa, kontrolu trgovine i izlovljavanja te promicanje istraživanja), ona slijedi standardnu strukturu te vrste pravnog instrumenta: preambula s uvodnim izjavama, članci s materijalnim odredbama i niz priloga. 1.2 Preambula Uvodne izjave u preambuli odražavaju strukturu tijela Direktive. Preambula se često upotrebljava kao pomoć u tumačenju materijalnih odredaba sekundarnog zakonodavstva te ga Sud u tom pogledu citira u vezi s Direktivom Kao i kod svake direktive, pri tumačenju je potrebno uzeti u obzir verzije na različitim jezicima od kojih su sve važeće. U kontekstu ovih smjernica potrebno je napomenuti da neki izrazi (npr. razborito korištenje, sezona podizanja mladunčadi ) u verzijama na različitim jezicima zahtijevaju posebnu pozornost. Pri promatranju verzija na različitim jezicima važno je odabrati značenje kojim se najbolje odražava svrha i kontekst pojmova koji se pregledavaju. 1.3 Vrste obuhvaćene Direktivom U članku 1. Direktive navodi se da se ona odnosi na očuvanje svih vrsta divljih ptica koje prirodno obitavaju na europskom državnom području država članica na koje se primjenjuje Ugovor. Ona se odnosi na zaštitu tih vrsta, upravljanje i nadzor nad tim vrstama i njome se utvrđuju pravila o njihovom iskorištavanju. Sudskom praksom Suda potvrđuje se da su u provedbi Direktive države članice obvezne zaštiti vrste divljih ptica koje obitavaju na državnom području Zajednice, a ne samo one vrste koje obitavaju na njihovim državnim područjima 5. 4 Na primjer, vidi točku 21. predmeta C-57/89, Komisija Europskih zajednica protiv Savezne Republike Njemačke. U tom predmetu, koji se odnosi na primjenu odredbi o zaštiti staništa iz Direktive 79/409/EEZ, Sud je primijetio: To je tumačenje članka 4. stavka 4. Direktive dokazano, i to devetom uvodnom izjavom preambule u kojoj je naglašena posebna važnost koja se u Direktivi pripisuje posebnim mjerama očuvanja koje se odnose na staništa ptica navedenih u Prilogu I. kako bi se osiguralo njihovo preživljavanje i razmnožavanje na njihovom području raširenosti. Iz toga slijedi da se ovlast država članica da smanje opseg posebnog zaštićenog područja može opravdati samo u iznimnim slučajevima. 5 U svojoj presudi od 8. srpnja 1987., Komisija protiv Belgije, predmet 247/85, ECR 1987., str , Sud je u stavku 6. napomenuo: Direktiva se temelji na stajalištu da je učinkovita zaštita ptica tipičan prekogranični okolišni problem koji podrazumijeva zajedničku odgovornost (treća uvodna izjava preambule). U tom kontekstu u preambuli Direktive napominje se da je učinkovita zaštita ptica tipičan prekogranični problem koji podrazumijeva zajedničku odgovornost. 7
8 1.3.2 Zaštitom nisu obuhvaćeni primjerci koji se uzgajaju u zatočeništvu 6. Međutim, u slučajevima kada se uzgojene jedinke puštaju ili vraćaju u divljinu te se ne mogu razlikovati od divljih jedinki iste vrste koje obitavaju na istim područjima opravdano je smatrati da se primjenjuju uvjeti Direktive Komisija je nastojala utvrditi popis vrsta divljih ptica koje su obuhvaćene područjem primjene Direktive 8. Tim su popisom obuhvaćene sve vrste ptica koje prirodno obitavaju u državama članicama, uključujući slučajne posjetitelje. Njime nisu obuhvaćene unesene vrste, osim ako su izričito navedene u jednom od priloga Direktivi (npr. divlji puran Meleagris gallopavo). Međutim, uvedene vrste obuhvaćene su uvjetima Direktive u državi članici ako prirodno obitavaju u drugoj državi članici. 1.4 Opće usmjerenje Direktive Članak 2. sadržava opću obvezu država članica da poduzimaju potrebne mjere za održavanje populacije vrsta iz članka 1. na razini koja odgovara posebno ekološkim, znanstvenim i kulturološkim zahtjevima, istodobno uzimajući u obzir gospodarske i rekreacijske zahtjeve, ili za prilagođavanje tih vrsta toj razini. Budući da se tim člankom zahtijeva da se zaštita vrsta ptica uravnoteži s drugim interesima, postavljeno je pitanje je li tim člankom obuhvaćeno odstupanje neovisno od općih zahtjeva Direktive. Sud je potvrdio da nije, uključujući posebno u pogledu izlovljavanja 9. Međutim, izjave Suda pokazuju da je članak 2. relevantan i važan kada se uzima u obzir tumačenje drugih odredaba Direktive. U tom su pogledu njegove odredbe važne kao vodič za opće usmjerenje prema onome što se Direktivom zahtijeva i dopušta. 1.5 Očuvanje staništa Članci 3. i 4. odnose se na očuvanje staništa. Oni uključuju odredbe povezane 6 Presuda od 8. veljače 1996., Kazneni postupak protiv Didiera Vergyja, predmet C-149/94, ECR 1996, str U područjima gdje su jedini primjerci vrsta koje se mogu izlovljavati u divljini puštene jedinke iz jata koje se uzgajalo u zatočeništvu bilo bi opravdano zaključiti da se sezone lova za tu vrstu moraju utvrditi tako da se u potpunosti uzmu u obzir razdoblja u kojima nije dopušteno izlovljavanje sličnih vrsta (npr. puštanje na slobodu jarebice čukare (Alectoris chukar) u Alpama i mogući rizik zabune zbog sličnosti s jarebicom kamenjarkom (Alectoris graeca). 8 Popis vrsta ptica koje su obuhvaćene Direktivom izradila je Komisija i predstavila ga Odboru za prilagodbu tehničkom i znanstvenom napretku (takozvanom Odboru ORNIS) koji je uspostavljen u skladu s člankom 16. Direktive. To nije zakonski popis, nego je namijenjen kao smjernice u primjeni Direktive. Dostupan je na web-mjestu GU-a ENV na 9 U svojoj presudi od 8. srpnja 1987., Komisija protiv Belgije, predmet 247/85, ECR 1987., str , Sud je u točki 8. napomenuo: U tom je kontekstu potrebno uputiti na članak 2. Direktive u kojem se od država članica zahtijeva da poduzimaju potrebne mjere za održavanje populacije vrsta ptica na razini koja odgovara posebno ekološkim, znanstvenim i kulturološkim zahtjevima istodobno uzimajući u obzir gospodarske i rekreacijske zahtjeve, ili za prilagođavanje tih vrsta toj razini, iz kojeg je stoga jasno da se u zaštiti ptica mora uspostaviti ravnoteža u odnosu na druge zahtjeve, kao što su oni ekonomske prirode. Stoga, iako članak 2. ne predstavlja neovisno odstupanje od općeg sustava zaštite, on ipak pokazuje da se Direktivom, s jedne strane, uzima u obzir potreba za učinkovitom zaštitom ptica, a s druge strane, zahtjevi javnog zdravlja i sigurnosti, gospodarstva, ekologije, znanosti, poljoprivrede i rekreacije.. U svojoj presudi od 8. srpnja 1987., predmet 262/85, ECR 1987., str , Sud je odbacio tvrdnje talijanske vlade da se odstupanje od zahtjeva iz članka 7. stavka 4. može izravno temeljiti na članku 2. U stavku 37. napomenuo je: mora se naglasiti da članak 2., kako je prethodno primijećeno, nije neovisno odstupanje od obveza i zahtjeva Direktive. 8
9 sa sprječavanjem znatnih poremećaja posebnih zaštićenih područja koja su razvrstana u skladu s člankom 4. stavcima 1. i 2. Komisija ne smatra da su društveno-gospodarske aktivnosti, među kojima je i izlovljavanje, nužno u suprotnosti s tim odredbama. Međutim, tim aktivnostima u posebnim zaštićenim područjima potrebno je ispravno upravljati i nadzirati ih kako bi se izbjegli znatni poremećaji Komisija je već pripremila smjernice kojima su obuhvaćene odredbe članka 6. stavaka 2., 3. i 4. Direktive 92/43/EEZ o očuvanju prirodnih staništa i divlje faune i flore ( Direktiva o staništima ) kojima se zamjenjuju odredbe članka 4. stavka 4. prve rečenice o razvrstanim posebnim zaštićenim područjima 11. U tom postojećem dokumentu raspravlja se o poremećajima. Primjereno je uzeti u obzir načelo proporcionalnosti pri razmatranju pitanja izlovljavanja u skladu s člankom 6. Direktive o staništima. Odgovarajući odjeljak smjernica o članku 6. potrebno je čitati tako da se učinci, koji nisu znatni u smislu ciljeva očuvanja područja NATURA 2000, ne smatraju suprotnima članku 6. stavku 2. Direktive o staništima Izlovljavanje je jedna od brojnih mogućih upotreba područja NATURA 2000, zajedno s upotrebama kao što su poljoprivreda, ribarstvo i drugi oblici rekreacije. Ne postoji opća pretpostavka protiv izlovljavanja u područjima NATURA 2000 u skladu s direktivama o prirodi. Međutim, jasno je da izlovljavanje i druge ljudske aktivnosti mogu dovesti do privremenog smanjenja upotrebe staništa u nekom području. Navedene bi aktivnosti bile znatne ako bi dovele do izraženog smanjenja kapaciteta područja u pogledu potpore vrstama za koje je određeno te bi dovele do mogućeg smanjenja izlovljavanja Postojat će posebni slučajevi u kojima izlovljavanje nije u skladu s ciljevima očuvanja pojedinačnih područja. Primjeri se mogu odnositi na postojanje rijetkih vrsta koje su jako osjetljive na poremećaje, zajedno s mogućim lovnim vrstama. Ti se slučajevi mogu odrediti samo za svako pojedino područje. 10 Izvješće o radionici Izlovljavanje u područjima NATURA 2000 i oko njih koju je Europska komisija organizirala tijekom Zelenog tjedna u travnju može se vidjeti na web-mjestu GU-a Okoliš na: 11 Upravljanje područjima Natura 2000: Odredbe članka 6. Direktive o staništima 92/43/EEZ, Europska komisija, Ured za službene publikacije Europskih zajednica, Luxembourg 9
