Parlamentarni nadzor izvršne vlasti Sprovođenje zakona o zdravstvu Odnosi između Slovenije i Kosova dostižu drugačiji nivo. BROJEVA ASI-ja.

Transcription

1 asi N E W S L E T T E R 25 BROJEVA ASI-ja asin E W S L E T T E R 1 os ce Mission in Kosovo Parlamentarni nadzor izvršne vlasti Sprovođenje zakona o zdravstvu Odnosi između Slovenije i Kosova dostižu drugačiji nivo

2 2 N E W S L E T T E Rasi Sa naimenovanjem Hasana Pretenija za direktora agencije za borbu protiv - - institucije kao korumpirane, nego i institucije u privat Reč urednika Odnosi između Slovenije i Kosova dostižu drugačiji nivo Parlamentarni nadzor izvršne vlasti Kosovo treba da se približi evropskim parlamentarnim praksama Praćenje plenarne sednice, vreme za pitanja, interpelacija i drugi oblici debata Nadzor nad izvršnim ogrankom preko stalnih i istražnih odbora Kosovu je potrebna jasna budućnost Ustavni proces i uloga skupštine Ustav značajan zajednički poduhvat Zakon o kulturnom nasleđu Zakon o slobodi veroispovesti: dalje mere Zakon o jezicima Zakon treba ozbiljno shvatiti Sprovođenje statusa i usvajanje zakona o zdravstvu Parlament i mediji dali je moguće partnerstvo? Kosovska agencija za borbu protiv korupcije OEBS-ova podrška Kosovskoj skupštini Odbor za budžet i financije priprema nacrt predloga o budžetu Skupštine za Franklin De Vriz,

3 napore kosovskog naroda - Narodna skupština repub- donije i Crne Gore u procesu integracije u Evropsku mom, Narodna skupština zasnovano na sopstvenom zakona podršku Kosovs- - - Odnosi između Slovenije i Kosova dostižu drugačiji nivo G-din France Cukjati, M.D. predsednik Narodne skupštine Republike Slovenije Redovne razmene iskustava odgovorne za gore nave- radnu posetu predsednika da postigne mir i nezavis- - - asin E W S L E T T E R 3 je nastaviti sa ostvarivanjem ustavnog i zakonodavnog orima sa Beogradom i da se

4 4 N E W S L E T T E Rasi Parlamentarni Heike Badenhausen-Lange i da insistiraju na mirnom - sti i mirnog rešenja statusa, zajednica ceniti takvu pozi- Kao veoma zainteresovana za nice sa UNMIK-a na novu prisutan dok se potpuni mir i u tom periodu organizujemo postignu jasnu evropsku per postupkom poštuju prava vodi projekat EAR-a su pred- - - za tematsku raspravu i da se Struktura odbora i postupak za nacrt zakona mogu biti - Zbog toga podrška koju daje projekat EAR-a Kosovskoj - Kosova u vezi sa vremenom - -

5 nadzor izvršne vlasti asin E W S L E T T E R osnovi ovog posebnog tipa prema g-dinu Kumnova je da - - treba da pomogne Kosovu da trenutno u procesu usvajanja - Kosovske skupštine i javne Kosovskoj skupštini, g-din kosovska skupština nedavno Kosovske skupštine, periodu pokrenuo pitanje o odnosima tara u odgovorima na pitanja i preuzimanju odgovornosti za - se reorganizuje da bi obnovio

6 6 N E W S L E T T E Rasi Kosovo treba da se približi evropskim parlamentarnim praksama podršku Skupštine Kosova, od tema sa kojima se bavio jskom domu predstavnika i zamenika, posebno odbora za - ne bi trebao da bude usvojen treba da preuzme ispravnu - mentu svaki odbor vrši pre- - rasprave zajedno prioritete - - troškova suma novca na - grupa PDK je zabrinuta sa - bar jednom godišnje kao što Na bazi preporuka od pred Proces nacrta, usvajanja i - OBF treba da preuzme odgovornosti koje su zagarantovane Skupštine, - OBF treba da preuzme odgov- sredstava, - OBF treba da podigne nivo - OBF treba da vrši nadzor Praćenje plenarne sednice, vreme za pitanja, interpelacija i drugi oblici debata zakonodavni, izvršni i i pretvara u zakone, dok je sudstvo odgovorno da ove onako kako su usvojeni bez Instrumente, koji su propisani se ovi instrumenti ispravno

