Menadžer i kadar u javnoj upravi, u lokalnoj samoupravi i privatnim poduzećima. Nastava iz javne uprave.

Transcription

1 JAVNA UPRAVA Studij javne uprave usmjeren je na poboljšanje djelovanja javnih tijela, na razvoj javnih politika, na upravljanje javnim financijama, na načela upravljanja i vladanja. U posljednjih nekoliko godina država nastoji modernizirati javni sektor. Radi se o primjeni pojmova kao što su upravljanje ili učinkovitost državnih službi, o razmišljanju države i njenom dosegu u modernoj demokraciji, kao i o razlikovanju između građana kojima se upravlja i koji nemaju pravo na izbor s jedne strane i slobodnih klijenata, istovremeno vodeći računa o posebnostima javnog djelovanja. Tijela javne vlasti moraju uzeti u obzir značajne trendove koji nadilaze potrebu za novom društvenom vezom: ne postoje više samo lokalne odluke zbog razvoja europskog prava, prava Europske zajednice ili međunarodnog prava, zbog utjecaja globalizacije. Nove obveze koje utječu na djelovanje javnih politika su također i upravljanje rizikom, sposobnost da se postigne dogovor i sasluša drugu stranu te potreba za predviđanjem i procjenom posljedica na skup javnih politika. Područje: Ekonomske i političke znanost Vidi također dokumente: Međunarodni odnosi i političke znanosti, pravo, menadžment. Sektori djelatnosti: Menadžer i kadar u javnoj upravi, u lokalnoj samoupravi i privatnim poduzećima. Nastava iz javne uprave. Francuske ustanove nude obrazovne programe koji naglašavaju te vidove reforme države i provođenja testiranja učinkovitosti (ili benchmarking ) kako bi naveli studente na propitivanje i razmišljanje o aktualnim promjenama prava i javne uprave. Učenje primijenjenih menadžerskih metoda na središnju javnu službu ili na lokalnu samoupravu, upravljanje kvalitetom i ljudskim potencijalima predstavljaju sastavni dio tog obrazovanja, kao i moduli koji se odnose na specifična područja poput javnog zdravstva, obrazovanja, okoliša ili sigurnosti. Francuska specifičnost: francusku upravu odlikuje veliki broj državnih službenika i javna služba koja kroz sustav corps ima snažan identitet. Država je u Francuskoj glavni poslodavac javnih službenika što je posljedica duge tradicije gdje središnja država ima veliku ulogu. Od odvija se preraspodjela kroz decentralizaciju, postupak kojim država prenosi lokalnoj samoupravi određene odgovarajuće kompetencije i resurse.

2 ORGANIZACIJA STUDIJA Veliki broj francuskih sveučilišta nude diplome prvostupnika iz javne uprave. No, diploma prvostupnika iz prava, političkih znanosti, ekonomskih znanosti i upravljanja, društvenih znanosti ili ekonomske i društvene javne uprave omogućuje upis na diplomske studije iz javne uprave i upravljanja. Ponuđen je veliki izbor dvogodišnjih diplomskih studija iz javnog prava, uključujući i specijalizacije iz upravnog prava i javne uprave. L'École nationale d'administration (ENA)/Visoka škola za javnu upravu, Strasbourg (École européenne de gouvernance/europska škola za upravljanje). Demokratizacija pristupa visokoj državnoj službi i formaliziranje obrazovanja dužnosnika predstavljaju temeljna načela Visoke škole za javnu upravu koju je u listopadu utemeljio general de Gaulle. Polivalentna i multidisciplinarna Visoka škola za javnu upravu prilagodila se novim teritorijalnim, europskim i međunarodnim izazovima postala je Europska škola za upravljanje. Svake godine Visoka škola upisuje 120 studenata na početne programe i više od 2500 službenika i upravljačkog kadra u programe stručnog usavršavanja. Za razliku od francuskih studenata koji se upisuju temeljem 3 različita natječaja, strani studenti se upisuju na međunarodne cikluse. Studenti približno stotinjak različitih nacionalnosti svakodnevno se druže studirajući na Visokoj školi. Uvjeti za upis (posebni zahtjevi mogu postojati za određene programe, vidi detalje na stranicama ENA-e ili Centra za europske studije u Strasbourgu CEES): status dužnosnika, javnog službenika ili rjeđe studenta koji se priprema za javnu službu u svojoj zemlji; posjedovanje visokoškolske diplome; odlično vladanje francuskim jezikom na pisanoj i govornoj razini; uspjeh na selekcijskim ispitima koje organizira ENA. Obrazovanje je besplatno, ali troškove boravka snosi student. Kandidati mogu zatražiti stipendiju. Obrazovni programi na Visokoj školi za javnu upravu namijenjeni stranim studentima (za podrobnije informacije vidjeti stranice ENA-e rubriku Međunarodni ciklusi ): Dugi međunarodni program (CIL): opći program u trajanju od 18 mjeseci u Strasbourgu, integriran u program za početno obrazovanje francuskih studenata; kandidati moraju biti mlađi od 35 godina; Međunarodni kratki program (CIC): opći program u trajanju od 9 mjeseci u Strasbourgu, integriran u viši program za usavršavanje francuskih javnih službenika. Program je namijenjen afirmiranim dužnosnicima, posebice diplomatima koji žele raditi u Francuskoj. Kandidati moraju imati najmanje 30 godina. Međunarodni program za javnu upravu (CIAP): 6,5 mjeseci u Strasbourgu, program je namijenjen afirmiranim dužnosnicima (kandidati moraju imati najmanje 25 godina) i biti