10 1.5.5 Održivim izlovljavanjem mogu se osigurati korisne posljedice za očuvanje staništa u područjima i oko njih. To se dodatno razmatra u odjeljcima smjernica Osiguranje da izlovljavanje ili druge aktivnosti ne dovode do znatnog poremećaja ovisit će o različitim čimbenicima kao što su priroda i opseg područja te o aktivnostima i prisutnim vrstama. Potrebno je razumjeti razloge zbog kojih je područje važno za očuvanje okoliša i koji su doveli do njegova uključivanja u mrežu NATURA 2000, čime se daje temelj za određivanje njegovih ciljeva očuvanja. Tim se razumijevanjem osigurava važna početna točka za određivanje posebnih aktivnosti upravljanja koje su potrebne za očuvanje područja Kako bi se ljudska upotreba uskladila s ciljevima očuvanja, Komisija se zalaže za razvoj planova upravljanja kojima se omogućuje osiguranje da su aktivnosti u posebnim zaštićenim područjima i oko njih u skladu s Direktivom o pticama te da su područja određena u skladu s Direktivom o staništima (zajednički poznata kao mreža NATURA 2000) u skladu s ekološkim zahtjevima za vrste ili tipove staništa u okviru interesa EU-a u pogledu očuvanja za koji su ta područja određena. Opravdano je očekivati da oni koji iskorištavaju prirodne resurse kao što su divlje ptice imaju i odgovornost osigurati da su njihove aktivnosti održive i ne utječu negativno na predmetne populacije. Kao zaključak, Komisija stoga smatra da su aktivnosti izlovljavanja na područjima NATURA 2000 važna pitanja upravljanja koje je prije svega potrebno odrediti na lokalnoj razini. To bi se upravljanje najbolje strukturiralo s pomoću plana upravljanja kojim se osigurava da su aktivnosti u skladu s ciljevima očuvanja za koje su područja određena Ovisno o prirodi područja NATURA 2000 i praksama izlovljavanja, navedenim bi se planovima upravljanja trebalo razmotriti osiguranje primjerenih zona u kojima nema izlovljavanja. Sveobuhvatnim istraživačkim programom u Danskoj pokazalo se da se pažljivim uspostavljanjem zona bez izlovljavanja istovremeno može osigurati da ptice močvarice u većoj mjeru iskorištavaju ta područja i više mogućnosti izlovljavanja u blizini tih područja 12. Koncept zona bez izlovljavanja dobro je uspostavljen i u drugim državama članicama te nije ograničen na područja NATURA 2000 (npr. reserves de chasse u Francuskoj). 12 Madsen, Pihl & Clausen (1998.), Establishing a reserve network for waterfowl in Denmark: a biological evaluation of needs and consequences. Biological Conservation 85: Madsen & Fox (1997.), The impact of hunting disturbance on waterfowl populations: The concept of flyway networks of disturbance-free areas. Gibier faune sauvage 14: Međutim, taj konkretni model ne može se primijeniti na države članice ili područja u kojima su pristup lovcima i učestalost lova drukčije uređeni (npr. vlasnici privatnog zemljišta). 10
11 1.6 Osnovne zabrane radi zaštite vrsta Člankom 5. Direktive od država članica zahtijeva se da poduzmu potrebne mjere kako bi uspostavile opći sustav zaštite svih vrsta ptica navedenih u članku 1. Osnovna zabrana u pogledu izlovljavanja nalazi se u članku 5. točki (a) Direktive u kojoj se od država članica zahtijeva da posebno zabrane namjerno ubijanje ili hvatanje na bilo koji način Članak 6. stavak 1. sadržava osnovnu zabranu trgovine pticama koje su zaštićene u skladu s člankom 1. Posebno države članice za sve ptice iz članka 1. zabranjuju prodaju, prijevoz za prodaju, držanje za prodaju i nuđenje za prodaju živih ili mrtvih ptica i bilo kojih lako prepoznatljivih dijelova ili derivata tih ptica. 1.7 Izuzeća od osnovnih zabrana Direktivom su predviđena izuzeća od općih zabrana utvrđenih u člancima 5. i Trgovina vrstama koje su navedene u Prilogu III. Direktive dopuštena je ako se poštuju uvjeti i ograničenja iz članka 6. stavaka 2. i U pogledu izlovljavanja, vrste koje su navedene u Prilogu II. smiju se izlovljavati u skladu s člankom 7. Direktive zbog njihove visoke populacijske razine, zemljopisne raširenosti i stope razmnožavanja u cijeloj Zajednici. Ako vrsta nije navedena u Prilogu II., izuzeće od zabrane iz članka 5. moguće je samo ako su ispunjeni strogi zahtjevi iz članka Izuzeće izlovljavanja iz članka 7. od zabrana iz članka 5. podliježe nizu uvjeta iz članka 7. Od država članica zahtijeva se da osiguraju da lov, uključujući sokolarenje ako se prakticira, kako se provodi u skladu s nacionalnim mjerama koje su na snazi, bude u skladu s načelima mudrog korištenja i ekološki uravnotežene kontrole predmetnih vrsta ptica i da ta praksa s obzirom na populaciju tih vrsta, posebno migracijskih, bude usklađena s mjerama koje proizlaze iz članka 2. Od njih se zahtijeva i da osiguraju da se vrste na koje se primjenjuje lovno zakonodavstvo ne izlovljavaju tijekom sezone podizanja mladunčadi ili različitih faza razmnožavanja. Kad se radi o migracijskim vrstama, posebno se moraju pobrinuti da se vrste na koje se primjenjuju propisi o lovstvu ne izlovljavaju tijekom razdoblja razmnožavanja ili tijekom njihovog povratka u područja gdje podižu mladunčad. Sud je protumačio prethodno navedenu odredbu tako da se njome zahtijeva od država članica da odrede razdoblje izlovljavanja kako bi osigurale da se u tom razdoblju jamči potpuna zaštita predmetnih vrsta. 14 Zahtjevi iz članka 7. detaljno su 13 Člankom 5. od država članica zahtijeva se i da zabrane sljedeće: namjerno uništavanje ili oštećivanje njihovih gnijezda i jaja ili uklanjanje njihovih gnijezda (članak 5. točka (b)) izuzimanje njihovih jaja iz prirode i njihovo posjedovanje, čak i ako su prazna (članak 5. točka (c)) namjerno uznemiravanje tih ptica, posebno u razdoblju razmnožavanja ili podizanja mladunčadi, u tolikoj mjeri da bi to uznemiravanje bilo značajno s obzirom na ciljeve iz ove Direktive (članak 5. točka (d)) držanje ptica koje pripadaju vrstama čije izlovljavanje i hvatanje su zabranjeni (članak 5. točka (e)) 14 Presuda od 19. siječnja 1994., Association pour la Protection des Animaux Sauvages i drugi protiv Préfet de Maine-et-Loire i Préfet de Loire-Atlantique, predmet C-435/92, ECR 1994., str. 67., točka
12 razmotreni u poglavlju Dodatni uvjeti utvrđeni su u članku 8. u kojem se od država članica zahtijeva da zabrane uporabu svih sredstava, mjera ili metoda namijenjenih za masovno ili neselektivno hvatanje ili ubijanje ptica, koji bi mogli uzrokovati lokalni nestanak neke vrste, posebno uporabu onih iz Priloga IV. točke (a). Zahtijeva se i zabrana lova iz prijevoznih sredstava i u skladu s uvjetima iz Priloga IV. točke (b) Osim izuzeća za trgovinu i izlovljavanje utvrđenih u članku 6. stavcima 2. i 3. i članku 7., člankom 9. dopušta se državama članicama da odstupe od osnovnih zabrana iz članaka 5., 6., 7. i 8. (tj. da ih ne poštuju) ako su ispunjena tri uvjeta: ne postoji zadovoljavajuće rješenje; primjenjuje se jedan od razloga navedenih u članku 9. stavku 1. točki (a), (b) ili (c); ispunjeni su tehnički zahtjevi iz članka 9. stavka 2. Navedeni su uvjeti detaljno razmotreni u poglavlju 3. Člankom 9. predviđen je i sustav u kojem države članice svake godine šalju Komisiji izvješće o odstupanjima Odstupanja u skladu s člankom 9. moguća su i u pogledu zabrana utvrđenih u člancima 7. i Istraživanje U članku 10. zahtijeva se od država članica da potiču istraživanja i sve djelatnosti potrebne kao temelj za zaštitu populacije svih vrsta iz članka 1., za upravljanje njima i za njihovo korištenje. Sud je potvrdio da se tom odredbom stvara obveza za države članice i potrebno ju je prenijeti i provesti u nacionalne domaće pravne propise 16. Zahtijeva se da se posebna pozornost posvećuje istraživanjima i djelatnostima povezanima sa stavkama navedenima u Prilogu V. Brojne su kategorije istraživanja navedene u Prilogu V. relevantne za izlovljavanje, a posebno stavke (c) popisivanje podataka o populacijskim razinama migracijskih vrsta, prikupljenih metodom prstenovanja i (d) procjena utjecaja metoda izuzimanja divljih ptica na populacijske razine. Stavka (e) razvijanje ili poboljšavanje ekoloških metoda za sprečavanje šteta koje uzrokuju ptice također je važna za vrste koje mogu uzrokovati štetu. Sudskom praksom Suda naglašava se važnost upotrebe najboljih dostupnih znanstvenih informacija kao temelja za provedbu Direktive Na temelju tih godišnjih izvješća Komisija dostavlja izvješće o upotrebi odstupanja u skladu s Direktivom o pticama Konvenciji o zaštiti europskih divljih ptica i prirodnih staništa. Navedeno dvogodišnje izvješće dostavlja se radi ispunjavanja članka 9. stavka 2. Konvencije. 16 Presuda od 13. prosinca Komisija protiv Irske, C-418/04, točke U svojoj presudi od 17. siječnja 1991., Komisija protiv Italije, predmet C-157/89, ECR 1991., str. 57., točka 15., Sud je prihvatio da se u nedostatku posebnih talijanskih referentnih materijala Komisija može oslanjati na općenitije ornitološke referentne aktivnosti, posebno jer talijanska vlada nije dostavila alternativne znanstvene dokaze. 12