7 -Putem dnevnog reda, koji -Preko pitanja i odgovora rasprava, koje su vremenski Vreme za pitanja se rasprava, a ne vreme za bude dobro organizovana, procedura Skupštine Naim Jerliu, LDK Nadzor nad izvršnim ogrankom preko stalnih i istražnih odbora enije, a u okviru projekta - - izvršnim ogrankom preko vezanim za ovo pitanje, - - je kosovska Skupština skupštine, Andrea Ker- - je spremnost izvršnog - ovske Skupštine izra- ogranka, posebno minis- asin E W S L E T T E R 7 tara i zamenika ministara, - se upuštaju u raspravu - tane su o tome kako bi ministri i zamenici minis- da prisustvuju sastancima I neka druga pitanja su - anici ne treba da potcen- - -

8 8 N E W S L E T T E Rasi Kosovo Constitutional Debate Kosovu je potrebna jasna budućnost Moje iskustvo u pisanju Ustava - kada se uporedi sa onom u jednog seminara o procesu pisanja kosovskog Ustava, Tokom ponovnog uspostav- - onima na koje Kosovo danas ustavotvorna skupština, koja je prevrat u Moskvi pretio kojima je sovjetski sistem bio koja je usvojena jednodušno, - nizam za pisanje našeg novog govore ruski jezik, drago mi disidenata, koje je sovjetski - se sada osvrnem, mogu da Ustav ne sme da bude proiz- - - ustavotvornu skupštinu u uticaji ostave izvan teksta - ove ustavotvorne skupštine, - Skupštine spasio stvar raspravu u pravcu konstruk- erovatno dragoceno što je mogao da rešava ove teške situ- - Skupštine doda rezonovanje i Pored samog Ustava, koji je do

9 asin E W S L E T T E R 9 jim ustavnim pitanjima u neosporiv uticaj na mnoge od aktivnu javnu raspravu pod- stopne nacrte Ustava i da predsedništva i procesa predsednika i neposredne - ment i predsednik budu Na osnovu iskustva iz za konstruktivnu saradnju Ustava bude otvoren proces i ovom konceptu na seminaru ne samo bezbrojne antene po krovovima grada, nego kosovskog statusa dok u vesti prebiru u potrazi za kakav je teret odgovornosti - Kosovu je potreban jasan ništa drugo, ono zarad dece,

10 10 Debate 7 N E W S L E T T E Rasi Ustavni proces i uloga skupštine isati demokratska kosovska pripreme, nacrta i usvajanja - postignuto kroz obrazovanje, - - Kosovo Constitutional ustavnim pitanjima kao što su ustav mora da bude izraz posebne skupštine i Ustav- Ustav značajan zajednički poduhvat Ustav je nesumnjivo jedan Kao takav, ustavotvorni razumeti i tretirati kao imati podršku i potrebnu Ustavotvorni proces za ustavotvorni proces kao Kao takav ustavotvorni proces

11 Zakon o kulturnom nasleđu asin E W S L E T T E R 11 usvojen od strane Skupštine - - utisak da je Zakon ostavio brojne pravne praznine, koje odredbe usvojenog Zakona i Ustavnog okvira za privre- UNMIK je zakon o veroispovesti, koji je Skupština izmenio i dopunio da bi poi- - Tako je na primer pojam nejasan, a sporna je i odredba - - Zakon je usvojen pre isteka - - se u ovoj odredbi navode, tako Zakon o slobodi veroispovesti: dalje mere pravne praznine i prostor za - imati jednu novu proceduru i izvršni organi, i najvero- biti razmatrano pre nego što bude doneto rešenje o - primer pitanja koja treba da

