SWIS Model (verzija Windows Office 2007)

Transcription

1 Udruga općina u Republici Hrvatskoj Hrgovići ZAGREB Tel: +385 (0) Fax: +385 (0) info@udruga-opcina.hr OBAVIJEST! Model informacijskog sustava za lokalno gospodarenje komunalnim otpadom (SWIS) sastoji se od 2 dijela: uputstva za korisnike (ovog pdf dokumenta) i računalnog programa (Excel tablice). Zbog objektivnih razloga trenutno nismo u mogućnosti distribuirati uputstva i program zajedno, pa vas upućujemo na poveznice s koje možete izravno preuzeti spomenuti program (u dvije verzije Excel tablice): SWIS Model (verzija Windows Office 2007) SWIS Model (verzija Windows Office 2003) U slučaju da imate poteškoća s korištenjem Modela informacijskog sustava za lokalno gospodarenje komunalnim otpadom, slobodno se za pomoć obratite uredu Udruge općina u RH na info@udruga-opcina.hr ili na telefon

2 Model informacijskog sustava za lokalno gospodarenje komunalnim otpadom (SWIS) UPUTE ZA KORISNIKE 2011

3

4 Sadržaj 1. Uvod i preporuke Operativni priručnik za unos podataka Opće informacije o modelu unosa podataka uporaba Radni list 1 Sažetak pokazatelja gospodarenja otpadom Radni list 2 Ukupni skupljeni otpad Radni list 3 Ukupni proizvedeni otpad Radni list 4 Sastav komunalnog otpada Radni list 5 Odlaganje na odlagališta Izračunavanje roka trajanja odlagališta Radni list 6 Ponovno iskorištavanje otpada Izračunavanje roka trajanja odlagališta Radni list 7 Pokrivanje troškova skupljanja i prijevoza Opći i financijski podaci Radni list 8 Financiranje investicija Radni list 9 Narativne informacije o upravljanju komunalnim otpadom Tumačenje rezultata Unosi podataka u vezi s rezultatima Tumačenje pokazatelja Analize tijeka otpada (model STAN) sljedeći korak Prilozi Napomene o prikupljanju podataka i najčešće korištene definicije Opće napomene Podaci koji nedostaju Nedostatak knjigovodstvenih podataka o otpadu Podaci koji nedostaju uslijed nesnimanja stanja ili nepostojanja baza podataka Kvaliteta podataka Najčešće korištene definicije u gospodarenju otpadom Otpad

5 Model informacijskog sustava za lokalno gospodarenje komunalnim otpadom (SWIS) - UPUTE ZA KORISNIKE Komunalni otpad Biorazgradivi otpad Krupni otpad Kompostiranje Građevinski otpad i šuta Kontrolirano odlagalište Odlaganje Odlagalište Pokazatelj razine usluge broj stanovnika koje opslužuje davatelj javne usluge Ponovno iskorištavanje (Oporaba) Reciklaža Obrada otpada Gospodarenje otpadom Standardni proračuni Proračun standardnog skupljanja Sheme računanja odlagališta Napredni proračuni efikasnosti skupljanja otpada Vrijeme skupljanja otpada Indeks vremena Specifično vrijeme utovara (SVU) Promjena prioriteta u pogledu stope efikasnosti Standardi analize Kvalitativna analiza Tehnike Odvojene frakcije Obrazac za kvalitativnu analizu Formule Kvantitativna analiza Tehnike Obrazac za kvantitativnu analizu Formule

6 Popis slika Slika 1.1. Sažetak pokazatelja gospodarenja otpadom Slika 1.2. Primjer na popisu rezultata Slika 2. Ukupni skupljeni otpad Slika 3. Ukupni proizvedeni otpad Slika 4. Sastav otpada Slika 5.1. Odlaganje na odlagališta Slika 5.2. Rok trajanja odlagališta Slika 6. Ponovno iskorištavanje otpada Slika 7. Pokrivanje troškova skupljanja i prijevoza Slika 8. Financiranje investicija Slika 9. Narativne informacije o upravljanju komunalnim otpadom Slika 10. Analiza tijeka primjer pružanja usluge od strane općine Popis tabela Tabela 1. Sažetak pokazatelja (Popis rezultata) Tabela 2. Prikupljanje otpada kontejnerima od 5m Tabela 3. Skupljanje otpada pomoću traktora Tabela 4. Skupljanje otpada sanitarnim kamionima za kontejnere od 1,1m Tabela 5. Standardna šablona za kvalitativnu analizu komunalnog otpada Tabela 6. Standardna šablona za kvantitativnu analizu komunalnog otpada

7 Model informacijskog sustava za lokalno gospodarenje komunalnim otpadom (SWIS) - UPUTE ZA KORISNIKE Acknowledgements Municipal Solid Waste Information System (SWIS) Model was prepared under the NALAS Task Force on Solid Waste Management in the scope of the project financed by GIZ Open Regional Fund for Municipal Services and implemented by the Standing Conference of Towns and Municipalities - Association of Local Authorities in Serbia (SCTM) through a collaborative effort among the expert team consisted of: Regional Expert Milisav Aleksic Local experts Boban Bojkovski, representing Association of the Units of Local Self-government of Republic of Macedonia Danijela Djurovic, representing the Union of Municipalities of Montenegro Dejan Jovanovic, representing the Standing Conference of Towns and Municipalities - Association of Local Authorities in Serbia Dragan Lazic, representing the Association of Towns and Municipalities of Republic of Srpska Inessa Galitchi, representing the Congress of Local Authorities from Moldova Mustafa Ozkul, representing Union of Municipalities of Marmara With the support of Andrea Warner Darko Drndic Ewald Spitaler Milena Garthley Miodrag Gluscevic Ninoslava Cehov Robert Praetzel Suzana Radisic Sunita Selak 6

8 1. Uvod i preporuke Zašto je potreban Informacijski sustav za gospodarenje komunalnim otpadom? (Solid Waste management Information System - SWIS) Postoji opće shvaćanje da je upravljanje otpadom u regiji Jugoistočne Europe opterećeno nedostatkom relevantnih informacija o komunalnom otpadu na lokalnoj razini i da ga, posljedično, često karakteriziraju neadekvatne tarife i neefikasna usluga. Stoga je jasna potreba da općine i javna komunalna poduzeća (JKP) poduzmu napore kako bi osigurali što efikasniju uslugu po socijalno prihvatljivim cijenama. Efikasnost i kvaliteta moraju se poboljšati, imajući na umu socijalno prihvatljive strukture tarifa, kako bi se unaprijedila kvaliteta usluge u javnoj politici gospodarenja komunalnim otpadom na lokalnoj razini. Upravo iz tog razloga stalna analiza i planiranje od velike su važnosti. Potrebe za procjenom razine usluga, uspoređivanjem pokazatelja učinka te planiranjem zahtijevaju razvoj standardiziranih alata za proračune u oblasti upravljanja krupnim otpadom koji se temelje na ažuriranim informacijama. Usklađivanje informacija neophodnih u svrhu obrade i usporedbe od ključne je važnosti i odražava se u potrebama za alatima za prikupljanje informacija o gospodarenju otpadom. Opće je priznato da je gospodarenje komunalnim otpadom u Jugoistočnoj Europi oslabljeno nedostatkom pouzdanih podataka na lokalnoj, institucionalnoj i nacionalnoj razini. SWIS model je alat osmišljen za prikupljanje i analizu podataka o gospodarenju komunalnim otpadom i namijenjen je javnim entitetima zaduženim za davanje ovih usluga. On pomaže jedinicama lokalne samouprave prikupiti i obraditi relevantne podatke o najbitnijim pitanjima u gospodarenju komunalnim otpadom, poput pitanja: Koliko se otpada proizvede i koliko se skupi? 7