13 1.8.2 Međutim, mora se priznati da su, u pogledu kategorija istraživanja relevantnih za vrste koje se mogu izlovljavati, kvalitetne informacije o nizu čak i osnovnih svojstava migracijskog sustava brojnih vrsta koje se mogu izlovljavati i dalje izrazito ograničene. Odgovarajuće upravljanje izlovljavanjem migracijskih ptica podrazumijeva primjereno znanje o funkcionalnom sustavu odmorišta, područja za mitarenje, tovljenje i prezimljavanje koja predstavljaju migracijski put ili seobeni put. Kako bi se bolje provela Direktiva, postoji potreba za poboljšanim razumijevanjem geografske rasprostranjenosti seobenih putova, sezonskih kretanja i ekoloških zahtjeva migracijskih ptica u cijelom EU-u. Relevantne studije najbolje se mogu provesti na pojedinačno označenim pticama; podaci dobiveni od ptica označenih prstenom daju točne lokacije migranata u vremenu i prostoru te predstavljaju najbolji izvor informacija za takve velike analize. Studijama migracije mogu se osigurati potrebne informacije na razini vrste i populacije. Njima se nudi i jedinstvena mogućnost za opisivanje migracijskih obrazaca različitih kategorija spola i dobi što je važan parametar dobrog upravljanja populacijama divljih vrsta. 1.9 Unošenje vrsta ptica koje prirodno ne obitavaju na određenom području Članak 11. odnosi se na sprečavanje štete za lokalnu floru i faunu unošenjem vrsta divljih ptica koje prirodno ne obitavaju na europskom području država članica. Jedan od najpoznatijih slučajeva prijetnja je koju sjevernoamerička crnoglava čakora Oxyura jamaicensis predstavlja za ugroženu autohtonu europsku čakoru Oxyura leucocephala zbog hibridizacije te kompeticije i pomaka obilježja. Postoji mogućnost da unošenja ne predstavljaju prijetnju samo rijetkim vrstama, nego i raširenijim vrstama, uključujući one koje sada podliježu izlovljavanju Izvješćivanje Članak 12. odnosi se na opće obveze izvješćivanja država članica i Komisije. Ta trogodišnja opća izvješća država članica potrebno je razlikovati od godišnjih izvješća država članica o odstupanjima iz članka 9. Komisijina izvješća sastavljena u skladu s člankom 12. vrijedno su mjerilo za nekoliko pitanja povezanih s izlovljavanjem. Na primjer, drugo izvješće o provedbi Direktive 18 sadržavalo je informacije o statusu vrsta iz Priloga II. u državama članicama, posebnim mjerama koje su države članice poduzele radi mudrog korištenja izlovljenih vrsta te zapis prethodnih rasprava u Odboru uspostavljenom u skladu s Direktivom ( Odbor ORNIS ) o nekoliko važnih koncepata kao što su mudro korištenje i mali brojevi. 18 COM(93) 572 završna verzija. 13
14 1.11 Klauzula mirovanja U članku 13. navodi se da primjena mjera donesenih na temelju ove Direktive ne smije dovesti do pogoršanja trenutačnog stanja u pogledu očuvanja vrsta ptica iz članka 1.. To je primjer klauzule mirovanja. Takve se klauzule pojavljuju u znatnom broju direktiva Zajednice o zaštiti okoliša. Njihov je cilj osigurati da se provedbom predmetnih direktiva neće pogoršati početno stanje značajki okoliša koje se nastoji očuvati Mogućnost strožih nacionalnih mjera U članku 14. navodi se da države članice mogu uvesti zaštitne mjere koje su strože od mjera predviđenih tom Direktivom. Time se odražava opći pristup zakonodavstvu Zajednice o zaštiti okoliša koje je u međuvremenu ugrađeno u Ugovor, pri čemu države članice zadržavaju slobodu da mogu premašiti razinu zaštite koju je dogovorila Zajednica. U pogledu izlovljavanja neke su države članice odredile nacionalna ograničenja koja nadilaze zahtjeve Direktive. Na primjer, zabranile su izlovljavanje određenih vrsta koje se mogu izlovljavati u skladu s Direktivom Važno je napomenuti da mogućnost donošenja strožih mjera nije neograničena. Države članice moraju poštovati pravila Ugovora o EZ-u koja se odnose na slobodnu trgovinu kako je potvrđena odlukom Suda u predmetu C-169/89, Kazneni postupak protiv Gourmetterie Van den Burg 19. Osim toga, kada se može dokazati da je mogućnost izlovljavanja vrsta ptica jasno povezana s koristima za očuvanje te i/ili drugih vrsta divljih ptica kao rezultat mjera očuvanja staništa povezanih s izlovljavanjem, može biti primjereno, ako se razmišlja o zabrani izlovljavanja, razmotriti sve nedostatke koji mogu nastati za očuvanje staništa 1.13 Prilagodba Direktive Članci 15. do 17. sadržavaju odredbe koje se odnose na prilagodbu tehničkom i znanstvenom napretku iz priloga I. i V. te prilagodbu Priloga III. Tim se odredbama daje uloga odboru koji je uspostavljen u skladu s člankom 16 i koji čine predstavnici država članica i Komisije. Iako je službeno regulatorna uloga tog odbora prilično ograničena, u praksi predstavnici Odbora, koji je sada poznat kao Odbor ORNIS, imaju važnu savjetodavnu ulogu i redovito raspravljaju o svim aspektima provedbe Direktive, uključujući aspekte izlovljavanja. U pogledu promjena odredaba Direktive o izlovljavanju Odbor nema službenu ulogu. Sve relevantne izmjene teksta Direktive ili Priloga II. 19 Presuda od 23. svibnja 1990, Kazneni postupak protiv Gourmetterie Van den Burg, predmet C-169/89, ECR 1990., str Taj je predmet uključivao zahtjev nizozemskog suda prema Sudu za donošenjem interpretativne odluke nakon kaznenog postupka u Nizozemskoj protiv pojedinca zbog posjedovanja sjeverne snježnice Lagopus lagopus, koja je zakonito ubijena u Ujedinjenoj Kraljevini. Sud je napravio razliku između migracijskih vrsta i ugroženih vrsta navedenih u Prilogu I. te ostalih vrsta kao što je sjeverna snježnica. Napominjući poseban naglasak koji se u Direktivi stavlja na zaštitu migracijskih i ugroženih vrsta, u točki 12. utvrdio je sljedeće: Iz tih općih ciljeva za zaštitu ptica utvrđenih Direktivom 79/409 proizlazi da države članice mogu, u skladu s člankom 14. Direktive, uvesti strože mjere kako bi osigurale još učinkovitiju zaštitu prethodno navedenih vrsta. U pogledu ostalih vrsta ptica obuhvaćenih Direktivom 79/409 od država članica zahtijeva se da donesu zakone i druge propise koji su potrebni za poštovanje Direktive, no nisu ovlaštene donijeti zaštitne mjere koje su strože od mjera predviđenih tom Direktivom, osim u pogledu vrsta koje obitavaju na njihovom državnom području. 14
15 moraju donijeti Vijeće ministara i Europski parlament 20 na temelju prijedloga Komisije. 20 Do danas je Prilog II. izmijenjen jednim sekundarnim instrumentom, Direktivom Vijeća 94/24/EEZ. Time je Prilog II. Direktive 79/409/EEZ izmijenjen radi uključivanja pet vrsta Corvidae, koje mogu prouzročiti štetu na usjevima, i za koje su nadzorne mjere službeno bile moguće samo u skladu s odstupanjima iz članka 9. 15
16 2 ODREDBE ČLANKA 7. Tekst članka Zbog njihove visoke populacijske razine, zemljopisne raširenosti i stope razmnožavanja u cijeloj Zajednici, vrste navedene u Prilogu II. smiju se izlovljavati u skladu s nacionalnim zakonodavstvom. Države članice osiguravaju da izlovljavanje tih vrsta ne ugrožava nastojanja da se one očuvaju na područjima njihove raširenosti. 2. Vrste iz Priloga II. dijela 1. smiju se izlovljavati na morskim i kopnenim zemljopisnim područjima gdje se primjenjuje ova Direktiva. 3. Vrste iz Priloga II. dijela 2. smiju se izlovljavati samo u državama članicama u vezi s kojima su navedene. 4. Države članice osiguravaju da lov, uključujući sokolarenje ako se prakticira, kako se provodi u skladu s nacionalnim mjerama koje su na snazi, bude u skladu s načelima mudrog korištenja i ekološki uravnotežene kontrole predmetnih vrsta ptica i da ta praksa s obzirom na populaciju tih vrsta, posebno migracijskih, bude usklađena s mjerama koje proizlaze iz članka 2. One se posebno moraju pobrinuti da se vrste na koje se primjenjuje lovno zakonodavstvo ne izlovljavaju tijekom sezone podizanja mladunčadi ili različitih faza razmnožavanja. Kad se radi o migracijskim vrstama, posebno se moraju pobrinuti da se vrste na koje se primjenjuju propisi o lovstvu ne izlovljavaju tijekom razdoblja razmnožavanja ili tijekom njihovog povratka u područja gdje podižu mladunčad. Države članice šalju Komisiji sve relevantne informacije o praktičnoj primjeni svojih propisa o lovstvu. 2.1 Uvod U članku 7. nalazi se izričita osnova za izlovljavanje u skladu s Direktivom. Upućivanjem na Prilog II. u njemu su navedene vrste koje se mogu izlovljavati u cijeloj Zajednici (navedene u Prilogu II. dijelu 1.) i one koje se mogu izlovljavati u određenim državama članicama (navedene u Prilogu II. dijelu 2.). U njemu su utvrđena i načela koja je potrebno poštovati u pogledu izlovljavanja, uključujući u pogledu utvrđivanja sezona lova Ovo poglavlje smjernica počinje kratkim upućivanjem na potrebu za odgovarajućim prenošenjem. Njime su zatim obuhvaćene vrste koje se mogu izlovljavati, opća načela i kriteriji koje je potrebno poštovati pri izlovljavanju (neugrožavanje nastojanja u pogledu očuvanja, mudro korištenje i ekološki uravnotežene kontrole). Na kraju se u njemu razmatraju posebni uvjeti utvrđivanja sezona lova U pogledu sezona lova poglavlje završava raspravom o preklapanjima između razdoblja izlovljavanja i razdoblja zabrane izlovljavanja u skladu s člankom 7. stavkom 4. Direktive. 16
