Omladinskih brigada Novi Beograd. Republika Srbija Ministarstvo poqoprivrede, šumarstva i vodoprivrede

Transcription

1 Omladinskih brigada Novi Beograd Republika Srbija Ministarstvo poqoprivrede, šumarstva i vodoprivrede

2 Acquis Communautaire (pravni i politički principi evropskih integracije) Аcquis uključuje: Primarno pravo Ugovori; MeĎunarodni ugovori; Običajno pravo i opšti principi EU zakonodavstva; Sekundarno pravo zakonodavstvo EU institucija; Odluke Suda pravde Eropskih zajednica; Bilo koje druge obaveze (političke, pregovaračke itd.) poreuzete od strane država članica u okviru EU.

3 21. june Evropski samit - Solun 14. jun Odluka Saveta ministara 29. april Ugovor o stabilizaciji i pridruţivanju Slobodna trgovina i harmonizacija zakonodavstva 22. decembar Zahtev za članstvo u EU Poglavlje 12 Bezbednost hrane, veterinarska i fitosanitarna pitanja 24. novembar Upitnik 31. januar Odgovori na Upitnik 12. octobar Zemlja kandidat

4 SREDSTVA ZA ZAŠTITU BILJA NADLEŢNOSTI Ministarstvo ţivotnesredine i prostornog planiranja Odobravanje aktivnih supstanci Klasifikacija i obeleţavanje Lista otrovnih materija MDK i rezidue Ministarstvo zdravlja Uspostavljanje i kontrola rezidua SZB u hrani Ministarstvo poljoprivrede, Šumarstva i vodoprivrede Uprava za zaštitu bilja Autorizacija SZB Spisak autorizovanih SZB Kontrola uvoza, distribucije i primene SZB

5 MINISTARSTVO POLJOPRIVREDE, ŠUMARSTVA I VODOPRIVREDE MinisteA Uprava za zaštitu bilja Direktor Agencija za hemikalije klas./obel. Ministarstvo ekologije otpad DIREKCIJA ZA NRF Direktor Druga odeljenja: Odsek za zdravlje bilja i biljni karantin Odsek za priznavanje sorti Grupa za seme i sadni materijal Grupa za zaštitu prva oplemenjivač a i biološku sigurnost Odeljenje za SZB i SIB Načelnik Koordinacija autorizacije (1. radno mesto) Fiz/hem. i efikasnost SZB (4. radna mestas) SIB (3. Radna mesta) AUTORIZACIJA SZB, USPOSTAVLJANJE MDK Odeljenja fitosanitarne inspekcije GRA- NIČNA Odsek Beograd Odsek Subotica Odsekn M.Zvornik Odsek Preševo Odeljenje fitosanitarne inspekcije za bezbednost hrane i hrane za životinje biljnog i meštovitog porekla KONTROLE Skraćenice SZB/ sredstva za zaštitu bilja; SIB sredstva za ishranu bilja; NRF nacionalne referentne laboratorije UNUT- RAŠNJA Odsek Belgrade Odsek Novi Sad Odsek Valjevo Odsek Nis Residue NIJE U FUNKCIJI Ugovori Ovlašćene institucije 33 Polj.stručne i savet. službe Prikupljkanje podataka (maloprodaja, obuka polj. ProizvoĎača, distributera, inspekcija mašina Fiz/hem. I efikasnost Efikasnost Poljoprivredni fakultet Zemun i Novi Sad Institut za zaštitu bilja i životnu sredinu, Beograd Institut za pesticide i zaštitu životne sredine, Zemun Institut za ratsarstvo i povrtarstvo, N. Sad Faculty of Forestry Beogard Institut za šumarstvo Beograd i Novi Sad Institut za kukuruz, Zemun Polje Fiz/hem. Centar za istraživanja, Šabac

6 MINISTARSTVO POLJOPRIVREDE, ŠUMARSTVA I VODOPRIVREDE Ministar UPRAVA ZA ZAŠTITU BILJA Direktor Zakonodavstvo, politika 1107/ / /128 & NAP 1185/ /127 Odeljenje za SZB i SIB (5) SUD Pimena Distribucija Pruţanje usluga IPM Inspekcija mašina GEP Certifikacija Kontrole Godišnji/Višego dišnji program Rezidue Godišnji program- Formulacije Statistika Evidencije (pimena, distribucija) Fitosanitarna inspekcija Kontrole, uzorkovanje, mere ( Autorizacija Koordinacija Administrativne procedure Program reregistracije Ugovori Institucije van MPŠV Fiz/Hem Toks. Sisara Toks./Operateri Toks. Rezidue/Potrošači Ekotoks. Sudbina & Ponašanje Efikasnost i drugi podaci

