HAND IN HAND for. Udržateľné integrované riadenie medzinárodných riečnych koridorov v SEE krajinách

Transcription

1 HAND IN HAND for RIVERS Udržateľné integrované riadenie medzinárodných riečnych koridorov v SEE krajinách

2 SEE River OD MIESTNYCH VÔD K CEZHRANIČNÝM VODÁM, ZHORA NADOL A ZDOLA NAHOR JEDNA RIEKA, VEĽA ZÁUJMOV Každá rieka má svoje prirodzené vlastnosti a je to človek, ktorý sa výrazne podieľa na ich využití. Pitná voda, ochrana pred povodňami, vodné využitie, poľnohospodárstvo, cestovný ruch, ťažba štrku, navigácia a ďalšie ekonomické využitie vody, bývanie, rekreácia, ochrana prírody a biodiverzity a iné záujmy privádzajú človeka k stretnutiam pri vodných plochách a ich priľahlých územiach. Okrem širokého spektra záujmov na miestnej úrovni, je riadenie miestnych, národných a medzinárodných riečnych koridorov navyše ovplyvňované širokou škálou vnútroštátnych právnych predpisov, smerníc EÚ a medzinárodných dohôd. Často sa zdá, že tieto záujmy a predpisy sú nezlučiteľné a to najmä v prípade medzinárodných riečnych koridorov. Ale majú spoločný východiskový bod využitie vody a pobrežných oblastí. To sú požiadavky, na ktorých je projekt SEE River založený.

3 HARMONIZÁCIA ZÁUJMOV PROSTREDNÍCTVOM KOMBINOVANÝCH PRÍSTUPOV ROZVOJ UDRŽATEĽNÉHO MODELU A PORADENSTVO PROJEKT SEE RIVER Súčasne okolnosti si vyžadujú integračný a strategický manažment povodí na základe kombinácie miestnych, regionálnych, národných a cezhraničných prístupov, ako aj na základe vedomostí a skúseností v medziodvetvovom sektore. Práve za týmto účelom bol vytvorený projekt SEE River na dosiahnutie spoločnej dohody v riadení riečneho koridoru pre zosúladenie v oblasti rozvoja a ochrany záujmov pozdĺž šiestich vybraných riek. Toto sa môže dosiahnuť len úzkou spoluprácou s odborníkmi z najrôznejších odvetví z rôznych krajín, a aktívnou účasťou zainteresovaných strán z radov miestnych povodí a regionálnych či vnútroštátnych orgánov. Projekt tiež uvádza nový prístup k tokom a k územnému plánovaniu so zameraním na riečny koridor, ktorý je centrom povodia a kde dochádza k väčšine vplyvov. BALÍČEK NÁSTROJOV SEE RIVER Projektové aktivity a zistenia povedú k vytvoreniu balíčka nástrojov SEE River (TOOLKIT), inovatívneho a všeobecne použiteľného modelu a poradenstva o tom, ako dosiahnuť ďalšie udržateľné využívanie riečnych koridorov tým, že vezme do úvahy harmonizáciu záujmov zainteresovaných subjektov na rôznych úrovniach. TOOLKIT bude testovaný prostredníctvom aplikácie na šiestich medzinárodných riečnych koridoroch a integrovaný do každodennej práce 26 organizácií z 12 krajín. Bude podporovať techniky pre komunikáciu, dialóg a poradenstvo a bude pripravený konkrétne, avšak dostatočne všeobecne, aby mohol byť použitý na akýkoľvek riečny koridor. Projekt sa tiež zameriava na dosiahnutie dohody medzi zúčastnenými stranami o ďalších konkrétnych krokoch na šiestich riečnych koridoroch, ktoré budú predstavovať základ pre budúcu implementáciu a financovanie dohodnutých opatrení v období v rámci financovania EÚ. ČO JE TO RIEČNY KORIDOR? Riečny koridor je oblasť pozdĺž oboch brehov rieky, kde sa uskutočnili fluviálne procesy. Je definovaný vonkajšími hranicami hydrologických, morfologických, pedologických a ekologických javov. Šírka koridoru rieky závisí a mení sa v závislosti od typu alebo chodu rieky, a môže sa meniť aj v závislosti na častých zásahoch človeka. Ako oblasť rieky, musí byť riadená udržateľným spôsobom. V časti projekt SEE River nájdete, že riečny koridor je definovaný ako hlavná oblasť ľudského záujmu a vplyvu pozdĺž rieky.