17 2.2 Službena razmatranja Države članice trebaju potpuno i jasno prenijeti relevantne odredbe članka 7. Direktive. U predmetu C-159/99, Komisija protiv Italije 21, Sud je primijetio da se odredbe Direktive moraju provesti neupitnom obvezujućom snagom te s posebnosti, preciznosti i jasnoćom potrebnom kako bi se ispunili zahtjevi pravne sigurnosti. U predmetu C-339/87, Komisija protiv Nizozemske, Sud je napomenuo i da se za same upravne prakse koje se po svojoj prirodi mogu promijeniti prema želji nadležnih tijela ne može smatrati da čine primjeren način poštovanja obveze država članica na koju se Direktiva odnosi, u skladu s člankom 189. Ugovora Vrste koje se mogu izlovljavati RAZLOZI ZA DOPUŠTANJE IZLOVLJAVANJA Člankom 7. dopušta se izlovljavanje određenih vrsta ptica. Zbog njihove visoke populacijske razine, zemljopisne raširenosti i stope razmnožavanja u cijeloj Zajednici, smatra se da izlovljavanje tih vrsta čini prihvatljivo iskorištavanje Dok je izlovljavanje ptica u Europi uglavnom rekreacijska aktivnost i općenito se ne provodi radi reguliranja populacija ptica, ono može biti i alat za kontrolu štete koju su prouzročile određene vrste ptica (vidi odjeljak i nadalje o ekološki uravnoteženoj kontroli). KOJE SE VRSTE MOGU IZLOVLJAVATI? Vrste koje se mogu izlovljavati navedene su u Prilogu II. Direktive. On je sastavljen u dva dijela. Vrste navedene u Prilogu II. dijelu 1. mogu se izlovljavati u svim državama članicama. Vrste navedene u Prilogu II. dijelu 2. mogu se izlovljavati samo u zemljama za koje su naznačene. Broj vrsta koje se mogu izlovljavati i koje su prisutne u svakoj državi članici prikazan je na slici Osim prilagodba koje su proizašle iz pristupanja novih država članica, postoji jedna izmjena Priloga II. dijela 2. kako bi se uzela u obzir najnovija saznanja o stanju ptica. To je dovelo do dodavanja pet vrsta Corvidae u Prilog II. dijelu 2. i uklanjanja triju vrsta barskih ptica iz Priloga II. dijela 2. za Italiju (vrsta koje su jako slične vrsti tankokljunog pozviždača Numenius tenuirostris koja je ugrožena na svjetskoj razini) Izlovljavanje se provodi u skladu s nacionalnim zakonodavstvom. Uvrštavanjem vrste na popis u Prilogu II. ne obvezuje se državu članicu da dopusti njezino izlovljavanje. To je samo opcija kojom se države članice mogu ili ne moraju koristiti. 21 Presuda od 17. svibnja 2001., Komisija protiv Italije, predmet C-159/99, ECR 2001., str , točka Presuda od 15. ožujka 1990., Komisija protiv Nizozemske, predmet C-339/87, ECR 1990., str To stajalište odražava raniju odluku Suda u presudi od 23. veljače 1988., Komisija protiv Italije, predmet 429/85, ECR 1988., str
18 2.4 Opća načela i kriteriji koje je potrebno poštovati pri izlovljavanju Članak 7. stavci 1. i 4. Direktive sadržavaju niz općih načela koja se moraju primjenjivati u pogledu lova. Ta se načela pojedinačno razmatraju. NEUGROŽAVANJE NASTOJANJA U POGLEDU OČUVANJA NA PODRUČJU RAŠIRENOSTI Države članice moraju osigurati da je izlovljavanje u skladu s održavanjem populacija tih vrsta na zadovoljavajućoj razini i da zbog izlovljavanja nisu ugrožena nastojanja da se one očuvaju na području njihove raširenosti. To jasno ukazuje na to da lov ne mora predstavljati znatnu prijetnju nastojanjima da se očuvaju vrste koje se mogu izlovljavati i vrste koje se ne mogu. Nacionalnim sustavom izlovljavanja potrebno je uzeti u obzir taj mogući aspekt uznemiravanja zbog izlovljavanja. Navedenu je odredbu potrebno procijeniti u svjetlu prirodnog i zemljopisnog opsega predmetnih nastojanja da se očuvaju vrste jer se ona mogu razlikovati od lokalne do međunarodne razine (npr. plan upravljanja seobenim putovima) Jedan je od primjera patka njorka Aythya nyroca, vrsta ptice koja se ne može izlovljavati, a ugrožena je na svjetskoj razini. Ta vrsta ima kasno razdoblje razmnožavanja zbog čega može biti ranjiva na otvaranju sezona lova za druge vrste u područjima u kojima još uvijek podiže mladunčad U pogledu područja raširenosti vrsta jasno je da za većinu vrsta ono nije ograničeno na područje države članice koja se bavi izlovljavanjem, nego da se primjenjuje na areal vrste. To je posebno važno za migracijske vrste. Ako su vrste predmet prekomjernog izlovljavanja duž svojih migracijskih putova, to može utjecati na nastojanja da se one očuvaju drugdje, uključujući ona izvan Europske unije Područje primjene Direktive europsko je područje država članica na koje se Ugovor primjenjuje. Međutim, za vrste čiji areal premašuje područje obuhvaćeno Direktivom i međunarodne obveze koje je Zajednica sklopila mogu biti relevantne u tom kontekstu. MUDRO KORIŠTENJE Mudro korištenje nije definirano Direktivom o pticama. Objašnjenje pojma mudrog korištenja, razvijenog zajedno s Odborom ORNIS, nalazi se u drugom izvješću o primjeni Direktive 23. U njemu se razmatra mogući utjecaj izlovljavanja na vrste na razini njihovih populacija i njihova korištenja staništa. 23 Str Drugog izvješća o primjeni Direktive 79/409/EEZ (COM(93)572 završna verzija). Navedeno se objašnjenje upotrebljava i dodatno razvija u ovim smjernicama. 18
19 2.4.7 U kontekstu izlovljavanja mudro korištenje jasno ukazuje na održivo korištenje radi potrošnje s naglaskom na održavanje populacija vrsta u povoljnom stanju očuvanosti. Čini se da koncept odgovara definiciji održivog korištenja iz Konvencije o biološkoj raznolikosti (CBD) 24 : korištenje komponenti biološke raznolikosti, na način i u obimu koji ne vodi dugoročnom propadanju biološke raznolikosti, na način kojim se održava njezin potencijal, kako bi se udovoljilo potrebama i težnjama sadašnjih i budućih naraštaja. Direktiva o pticama jedan je od pravnih instrumenata Europske unije za provedbu te Konvencije Smjernice o pitanju mudrog korištenja razvijene su i u okviru Ramsarske konvencije. Na 3. zasjedanju Konferencije ugovornih stranaka Konvencije (1987.) dogovorena je definicija u kojoj se navodi da je mudro korištenje močvarnih područja njihovo održivo korištenje 25 u korist čovječanstva na način koji je u skladu s održavanjem prirodnih značajki ekosustava Stoga se može razumno zaključiti da je koncept mudrog korištenja jednak konceptu održivog korištenja koji je u skladu s očuvanjem prirodnih resursa te tako odgovara konceptu održivosti utvrđenom u Petom akcijskom programu Zajednice za zaštitu okoliša Izlovljavanje, koje predstavlja korištenje divljih biljnih i životinjskih vrsta radi potrošnje, stoga se mora promatrati u širem kontekstu održivog korištenja resursa. Koncept mudrog korištenja stoga se ne treba nužno ograničiti na korištenje radi potrošnje. Mora se prepoznati da i promatrači ptica, ljubitelji prirode, znanstvenici i društvo u cjelini imaju zakonito pravo uživati u divljim biljnim i životinjskim vrstama ili ih istraživati dok god se odgovorno koriste tim pravom. Općenito je prihvaćeno da vrijednost ekoloških resursa uključuje vrijednosti korištenja i vrijednosti postojanja. Načelom mudrog korištenja stoga je potrebno obuhvatiti osiguranje pristupa divljim biljnim i životinjskim vrstama te uživanja u njima za osobe koje ih ne izlovljavaju u ruralnim područjima, čime bi trebalo upravljati na održiv način u cilju osiguranja koristi za lokalne zajednice Na cilj održivog korištenja upućuje se u većini bitnih članaka Konvencije u kojima je, među ostalim, predviđeno uključivanje održivog korištenja prilikom donošenja odluka na nacionalnoj razini; uređenje bioloških resursa i upravljanje njima kako bi se osiguralo njihovo očuvanje i održivo korištenje; usvajanje mjera kao bi se izbjegao ili sveo na minimum nepovoljan utjecaj na biološku raznolikost; praćenje ekosustava i staništa značajni za migracijske vrste i vrste koje imaju ekonomsku vrijednost ili kulturološki značaj; poticanje istraživanja koje pridonosi održivom korištenju. 25 Održivo korištenje definirano je kao ljudska upotreba močvarnog područja tako da se može ostvariti najveća neprekinuta korist za sadašnje naraštaje održavanjem njezina potencijala kako bi se udovoljilo potrebama i težnjama budućih naraštaja. Prirodne značajke ekosustava definirane su kao fizičke, biološke ili kemijske komponente kao što su tlo, voda, biljke, životinje i hranjive tvari te interakcije među njima. 26 Nedavno je u Izjavi IUCN-a o održivom korištenju resursa divljih živih resursa (Prilog Rezoluciji 2.29, Amman, 2000.), zaključeno je i da su korištenje biološke raznolikosti radi potrošnje i korištenje koje nije u svrhu potrošnje temelj gospodarstava, kultura i dobrobiti svih naroda i ljudi 19
20 U sljedećim odjeljcima ispitan je niz aspekata mudrog korištenja koji su relevantni za vrste ptica koje se mogu izlovljavati. To uključuje utjecaj na populaciju, korištenje staništa, gospodarenje divljači i stanje očuvanosti vrsta. U tim je odjeljcima naglašen izazov u primjeni koncepta mudrog korištenja sedentarnih i migracijskih vrsta ptica. Konačno, naglašena je važna uloga obrazovanja, usavršavanja i podizanja svijesti u pogledu promicanja mudrog korištenja. Važnost za vrste koje se mogu izlovljavati Većina je znanstvenih radova o održivosti izlovljavanja usmjerena na ptice vodarice (osim galebova), tetrijebe i jarebice (posljednje dvije skupine pripadaju kokoškama koje se često nazivaju pernatom divljači ). Navedene se ptice jako razlikuju prema ekologiji i ponašanju. Većina ptica vodarica obično migrira na velike udaljenosti, koje se razmnožavaju u sjevernoj Europi zimi u nejednako rasprostranjenim močvarnim područjima u umjerenim do tropskim područjima. Budući da su sklone okupljanju, znatan poremećaj zbog izlovljavanja 27 utječe na puno više ptica od broja koji je ubijen izlovljavanjem. Međutim, pregledom novije znanstvene literature o energetskoj fiziologiji ptica dovodi se u pitanje pretpostavka da će izlovljavanje dovesti do poremećaja koji će znatno ugroziti preživljavanje divljih ptica (vidi odjeljak ). Nadalje, učestalim izlovljavanjem ograničenim na lokalnu razinu ne može se dugoročno utjecati na te lokalne populacije s obzirom na dostatnu količinu dostupne hrane te se ubijene ptice mogu zamijeniti pticama s drugih područja ili drugim biološkim kompenzacijskim mehanizmima. Međutim, to ne može biti slučaj ako se lov učestalo provodi u širem dijelu areala vrsta S druge strane, kod pernate divljači koju čine sedentarne vrste nekad postoje složeni društveni sustavi od kojih lokalne populacije mogu imati velike koristi zbog primjerenog upravljanja izlovljavanjem. Zbog učestalog izlovljavanja može doći do smanjenja populacije. Ptice vodarice i pernata divljač glavne su lovne vrste u Europi koje čine 71 % svih taksona iz Priloga II. Preostale su kategorije vrsta iz Priloga II. galebovi (7 %), golubovi (6 %) i vrapčarke (15 %). Mudro korištenje i utjecaj na populaciju Budući da je ukupni cilj Direktive održavanje populacije ptica u povoljnom stanju očuvanosti 28, to bi se trebalo odražavati u načelu mudrog korištenja. Na temelju općeg razumijevanja dinamike populacije i teorije o uzimanju migracijskih ptica može se zaključiti da će niske razine uzimanja vjerojatno imati mali učinak na veličinu proljetnih populacija 29. Umjerene razine vjerojatno neće prouzročiti opadanja populacija vrsta koje se mogu izlovljavati, 27 Znatan poremećaj ptica u močvarnim područjima zbog izlovljavanja može prouzročiti nedovoljno korištenje resursa u znatnoj mjeri, čime se stvara pritisak i na vrste koje se ne love. Lokalni premještaji i smanjenja vremena zaustavljanja mogu čak utjecati na populacije na razini seobenih putova zbog ovisnosti o gustoći tijekom zime. Međutim, utjecaj poremećaja na razini migracijskih populacija trenutačno se ne razumije dobro i stoga ga je potrebno istražiti. 28 Dok se pojam povoljno stanje očuvanosti ne spominje izričito u Direktivi (uveden je u Direktivi o staništima) podrazumijeva se iz zahtjeva članka 2. Direktive. 29 To ovisi o vremenu uzimanja. Mali broj uzimanja u proljeće kada je populacija obično na najnižoj godišnjoj razini može imati nerazmjerne učinke na strukturu populacije ako vrsta podliježe diferencijalnoj migraciji 20