7 Sistem bezbednosti hrane u Srbiji MINISTARSTVO POLJOPRIVREDE, ŠUMARSTVA I VODOPRIVREDE Uprava za veterinu Veterinarska inspekcija Zdravlja životinja Dobrobit životinja Hrana životinjskog porekla Mešovita hrana Rezidue veterinarskih lekova GMO hrana životinjskog porekla Enzimski preparati životinjskog porekla Ovlašćene veterinarske klinike (ovlašćeni veterinari) Ovlašćene laboratorije (fakulteti, instituti, privatne laboratorije) Farme Subjekti za proizvodnju hrane ţivotinjskog porekla Uprava za zaštitu bilja Fitosanitarna inspekcija Zdravlje bilja štetni organizmi SZB Rezidue SZB Seme i sadni materijal Priznavanje sorti Zaštita prava oplemenjivača GMO hrana biljnog porekla Uvoz hrane biljnog i mešovitog porekla Ovlašćene laboratorije (fakulteti, instituti, privatne laboratorije) Regionalne fitosanitarne lab (5) PSSS (33) Primarna proizvodnja, jednostavno obraďena hrana biljnog porekla Uvoz hrane biljnog i mešovitog porekla Sektor poljoprivredne inspekcije Poljoprivredna inspekcija Hrana biljnog porekla obrađena Mešovita hrana Organska hrana biljnog porekla Alkoholna i bezalkoholna pića Vino Pivo Direkcija za NRL NR laboratorije - Rezidue - Fitosanitarna - Zvanična stanica za testiranje semena - Bezbednost hrane i mleko - Banka biljnih gena NIJE U FUNKCIJI MINISTARSTVO ZDRAVLJA POK. SEK. ZA ZDRAVLJE Sanitarna inspekcija Hrana biljnog porekla - maloprodaja Nova hrana Infant formule Suplementi Adititvi, arome, enzimski preparati neanimalnog porekla Materijali koji dolaze u konatakt sa hranom So za ljudsku ishranu Voda za javno snabdevanje stanovništva i flaširana vodar Instituti i zavodi za javno zdravlje (25) Subjekti za proizvodnju hrane

8 SADAŠNJE STANJE PLAN SRB EU SRB EU Usvajanje Zakon o sredstvim aza zaštitu bilja (Sl. gl. RS, br. 41/09) Zakon o zaštiti bilja (Sl. list SRJ, br. 24/98, 26/98, Sl. gl. RS, br. 101/2005), primenjuju se članovi 47, 48, 50, 52, 54, 55, 56 i 57 Pravilnik o metodama za ispitivanje pesticida (Sl. list SRJ, br. 63/99, 65/99, Sl. gl. RS, br. 93/05) The list of minor uses (Official Journal of FRJ, No 6/03) 91/414/EEC Basic provisions of the Regulation 1107/2009, 2009/128/EC, 2009/127/EC, Regulation (EC) 1185/2009 and Regulation (EC) 396/2005 Novi zakon Predlog SR/08/IB/AG/01 Javne rasprave - septembar 2012 Mišljenja ministarstva oktobar/novembar 2012 Skupštinska procedura novembar/decembar 2012 Regulation (EC) 1107/ /128/EC 2009/127/EC Regulation (EC) 1185/2009 Regulation (EC) 396/2005 Najkasnije IV kvartal 2013 Pravilnik o sadržini i načinu voďenja Liste odobrenih supstanci, Liste zabranjenih supstanci i Liste SZB(Sl. gl. RS, br. 92/2011) - Lista odobrenih aktivnih supstanci (bez Confirmatory data) (NACRT) Comm. Reg. (EC) 540/2011 (incl. amend.) Najkasnije IV kvartal 2013 Pravilnik o sadržini i načinu postupanja sa dokumentacijom za procenu aktivnie supstance, odnosno osnovne supstance i metodama za ispitivanje aktivne supstance, odnosno osnovne supstance (Sl. gl. RS, br. 69/2012) Comm. Reg. (EC) 544/ Pravilnik o sadržini i načinu postupanja sa dokumentacijom za procenu SZB i metodama za ispitivanje SZB (Sl. gl. RS, br. 69/2012) Comm. Reg. (EC) 545/ Pravilnik o sadržini deklaracije i uputstva za primenu SZB, kao i specifičnim zahtevima i oznakama rizika i upozorenja za čoveka i životnu sredinu i načinu rukovanja ispražnjenom ambalažom od SZB (Sl. gl. RS, br. 21/2012) Comm. Reg. (EC) 547/ Pravilnik o načelima za procenu sredstava za zaštitu bilja (NACRT) Comm. Reg. (EC) 546/2011 Najkasnije IV kvartal 2013