9 Model informacijskog sustava za lokalno gospodarenje komunalnim otpadom (SWIS) - UPUTE ZA KORISNIKE Kakav je sastav mješovitog komunalnog otpada? Koja se razina odvajanja postiže? Tretira li se otpad i na koji se način odlaže? Koliki su troškovi i koja je razina efikasnosti postojećeg sustava? Općenito, potencijali za korištenje SWIS modela u državama Jugoistočne Europe su sljedeći: Standardiziranje potreba za ključnim informacijama iz država u regiji koje se mogu prilagoditi specifikacijama određene jedinice lokalne samouprave (JLS), odnosno regije. Uvođenje mogućih suvremenih praksa za prikupljanje podataka u gospodarenju komunalnim otpadom. Promocija stručnog umrežavanja među općinama Jugoistočne Europe i operaterima komunalnog otpada i olakšavanje razmjene informacija među njima, kao i između ostalih zainteresiranih strana. Pomoć JLS-ima u izgradnji kapaciteta putem obuke kadrova. Razumijevanje uloge različitih zainteresiranih strana na raznim razinama lanca gospodarenja otpadom. Identificiranje izazova i prilika za unaprjeđenje gospodarenja komunalnim otpadom. Uvođenje alata za planiranje u cilju postizanja visoke razine usluge, unaprijeđena kvaliteta usluge s obzirom na socijalno prihvatljive poreze i naknade (opcionalno). Uvođenje unaprijeđenog, točnog i pojednostavljenog sustava izvješćivanja od lokalnih do nacionalnih vlasti Usporedba razine usluga i učinka na lokalnoj, nacionalnoj i regionalnoj razini (makro-procjena) i usporedba ključnih pokazatelja učinka s međunarodnim referentnim točkama Svakodnevno ažuriranje osigurava pokazatelje u realnom vremenu (mikro-procjena) Uvođenje alata koji se mogu proširiti i prilagoditi u skladu sa iskustvom, pojavom novih potreba i budućih potreba, i koji se mogu prenijeti na druge sustave baza podataka i specifične aplikacije (buduće povezivanje s Generalnim informacijskim sustavom - GIS) Razmjena iskustava o instaliranim i primjenjivanim sustavima za upravljanje otpadom u svrhu identificiranja najpogodnijih sustava koji se mogu primijeniti u raznim uvjetima (optimizacija) Identificiranje kapaciteta, ljudskih resursa te potencijala za raspodjelu proračuna i potreba 8

10 Praćenje pokazatelja razine usluga u slučaju ugovora o davanju usluga, ugovora o koncesiji ili strukturi PPP-a za ugovornu reviziju učinka. Primarni je cilj SWIS modela potpora jedinicama lokalne samouprave u procjeni i organizaciji prikupljanja i obrade informacija na način koji će im pomoći da steknu jasnu sliku o stanju gospodarenja otpadom u vlastitoj zajednici, kao prvi, ali izuzetno važan korak ka unaprjeđenju metodološkog i organizacijskog okvira gospodarenja komunalnim otpadom, ali i kao polazna točka u razmatranju i planiranju daljnjih koraka o načinima na koje mogu unaprijediti upravljanje otpadom u svojim zajednicama. Na operativnoj i organizacijskoj razini JLS-a SWIS model podataka može se koristiti za uporabu prikupljenih i obrađenih informacija i za tumačenje izračunatih rezultata u razne svrhe, u skladu s potrebama specifičnih općina i uz bavljenje pitanjima gospodarenja otpadom kao što su: Praćenje pokrivenosti organiziranom uslugom skupljanja otpada Praćenje skupljenih količina komunalnog otpada Prognoza budućih količina za skupljanje i prijevoz Praćenje gospodarenja proizvedenim komunalnim otpadom i nekontroliranim odlaganjem otpada Praćenje efektivnosti skupljanja i prijevoza komunalnog otpada Praćenje sastava komunalnog otpada Praćenje i planiranje opcija za odvajanje otpada Praćenje sustava odlaganja i tehnologije obrade Praćenje roka trajanja objekta za odlaganje sa ili bez odvajanja Praćenje trenutnih troškova skupljanja i prijevoza komunalnog otpada Pretpostavke za financiranje investicija u opremu i vozila Pretpostavke za puno pokriće troškova Praćenje efikasnosti javnog komunalnog poduzeća/operatera Pretpostavke za izradu planova za gospodarenje otpadom Praćenje provedbe planova za gospodarenje otpadom Objavljivanje godišnje statistike o otpadu i postizanje jedinstvene metodologije i strukture izvješćivanja Usporedba razine efikasnosti, usluge i kvalitete s drugim JLS-ima/državama/ regijama. 9

11 10 Model informacijskog sustava za lokalno gospodarenje komunalnim otpadom (SWIS) - UPUTE ZA KORISNIKE

12 2. Operativni priručnik za unos podataka 2.1. Opće informacije o modelu unosa podataka uporaba SWIS model u Excelu zasnovan je na konceptu da se relevantni podaci o pojedinim elementima gospodarenja komunalnim otpadom unesu samo jednom u određenu ćeliju na jednoj tabeli radnog lista (ćelije obojene bijelom bojom). Neke ćelije obiljležene su crvenim trokutom u gornjem desnom uglu. Ako se miš postavi na tu ćeliju, pojavljuje se tekst s objašnjenjem koje korisnika upućuje na pravilan i cjelovit unos podataka. Potom se uneseni podaci računaju u originalnoj tabeli radnog lista. Podaci koji se jednom unesu i obračunaju na jednom radnom listu automatski se kopiraju na druge relevantne radne listove i tabele. Ti prethodno uneseni podaci kombiniraju se zatim s drugim novounesenim podacima, čime se generiraju rezultati i razni pokazatelji gospodarenja otpadom. Ćelije na tabelama-radnim listovima u koje se podaci ne unose (ćelije obojene plavom bojom) računske su i zaštićene od unosa podataka kako bi se spriječio slučajni gubitak podataka i greške u računu. Neke računske ćelije imaju ugrađenu logičku kontrolu i upozoravaju (TOČNO, POGREŠNO) ako su unesene informacije nelogične u usporedbi s prethodno unesenim podacima, odnosno mijenjaju boju ako podaci nisu cjeloviti ili su nepravilni (na primjer ako je ukupni postotak manji ili veći od 10). Radni listovi (1-6) također sadrže grafikone kao pomoć za vizualizaciju izračunatih rezultata za unesene podatke. Važno je zapamtiti da izvorni dobiveni model u Excelu uvijek treba snimati pod izvornim nazivom, kao i da se sve ostale radne bilježnice koje nastanu kao rezultat rada s raznim unosima podataka mogu i trebaju snimati na računalnom disku pod različitim nazivima. 11