21 ali će smanjiti veličinu proljetne populacije. Vrlo visoke razine uzimanja vjerojatno će dovesti do opadanja populacija. Za većinu je vrsta ta razina uzimanja nepoznata Kako zbog izlovljavanja ne bi došlo do opadanja vrsta koje se mogu izlovljavati, općim pristupom u upravljanju divljim biljnim i životinjskim vrstama potrebno je osigurati da izlovljavanje vrsta ne premašuje raspon između najvišeg i optimalnog održivog prinosa 31. Čini se da bi taj koncept bilo lakše primijeniti na sedentarne nego migracijske vrste. U nedostatku dobrih informacija o dinamici populacije i učestalosti izlovljavanja sedentarnih i migracijskih vrsta trebalo bi općenito izbjegavati visoke razine iskorištavanja Nadalje, postoji potreba za zdravim, znanstveno utemeljenim mehanizmima praćenja kako bi se osiguralo da se svako korištenje održava na razinama koje mogu podnijeti divlje populacije, a da to ne utječe negativno na ulogu vrsta u ekosustavu ili na sam ekosustav. To bi trebalo uključivati informacije o statističkim podacima o ulovu kojih trenutačno nema ili su loše izrađeni za većinu vrsta u cijeloj Europskoj uniji 32. Mudro korištenje i korištenje staništa Znatnim poremećajem zbog izlovljavanja ili drugih ljudskih aktivnosti vjerojatno će se ograničiti staništa u kojima se to provodi. To može dovesti do toga da ptice koje su predmet izlovljavanja moraju pokriti veće udaljenosti ili prilagoditi svoje ponašanje kako bi izbjegle izlovljavanje. To može dovesti i do neiskorištavanja staništa s relativnom visokom prisutnošću ljudi. Stoga je važno osigurati da se upravljanje tim aktivnostima provodi tako da se izbjegne poremećaj koji bi imao znatni utjecaj na parametre očuvanja predmetnih lokacija (vidi i odjeljak 1.5 smjernica). 30 Radni dokument br. XI/189/91 Odbora ORNIS, kako je prenesen u Drugo izvješće o primjeni Direktive br. 79/409/EEZ o očuvanju divljih ptica (COM (93) 572, , str. 11.) 31 Održivi prinos može se definirati kao uklanjanje resursa iz okoliša po stopi kojom se omogućava uravnotežena zamjena u okviru prirodnih procesa. U uobičajenim okolnostima procesima koji ovise o gustoći održavaju se populacije ptica na stabilnoj razini. Prinos vrste izravno je povezan s njezinom stopom razmnožavanja i preživljavanja. Iako se godišnjim ulovom može ukloniti znatan udio populacije, to se nadoknađuje nižom stopom prirodne smrtnosti i/ili višom stopom razmnožavanja. Najviši broj ptica koje se mogu izlovljavati svake godine ostvarit će se kada najveći broj ptica bude podizao mladunčad najbrže moguće. To se ostvaruje kada se rasplodne jedinke smanje znatno ispod kapaciteta staništa (Newton, I Population limitation in Birds). Izlovljavanjem se obično smanjuju gnijezdeće populacije ptica s niskom prirodnom smrtnosti (dugoživuće ptice, tj. guske), ali su njihove stope razmnožavanja više od populacija koje se ne izlovljavaju. To se naziva najvišim održivim prinosom. Zbog nepredvidivih promjena u ekološkim sustavima stope izlovljavanja obično se određuju na nešto nižoj razini, što se definira kao optimalni održivi prinos. Dobrim upravljanjem populacijama može se povećati taj prinos. 32 Ostale informacije mogu biti relevantne za određene vrste kao što su studije o stopama sakaćenja i utjecaj olovne sačme u pticama na njihovo preživljavanje (npr. vidi Madsen, J. i H. Noer Decreased survival of pink-footed geese Anser brachyrhynchus carrying shotgun pellet. Wildlife Biology 2 :
Port Community System
Port Community System Konferencija o jedinstvenom pomorskom sučelju i digitalizaciji u pomorskom prometu 17. Siječanj 2018. godine, Zagreb Darko Plećaš Voditelj Odsjeka IS-a 1 Sadržaj Razvoj lokalnog PCS
More informationSIMPLE PAST TENSE (prosto prošlo vreme) Građenje prostog prošlog vremena zavisi od toga da li je glagol koji ga gradi pravilan ili nepravilan.
SIMPLE PAST TENSE (prosto prošlo vreme) Građenje prostog prošlog vremena zavisi od toga da li je glagol koji ga gradi pravilan ili nepravilan. 1) Kod pravilnih glagola, prosto prošlo vreme se gradi tako
More informationPROJEKTNI PRORAČUN 1
PROJEKTNI PRORAČUN 1 Programski period 2014. 2020. Kategorije troškova Pojednostavlj ene opcije troškova (flat rate, lump sum) Radni paketi Pripremni troškovi, troškovi zatvaranja projekta Stope financiranja
More informationBiznis scenario: sekcije pk * id_sekcije * naziv. projekti pk * id_projekta * naziv ꓳ profesor fk * id_sekcije
Biznis scenario: U školi postoje četiri sekcije sportska, dramska, likovna i novinarska. Svaka sekcija ima nekoliko aktuelnih projekata. Likovna ima četiri projekta. Za projekte Pikaso, Rubens i Rembrant
More information*** NACRT PREPORUKE. HR Ujedinjena u raznolikosti HR 2014/0238(NLE)
EUROPSKI PARLAMENT 2014-2019 Odbor za ribarstvo 21.11.2014 2014/0238(NLE) *** NACRT PREPORUKE o prijedlogu odluke Vijeća o sklapanju Sporazuma o partnerstvu u održivom ribarstvu između Europske unije i
More informationTrening: Obzor financijsko izvještavanje i osnovne ugovorne obveze
Trening: Obzor 2020. - financijsko izvještavanje i osnovne ugovorne obveze Ana Ključarić, Obzor 2020. nacionalna osoba za kontakt za financijska pitanja PROGRAM DOGAĐANJA (9:30-15:00) 9:30 10:00 Registracija
More informationPodešavanje za eduroam ios
Copyright by AMRES Ovo uputstvo se odnosi na Apple mobilne uređaje: ipad, iphone, ipod Touch. Konfiguracija podrazumeva podešavanja koja se vrše na računaru i podešavanja na mobilnom uređaju. Podešavanja
More informationBENCHMARKING HOSTELA
BENCHMARKING HOSTELA IZVJEŠTAJ ZA SVIBANJ. BENCHMARKING HOSTELA 1. DEFINIRANJE UZORKA Tablica 1. Struktura uzorka 1 BROJ HOSTELA BROJ KREVETA Ukupno 1016 643 1971 Regije Istra 2 227 Kvarner 4 5 245 991
More informationAMRES eduroam update, CAT alat za kreiranje instalera za korisničke uređaje. Marko Eremija Sastanak administratora, Beograd,
AMRES eduroam update, CAT alat za kreiranje instalera za korisničke uređaje Marko Eremija Sastanak administratora, Beograd, 12.12.2013. Sadržaj eduroam - uvod AMRES eduroam statistika Novine u okviru eduroam
More informationWWF. Jahorina
WWF For an introduction Jahorina 23.2.2009 What WWF is World Wide Fund for Nature (formerly World Wildlife Fund) In the US still World Wildlife Fund The World s leading independent conservation organisation
More informationMogudnosti za prilagođavanje
Mogudnosti za prilagođavanje Shaun Martin World Wildlife Fund, Inc. 2012 All rights reserved. Mogudnosti za prilagođavanje Za koje ste primere aktivnosti prilagođavanja čuli, pročitali, ili iskusili? Mogudnosti
More informationCJENIK APLIKACIJE CERAMIC PRO PROIZVODA STAKLO PLASTIKA AUTO LAK KOŽA I TEKSTIL ALU FELGE SVJETLA
KOŽA I TEKSTIL ALU FELGE CJENIK APLIKACIJE CERAMIC PRO PROIZVODA Radovi prije aplikacije: Prije nanošenja Ceramic Pro premaza površina vozila na koju se nanosi mora bi dovedena u korektno stanje. Proces
More informationEduroam O Eduroam servisu edu roam Uputstvo za podešavanje Eduroam konekcije NAPOMENA: Microsoft Windows XP Change advanced settings
Eduroam O Eduroam servisu Eduroam - educational roaming je besplatan servis za pristup Internetu. Svojim korisnicima omogućava bezbedan, brz i jednostavan pristup Internetu širom sveta, bez potrebe za
More informationSAS On Demand. Video: Upute za registraciju:
SAS On Demand Video: http://www.sas.com/apps/webnet/video-sharing.html?bcid=3794695462001 Upute za registraciju: 1. Registracija na stranici: https://odamid.oda.sas.com/sasodaregistration/index.html U
More informationCJENOVNIK KABLOVSKA TV DIGITALNA TV INTERNET USLUGE
CJENOVNIK KABLOVSKA TV Za zasnivanje pretplatničkog odnosa za korištenje usluga kablovske televizije potrebno je da je tehnički izvodljivo (mogude) priključenje na mrežu Kablovskih televizija HS i HKBnet
More informationRADNA SKUPINA ZA ZAŠTITU PODATAKA IZ ČLANKA 29.
RADNA SKUPINA ZA ZAŠTITU PODATAKA IZ ČLANKA 29. 17/HR WP 248 rev.01 Smjernice o procjeni učinka na zaštitu podataka i utvrđivanje mogu li postupci obrade vjerojatno prouzročiti visok rizik u smislu Uredbe
More informationKAPACITET USB GB. Laserska gravura. po jednoj strani. Digitalna štampa, pun kolor, po jednoj strani USB GB 8 GB 16 GB.