4 VYKONÁVANIE A ZÁSADY PRÁCE ZDIEĽANIE VEDOMOSTÍ A SKÚSENOSTÍ HLAVNÉ OČAKÁVANÉ VÝSLEDKY PROJEKTU Balíček nástrojov SEE River (TOOLKIT) Akčný plán rieky Dráva pre integrované riadenie Päť miestnych akčných plánov multisektorové dohody zainteresovaných strán pre správu piatich pilotných oblastí pozdĺž koridoru rieky Dráva Päť návrhov akčných plánov pre integrované riadenie riečnych koridorov Bodrog, Neretva, Prut, Soča a Vjosa Riadenie osvedčených postupov integrovaného manažmentu v medzinárodných riečnych koridoroch, semináre zamerané pre budovanie kapacít a šírenie Balíčka nástrojov SEE River, nasledovanie návrhových projektov pripravených na základe budúcich spoločných akcií, plán udržateľnosti pre budúcu spoluprácu v sieti SEE River a iné. Aktívna účasť zainteresovaných strán Projekt SEE River je otvorený proces, v ktorom konštantná a úzka spolupráca so zainteresovanými stranami je princípom práce a nielen metódou. V rôznych odborných oblastiach je vyvíjaných niekoľko aktivít s cieľom podporovať a zabezpečiť účasť zainteresovaných strán vo všetkých fázach projektu. Takýto princíp práce zlepšuje porozumenie rôznych postojov, názorov a vedomostí všetkých zúčastnených strán. Ak chceme zlepšiť stav vôd, zníženie rizika povodní, zachovanie prírody, biodiverzity a ekosystémov a zároveň podporiť hospodársky rozvoj, musí byť rešpektované a prediskutované množstvo miestnych, regionálnych a národných záujmov pre vhodné riadenie v riečnom koridore. Aktivity pre a so zúčastnenými stranami budú uskutočnené na SEE úrovni, na medzinárodnej úrovni riečnych koridorov, na národnej, regionálnej a miestnej úrovni. Partnerstvo odborníkov Odborníci z 26 najvýznamnejších inštitúcií a medzinárodných organizácií zapojených do riadenia riečnych koridorov z 12 krajín juhovýchodnej a strednej Európy si vybudovali partnerstvá na dosiahnutie cieľov projektu. Budú kombinovať a zdieľať znalosti, dáta, informácie a skúsenosti z niekoľkých odborných oblastí: vodné hospodárstvo, ochrana prírody, energetika, územné plánovanie a ďalšie. Partnerstvo v rámci projektu zabezpečuje miestnu a nadnárodnú spoluprácu a udržateľnosť výsledkov projektu pre zúčastnené krajiny a pre regióny juhovýchodnej Európy ako celku prostredníctvom zapojenia partnerov v príslušných subjektoch. Projekt je vedený organizáciou Institute for Water of the Republic of Slovenia.