13 Model informacijskog sustava za lokalno gospodarenje komunalnim otpadom (SWIS) - UPUTE ZA KORISNIKE Također, pri eksperimentiranju s raznim opcijama za podatke, ako korisnik nije siguran u unos podataka ili ne želi snimiti unesene podatke, pri izlasku iz radne bilježnice treba odabrati opciju no ( ne ) pod opcijom save changes ( sačuvaj izmjene ) i originalni komunalni podaci ponovno će se pojaviti pri sljedećem otvaranju radne bilježnice. Za kretanje kroz radnu bilježnicu i nalaženje određenih radnih listova ponuđen je meni koji sadrži sve radne listove za unos podataka i radni list s rezultatima na početnoj stranici; postoji i dugme POČETNA na kraju svakog radnog lista, odnosno dugme za list na kraju svake strane. U svrhu usporedbe raznih modela s različitim općinskim podacima, radni list treba kopirati i unijeti nove podatke uz upućivanje na opcije, varijante ili modele Radni list 1 Sažetak pokazatelja gospodarenja otpadom Slika 1.1. Sažetak pokazatelja gospodarenja otpadom Ovaj radni list zaštićen je od unosa podataka i sadrži sažetak pokazatelja upravljanja otpadom poredanih u 41 red. Podaci se ne unose izravno u ovaj radni list. 12

14 U modelu se nalazi i obilježen je kao Radni list 1, budući da mu je svrha da se koristi kao izvršni sažetak svih podataka unesenih u model u radne listove 2 8. Ovaj radni list kompilira računske rezultate podataka unesenih u radne listove 2 8 u obliku sažetka. Sve izmjene u podacima u bilo kojem radnom listu br. 2 8 automatski se bilježe na ovom radnom listu Radni list 2 Ukupni skupljeni otpad Slika 2. Ukupni skupljeni otpad U bijele ćelije ovog radnog lista unose se osnovne informacije o jedinici lokalne samouprave kao što je: vremensko razdoblje prikupljanja podataka (računski elementi modela podešeni su na kalendarsku godinu), naziv jedinice lokalne samouprave OPĆINA Razdoblje prikupljanja podataka - GODINA 2010 UNESITE naziv općine 13

15 Model informacijskog sustava za lokalno gospodarenje komunalnim otpadom (SWIS) - UPUTE ZA KORISNIKE površina općine u km 2, ukupni broj stanovnika, ukupni broj kućanstava. Površina u km 2 23,423 Ukupno stanovnika 45,000 Ukupno kućanstava 15,000 Prosječan br. članova kućanstva 3.00 Prosječan broj članova kućanstava računa se u ćeliji obojenoj plavom bojom. Nakon unosa u ova polja podaci se kopiraju na sve ostale radne listove. Tabela UKUPNO SKUPLJENI OTPAD daje pregled podrijetla otpada po tipu, poput: 1 Mješoviti otpad iz kućanstava 2 Komunalni otpad s javnih površina 3 Krupni komunalni otpad 4 Gospodarski subjekti 5 Ustanove (općinske i ostale) 6 Industrijski neopasni otpad 7 Građevinski otpad 8 Poljoprivredni organski otpad 9 Ostalo Ovaj stupac sadrži podatke o podrijetlu komunalnog otpada prema tipu. Obilježavanje redova 2-9 može se promijeniti i prilagoditi specifičnim potrebama općine, osim retka 1 - Mješoviti otpad iz kućanstava, iz specifičnih računskih razloga (prosječna količina otpada iz kućanstava i po glavi stanovnika). Brojčane vrijednosti unesene u stupac 1 trebaju predstavljati broj opsluživanih proizvođača otpada koje općina stvarno opslužuje putem organiziranog skupljanja otpada. Brojčana vrijednost unesena u redak 1. (Mješoviti otpad iz domaćinstava) treba predstavljati broj opsluženih domaćinstava. Ovaj je broj obično manji od ukupnog broja domaćinstava unesenih u gornju tabelu, osim u slučaju da je pokrivenost uslugom 10. Ako je unesena brojčana vrijednost veća od prethodno unesenog broja domaćinstava, ćelija mijenja boju u crveno, što naznačava nepravilan unos podataka. 14

16 Ako se broj 0 unese u stupac 1 ali se unesu određene količine u stupac 2, broj 0 mijenja boju u crveno i logička kontrola u stupcu 5 naznačava da je takav unos PO- GREŠAN. Istovremeno, stupci 6 i 7 prikazuju #DIV/0! Ako se vrijednost veća od 0 unese u stupac 1 naznačavajući broj opsluživanih proizvođača otpada, mora se u stupac 2 unijeti i brojčana vrijednost veća od 0 koja naznačava količine otpada. Ako se to ne dogodi, putem ugrađene logičke kontrole model u stupcu 5 naznačava da je takav unos POGREŠAN. Brojčane vrijednosti unesene u stupac 2 izmjerene su količine, odnosno najbolje procjene komunalnog otpada u m 3, namijenjene za uporabu u lokalnim jedinicama koje nemaju načina mjerenja prikupljenih količina u tonama. U ovom slučaju, navedene lokalne jedinice moraju unijeti vrijednosti za prosječne faktore konverzije iz opsega u masu (m 3 prema toni) u stupac 4, od m 3 do tona, na osnovi izmjerenih vrijednosti ili najboljih procjena prosječnih vrijednosti. 1 Ukupni broj opsluživanih proizvođača otpada Količina godišnje sakupljenog otpada u m 3 * ,511 Ako lokalna samouprava skuplja podatke o sakupljenom otpadu u tonama, treba unijeti promjenu obilježavajući tekst stupca 2 odnosno promijeniti m 3 u tone i podatke treba unositi u tonama, ali u tom slučaju uvijek treba unositi vrijednost 1 za faktor konverzije gustoće u stupcu 4. Ako se vrijednost veća od 0 unese u stupac 1, naznačavajući broj opsluživanih proizvođača otpada, mora se unijeti i brojčana vrijednost veća od 0 koja označava količine otpada u stupac 2. Ako se to ne dogodi, putem ugrađene logičke kontrole model u stupcu 5 naznačava da je takav unos POGREŠAN. Brojčane vrijednosti unesene u stupac 4 tipični su faktori konverzije za specifičnu vrstu otpada, izmjereni faktori konverzije od volumena do težine za različite vrste komunalnog otpada, ili njihova najbolja procjena. Na primjer, najčešće korišteni faktor konverzije za mješoviti otpad iz kućanstava je 0,333, što znači da volumen od oko 3 m 3 otpada iz kućanstava teži 1 tonu, i tako dalje (0,032-15