3 specijalizirani u 3 područja: javna uprava i institucije, ekonomija i javne financije, međunarodni odnosi; Tridesetak kratkih specijaliziranih programa iz javne uprave (CISAP) u trajanju od 2 do 4 tjedna intenzivnog usavršavanja koji se većinom održavaju u Parizu, uključujući i neke na engleskom i španjolskom jeziku; Dugi program iz europskih studija: 7 mjeseci u Centru za europske studije u Strasbourgu, namijenjen raznolikoj publici (visoki dužnosnici, vijećnici, menadžerski kadar u poduzećima), omogućuje studiranje uz rad, namijenjen državljanima zemalja članica Europske unije i državljanima zemalja kandidatkinja za članstvo u EU. Studenti CIL-a mogu usporedno nadopuniti svoje obrazovanje Istraživačkim diplomskim studijem iz javne uprave (MAP). Studenti koji su završili CIC ili CIAP (s najnižom ocjenom 14/20 na završnim ispitima) mogu se prijaviti za ovaj diplomski studij. Europski diplomski studij iz upravljanja i javne uprave (MEGA, Master Européen de Gouvernance et d'administration) Francusko-njemački program cjeloživotnog obrazovanja službenika osnovan gdje je diplomiralo već četiri generacije polaznika. Diploma je priznata i usklađena s francuskim, njemačkim i europskim sustavom. Sveučilište iz Potsdama i Paris 1 Panthéon-Sorbonne zajednički dodjeljuju diplomu. Pogledajte još: *internetsku stranicu MEGA-e: *internetsku stranicu bivših studenata MEGA-e: Studij je otvoren za mlade državne službenike iz Francuske, Njemačke, državljane zemalja članica i zemalja kandidatkinja za članstvo u Europskoj uniji. Dvojezični obrazovni program provodi se na francuskom i njemačkom jeziku. Instituti za političke studije (IEP) IEP-ovi pružaju široku lepezu obrazovnih programa iz javnog upravljanja, naročito na razini diplomskog studija. Obično su povezani sa sveučilištima (osim IEP-a u Parizu). Sciences Po Paris

4 Institut za političke studije u Parizu nudi nekoliko diplomskih studija u području javnog djelovanja: - Specijalistički diplomski studij s naglaskom na javne poslove - Istraživački diplomski studij s naglaskom na gospodarsko upravljanje Master of Public Affairs (MPA) dvogodišnji je program na engleskom jeziku i jedinstven u Francuskoj. Osmišljen je u suradnji sa Sveučilištem Columbia (SAD) i s London School of Economics and Political Science (LES). MPA-ovi su namijenjeni afirmiranim stručnjacima (ili mladim diplomantima s izvrsnim akademskim rezultatima) koji već imaju određeni stupanj obrazovanja. Grandes écoles/ Visoke škole Nekoliko visokih škola imaju specijalističke diplomske stručne studije usmjerene na probleme javnog upravljanja. École nationale des Ponts et Chaussées, javno djelovanje ESSEC, upravljanje gradovima i područjima u suradnji s ISCAE-om (Maroko), program se održava u Casablanci. Korisne stranice Portal francuske administracije Ministarstvo za javne financije (Portal za modernizaciju države) Institut za javne financije i ekonomski razvoj Stranice za francusko javno pravo Knjižnica za javne odnoses Portal Javnog života (u sklopu aktivnosti držve za razvoj informacijskog društva) Legifrance, javni servis za promicanje prava École nationale d administration IEP de Rennes IEP d Aix-en-Provence

5 IEP de Bordeaux IEP de Grenoble IEP de Lille IEP de Lyon IEP de Strasbourg IEP de Toulouse