9.72 8.24 6.75 6.55 6.13 po 9.30 7.89 5.86 10.48 8.89 7.30 7.06 6.61 11.51 9.75 8.00 7.75 7.25 po 0.38 10.21 8.66 7.11 6.89 6.44 11.40 9.66 9.73 7.69 7.19 12.43 1 8.38 7.83 po 0.55 0.48 0.37 11.76 9.98
More informationVijeće Europske unije Bruxelles, 3. lipnja (OR. en) g. Uwe CORSEPIUS, glavni tajnik Vijeća Europske unije
Vijeće Europske unije Bruxelles, 3. lipnja 2015. (OR. en) 9534/15 ENV 382 NASLOVNICA Od: Datum primitka: 20. svibnja 2015. Za: Br. dok. Kom.: Predmet: Glavni tajnik Europske komisije, potpisao g. Jordi
More informationSTRUČNA PRAKSA B-PRO TEMA 13
MAŠINSKI FAKULTET U BEOGRADU Katedra za proizvodno mašinstvo STRUČNA PRAKSA B-PRO TEMA 13 MONTAŽA I SISTEM KVALITETA MONTAŽA Kratak opis montže i ispitivanja gotovog proizvoda. Dati izgled i sadržaj tehnološkog
More informationSkrb o životinjama. u svrhu bolje znanosti OCJENA PROJEKTA I RETROSPEKTIVNA PROCJENA
Skrb o životinjama u svrhu bolje znanosti Novo Nordisk DIREKTIVA 2010/63/EU O ZAŠTITI ŽIVOTINJA KOJE SE KORISTE U ZNANSTVENE SVRHE OCJENA PROJEKTA I RETROSPEKTIVNA PROCJENA Za okoliš Nacionalna nadležna
More informationUlazne promenljive se nazivaju argumenti ili fiktivni parametri. Potprogram se poziva u okviru programa, kada se pri pozivu navode stvarni parametri.
Potprogrami su delovi programa. Često se delovi koda ponavljaju u okviru nekog programa. Logično je da se ta grupa komandi izdvoji u potprogram, i da se po želji poziva u okviru programa tamo gde je potrebno.
More informationIZDAVANJE SERTIFIKATA NA WINDOWS 10 PLATFORMI
IZDAVANJE SERTIFIKATA NA WINDOWS 10 PLATFORMI Za pomoć oko izdavanja sertifikata na Windows 10 operativnom sistemu možete se obratiti na e-mejl adresu esupport@eurobank.rs ili pozivom na telefonski broj
More informationInstitucije Evropske E
Institucije Evropske E Unije Trening ABC o EU i Natura 2000 26.-28.10. 2009., Ulcinj Andrea Štefan, WWF MedPO EU institucije pregled uloga proces odlučivanja uloga NVO-a (GH) Evropska unija (EU)( EUje
More informationSustav potpore za program OBZOR 2020.
Sustav potpore za program OBZOR 2020. INFORMATIVNI DAN Obzor 2020. Prioritet:Industrijsko vodstvo Područje: Nanotehnologije, napredni materijali, biotehnologija, napredna proizvodnja i prerada (NMP+B)
More informationIdejno rješenje: Dubrovnik Vizualni identitet kandidature Dubrovnika za Europsku prijestolnicu kulture 2020.
Idejno rješenje: Dubrovnik 2020. Vizualni identitet kandidature Dubrovnika za Europsku prijestolnicu kulture 2020. vizualni identitet kandidature dubrovnika za europsku prijestolnicu kulture 2020. visual
More informationGUI Layout Manager-i. Bojan Tomić Branislav Vidojević
GUI Layout Manager-i Bojan Tomić Branislav Vidojević Layout Manager-i ContentPane Centralni deo prozora Na njega se dodaju ostale komponente (dugmići, polja za unos...) To je objekat klase javax.swing.jpanel
More informationMINISTRY OF THE SEA, TRANSPORT AND INFRASTRUCTURE
MINISTRY OF THE SEA, TRANSPORT AND INFRASTRUCTURE 3309 Pursuant to Article 1021 paragraph 3 subparagraph 5 of the Maritime Code ("Official Gazette" No. 181/04 and 76/07) the Minister of the Sea, Transport
More informationEUROPSKI PARLAMENT Odbor za okoliš, javno zdravlje i sigurnost hrane. Odbora za okoliš, javno zdravlje i sigurnost hrane
EUROPSKI PARLAMENT 2014-2019 Odbor za okoliš, javno zdravlje i sigurnost hrane 22.1.2015 2014/0138(COD) MIŠLJENJE Odbora za okoliš, javno zdravlje i sigurnost hrane upućeno Odboru za ribarstvo o prijedlogu
More informationPermanent Expert Group for Navigation
ISRBC E Permanent Expert Group for Navigation Doc Nr: 2-16-2/12-2-PEG NAV October 19, 2016 Original: ENGLISH INTERNATIONAL SAVA RIVER BASIN COMMISSION PERMANENT EXPERT GROUP FOR NAVIGATION REPORT OF THE
More informationDANI BRANIMIRA GUŠICA - novi prilozi poznavanju prirodoslovlja otoka Mljeta. Hotel ODISEJ, POMENA, otok Mljet, listopad 2010.
DANI BRANIMIRA GUŠICA - novi prilozi poznavanju prirodoslovlja otoka Mljeta Hotel ODISEJ, POMENA, otok Mljet, 03. - 07. listopad 2010. ZBORNIK SAŽETAKA Geološki lokalitet i poucne staze u Nacionalnom parku
More informationEn-route procedures VFR
anoeuvres/procedures Section 1 1.1 Pre-flight including: Documentation, mass and balance, weather briefing, NOTA FTD FFS A Instructor initials when training 1.2 Pre-start checks 1.2.1 External P# P 1.2.2
More informationNejednakosti s faktorijelima
Osječki matematički list 7007, 8 87 8 Nejedakosti s faktorijelima Ilija Ilišević Sažetak Opisae su tehike kako se mogu dokazati ejedakosti koje sadrže faktorijele Spomeute tehike su ilustrirae a izu zaimljivih
More information1. Instalacija programske podrške
U ovom dokumentu opisana je instalacija PBZ USB PKI uređaja na računala korisnika PBZCOM@NET internetskog bankarstva. Uputa je podijeljena na sljedeće cjeline: 1. Instalacija programske podrške 2. Promjena
More informationIUCN kategorije upravljanja zaštićenim područjima
3ZA zagovarači za zaštitu prirode Upravljanje zaštićenim područjima Ečka, 22-23. april 2015. IUCN kategorije upravljanja zaštićenim područjima Oliver Avramoski, IUCN Programska kancelarija za jugoistočnu
More informationWELLNESS & SPA YOUR SERENITY IS OUR PRIORITY. VAŠ MIR JE NAŠ PRIORITET!
WELLNESS & SPA YOUR SERENITY IS OUR PRIORITY. VAŠ MIR JE NAŠ PRIORITET! WELLNESS & SPA DNEVNA KARTA DAILY TICKET 35 BAM / 3h / person RADNO VRIJEME OPENING HOURS 08:00-21:00 Besplatno za djecu do 6 godina
More informationEuropska vladavina. Bijela knjiga
D O K U M E N T Europska vladavina. Bijela knjiga KOMISIJA EUROPSKIH ZAJEDNICA Brisel, 25. 7. 2001. COM (2001) 428 final UDK: 061.1EU:35.07 Politički vođe diljem Europe danas su suočeni s istinskim paradoksom.
More informationANALIZA PRIKUPLJENIH PODATAKA O KVALITETU ZRAKA NA PODRUČJU OPĆINE LUKAVAC ( ZA PERIOD OD DO GOD.)
Bosna i Hercegovina Federacija Bosne i Hercegovine Tuzlanski kanton Ministarstvo prostornog uređenja i zaštite okolice ANALIZA PRIKUPLJENIH PODATAKA O KVALITETU ZRAKA NA PODRUČJU OPĆINE LUKAVAC ( ZA PERIOD
More informationGrad Milano Barcelona, Gdanjsk, Bari, Riga, Strasbourg, Porto i ALDA
Grad Zagreb sudjelovat će kao partner u projektu MEANING - Metropolitan Europeans Active Network, Inducing Novelties in Governance, u okviru: Programa: Europa za građane Potprogram 2: Demokratski angažman
More informationTutorijal za Štefice za upload slika na forum.
Tutorijal za Štefice za upload slika na forum. Postoje dvije jednostavne metode za upload slika na forum. Prva metoda: Otvoriti nova tema ili odgovori ili citiraj već prema želji. U donjem dijelu obrasca
More informationPractical training. Flight manoeuvres and procedures
ATL/type rating skill test and proficiency - helicopter anoeuvres/rocedures Section 1 elicopter exterior visual inspection; 1.1 location of each item and purpose of inspection FTD ractical training ATL//Type
More informationBear management in Croatia
Bear management in Croatia Djuro Huber Josip Kusak Aleksandra Majić-Skrbinšek Improving coexistence of large carnivores and agriculture in S. Europe Gorski kotar Slavonija Lika Dalmatia Land & islands
More informationSmjernice za izvještavanje o održivosti GRI. Verzija 3.0
RG Smjernice za izvještavanje o održivosti 2000-2006 GRI Smjernice za izvještavanje o održivosti RG Sadržaj Predgovor Održivi razvoj i imperativ transparentnosti Uvod Pregled izvještavanja o održivosti
More informationKABUPLAST, AGROPLAST, AGROSIL 2500
KABUPLAST, AGROPLAST, AGROSIL 2500 kabuplast - dvoslojne rebraste cijevi iz polietilena visoke gustoće (PEHD) za kabelsku zaštitu - proizvedene u skladu sa ÖVE/ÖNORM EN 61386-24:2011 - stijenka izvana
More informationTRAJANJE AKCIJE ILI PRETHODNOG ISTEKA ZALIHA ZELENI ALAT
TRAJANJE AKCIJE 16.01.2019-28.02.2019 ILI PRETHODNOG ISTEKA ZALIHA ZELENI ALAT Akcija sa poklonima Digitally signed by pki, pki, BOSCH, EMEA, BOSCH, EMEA, R, A, radivoje.stevanovic R, A, 2019.01.15 11:41:02
More informationD.E.U. br. 15/008 HRVATSKI SABOR. Klasa: /15-03/29 Urbroj: Zagreb, 5. ožujka 2015.