12 12 N E W S L E T T E Rasi Zakon o jezicima Neosporno je da u ovom tre- strane svako mesto ima svoju nosti, svakako da svoje posebno mesto imaju jezici te Skupština Kosova je sa svojim organima i procedurama - - zakona na Kosovu, isti treba je da se evidentiraju greške projektiranja i usvajanja spomenutog Zakona, a u nedostatku podataka i popisa stanovništva i nedovršenog i još nejasnog procesa decen- - Ipak Zakon je sa zadnjim strane predstavnika OSCE- novanje Zakona sa aspekta - se evidentiraju svi nedostatci Za uspešnu upotrebu ovog varivanje prava srpskog - po kom osnovu u nedostatku popisa stnovništva da tvrdi odredjena zajednica koja ute opština, Ustavni Okvir, Zakon o upotrebi jezika, jer Zadatak Zakona je takodjer ima opština, kao što je jasno odredjeno za Turski jezik u man i odredjivanje jezika u opštinama Mitrovica, - - Kosova, onda to treba da - -

13 Zakone treba ozbiljno shvatiti asin E W S L E T T E R Pored toga, taj okvir treba ogranak kroz razne aspe- administrativne instrukcije su zakoni sekundarnog tako da se po administrativnoj instrukciji nedostaci ispunjavaju sekundarnim zakonodavstvo, zakon post- teresovane strane ispune Kada se preuzme inicijativa - i primena treba da budu smernica kako onima koji prave nacrte zakona tako i ogranak, Sredstva koja su da dva zakona koja su usvo- - - na Kosovu, i sakupio nja dva izveštaja, primarni stupnja su sprovedeni oni zakoni koji su usvojeni u Pošto misija OEBS-a snaga na Kosovu ovo - ministarstva, Skupština - teško napraviti procenu - - -

14 14 N E W S L E T T E Rasi u koordinisanju procesom sprovode zakone koje su odrediti najmanje jednu osobu odgovornu da se kosovske skupštine se time - aktivnosti izvršnog ogranka - - odbori imaju sredstava javnom je interesu da se - NDI-em se nedavno bavio mentarnog nadzora u ovoj Ukratko, oni koji prave sredstva koja su potrebna sprovodi isto ministarstvo pre nego što se on usvoji, i odgovornosti koja se zakona u kosovskoj - poruka ovog izveštaja se odnosi na sve institucije i na svakoga: zakone treba - uspostavi sistem zdravstva Odbor za zdravstvo, rad i kosovske zdravstvene zaštite, i pošto je u njenom man- ministarstvo za zdravstvo, kao i za Skupštinu da nadzire - Kosova, posebno u vezi sa je preduzeo ovu aktivnost u ispunjenju mandata koji zakonodavca kada je zakon Sprovođenje statusa - - Zakon o zdravstvu je od - sa kosovskim zdravstvenim - sistem zdravstvene zaštite, gama zdravstvene zaštite na Kosovu, i nedostatak promovisanja zdravstvene zaštite, Odbor je pripremio izveštaj gde Predsedništvu Skupštine, -

15 i usvajanje zakona o zdravstvu asinn E W S L E T T E R Procena nivoa ispunjenja od Ministarstva zdravstva, u - Procena usvajanja pod-zakon- zakona o zdravstvu ore i rasprave sa korisnicima - - Iz Ministarstva za zdravstvo, - - preporuke, za koje se nadamo -

16 16 N E W S L E T T E Rasi Parlament i mediji pitanje, o kojem se dugo - uvek tretira, i pošto je dosta potrebne jedna drugoj i - Ovo je pitanje tretirano i - zavisnosti od demokrat- - momentu kada se postavi kao tema, prva je reakcija zna ova stvar mediji treba da imaju potpunu nezavis- - - da postoji i neka vrsta part- - modus operendi koji ne dovodi u pitanju osnovnu - drasuda, koja je motivisana baš od pitanja kakva vrsta Skupština Kosova je jasno - - U jednom organizovanom prijemu sa predstavnicima Skupštine Kosova, gospodin upoznati što boje sa našim - -