5 ZAMERANIE NA RIEČNE KORIDORY ŠIESTICH TOKOV SEE RIVER Dráva, Bodrog, Neretva, Prut, Soča a Vjosa Vývoj a realizácia balíčka nástrojov SEE River (TOOLKIT), projektového výskumu, terénnych prác a aktívna účasť zainteresovaných strán bude prebiehať v riečnych koridoroch šiestich cezhraničných tokoch SEE River: Dráva, Bodrog, Neretva, Prut, Soča a Vjosa. 1) RIEČNY KORIDOR 2) ZÁKLADNÉ VYUŽITIE V POĽNOHOSPODÁRSTVE 3) REKONŠTRUKCIA RIEČNEHO TOKU 4) VNÚTROZEMSKÁ PLAVBA 5) REZERVOÁR VODY 6) ROMANTIKA RIEKY 7) OBNOVENÝ TOK 8) ALPSKÁ RIEKA 9) NÍŽINNÝ TOK Pilotné toky sa silne líšia v ich prirodzenom, sociálnom, kultúrnom a administratívnom prostredí, čo umožní rozvoj a realizáciu projektových aktivít z rôznych perspektív. Väčšina aktivít sa bude rozvíjať a uplatňovať na vopred vybraných pilotných miestach koridoru rieky Drávy vo všetkých piatich pobrežných krajinách: Taliansko, Rakúsko, Slovinsko, Chorvátsko a Maďarsko. Na iných pilotných tokoch budú činnosti viesť k rozvoju akčných plánov a pomôžu skompletizovať balíček nástrojov SEE River (TOOLKIT).

6 Ukrajina SEE RIVER MAPA Slovensko Rakúsko Moldavsko Maďarsko Rumunsko Slovinsko Chorvátsko Bosna a Hercegovina Srbsko Bulharsko DrAVA (Taliansko, Rakúsko, Slovinsko, Chorvátsko, Maďarsko) BODROG (Ukrajina, Slovensko, Maďarsko) Taliansko Macedónsko NERETVA (Bosna a Hercegovina, Chorvátsko) Albánsko PRUT (Ukrajina, Rumunsko, Moldavsko) Grécko SOČA (Slovinsko, Taliansko) VJOSA (Grécko, Albánsko) 300 km

7 Rieka Dráva DraVA dĺžka: 893 km / celková plocha povodia : 41,238 km 2 / preteká cez Taliansko, Rakúsko, Slovinsko, Chorvátsko a Maďarsko jej pôvodne rýchly tok je ovplyvnený vodnými elektrárňami a 22 priehradami postavenými v Rakúsku, Slovinsku a Chorvátsku, zatiaľ čo pozdĺž nižšej časti toku boli zachované biotopy, unikátne spoločenstvá rastlín a živočíchov a niekoľko endemických druhov. Pilotné oblasti Drávy TALIANSKO: Problémy, ktoré sú spojené s vodnými tokmi možno riešiť identifikáciou trvalých ochranných opatrení, na základe transparentnej analýzy nákladov a prínosov a na hodnotení ekosystémov. Akčné plány by mali posúdiť a zmierniť dopady prírodných nebezpečenstiev (záplavy, nánosy, lavíny a zosuv pôdy) a súvisiacich systémových zmien. To je spôsob, ako nájsť rovnováhu medzi zadržiavaním vody, využívaním pôdy a ochranou prírodných oblastí. RAKÚSKO: Pre hornú Drávu už existuje medziodvetvová integrácia založená na rôznom využití krajiny. Integračný systém riečneho rozvoja sa podriaďuje štátnej správe a plánovaniu povodňových rizík. Okrem toho sú tu plány manažmentu Natura 2000, regionálne a miestne územné plánovanie. V oblasti pilotného projektu je potrebné preskúmať a zvýšiť túto integráciu. SLOVINSKO: Je tu rôznorodosť a konkurencia medzi cieľmi zúčastnených strán. Je to výzva na dosiahnutie spoločného konsenzu o riadení rieky Drávy, rešpektovanie cieľov v oblasti ochrany vôd a prírody, v oblasti znižovania povodňových rizík a výroby energie. Cieľom je udržateľné riadenie prírodných aktív a ochrany pilotných oblastí. CHORVÁTSKO: Plány niektorých odvetví v tejto pilotnej oblasti sú vzájomne nezlučiteľné. To si vyžaduje zlepšenie spolupráce medzi jednotlivými sektormi v oblasti riadenia regionálneho rozvoja koridoru rieky Drávy. Budú identifikované konkrétne opatrenia a trvalo udržateľný rozvoj bude propagovaný ako alternatíva k trvalo neudržateľnému využívaniu pôdy a prírodných zdrojov. Dôraz sa bude klásť na revitalizáciu starého koryta rieky a stojatých vôd, ako aj na spomalenie erózie. MAĎARSKO: Brehy Drávy pretekajúcej cez Maďarsko sú prevažne zalesnené, je to unikátna prírodná oblasť, ktorá je tiež súčasťou cezhraničnej biosférickej rezervácie, kde sú ekonomické a rekreačné činnosti obmedzené. Blízkosť štátnej hranice bráni rozvoju v tejto oblasti už niekoľko desaťročí. Zapojenie zainteresovaných strán nie je prioritou v plánovacích postupoch. Existuje niekoľko plánov pre revitalizáciu pozdĺž rieky. Rieka Bodrog Bodrog Dĺžka: 67 km / celková plocha povodia: 13,579 km 2 / Preteká cez Ukrajinu, Slovensko, Maďarsko. Oblasti pozdĺž rieky Bodrog čelia intenzívnej poľnohospodárskej výrobe, erózii a povodniam. Je ťažké vykonať štrukturálne a neštrukturálne opatrenia na základe zmien. Environmentálne problémy nie sú hlavným záujmom kvôli obmedzeným hospodárskym a sociálnym podmienkam a dotáciám pre poľnohospodárov. Hlavným cieľom projektu v tejto oblasti je dosiahnuť spoluprácu medzi vodohospodármi, organizáciami pre ochranu prírody, farmármi a poľnohospodármi s prihliadnutím na využívanie pôdy a vody integrovaným spôsobom a zmeniť poľnohospodárske postupy na dosiahnutie odolnosti voči katastrofách spôsobených povodňami.