D.E.U. br. 15/008 HRVATSKI SABOR Odbor za europske poslove Klasa: 022-03/15-03/29 Urbroj: 6521-31-15-01 Zagreb, 5. ožujka 2015. ODBOR ZA FINANCIJE I DRŽAVNI PRORAČUN Predsjednik Srđan Gjurković Poštovani
More information2014/0091 (COD) Prijedlog DIREKTIVE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA. o djelatnostima i nadzoru institucija za strukovno mirovinsko osiguranje
EUROPSKA KOMISIJA Bruxelles, 27.3.2014. COM(2014) 167 final 2014/0091 (COD) Prijedlog DIREKTIVE EUROPSKOG PARLAMENTA I VIJEĆA o djelatnostima i nadzoru institucija za strukovno mirovinsko osiguranje (preinaka)
More informationTRENING I RAZVOJ VEŽBE 4 JELENA ANĐELKOVIĆ LABROVIĆ
TRENING I RAZVOJ VEŽBE 4 JELENA ANĐELKOVIĆ LABROVIĆ DIZAJN TRENINGA Model trening procesa FAZA DIZAJNA CILJEVI TRENINGA Vrste ciljeva treninga 1. Ciljevi učesnika u treningu 2. Ciljevi učenja Opisuju željene
More informationPROVEDBA KYOTSKOG PROTOKOLA U REPUBLICI HRVATSKOJ
PROVEDBA KYOTSKOG PROTOKOLA U REPUBLICI HRVATSKOJ dr. sc. Siniša Ozimec KLIMATSKE PROMJENE su promjene klime koje se pripisuju izravno ili neizravno aktivnostima čovjeka koje mijenjaju sastav globalne
More informationRANI BOOKING TURSKA LJETO 2017
PUTNIČKA AGENCIJA FIBULA AIR TRAVEL AGENCY D.O.O. UL. FERHADIJA 24; 71000 SARAJEVO; BIH TEL:033/232523; 033/570700; E-MAIL: INFO@FIBULA.BA; FIBULA@BIH.NET.BA; WEB: WWW.FIBULA.BA SUDSKI REGISTAR: UF/I-1769/02,
More informationUNIVERZITET U BEOGRADU RUDARSKO GEOLOŠKI FAKULTET DEPARTMAN ZA HIDROGEOLOGIJU ZBORNIK RADOVA. ZLATIBOR maj godine
UNIVERZITETUBEOGRADU RUDARSKOGEOLOŠKIFAKULTET DEPARTMANZAHIDROGEOLOGIJU ZBORNIKRADOVA ZLATIBOR 1720.maj2012.godine XIVSRPSKISIMPOZIJUMOHIDROGEOLOGIJI ZBORNIKRADOVA IZDAVA: ZAIZDAVAA: TEHNIKIUREDNICI: TIRAŽ:
More informationUvod u relacione baze podataka
Uvod u relacione baze podataka 25. novembar 2011. godine 7. čas SQL skalarne funkcije, operatori ANY (SOME) i ALL 1. Za svakog studenta izdvojiti ime i prezime i broj različitih ispita koje je pao (ako
More informationECONOMIC EVALUATION OF TOBACCO VARIETIES OF TOBACCO TYPE PRILEP EKONOMSKO OCJENIVANJE SORTE DUHANA TIPA PRILEP
ECONOMIC EVALUATION OF TOBACCO VARIETIES OF TOBACCO TYPE PRILEP EKONOMSKO OCJENIVANJE SORTE DUHANA TIPA PRILEP M. Mitreski, A. Korubin-Aleksoska, J. Trajkoski, R. Mavroski ABSTRACT In general every agricultural
More informationModelling Transport Demands in Maritime Passenger Traffic Modeliranje potražnje prijevoza u putničkom pomorskom prometu
Modelling Transport Demands in Maritime Passenger Traffic Modeliranje potražnje prijevoza u putničkom pomorskom prometu Drago Pupavac Polytehnic of Rijeka Rijeka e-mail: drago.pupavac@veleri.hr Veljko
More informationLada Sadiković: Vanredno stanje i ljudska prava
PRIKAZI I OSVRTI Primljeno: lipanj 2015. MARIJAN ŠUPERINA * Lada Sadiković: Vanredno stanje i ljudska prava UVOD U izdanju nakladnika Magistrat, u sklopu biblioteke Editio disertatio, u Sarajevu je 2003.
More informationSTRUKTURNO KABLIRANJE
STRUKTURNO KABLIRANJE Sistematski pristup kabliranju Kreiranje hijerarhijski organizirane kabelske infrastrukture Za strukturno kabliranje potrebno je ispuniti: Generalnost ožičenja Zasidenost radnog područja
More informationSmjernice EBA-e. o nacionalnim privremenim popisima najreprezentativnijih usluga povezanih s računom za plaćanje koje podliježu naknadi EBA/GL/2015/01
EBA/GL/2015/01 11.05.2015 Smjernice EBA-e o nacionalnim privremenim popisima najreprezentativnijih usluga povezanih s računom za plaćanje koje podliježu naknadi 1 Obveze usklađivanja i izvješćivanja Status
More informationUpute za korištenje makronaredbi gml2dwg i gml2dgn
SVEUČILIŠTE U ZAGREBU - GEODETSKI FAKULTET UNIVERSITY OF ZAGREB - FACULTY OF GEODESY Zavod za primijenjenu geodeziju; Katedra za upravljanje prostornim informacijama Institute of Applied Geodesy; Chair
More informationUpravljanje kvalitetom usluga. doc.dr.sc. Ines Dužević
Upravljanje kvalitetom usluga doc.dr.sc. Ines Dužević Specifičnosti usluga Odnos prema korisnicima U prosjeku, lojalan korisnik vrijedi deset puta više nego što je vrijedio u trenutku prve kupnje. Koncept
More informationSmjernice EBA-e o primjenjivoj zamišljenoj diskontnoj stopi za varijabilne primitke
Smjernice EBA-e o primjenjivoj zamišljenoj diskontnoj stopi za varijabilne primitke Sadržaj Smjernice EBA-e o primjenjivoj zamišljenoj diskontnoj stopi za varijabilne primitke 1 Status ovih Smjernica 2
More informationWindows Easy Transfer
čet, 2014-04-17 12:21 - Goran Šljivić U članku o skorom isteku Windows XP podrške [1] koja prestaje 8. travnja 2014. spomenuli smo PCmover Express i PCmover Professional kao rješenja za preseljenje korisničkih
More informationPREDMET: Odgovor na upit u postupku jednostavne nabave za predmet nabave Najam multifunkcijskih fotokopirnih uređaja, Evidencijski broj nabave 10/18
Energetski institut Hrvoje Požar Savska cesta 163 10001 Zagreb OIB VAT-ID: 43980170614 Predet Subject Odgovor na upit u postupku jednostavne nabave za predet nabave Naja ultifunkcijskih fotopirnih uređaja,
More informationPRAVILNIK O ZAŠTITI RADNIKA OD IZLOŽENOSTI BUCI NA RADU
STRUČNI RAD M. Đ. Učur* UDK 331.45/.48:613.644 PRIMLJENO: 24.6.2008. PRIHVAĆENO: 22.12.2008. PRAVILNIK O ZAŠTITI RADNIKA OD IZLOŽENOSTI BUCI NA RADU SAŽETAK: U Narodnim novinama, broj 46 od 23.4.2008.
More informationdirektivom - za kvalifikacije
How to comply with 2013/55/EU direktivom - za consequences kvalifikacije of noncompliance Usklađensot sa EU David David Hubert Hubert david@hubertconsulting.com @hubertconsult Ko sam ja? Instrumenti za
More informationENR 1.4 OPIS I KLASIFIKACIJA VAZDUŠNOG PROSTORA U KOME SE PRUŽAJU ATS USLUGE ENR 1.4 ATS AIRSPACE CLASSIFICATION AND DESCRIPTION
VFR AIP Srbija / Crna Gora ENR 1.4 1 ENR 1.4 OPIS I KLASIFIKACIJA VAZDUŠNOG PROSTORA U KOME SE PRUŽAJU ATS USLUGE ENR 1.4 ATS AIRSPACE CLASSIFICATION AND DESCRIPTION 1. KLASIFIKACIJA VAZDUŠNOG PROSTORA
More informationVLADA REPUBLIKE HRVATSKE
SRIJEDA, 20. STUDENOGA 2013. NARODNE NOVINE BROJ 139 STRANICA 5 2977 Na temelju članka 81. Ustava Republike Hrvatske i članka 27. stavka 4. Zakona o zaštiti tržišnog natjecanja (»Narodne novine«, br. 79/09.
More informationNACRT PRIJEDLOGA REZOLUCIJE
Europski parlament 2014-2019 Dokument s plenarne sjednice 8.7.2015 B8-0000/2015 NACRT PRIJEDLOGA REZOLUCIJE podnesenog nakon izjave Komisije u skladu s člankom 123. stavkom 2. Poslovnika o pristupu Ekvadora
More informationStrategija Nacionalne infrastrukture prostornih podataka i Strateški plan Nacionalne infrastrukture prostornih podataka za razdoblje 2017.
Strategija Nacionalne infrastrukture prostornih podataka 2020. i Strateški plan Nacionalne infrastrukture prostornih podataka za razdoblje 2017. 2020. Sadržaj Sažetak... 4 Popis korištenih kratica... 6
More informationNARODNE NOVINE. dodatak MEĐUNARODNI UGOVORI
SRIJEDA, 28. OŽUJKA 2012. BROJ 2 - STRANICA 429 Obavijest o stupanju na snagu Ugovora o izmjeni određenih proračunskih odredaba ugovorâ o osnivanju Europskih zajednica i Ugovora o osnivanju jedinstvenog
More informationDokument s plenarne sjednice. o Novoj strategiji EU-a za šume i sektor koji se temelji na šumama (2014/2223(INI))
EUROPSKI PARLAMENT 2014-2019 Dokument s plenarne sjednice A8-0126/2015 1.4.2015 IZVJEŠĆE o Novoj strategiji EU-a za šume i sektor koji se temelji na šumama (2014/2223(INI)) Odbor za poljoprivredu i ruralni
More informationSVEUČILIŠTE U ZAGREBU FAKULTET STROJARSTVA I BRODOGRADNJE
SVEUČILIŠTE U ZAGREBU FAKULTET STROJARSTVA I BRODOGRADNJE ZAVRŠNI RAD Ivan Džolan Zagreb, 2017 SVEUČILIŠTE U ZAGREBU FAKULTET STROJARSTVA I BRODOGRADNJE ZAVRŠNI RAD Mentor: Dr. sc. Biserka Runje, dipl.
More informationGLEDANOST TELEVIZIJSKIH PROGRAMA PROSINAC Konzumacija TV-a u prosincu godine
GLEDANOST TELEVIZIJSKIH PROGRAMA PROSINAC 2016. Agencija za elektroničke medije u suradnji s AGB Nielsenom, specijaliziranom agencijom za istraživanje gledanosti televizije, mjesečno će donositi analize
More informationBušilice nove generacije. ImpactDrill
NOVITET Bušilice nove generacije ImpactDrill Nove udarne bušilice od Bosch-a EasyImpact 550 EasyImpact 570 UniversalImpact 700 UniversalImpact 800 AdvancedImpact 900 Dostupna od 01.05.2017 2 Logika iza
More information03/Sv. 69 Službeni list Europske unije 191 L 154/12 SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE
03/Sv. 69 Službeni list Europske unije 191 32012R0505 L 154/12 SLUŽBENI LIST EUROPSKE UNIJE 15.6.2012. PROVEDBEN UREDB KOMISIJE (EU) br. 505/2012 od 14. lipnja 2012. o izmjeni i ispravku Uredbe (EZ) br.