17 Model informacijskog sustava za lokalno gospodarenje komunalnim otpadom (SWIS) - UPUTE ZA KORISNIKE 4 Prosječni faktor konverzije gustoće otpada (t/m 3 ) ,080 za papir, 0,32 0,128 za plastiku, 0,168 0,501 za organske materije, 0,048 1,100 za metale), ovisno o specifičnim podacima jedinice lokalne samouprave. Ovi podaci razlikuju se među jedinicama lokalne samouprave u svakoj državi ovisno o sastavu komunalnog otpada, na primjer radi li se o urbanoj ili ruralnoj sredini, a mogu se razlikovati i među državama u regiji. Od ove točke, sve količine otpada u ovom i drugim radnim listovima izražavaju se i tonama/kilogramima. Unošenjem ovih podataka rezultat izračunavanja ukupne količine skupljenog otpada u tonama i prosječne količine dnevno skupljenog otpada po kućanstvu (obračunate u stupcu 6), kao i po glavi stanovnika u kilogramima (obračunate u stupcu 7), postaje dostupan jedinici loklane samouprave u računskim ćelijama tabele. Osiguran je i prostor za bilješke, ispod radnog lista, a za internu uporabu. Ovaj radni list sadrži i grafikon obračunatog rezultata na kojem se vizualiziraju sve promjene unesenih podataka. Ovo je osnovni radni list iz kojeg se informacije o količinama u tonama koriste u drugim radnim listovima pa je važno da bude što točniji, odnosno da se napravi najbolja procjena u odnosu na lokalne uvjete. Pri unosu podataka u Radni list 2 (UKUPNI SKUPLJENI OTPAD), pritisnite dugme POČETNA na dnu radnog lista kako biste se vratili na MENI UNOSA PODATAKA i idite na Radni list 3 UKUPNI PROIZVEDENI OTPAD. Isto ovo može se postići pritiskom na tab UKUPNI PRO- IZVEDENI OTPAD na dnu stranice. 16

18 2.4. Radni list 3 Ukupni proizvedeni otpad UKUPNI KOMUNALNI OTPAD PROIZVEDEN OD STRANE SVIH IZVORA PROIZVODNJE OTPADA Slika 3. Ukupni proizvedeni otpad Općinski podaci automatski se kopiraju s Radnog lista 2. Stupac 1 s podacima o broju opsluživanih proizvođača otpada automatski se kopira s Radnog lista 2. U ovaj radni list podaci se unose u dva stupca (2 i 6), svi ostali stupci (3, 4, 5, 7 10) obračunavaju se automatski. U stupac 2 unosi se točan ili približan broj svih proizvođača otpada, uključujući one koji nisu pokriveni organiziranim skupljanjem otpada. Brojčana vrijednost u stupcu 2 može biti jednaka ćelijama u stupcu 1, što znači da je pokrivenost 10 te stoga ne bi trebala postojati razlika između skupljenog i proizvedenog otpada. 17

19 Model informacijskog sustava za lokalno gospodarenje komunalnim otpadom (SWIS) - UPUTE ZA KORISNIKE 2 Ukupni broj postojećih proizvođača otpada uključujući opsluživane Razlika između broja postojećih i opsluživanih proizvođača otpada Za otpad iz kućanstava treba unijeti brojčanu vrijednost koja predstavlja ukupni broj domaćinstava iz gornje tabele koja sadrži općinske informacije. Ako je vrijednost ćelija u stupcu 2 manja od stupca 1 (negativna vrijednost), ćelije mijenjaju boju u crveno naznačujući nepravilan ili nelogičan unos podataka koji treba razjasniti. Ako je, međutim, brojčana vrijednost u stupcu 2 veća nego u stupcu 1, što znači da nisu svi proizvođači otpada pokriveni skupljanjem, njihov se broj automatski otkriva kao razlika u stupcu 3 obojena žutom bojom, što označava da je unos podataka u stupcu 3 neophodan. Drugim riječima, ako postoji razlika između broja pokrivenih i postojećih proizvođača otpada, treba unijeti podatke ili procjenu o količini otpada u stupac 6. Stupac 3 automatski se obračunava i označava razliku između unesenog broja opsluživanih i broja postojećih proizvođača otpada, odnosno broj proizvođača otpada koji nisu obuhvaćeni organiziranim skupljanjem komunalnog otpada. Ako je brojčana vrijednost u stupcu 3 veća od 0, mora se unijeti brojčana vrijednost u stupac 6 ili će ćelije promijeniti boju u crveno, naznačavajući nepravilan ili nelogičan unos podataka koji treba razjasniti. Količina otpada za koju se smatra da je stvaraju ovi proizvođači otpada a koja se ne prikuplja unosi se u tonama, u idealnom slučaju njihovim stvarnim mjerenjem ili najboljom mogućom procjenom. U stupac 6 unose se podaci (najbolja procjena ili izmjereni) u tonama za količine otpada generiranog od strane proizvođača otpada koji nisu obuhvaćeni organiziranim skupljanjem otpada, a u skladu s podacima obračunatim u stupcu 3. 18

20 Ako je vrijednost u stupcu 3 > 0, u stupac 6 treba unijeti brojčanu vrijednost poznate ili procijenjene količine izražene u tonama. Ako to nije slučaj, ćelije će promijeniti boju u crveno, naznačavajući nepravilan ili nelogičan unos podataka koji treba razjasniti. Izuzetak u ovom stupcu u koji nije potrebno unositi podatke je samoobračunska ćelija plave boje koja naznačava prosječne količine mješovitog otpada iz domaćinstava koje se prema podacima o postotku pokrivenosti uslugom iz stupca 5 automatski obračunavaju u stupcu 7. Unošenjem podataka u stupac 2 i 6 ovog radnog lista, jedinica lokalne samouprave dobiva generirani rezultat izračunavanja ukupne približne količine proizvedenog komunalnog otpada u stupcu 7, uključujući i količinu obuhvaćenu organiziranim skupljanjem otpada. Ukupna izračunata količina komunalnog otpada u stupcu 8 naznačava procjenu koliko se otpada od ukupne količine ne skuplja i predstavlja izmjereno ili procijenjeno nekontrolirano odlaganje otpada na lokacije izvan kontrole općine izraženo u tonama. Stupac 9 izračunava prosječni sastav i ukupni postotak nekontroliranog odlaganja otpada u usporedbi s ukupnom količinom proizvedenog otpada. 6 Procijenjena prosječna ukupna količina proizvedenog (a ne sakupljenog) otpada u tonama Postoci i ukupan broj u stupcu 10 označavaju koliko se otpada još mora skupiti u tonama, u usporedbi s trenutnim skupljanjem, a također označavaju i najvjerojatnije dodatno uvećanje troškova rada, goriva i ostalih varijabilnih troškova vezanih za skupljanje i prijevoz sveg proizvedenog komunalnog otpada na organizirani način. Ovaj radni list također sadrži i grafikon izračunatog rezultata na kojem se vizualiziraju sve promjene unesenih podataka. Osiguran je i prostor za bilješke, ispod radnog lista, a za internu uporabu. Pri unosu podataka u ovaj radni list pritisnite dugme POČETNA na dnu radnog lista kako biste se vratili na MENI UNOSA PODATAKA i mogli ići na sljedeći radni list. Isto ovo može se postići pritiskom na tab sljedeći radni list na dnu stranice. 19