8 Rieka NERETVA Rieka PRUT Neretva Dĺžka: 240 km / celková plocha povodia: 8100 km 2 / Preteká cez Bosnu a Hercegovinu, Chorvátsko. Priľahlé územia rieky Neretvy sú bohaté na prírodné zdroje, ale využívajú sa neudržateľným spôsobom. Problémy sú viditeľné a stále sa riešia len v rámci jednotlivých sektorov, bez zodpovedajúcej integrácie s ostatnými. Riečny koridor je ovplyvnený existujúcim aj plánovaným využitím vodnej energie, ťažbou štrku a piesku, reguláciou rieky v dôsledku používania záplavových území pre poľnohospodárstvo a osídlenie, používanie vody pre zavlažovanie, nevhodné riadenie rybolovu a ďalšie. Medzi ďalšie riešenie by sme mohli zaradiť zjednotenie prístupov oboch krajín, aby bola zaistená ochrana prírody v súlade s trvalo udržateľným rozvojom. Dohoda medzi rôznymi odvetviami by prispela k zachovaniu chránených oblastí a prírodných aktív. Prut Länge: 967 km / Gesamteinzugsgebiet: Dĺžka: 967 km / celková plocha povodia: 27,820 km 2 / preteká cez Ukrajinu, Rumunsko, Moldavsko. Poľnohospodárstvo je jednou z najdôležitejších ekonomických aktivít, ktorá sa často praktizuje nevhodným spôsobom a tým sa znižuje kvalita vody. Ďalšie znečistenie je spôsobované nedostatočným čistením komunálnych, priemyselných a odpadových vôd, odpadových vôd zo živočíšneho priemyslu, z nelegálnych skládok komunálneho odpadu a priemyselných zmien v krajine. Aj napriek tomu, že niva bola obmedzená hrádzami na ochranu pred povodňami, prirodzené biotopy a živočíšne druhy sú neustále dobre zachované a sú súčasťou sústavy Natura 2000 (prírodné parky a rezervácie). Jedným z najdôležitejších cieľov je vytvorenie riadeného integrovaného riečneho koridoru s primeranou pozornosťou, v súvislosti s integrovaným prístupom a dostatočnou koordináciou medzi zúčastnenými stranami.