17 dali je moguće partnerstvo? Ova je orijentacija motivisana od verovanja da se - nost, odgovornost, opšte mediji pozivaju, ne odbijaju Mediji treba da odabiru ono Opcija za partnerstvo ima menta, i ne samo interesa medija nego pre svega zbog - se prati okom javnosti, da asin E W S L E T T E R 17 garantuje medijima nezavis- - ispoštuju partnerstvo je Mediji imaju osnovno pravo ment je demokratska zakonodavna i institucija koja normama i garancijama za - nametanja, jer nametanje se izbegava svaki put kada je strane imaju potrebu jedna za drugom, ispunjuju jedna imenica za Skupštinu i za

18 18 N E W S L E T T E Rasi Kosovska agencija za borbu protiv korupcije - godine sa izborom direk a u unutrašnjem aspektu - vari spremni za stvaranje - Ideje direktora kosovske agen- godina: - Nezavisnost podrazumeva dar treba da izbegne uticaje - aktivnosti u istom objektu sa - Nosioci aktivnosti kosovske - - savršeno poznavanje rada na kompjuteru, poznavanje prav- - Kosova za borbu protiv korupc- promene pravnog sistema i, -

19 STRUKTUROM - - razgranavanje podrazumeva sistema u demokratskim sis- - - organizuju seminare i razne akata i da im ponudi preporuke se bave sa borbom protiv - - da otvori jednu web stran asin E W S L E T T E R 19 treba da ima poseban tretman i ako ovu beskompromisnu treba da se podigne na evrop- mi se borimo za: zaštitu prav- - porast, opšte poverenje u

20 20 N E W S L E T T E Rasi OEBS-ova podrška Kosovskoj skupštini Septembar oktobar Predsedništvo Skupštine u poseti Skupština Kosova raspravlja o parla o prvom izveštaju koji je podnesen Ministarstvu za unutrašnje - -

21 parlamentarnim grupama asin E W S L E T T E R

22 22 N E W S L E T T E Rasi Podrška Odboru za obrazovanje podršku skupštini (IPS) Podrška Odboru za prava i interese radi na bazi konsenzusa i na konkretnim pitanjima koja su povezivanje OPIZ-a i Ministarstva za povratak i zajed- nicama na Kosovu, organizovanjem tri javne rasprave u 1 2

23 Odbor za budžet i financije priprema nacrt predloga o budžetu Skupštine za 2007 je nova praksa u predsednika Skupštine i usvojenim u Skupštini juna ove godine, kao - nji sa administracijom - mora da pripremi nacrt zakona za Kosovski Kon- potrebe: viša pravna ekspertiza za Odbore i nacrtu zakona koji proi- i ekspertiza za razna pitanja na privremenoj - sa drugim godinama: da se iznajmi ekspertiza asin E W S L E T T E R 23 Skupštini i predstavlja cije je sproveo sveo- višim pravnim eksper- Kao i bilo koja druga je sproveo niz zasedanja - - još dosta toga nije - koji treba da obezbedi sa stvarnim potrebama i u promovisanju sposob- inovacije da pomognu - se usvoji kao što je Skupštine, i u ovom isticati kao pozitivnu vantni akteri Skupštine oriteta je bio otvoren za koja mora da se nastavi i

24 24 N E W S L E T T E Rasi asi N E W S L E T T E R IPS-a i saziva redovne sastanke u saradnji sa predstavnicima asi N E W S L E T T E R Sven Lindholm, Franklin De Vrieze, Skender Durmishi, Blerim Vela, Alfons Lentze, Chris Cycmanick, Ramë Manaj, Edmond Efendija, Krenar Loshi, Mahir Shehu, Valdet Sadiku. Grafika i dizajn: Edi Agagjyshi Slike u ovom broju: OEBS: 1, 2, 11, 13, 17, 18, 19, 22 Assembly: 3, 4, 10, 15, 16 EAR: 5 Liia Hanni: 8 Estonian Parliament: 9 NDI: 23