9 Program re-registracije Elements of legislation. Articles of existing law or New Law Accession (exact date unknown) Withdrawal of products containing active substances subject to a non-inclusion decision in the EU. Phase out proposed PREPARED New products: Apply EU standards Appropriate Annex II and III data required or letter of access. Technical specification verified as acceptable. Uniform Principle assessment. Data protection applied. Where possible a recognition process is favoured (using UP assessments from EU MSs) - Recognition criteria properly and clearly defined. 26 non appr. a.s. 74 PPP`s 3 a.s. not EAS/NAS 5 PPP`s 1 vol.with. a.s./resu. 11 PPP`s 11 pend. a.s. / NAS 15 PPP`s Group of substances Deadlines submission per gruop No submission then product revoked. If source a.s. not equivalent then product approvals revoked or change of source ? Preparatory period List of approved substances DRAFTED Annex II and Annex III requirements ARE PUBLISHED Annex IV and Annex V ARE PUBLISHED Annex VI DRAFTED Communication strategy is established New law DRAFTED Access to Annex II (a.s. data) - Compliance of technical specification, Compliance with Part A restrictions About 840 authorised products About 100 new products 216 active substances Initial data indicates: c 330 sources likely to be EU compliant a further 170 sources more uncertain Existing product alignment (reregistration) Based (as far as possible) on a recognition process (using UP assessments from EU MSs) and aligned (as far as possible) with the renewal programme (allowing a period for EU Member States to complete renewal under the Regulation to allow those fully compliant authorisations to be recognised in Serbia. TWINNING PROJECT SR/08/IB/AG/01

10 SADAŠNJE STANJE PLAN SRB EU SRB EU Usvajanje Zakon o sredstvim aza zaštitu bilja (Sl. gl. RS, br. 41/09) Pravilnik o prometu, uvozu i uzorkovanju pesticida(sl. list SRJ, br. 59/01, Sl. gl. RS br. 104/05) Pravilnik o pružanju usluga u oblasti zaštite bilja (Sl. list SRJ, br. 42/99) 2009/128/EC, 2009/127/EC, Regulation (EC) 1185/2009 Novi zakon Predlog SR/08/IB/AG/01 Javne rasprave - septembar 2012 Mišljenja ministarstva oktobar/novembar 2012 Skupštinska procedura 2009/128/EC 2009/127/EC Regulation (EC) 1185/2009 Najkasnije IV kvartal 2013 novembar/decembar 2012 Pravilnik o obrascu i sadržini zahteva za upis u Registar distributera i uvoznika SZB i sadržini tog registra(sl. gl. RS br. 5/10) - Izmene i dopune na osnovu novog zakona (NACRT) - Najkasnije IV kvartal 2013 Špravilnik o uslovima u pogledu objekata, opreme i stručne osposobljenosti kadrova koje mora da ispunjava distributer, odnosno uvoznik za upis u Registar distributera i uvoznika (Sl. gl RS br. 21/12) 2009/128/EC Articles 5, 6, 13 Izmene i dopune na osnovu novog zakona (NACRT) 2009/128/EC Najkasnije IV kvartal 2013 Pravilnik o sadržini deklaracije i uputstva za primenu SZB, kao i specifičnim zahtevima i oznakama rizika i upozorenja za čoveka i životnu sredinu i načinu rukovanja ispražnjenom ambalažom od SZB (Sl. gl. RS, br. 21/2012) Comm. Reg. (EC) 547/ /128/EC Articles 13(1), items b, e Izmene i dopune na osnovu novog zakona (NACRT) 2009/128/EC Najkasnije IV kvartal 2013