21 Model informacijskog sustava za lokalno gospodarenje komunalnim otpadom (SWIS) - UPUTE ZA KORISNIKE 2.5. Radni list 4 Sastav komunalnog otpada Slika 4. Sastav otpada U ovom Radnom listu podaci se unose u samo jedan stupac stupac 2 u kojemu se nalaze podaci o izmjerenom odnosno procijenjenom prosječnom sadržaju materijala u skupljenom komunalnom otpadu. Obilježavanje različitih frakcija u sastavu komunalnog otpada u stupcu 1 može se promijeniti i prilagoditi prema potrebama date lokalne jedinice. Brojčani podaci uneseni u ovaj stupac mogu biti u vidu zaokružene znamenke, na primjer 10, što će automatski biti prikazano kao 10.0, ili broj s decimalnim zarezom uz uporabu točke, a ne zareza, za odvajanje. Ako se zarez uporabi za odvajanje, pojavljuje se #VALUE! u samoobračunskim stupcima 3, 4 i 5. Ako je ukupna vrijednost unesenog sastava u postocima manja ili veća od 10, ćelija sa zbrojem mijenja boju u crveno, naznačavajući da te podatke treba razjasniti. Na osnovi unesenog sastava, samoobračunski stupci 3, 4 i 5 pokazuju ukupnu težinu u tonama skupljenog i proizvedenog komunalnog otpada. Ovo omogućava lokalnoj jedinici da razumije koji se materijali odlažu odnosno koji su na raspolaganju za buduće ponovno iskorištavanje i upravljanje putem obrade. 20

22 Sastav mješovitog komunalnog otpada razlikuje se među jedinicama lokalne samouprave višeg i nižeg ranga. Sastav prikazan na originalnom grafikonu predstavlja tipičan sastav otpada u Srbiji, prema mjerenjima koje je obavila ugledna ustanova. Taj sastav otpada može biti indikativan, ali svaka općina treba izvesti vlastita mjerenja ili donijeti najbolju moguću procjenu. Kvaliteta podataka o sastavu mješovitog komunalnog otpada jedna je od najvažnijih i najvrjednijih informacija za gospodarenje otpadom i planiranje. Važna je zato što se koristi za određivanje sastava odloženog otpada kao i za mogućnosti gospodarenja otpadom u procesu odvajanja i reciklaže skupljenog otpada. Aktivnosti prikupljanja odvojenih frakcija otpada uglavnom se planiraju na osnovi ovih informacija te bi ih trebalo pažljivo pripremati ili razlagati za lokalne jedinice odnosno regije u kojima takve aktivnosti trebaju početi. Točno određivanje sastava mještovitog komunalnog otpada može (tehnički i statistički) predstavljati težak i skup zadatak, ali ako se pravilno izvede predstavlja vrijedne podatke. Ovaj radni list također sadrži grafikon obračunatog rezultata na kojem se vizualiziraju sve promjene unesenih podataka. Osiguran je i prostor za bilješke, ispod radnog lista, a za internu uporabu. 2 Procijenjeni prosječni sadržaj Pri unosu podataka u ovaj radni list pritisnite dugme POČETNA na dnu radnog lista kako biste se vratili na MENI UNOSA PODATAKA i mogli ići na sljedeći radni list. Isto to može se postići pritiskom na tab sljedeći radni list na dnu stranice. 21

23 Model informacijskog sustava za lokalno gospodarenje komunalnim otpadom (SWIS) - UPUTE ZA KORISNIKE 2.6. Radni list 5 Odlaganje na odlagališta ODLOŽENI KOMUNALNI OTPAD I ROK TRAJANJA ODLAGALIŠTA BEZ ORGANIZIRAN OG ODVAJANJA OTPADA Slika 5.1. Odlaganje na odlagališta Podaci se unose u ovaj radni list ako nema odvajanja. Ako postoji odvajanje komunalnog otpada ili je odvajanje otpada opcija u planiranju (u cilju procjene rezultata takvih opcija), nakon unošenja vrijednosti u tabelu roka trajanja odlagališta u redak 13 (što predstavlja broj radnih dana odlagališta godišnje), u redak 15 (predstavlja predviđeni ili procijenjeni ukupni kapacitet trenutno korištenih odlagališta u tonama) i u redak 16 tabele (predstavlja procjenu iskorištenog kapaciteta odlagališta) idite izravno na Radni list 6. U ovaj radni list podaci se unose u dva stupca, u stupac 4 ako se komunalni otpad odlaže na tradicionalno odlagalište, odnosno u stupac 6 ako se komunalni otpad odlaže na kontrolirano odlagalište i u stupac 8 ako se dio komunalnog otpada spaljuje bez ponovnog iskorištavanja energije. Procijenjeni prosječni sadržaj i količine u stupcima 2 i 3 automatski se kopiraju s prethodne tablele u kojoj se računaju od podataka unesenih o sastavu otpada. 22

24 Brojčane vrijednosti kao postoci uneseni u stupac 4 trebaju predstavljati količine koje su skupljene i odložene na tradicionalno odlagalište, ako nema odvajanja ili spaljivanja. U većini slučajeva u kojima su u uporabi tradicionalna odlagališta i u kojima nema odvajanja ili spaljivanja, unos od 100 je točan. Brojčane vrijednosti koje se kao postoci unose u stupac 6 predstavljaju količine koje su skupljene i odložene na kontrolirana odlagališta, ako nema odvajanja ili spaljivanja (bez ponovnog iskorištavanja energije). Ako postoji tradicionalno odlagalište, količine na kontroliranom odlagalištu bit će i obrnuto. Slučajevi u kojima se koriste oba rijetki su i predstavljaju privremeni izuzetak od pravila. Količine otpada automatski se kopiraju s prethodne tabele na kojoj se obračunavaju iz podataka unesenih u vidu postotaka, a na osnovi postojećeg sastava otpada. Podaci uneseni u stupac 8 predstavljaju postotak komunalnog otpada koji se spaljuje bez ponovnog iskorištavanja energije. Stupac 10 predstavlja ukupnu količinu odloženog ili spaljenog komunalnog otpada u postocima, što bi trebalo dati rezultat od 10 za svaku kategoriju ili ćelije mijenjaju boju u crveno što znači da podatke treba razjasniti. Tabela na ovom radnom listu također sadrži informacije o sastavu komunalnog otpada i količini materijala koji se može reciklirati i uporabiti u 4 Skupljeni otpad odložen na tradicionalno odlagalište kao % ukupne vrijednosti Skupljeni otpad odložen na kontrolirano odlagalište kao % ukupne vrijednosti 8 Skupljeni otpad spaljen bez ponovnog iskorištenja energije kao % ukupne vrijednosti 23