More informationJEDINSTVENI PORTAL POREZNE UPRAVE. Priručnik za instalaciju Google Chrome dodatka. (Opera preglednik)
JEDINSTVENI PORTAL POREZNE UPRAVE Priručnik za instalaciju Google Chrome dodatka (Opera preglednik) V1 OPERA PREGLEDNIK Opera preglednik s verzijom 32 na dalje ima tehnološke promjene zbog kojih nije moguće
More informationSkrb o životinjama. u svrhu bolje znanosti OKVIR ZA OBRAZOVANJE I OSPOSOBLJAVANJE
Skrb o životinjama u svrhu bolje znanosti Novo Nordisk DIREKTIVA 2010/63/EU O ZAŠTITI ŽIVOTINJA KOJE SE KORISTE U ZNANSTVENE SVRHE OKVIR ZA OBRAZOVANJE I OSPOSOBLJAVANJE za okoliš Nacionalna nadležna tijela
More informationPripremili: Datum: 16. listopada 2017.
Evaluacija Sustava upravljanja i kontrole korištenja sredstava Europskog socijalnog fonda tijekom provedbe Operativnog programa Učinkoviti ljudski potencijali 2014. 2020. Evaluacijsko izvješće Pripremili:
More informationCRNA GORA
HOTEL PARK 4* POLOŽAJ: uz more u Boki kotorskoj, 12 km od Herceg-Novog. SADRŽAJI: 252 sobe, recepcija, bar, restoran, besplatno parkiralište, unutarnji i vanjski bazen s terasom za sunčanje, fitnes i SPA
More information10081/15 MB/ak 1 DG B 3A
Vijeće Europske unije Bruxelles, 19. lipnja 2015. (OR. en) 10081/15 SOC 421 GENDER 13 PENS 5 NAPOMENA Od: Glavno tajništvo Vijeća Za: Delegacije Br. preth. dok.: 9302/15 SOC 371 GENDER 7 PENS 4 Predmet:
More informationKONFIGURACIJA MODEMA. ZyXEL Prestige 660RU
KONFIGURACIJA MODEMA ZyXEL Prestige 660RU Sadržaj Funkcionalnost lampica... 3 Priključci na stražnjoj strani modema... 4 Proces konfiguracije... 5 Vraćanje modema na tvorničke postavke... 5 Konfiguracija
More informationZAHTJEV ZA IZDAVANJE ODOBRENJA ZA ODRŽAVANJE ZRAKOPLOVNE PRIREDBE / FLYING DISPLAY APPLICATION FORM
Hrvatska agencija za civilno zrakoplovstvo / Croatian Civil Aviation Agency Ulica grada Vukovara 284, 10000 ZAGREB Tel.: 01 2369 300; Fax.: 01 2369 301 e-mail: ccaa@ccaa.hr Upravna pristojba 70,00 kn Informacije
More informationAbeceda prava Europske unije
Delegacija Europske unije u Republici Hrvatskoj Informacijski centar Europske unije Trg žrtava fašizma 6 10000 Zagreb Tel.: 01 4500 110 E-mail: info@euic.hr www.delhrv.ec.europa.eu Online usluge bookshop.europa.eu:
More informationVANJSKI KONTEKST ORGANIZACIJE EXTERNAL CONTEXT OF THE ORGANIZATION
9 th Research/Epert Conference with International Participations QUALITY 2015, Neum, B&H, June 10 13, 2015 VANJSKI KONTEKST ORGANIZACIJE EXTERNAL CONTEXT OF THE ORGANIZATION Dr. sc. Miroslav Drljača Zračna
More informationDEFINISANJE TURISTIČKE TRAŽNJE
DEFINISANJE TURISTIČKE TRAŽNJE Tražnja se može definisati kao spremnost kupaca da pri različitom nivou cena kupuju različite količine jedne robe na određenom tržištu i u određenom vremenu (Veselinović
More informationKooperativna meteorološka stanica za cestovni promet
Kooperativna meteorološka stanica za cestovni promet Marko Gojić LED ELEKTRONIKA d.o.o. marko.gojic@led-elektronika.hr LED Elektronika d.o.o. Savska 102a, 10310 Ivanić Grad, Croatia tel: +385 1 4665 269
More informationСТРУКТУРА СТАНДАРДА СИСТЕМАМЕНАЏМЕНТАКВАЛИТЕТОМ
1 СТРУКТУРА СТАНДАРДА СИСТЕМАМЕНАЏМЕНТАКВАЛИТЕТОМ 2 ПРИНЦИПИ МЕНАЏМЕНТА КВАЛИТЕТОМ 3 ПРИНЦИПИ МЕНАЏМЕНТА КВАЛИТЕТОМ 4 ПРИНЦИПИ МЕНАЏМЕНТА КВАЛИТЕТОМ Edwards Deming Не морате то чинити, преживљавање фирми
More informationi I VII. Vremenske granice primjene' uredaba 44/2001 i 1215/2012 u Hrvatskoj 1. Uvod Davor Babić' , r
J! i I, r!., 1 i ji Davor Babić' VII. Vremenske granice primjene' uredaba 44/2001 i 1215/2012 u Hrvatskoj 1. Uvod Međunarodna nadležnost sudova i priznanje sudskih odluka II građanskim predmetima u Europskoj
More informationDEVELOPMENT POSSIBILITIES FOR THE LOCATION IN ŽUDETIĆI LIST 1
Spuštajući se od Vižinade prema Porto Portonu i rijeci Mirni, prije sela Žudetica - zapadno od glavne ceste a između sela Vrbana i Pastorčića, okružena šumom i poljoprivrednim zemljištem, nalazi se predmetna
More informationUpotreba selektora. June 04
Upotreba selektora programa KRONOS 1 Kronos sistem - razina 1 Podešavanje vremena LAMPEGGIANTI 1. Kada je pećnica uključena prvi put, ili u slučaju kvara ili prekida u napajanju, simbol SATA i odgovarajuća
More informationSlobodni softver za digitalne arhive: EPrints u Knjižnici Filozofskog fakulteta u Zagrebu
Slobodni softver za digitalne arhive: EPrints u Knjižnici Filozofskog fakulteta u Zagrebu Marijana Glavica Dobrica Pavlinušić http://bit.ly/ffzg-eprints Definicija
More informationZajednički europski sustav azila
Zajednički europski sustav azila Unutarnji poslovi Europe Direct je usluga koja vam omogućuje pronaći odgovore na pitanja o Europskoj uniji Besplatni telefonski broj (*): 00 800 6 7 8 9 10 11 (*) Informacije
More informationSmjernice o intermedijerima
Smjernice o intermedijerima Verzija: 2 prosinac 2010. PRAVNA NAPOMENA Ovaj dokument sadrži smjernice o Uredbi REACH koje objašnjavaju obveze definirane Uredbom te kako ih ispuniti. No, korisnike treba
More informationPOLITIKA ZAŠTITE OKOLIŠA U RPUBLICI HRVATSKOJ NAKON PRISTUPANJA EUROPSKOJ UNIJI
Željko Požega * Bruno Nekić * 1 Aleksandra Krajnović 2 Preliminary scientific communtication Prethodno znanstveno priopćenje POLITIKA ZAŠTITE OKOLIŠA U RPUBLICI HRVATSKOJ NAKON PRISTUPANJA EUROPSKOJ UNIJI
More informationNADLEŽNOST I MJERODAVNO PRAVO ZA POTROŠAČKE UGOVORE U PRAVU EUROPSKE UNIJE (diplomski rad)
PRAVNI FAKULTET SVEUČILIŠTA U RIJECI Marko Silov NADLEŽNOST I MJERODAVNO PRAVO ZA POTROŠAČKE UGOVORE U PRAVU EUROPSKE UNIJE (diplomski rad) Rijeka, 2016. PRAVNI FAKULTET SVEUČILIŠTA U RIJECI Marko Silov
More informationOBAVJESTENJE 0 NABAVCI /18 KP "VODOVOD I KANALIZACIJA" A.O. BROD. Nikole Tesle Brod (sp bl) (053)
" Adresa: Mar~la T1ta 9a/I Telefon: (033) 251-590 Faks: (033) 251-595 E-mail: ejn@javnenabavke.gov.ba Web: https://www ejn.gov.ba Datum I vrl1eme slan]a bav]ehen]a na 061avu:25 5 2018. u 11 :13 OBAVJESTENJE
More informationKupujte zeleno! Priručnik o zelenoj javnoj nabavi. Drugo izdanje. Europska komisija
Kupujte zeleno! Priručnik o zelenoj javnoj nabavi Drugo izdanje Europska komisija 1 Važna obavijest Ovaj je priručnik okvirni dokument službi Komisije i ni na koji ga se način ne može smatrati obvezujućim
More informationProgram dodjele potpora male vrijednosti namijenjenih poticanju naukovanja za obrtnička zanimanja u razdoblju godina
Temeljem članka 20. Zakona o ustrojstvu i djelokrugu ministarstava i drugih središnjih tijela državne uprave ( Narodne novine, broj 93/16 i 104/16), članka 10. Zakona o poticanju razvoja malog gospodarstva
More informationZaštita potrošača u Republici Hrvatskoj u kontekstu harmonizacije s pravnom stečevinom Europske unije
Josipa Salač, Jelena Uzelac / Zaštita potrošača u Republici Hrvatskoj u kontekstu harmonizacije s pravnom stečevinom Europske unije Izvorni znanstveni rad Zaštita potrošača u Republici Hrvatskoj u kontekstu
More informationHRVATSKA I ZASTIĆENA MORSKA PODRUČJA
HRVATSKA I ZASTIĆENA MORSKA PODRUČJA PROCJENA PRAVNOG I INSTITUCIONALNOG OKVIRA ZA OČUVANJE OBALNE I MORSKE BIORAZNOLIKOSTI TE USPOSTAVE ZASTIĆENIH MORSKIH PODRUČJA HRVATSKA I ZAŠTIĆENA MORSKA PODRUČJA
More informationDRŽAVNE POTPORE ZA ZAPOŠLJAVANJE U SVJETLU OPĆE UREDBE O SKUPNIM IZUZEĆIMA I ISKUSTAVA DRŽAVA ČLANICA EU
S. LALETA, V. SMOKVINA, Državne potpore za zapošljavanjeu svjetlu... 407 DRŽAVNE POTPORE ZA ZAPOŠLJAVANJE U SVJETLU OPĆE UREDBE O SKUPNIM IZUZEĆIMA I ISKUSTAVA DRŽAVA ČLANICA EU Mr. sc. Sandra Laleta,
More informationANALIZA PRIMJENE KOGENERACIJE SA ORGANSKIM RANKINOVIM CIKLUSOM NA BIOMASU U BOLNICAMA
ANALIZA PRIMJENE KOGENERACIJE SA ORGANSKIM RANKINOVIM CIKLUSOM NA BIOMASU U BOLNICAMA Nihad HARBAŠ Samra PRAŠOVIĆ Azrudin HUSIKA Sadržaj ENERGIJSKI BILANSI DIMENZIONISANJE POSTROJENJA (ORC + VRŠNI KOTLOVI)
More information