11 Član Sadrţaj Aktivnosti Članovi Distribucija SZB Registar distributera i uvoznika SZB Edukacija distributera. Distributer/uvoznik se upisuje u Registar ako ispunjava uslove u pogledu objekata, opreme i stručne osposobljenosti kadrova. Registar se vodi elektronski i dostupan je na zvaničnom sajtu Ministarstv/Uprave Program edukacije će startovati od godine. Članovi Članovi Članovi Article 64 Uvoz SZB Granični prelazi, pregled pošiljki, odobrenje uvoza Primena SZB Pruţanje usluga VoĎenje evidencija Use of PPPs according to IPM and GAP Education of end users (farmers) Aerial spraying (if this method of application is allowed by the decision on registration, must be announced) Protection of bees, aquatic and other non-target organisms Inspection of equipment Registar pružaoca usluga, edukacija pružalaca usluga Korisnici, distributeri, pružaoci usluga, proizvoďači SZB Članovi Inspekcija Prava, obaveze i mere koje nalaže fitosanitarni inspektor Kontrola svake pošiljke pri uvozu Unutrašnja inspekcija proverava validnost autorizacije, rok trajanja, pakovanje, skladištenje, distribuciju

12 Član 44 Član 46 Član 51 Sadrţaj IPM: SZB se primenjuju u skladu sa dobrom poljoprivrednom praksom i integralnim suzbijanjem štetnih organizama Trainings of end users of PPPs Inspekcija ureďaja za primenu Aktivnosti Pravilnik je u nacrtu(osnovnei principi IPM) TAIEX AGR januar Workshop on Integrated pest management (Fitosanitario Regione Emilia-Romagna), Principles and Criteria of Integrated Pest Management Twinning Project SR2005/IB/AG/ septembar Workshop on Integrated pest management USDA funds (2008, 2011) Integralna proizvodnja krompira i povrća USDA 2006: priručnik 2007: Trening trenera (stručnjaci iz PSSS - 76) 2009: Pilot projekat sa USAID Agribusiness Project / 500 poljoprivrednih proizvoďača 2011: više od 2000 poljoprivrednih proizvoďača 2011: Dodatni treninzi trenera(octobar veštine komunikacije i prezentacije) 2013: Pravilnik o programu edukacije USAID Agribusiness Project 2010/2011: Trening trenera (stručnjaci iz PSSS i poljoprivrednih škola - 32) 2013: Pravilnik o inspekciji ureďaja za primenu SZB

13 SADAŠNJE STANJE PLAN SRB EU SRB EU Adoption Zakon o sredstvim aza zaštitu bilja (Sl. gl. RS, br. 41/09) Regulation (EC) 396/2005 Novi zakon Predlog SR/08/IB/AG/01 Javne rasprave - septembar 2012 Regulation (EC) 396/2005 Najkasnije IV kvartal 2013 Mišljenja ministarstva oktobar/novembar 2012 Skupštinska procedura novembar/decembar 2012 Pravilnik o maksimalno dozvoljenim količinama ostataka SZBu hrani i hrani za životinje i o hrani i hrani za životinje za koju se utvrďuju maksimalne količine ostataka SZB(O.J. of RS No 25/10) Regulation (EC) No 396/2005 Comm. Reg. (EC) No 178/2006 (Annex I), Comm. Reg. (EC) No 149/2008 (Annex II, III, IV), Comm. Reg. (EC) No 260/2008 (Annex VII) and their amendments - till March 2010 Izmene i dopune pravilnika (NACRT) Izmene i dopune od marta 2010? - - The Rulebook on post-registration control of PPP`s for 2013 Comm. Reg. (EC) No 1274/2011 Najkasnije II kvartal Rule on methods of sampling and analyses of residues of PPP`s in food (DRAFTED/Revision) Guidance on methods of sampling of food plant origin Commission 2002/63/EC IV kvartal 2012