25 Model informacijskog sustava za lokalno gospodarenje komunalnim otpadom (SWIS) - UPUTE ZA KORISNIKE druge svrhe, ali koji se odlaže na tradicionalna ili kontrolirana odlagališta jer ne postoji organizirana selekcija Izračunavanje roka trajanja odlagališta Brojčane vrijednosti unesene u redak 13 tabele predstavljaju broj radnih dana odlagališta na godišnjoj razini. Brojčane vrijednosti unesene u redak 15 tabele predstavljaju predviđeni odnosno procijenjeni ukupni kapacitet trenutno korištenih odlagališta izražen u tonama, prema najboljoj procjeni. Ako općina sudjeluje u regionalnom programu za odlaganje otpada, unesena vrijednost treba predstavljati kapacitet kontroliranog odlagališta koji pripada ili je određen za navedenu lokalnu jedinicu. Brojčane vrijednosti unesene u redak 16 tabele predstavljaju procjenu iskorištenog kapaciteta odlagališta, što na primjer znači da je ukupni kapacitet odlagališta popunjen 8, i to do kraja razdoblja izvješćivanja, uglavnom kalendarske godine. Ako općina sudjeluje u regionalnom programu za odlaganje otpada, unesena vrijednost treba predstavljati iskorišteni kapacitet kontroliranog odlagališta koji pripada ili je određen za navedenu lokalnu jedinicu. Ovisno o prethodno unesenim podacima o iskorištenom kapacitetu odlagalištai dnevnim količinama odlaganog komunalnog otpada, rezultat računanja u retku 18 na ovom radnom listu preostali je uporabni rok trajanja odlagališta ako se nastavi sa stalnim odlaganjem komunalnog otpada danim tempom, sa ili bez spaljivanja. Zbog okolnosti da se u nekim slučajevima i dalje koriste tradicionalne lokacije usporedno s izgrađenim sanitarnim (kontroliranim) odlagalištima, rezultati se dijele na tradicionalno odlaganje (na odlagalište) i sanitarno kontrolirano odlaganje (na sanitarno odlagalište). Rezultati ovise o postotku tradicionalnog i kontroliranog (sanitarnog) odlaganja navedenog u stupcima 4 i 6. Ovo može biti samo izuzetak od pravila budući da je namjera da se tradicionalna odlagališta zatvore. Ako se tradicionalno odlagalište zatvara i ako će ga zamijeniti sanitarno odlagalište, preostali kapacitet treba označiti s 0. Razdoblja naknadne brige nisu dio ovog proračuna. Općina treba koristiti ove podatke kako bi procijenila vrijeme koje ima na raspolaganju prije potpunog iskorištenja tradicionalnog odlagališta, kao i u kojoj fazi će morati organizirati nove objekte ili planirati drukčiji način gospodarenja otpadom. 24

26 Ovaj radni list također sadrži grafikon obračunatog rezultata na kojem se vizualiziraju sve promjene unesenih podataka. Osiguran je i prostor za bilješke, ispod radnog lista, a za internu uporabu. Pri unosu podataka u ovaj radni list, pritisnite dugme POČETNA na dnu radnog lista kako biste se vratili na MENI UNOSA PODATAKA i mogli ići na sljedeći radni list. Isto se može postići pritiskom na tab sljedeći radni list na dnu stranice Radni list 6 Ponovno iskorištavanje otpada ORGANIZIRANO ODVOJENO SKUPLJANJE OTPADA ODVOJENI KOMUNALNI OTPAD I ODLOŽENI OTPAD PONOVNO ISKORIŠTAVANJE OTPADA (OPORABA), TRETMAN OTPADA I ROK TRAJANJA ODLAGALIŠTA Slika 6. Ponovno iskorištavanje otpada 25

27 Model informacijskog sustava za lokalno gospodarenje komunalnim otpadom (SWIS) - UPUTE ZA KORISNIKE 2 Komunalni otpad separiran na izvoru kao % ukupne vrijednosti Skupljeni otpad separiran na lokaciji odlagališta kao % ukupne vrijednosti Skupljeni otpad odložen na odlagalište kao % ukupne vrijednosti Brojčane vrijednosti koje se u vidu postotaka unose u stupac 2 i stupac 4 tabele radnog lista trebaju predstavljati podatke o odvojenom otpadu na izvoru ili/i na lokaciji odlagališta, što se potom automatski obračunava u tone, a na osnovi unesenog sastava otpada u Radnom listu 4, prekopirano u tonama u stupac 1. Na osnovi unosa podataka u stupce 2 i 4, ova operacija omogućava izračunavanje potpuno odvojenih količina u tonama i sastava odvojenog komunalnog otpada u stupcima 7 i Ako bilo koja ćelija u stupcima 2 ili 4 ima vrijednost veću od 0, moraju se unijeti i odgovarajuće brojčane vrijednosti u stupce 13, 15 i 17 iste tabele, u koje se unose podaci ovisno o prirodi obrade odvojenog otpada. Brojčane vrijednosti koje se u vidu postotaka unose u stupac 9 predstavljaju sastav i količinu otpada preostalog nakon odvajanja, izraženog u tonama i odloženog na odlagališta, i to kao % ukupnog skupljenog komunalnog otpada. Ova operacija omogućava rezultat obračuna ukupne odložene količine (na odlagališta) izražene u tonama kao i sastava komunalnog otpada odloženog na odlagalište, navedenog u stupcima 10 i 11. U stupcu 12 automatski se zbrajaju postoci odvojenog i odloženog komunalnog otpada unesenog u stupce 2, 4 i 9 i treba biti jednak rezultatu od 10. Ako to nije slučaj, spomenute ćelije u stupcu 12 mijenjaju boju naznačavajući pogrešan unos podataka koji treba razjasniti. Na desnoj strani tabele radnog lista podaci se unose u stupce 13, 15 i