9 Rieka SOČA Rieka VJOSA Soča Dĺžka: 137 km / celková plocha povodia: 3400 km 2 / preteká cez Slovinsko a Taliansko. Ide o typickú alpskú rieku so smaragdovo zelenou vodou. Rieka Soča dramaticky mení svoj charakter po prvom prehradení, a to nielen kvôli regulácii toku, ale aj v dôsledku geografických a hydrologických špecifík. Vplyvy a záujmy zainteresovaných strán sa líšia najmä v hornej časti toku. Rieka a jej koridor sú ovplyvnené ťažbou štrkopiesku, športovými aktivitami, cestovným ruchom, rybolovom a turizmom, čo sú hlavné otázky ochrany prírody a územného plánovania. Hlavnou úlohou je, aby sa mamnažment riečneho koridoru Soča vyzdvihol na vyššiu úroveň a zainteresovaným stranám určiť jeho najvhodnejšie využívanie. Je potrebné taktiež pripraviť základy pre podporu integračného manažmentu v cezhraničnej oblasti. Vjosa Dĺžka: 260 km / celková plocha povodia: 6519 km 2 / preteká cez Grécko a Albánsko. Rieka Vjosa je ovplyvnená mestskou, priemyselnou a poľnohospodárskou činnosťou. Hlavné znečistenie je spôsobené vypúšťaním odpadových vôd, veľkým množstvom usadenín, nezákonnou ťažbou dreva, degradáciou odvodňovacích systémov, pôdnou eróziou a zosuvom pôdy, nadmerným využívaním korýt na ťažbu štrku, neoprávnenými stavbami a nekontrolovateľným pohybom obyvateľstva, vodnými elektrárňami atď. Nekontrolované využívanie rieky spôsobuje záplavy, čo má za následok znižovanie kvality života obyvateľstva. Celkový rast cestovného ruchu podporuje ekonomiku, ale ovplyvňuje kvalitu vôd. Hlavným riešením pre riečny koridor Vjosy bude ochrana kvality vody zo znečistených mestských oblastí, ako aj z nekontrolovaného využívania hnojív, z odlesňovania a jeho negatívnych vplyvov na faunu a flóru a na rýchlosti erózie, plnenie spoločných rozhodnutí a dosiahnutie zhody všetkých aktérov v tejto oblasti.

10 SHMÚ A SEE River SHMÚ Slovenský hydrometeorologický ústav (SHMÚ) je špecializovaná organizácia vykonávajúca hydrologickú a meteorologickú službu na národnej aj medzinárodnej úrovni, ktorá je v pôsobnosti Ministerstva životného prostredia SR. Úlohou SHMÚ, ako partnera projektu, je hľadanie zjednodušenia a racionalizácie procedúr na dosiahnutie súladu medzi využívaním riek a ich ochranou. Prostriedkom nápomocným na dosiahnutie uvedeného cieľa bude novo vyvinutý prostriedok, tzv. TOOLKIT, pomocou ktorého bude možno dosiahnuť spoluprácu medzi vodohospodármi, organizáciami pre ochranu prírody, farmármi a poľnohospodármi s prihliadnutím na znižovanie rizika povodní. Význam slova TOOLKIT vidí SHMÚ v organizovaní prezentácií, osobných kontaktov, verejných stretnutí, občianskych poradní a skupinových stretnutí za účasti zainteresovaných strán. BODROG A PODPOVODIA Z UKRAJINY Bodrog je najväčší východoslovenský tok a vzniká sútokom riek Ondavy a Latorice pri Zemplíne. Je pravým prítokom rieky Tisa a hranicu s Maďarskom prekračuje blízko obcí Klin nad Bodrogom a Borša. Je to typicky nížinná rieka s hlinitými, prevažne zarastenými brehmi a pomalým odtokom bez prekážok. Jeho celková dĺžka je 67 km, pričom na Slovensko pripadá len 15 km úsek, zvyšok sa nachádza v Maďarsku. Plocha celého povodia Bodrog je km 2, z toho na Slovensku 7272 km 2. Rieka Bodrog je jedinou východoslovenskou vodnou cestou. Je splavná väčšími loďami, podľa vodného stavu, s minimálnou hĺbkou 230 cm. So svojimi malebnými zákutiami, ale aj vďaka blízkej vinohradníckej oblasti je navštevovanou turistickou lokalitou. Rieku majú v obľube priaznivci kanoistiky, zvyknú sa po nej plaviť až do maďarského mesta Tokaj. Do Maďarska premáva zo Slovenska aj výletná loď. Bodrog a jeho bočné ramená sú zároveň obľúbeným revírom športových rybárov.