14 NOVI ZAKON O SREDSTVIMA ZA ZAŠTITU BILJA NACRT GLAVA I OSNOVNE ODREDBE GLAVA II THE NADLEŢNI ORGAN I POSLOVI U OBLASTI SZB DEO 1 Nadležni organ DEO 2 Evaluacija DEO 3 Laboratorijski poslovi DEO 4 Inspekcija ureďaja za primenu DEO 5 DEO 6 Subject matter (Art. 1 par. 1 and 2 of REG) Purpose (Art. 1 par 3 REG) Scope (Art. 2 REG) Definitions (REG, SUD, 396 REG) The Competent authority (Art. 3 item 30 REG) Tasks of the Competent Authority (Art. 3 item 30 REG) (Art. 3 item 30 REG) Reference laboratory (Art. 33 REG 882) Tasks of the Reference laboratory (Art. 33 REG 882) Contract on performance of tasks of RL (Art. 33 REG 882) Official laboratories (Art. 5 par. 2 item d REG 882) Tender for performing the tasks of the OL (Art. 5 par. 2 item d REG 882) Equipment already in use (Art. 8 SUD) New equipment The Central body (Art. 8 SUD) Other entities (Art. 8 SUD) Tender for performing the inspection of equipment (Art. 8 SUD) Professional trainings Art (Art. 5, 6 SUD) Testing of PPP`s in the field (Introduction of REG 545, Annex III)

15 NOVI ZAKON O SREDSTVIMA ZA ZAŠTITU BILJA NACRT GLAVA III AS, PROTEKTANTI, SYIERGISTSI I KOFORMULANTI CHAPTER IV AUTHORISATION OF PPP`S AND ADJUVANTS DEO 1 Akt. supstance DEO 2 Protektanti i sinergisti DEO 3 Koormulanti DEO 1 Autorizacija SZB DEO 2 Autorizacija adjuvanata DEO 3 Zaštita i podela podataka Lista odobrenih aktivnih supstanci (Art. 6 REG) (Art. 25 and 26 REG) (Art. 27 REG) ČL Zahtevi, uslovi (Art. 4, 28, 29, 31, 32 REG) ČL Procedure (Art. 33, 34, 36, 37 REG) ČL Priznavanje autorizacije (Art. 40, 41, 42 REG) ČL Obnova, revizija, ukidanje i izmene autorizacije (Art. 43, 44, 45, 46 REG) ČL posebni slučajevi (SZB niskog rizika, tretirano seme, SZB od GMO) Art. 47, 48, 49, 55 REG; Art. 6, 13 SUD) ČL Derogacije (Hitne mere, istraživanje i razvoj) (Art. 53, 54 REG) ČL ČL (Art. 59, 60, 61, 61 REG)

16 NOVI ZAKON O SREDSTVIMA ZA ZAŠTITU BILJA NACRT GLAVA V PAKOVANJE, OBELEŢAVANJE, ČL (Art. 64, 65, 66 REG) REKLAMIRANJE GLAVA VI STAVLJANJE U PROMET ČL GLAVA VII UVOZ ČL GLAVA VIII PROGRAMI MONITORINGA GLAVA IX USE DEO 1 Nacionalni akcioni plan DEO 2 Primena DEO 3 Primena iz vazduhoplova DEO 4 Smanjenje primene DEO 5 GLAVA X REZIDUE ČL (Art. 68 REG, Art. 7 par. 2 SUD) Nacionalni akcioni plan (Art. 4 SUD) ČL (Art. 55, 56 REG; Art 14 SUD) ČL (Art. 9 SUD) ČL (Art. 11, 12 SUD) Primena neautorizovanih SZB, hitne mere u zaštiti zdravlja bilja (recital point 16 and 22, 2 par. 1, 2 par. 2 point d, 4, 5, 18, 21, 20, 22, 30, 31, 32 REG 396) GLAVA XI HITNE MERE (Art. 69, 70, 71 REG; Art. 35 REG 396) GLAVA XII UREĐAJI ZA PRIMENU GLAVA XIII PRUŢANJE USLUGA ČL ČL. 03, 104 Kalibracija i inspekcija(art. 8 SUD) GLAVA XIV SAVETODAVNO TELO ČL. 111 GLAVA XV EVIDENCIJE, PRIKUPLJANJE I RAZMENA INFORMACIJA (Art. 63, 67 REG; Art. 13 par. 2 SUD) XVI FINANSIRANJE; XVII INSPEKCIJA; XVIII KAZNENE ODREDBE; XIX PR. I ZAV. ODREDBE ČL

17 HVALA NA PAŽNJI Thank you for your attention Belgrade, September 2012