28 Ako bilo koja ćelija u stupcima 2 i 4 ima vrijednost, odgovarajuće brojčane vrijednosti MORAJU se unijeti u stupce 13, 15 i 17. To znači da ako se samo 2 otpada odvaja ali se 10 stavlja na tržište, unos u ćelije ovog stupca treba biti 10, što se može provjeriti preko količina čiji se ukupni rezultat treba poklapati. Brojčane vrijednosti u vidu postotaka od ukupnog odvojenog otpada koje se unose u stupac 13 predstavljaju sastav i količine odvojenog otpada koji je stavljen na tržište za reciklažu ili se nalazi na lageru u tu svrhu. 13 Separirani otpad stavljen na tržište za reciklažu ili na lageru kao % ukupnog separiranog otpada Separirani otpad spaljen uz ponovno iskorištavanje energije kao % ukupnog separiranog otpada % separiranog kompostiranog otpada kao % ukupnog separiranog otpada 10 Brojčane vrijednosti u vidu postotaka od ukupnog odvojenog otpada koje se unose u stupac 15 predstavljaju sastav i količine odvojenog otpada koji je spaljen uz ponovno iskorištavanje energije. Brojčane vrijednosti u vidu postotaka od ukupnog odvojenog otpada koje se unose u stupac 17 predstavljaju sastav i količine odvojenog otpada koji se koristi za kompostiranje od ukupnog separiranog otpada od ukupnog separiranog otpada od ukupnog separiranog otpada Stupac 19 je samoobračunski i računa unesene ukupne vrijednosti odvojenog otpada (odnosno podatke o sudbini otpada koji je prošao odvajanje) te stoga, ako bilo koja ćelija u stupcima 2 i 4 ima vrijednost (količine odvojenog otpada), MORAJU se unijeti odgovarajuće brojčane vrijednosti u stupce 13, 15 i 17 (od ukupnog odvojenog otpada) ili će zbroj u stupcu 19 biti >< 10 a odgovarajuće će ćelije promijeniti boju u crveno, naznačavajući pogrešan unos podataka ili potrebu da se podaci razjasne. U ovom slučaju, ako se podaci provjere a zbroj u ćeliji je < 10, to može značiti da je odvajanje rezultiralo 27

29 Model informacijskog sustava za lokalno gospodarenje komunalnim otpadom (SWIS) - UPUTE ZA KORISNIKE neopravdanim troškovima, odnosno ako je rezultat > 10 da unesene podatke treba ponovo provjeriti. To također znači da ukupna količina u stupcu 19 treba biti jednaka ukupnom zbroju količina odvojenog otpada u tonama u stupcu 7. Unošenjem podataka tabela ovog radnog lista omogućava općini da napravi presjek količine prema tipu materijala koji se reciklira ili se može reciklirati, odnosno iskoristiti za biološko ponovno iskorištavanje ili ponovno iskorištavanje energije, kao i koliko se komunalnog otpada u tonama odlaže na odlagalište, uključujući sastav otpada koji ide u tlo Izračunavanje roka trajanja odlagališta Ovisno o podacima unesenim u prethodni radni list (5) o iskorištenom kapacitetu odlagališta i dnevnoj količini odloženog komunalnog otpada, redak 19 ovog radnog lista automatski obračunava preostali rok trajanja odlagališta ako se komunalni otpad stalno odlaže ali i obavlja odvajanje, u usporedbi s rokom trajanja odlagališta bez odvajanja otpada u retku 20. Ovo mogu biti korisne informacije za općinu kako bi procijenila produženi rok trajanja odlagališta ako je odvajanje jedna opcija u okviru gospodarenja otpadom. Slika 5.2. Rok trajanja odlagališta Nadalje, rezultat računanja ovog radnog lista prikazan u ukupnim rezultatima stupca 7 (količine odvojenog otpada) i stupca 10 (količine otpada koji se odlaže na odlagalište) predstavlja 28

30 korisne informacije za lokalnu samoupravu jer se može iskoristiti kako bi se moguće uštede istaknule i predstavile općini (kao rezultat razlike u količinama odloženog otpada) u naknadama za istovar ili odlaganje koje se uglavnom naplaćuju na ulazu u kontrolirano odlagalište. Ovaj radni list također sadrži 4 grafikona izračunatog rezultata na kojem se vizualiziraju sve promjene unesenih podataka. Osiguran je i prostor za bilješke, ispod radnog lista, a za internu uporabu. Pri unosu podataka u ovaj radni list, pritisnite dugme POČETNA na dnu radnog lista kako biste se vratili na MENI UNOSA PODATAKA i mogli ići na sljedeći radni list. Isto se može postići pritiskom na tab sljedeći radni list na dnu stranice Radni list 7 Pokrivanje troškova skupljanja i prijevoza POKRIVENOST USLUGOM ORGANIZIRANOG SKUPLJANJA OTPADA Slika 7. Pokrivanje troškova skupljanja i prijevoza 29

31 Model informacijskog sustava za lokalno gospodarenje komunalnim otpadom (SWIS) - UPUTE ZA KORISNIKE Ukupni broj stanovnika ili kućanstava (redak a) u ovu se tabelu kopira iz prethodno unesenih podataka. Ono što treba unijeti u bijelo obojene ćelije redaka b i c tabele pokrivenosti uslugom oganiziranog skupljanja otpada jest broj urbanih i ruralnih kućanstava čiji zbroj treba biti jednak ukupnom broju kućanstava u lijevoj tabeli koja se automatski generira iz Radnog lista 2. Ako se ovaj zbroj razlikuje, ćelija (u redu a) mijenja boju u crveno, naznačavajući nepoklapanje podataka koje treba provjeriti. Bijele ćelije redova e i f tabele pokrivenosti uslugom organiziranog skupljanja otpada trebaju sadržavati podatke o broju stanovnika ili kućanstava pokrivenih uslugom organiziranog prikupljanja otpada. Zbroj ova dva retka računa se u redu d (brojčana vrijednost u ovoj ćeliji može biti jednaka ukupnom broju stanovnika ili kućanstava u slučaju 10-tne pokrivenosti uslugom, ali ne može biti veća. Ova vrijednost treba biti jednaka vrijednosti unesenoj u redak 1 stupca 1 Radnog lista 2). Ako se zbroj razlikuje, ćelija (u redu d) mijenja boju u crveno, naznačavajući nepoklapanje podataka koje treba provjeriti. Od ove točke dalje model obračunava postotak pokrivenosti uslugom organiziranog prikupljanja otpada Opći i financijski podaci Ovaj radni list može se iskoristiti za procjenu troškova skupljanja i prijevoza komunalnog otpada. U retke 1 i 2 unose se osnovne informacije poput naziva i lokacije javnog komunalnog poduzeća, općih informacija o glavnim djelatnostima i uslugama, uz naznaku je li riječ o poduzeću koje je specijalizirano ili se bavi mješovitim komunalnim poslovima. U retku 3 nalaze se osnovni podaci o udjelu prihoda od gospodarenju otpadom (u %) u usporedbi s ukupnim prihodima. U redak 4 tabele OPĆI I FINANCIJSKI PODACI unose se podaci o postotku naplaćenih usluga u usporedbi s ukupnim fakturiranim prihodima. Ovi podaci koriste se za računanje nužne razine tarifa potrebne za postizanje prihoda pri 10 naplate, a nakon unošenja tarifa na desnoj strani radnog lista (tabela TARIFE). Kad se unese odgovarajuća politika fakturiranja cijena i trenutna razina cijena, tabela TARIFE izračunava neophodno povećanje tarife kako bi se postigla puna pokrivenost troškova (pod pretpostavkom da se tarife računaju na osnovi toga) i je li naplata računa jednaka fakturiranom iznosu. 30