11 SHMÚ A SEE River 1) SÚTOK ONDAVY A LATORICE 2) FLÓRA NA BODROGU 3) RYBNÍK V CHKO LATORICA 4) LATORICA 5) UH O LATORICI Latorica pramení nad územím Zakarpatskej Ukrajiny pod Kozákovou Poliankou. Naším územím preteká v dĺžke 34,5 km. Zberná plocha je 3099,62 km 2 z čoho len 6% leží na území Slovenska. Latorica je druhá najväčšia chránená krajinná oblasť. Jej fenoménom sú mimoriadne vzácne vodné a močiarne spoločenstvá tvoriace komplex, ktorý nemá obdobu v celej republike. Na našom území je typicky nížinnou riekou, vytvára veľké množstvo meandrov, slepých ramien i riečnych ostrovov. Na slovenskom území preteká cez územia lužných lesov a močaristých lúk. Takmer celé územie je popretkávané sieťou živých a mŕtvych ramien a melioračných kanálov, ktoré vznikli po regulácii tokov a procesom odvodňovania v r O UHU Uh vzniká spojením niekoľkých prítokov v masíve Hrebeňa vo výške 850 m n.m. Povodie Uhu leží zväčša v Zakarpatskej Ukrajine. V ústí do Laborca má zbernú plochu povodia 2640,6 km 2. Uh je na našom území typicky nížinnou riekou, preteká Východoslovenskou rovinou. Ukladá mohutné pokrovy riečnych nánosov (Kapušianske pláňavy) a vytvára početné mŕtve ramená. V okolí Uhu sa pri obciach Pavlovce nad Uhom a Stretava ťaží zemný plyn. Kontakty Ing. Danica Lešková, PhD. E: danica.leskova@shmu.sk RNDr. Martina Holubecká E: martina.holubecka@shmu.sk

12 Partneri Projekt SEE River SEE River Všeobecné informácie Názov projektu: Udržateľné integrované riadenie medzinárodných riečnych koridorov v SEE Doba trvania projektu: október 2012 až september 2014 Hodnota: 2,107, EUR Financovanie: Program medzinárodnej spolupráce juhovýchodnej Európy Webová stránka: river.net Pripojenie: /SEE RiverProject Text: Lucija Marovt v spolupráci s Aleš Bizjak, Mateja Softić a Primož Skrt Preklad: M. Holubecká, L. Sokolová, K. Spišiaková, M. Psotová Grafický dizajn: Vladan Srdić, Foto: A. Bizjak, D. Lesar, A. Mohl, K. Dapra, S. Dobrotka, P. Skrt, B. Mitendorfer, AKL8/Tichy, L. Messina, W. Petutschnig, M. Snape, L. Sokolová, K. Spišiaková Tlač: Náklad: 200 Kontakty Aleš Bizjak, projektový manažér, E: ales.bizjak@izvrs.si Institute for Water of the Republic of Slovenia Hajdrihova 28c, SI1000 Ljubljana, Slovenia Mateja Softić, nadnárodný koordinátor, E: mateja.softic@alianta.si Redakčná rada Táto publikácia vyjadruje názory iba spomínaných autorov a riadiaci orgán Program medzinárodnej spolupráce juhovýchodnej Európy nemôže byť zodpovedný za akékoľvek ďalšie použitie obsiahnutých informácií.

13 Institute for Water of the Republic of Slovenia Hajdrihova 28c, SI1000 Ljubljana