32 Redak 5 treba sadržavati financijske podatke (u eurima, uz mogućnost unošenja svih financijskih podataka u lokalnoj valuti) o godišnjim prihodima od gospodarenja komunalnim otpadom. Redak 6 treba sadržavati financijske podatke (u eurima, uz mogućnost unošenja svih financijskih podataka u lokalnoj valuti) o ukupnim godišnjim troškovima za gospodarenje komunalnim otpadom (materijalni troškovi, plaće, amortizacija i ostali troškovi) u vezi sa skupljanjem i prijevozom otpada (u eurima, uz mogućnost unošenja svih financijskih podataka u lokalnoj valuti). Nakon unosa podataka o ukupnim prihodima i troškovima organiziranog skupljanja i prijevoza otpada u recima 8 i 9, model računa neophodno povećanje prihoda odnosno smanjenje troškova koje se mora postići kako bi se uravnotežili prihodi i troškovi. U redak 11 unosi se broj zaposlenih javnog komunalnog poduzeća koji su angažirani na upravljanju otpadom. Nakon ovog unosa, model obračunava pokazatelje efikasnosti za JKP ili operatera, poput godišnje skupljene količine otpada po zaposlenom izraženo u tonama, broj stanovnika koje opsluži jedan zaposleni kao i broj zaposlenih na 1000 stanovnika. Najbolje je da brojka koja se unese bude broj zaposlenih izravno angažiranih na gospodarenju otpadom. Na osnovi financijskih podataka unesenih u ovaj radni list, model u retku 15 računa trošak skupljanja i prijevoza otpada u eurima (ili u lokalnoj valuti ako je unesena) po toni. Ova je informacija od ključne važnosti za tvrtku kao i za lokalnu jedinicu i svi sljedeći koraci za unaprjeđenje efikasnosti odnosno planiranje investicija ovise o kvaliteti ovih podataka. Zbog toga ih treba pažljivo provjeriti prije unosa. Osiguran je i prostor za bilješke, ispod radnog lista, a za internu uporabu. Pri unosu podataka u ovaj radni list pritisnite dugme POČETNA na dnu radnog lista kako biste se vratili na MENI UNOSA PODATAKA i mogli ići na sljedeći radni list. Isto se može postići pritiskom na tab sljedeći radni list na dnu stranice. 31

33 Model informacijskog sustava za lokalno gospodarenje komunalnim otpadom (SWIS) - UPUTE ZA KORISNIKE 2.9. Radni list 8 Financiranje investicija INVESTICIJE U OPREMU I SREDSTVA ZA SKUPLJANJE I PRIJEVOZ KOMUNALNOG OTPADA, TRETMAN OTPADA I ODLAGALIŠTA Slika 8. Financiranje investicija Tabela ovog radnog lista može se koristiti za procjenu dodatnih troškova za obnavljanje opreme i ulaganja u vozila. Podaci se unose u stupce 1 3, 5 i 7. Unosom brojčanih vrijednosti (obilježavanje redova za razne artikle opreme može se prilagoditi potrebama jedinice lokalne samouprave) za postojeći broj jedinica u optjecaju (stupac 1) i planirane kupovine kontejnera i/ili vozila (stupac 2), kao i cijenu po jedinici opreme (stupac 3), model izračunava ukupnu vrijednost planiranih investicija u eurima ili lokalnoj valuti. Unose se i podaci (stupac 5) o stopi amortizacije za opremu i vozila u uporabi. Podaci utemeljni na informacijama o troškovima financiranja kod banaka o godišnjem iznosu servisiranja zaduženja (opcionalno) unose se u stupac 7. 32

34 U stupcu 8 obračunava se iznos za godišnju amortizaciju i troškove financiranja, po tipu sredstva i ukupnom iznosu na godišnjoj razini. Ovi podaci kopiraju se u tabelu KOREKCIJA TROŠKOVA SKUPLJANJA I PRIJEVOZA gdje se u redak 3 mogu unijeti podaci o procijenjenom povećanju odnosno smanjenju varijabilnih troškova skupljanja i prijevoza, tj. povećanje cijene goriva ili smanjenje troškova održavanja, itd. Unosom podataka u ovu tabelu, model računa ukupnu vrijednost investicija, amortizacije i troškova financiranja, što za rezultat ima obračun godišnjeg povećanja troškova skupljanja i prijevoza po toni, izraženo u eurima i postocima, a u usporedbi s trenutnim troškovima. Od retka 39 ubacuju se sve investicije za reciklažu, ponovno iskorištavanje i tretman otpada. Zbog amortizacije investicija se dijeli u troškove ispitivanja, projektiranja i dobivanja dozvola, financijske obveze za kupovinu zemljišta, postrojenja, mobilnu opremu, kao i instalacije i građevinske radove. Od retka 48 ubacuju se investicije u vezi s izgradnjom sanitarnih odlagališta. Zbog amortizacije investicija se dijeli u troškove ispitivanja, projektiranja i dobivanja dozvola, financijske obveze za kupovinu zemljišta, postrojenja, mobilnu opremu, kao i instalacije i građevinske radove. Unosom podataka model računa ukupnu vrijednost investicija, amortizacije i troškova financiranja, što za rezultat ima obračun godišnjeg povećanja troškova za skupljanje, prijevoz, tretman i odlaganje na odlagališta po toni, izraženo u eurima i postocima, a u usporedbi s trenutnim troškovima. Ovaj radni list osigurava jedinici lokalne samouprave informacije o tome kolika finacijska sredstva treba uložiti u neophodnu odnosno planiranu novu opremu i vozila, cijenu financiranja i efekat različitih opcija financiranja (u slučaju nedostatka vlastitih financijskih sredstava) na obračun troškova za skupljanje i prijevoz komunalnog otpada, tretman otpada i investicije u odlagališta. Štoviše, troškovi obračunati u ovom radnom listu (red 7 KOREKCIJA TROŠKOVA ZA SKUPLJANJE, PRIJEVOZ, RECIKLAŽU I ODLAGANJE NA OD- LAGALIŠTE) predstavljaju osnovu za obračun tarifa za potpuno pokriće troškova budući da uključuju operativne troškove, amortizaciju i troškove (financiranja) investicija. Osiguran je i prostor za bilješke, ispod radnog lista, a za internu uporabu. 33

35 Model informacijskog sustava za lokalno gospodarenje komunalnim otpadom (SWIS) - UPUTE ZA KORISNIKE Pri unosu podataka u ovaj radni list pritisnite dugme POČETNA na dnu radnog lista kako biste se vratili na MENI UNOSA PODATAKA i išli na MENI REZULTATA SAŽETAK POKAZA- TELJA ili išli na sljedeći radni list. Isto se može postići pritiskom na tab sljedeći radni list na dnu stranice Radni list 9 Narativne informacije o upravljanju komunalnim otpadom Ovaj radni list ne koristi se za računanje već za prikupljanje osnovnih tekstualnih informacija o organizaciji gospodarenja komunalnim otpadom. Slika 9. Narativne informacije o upravljanju komunalnim otpadom Na ovom radnom listu informacije se unose u sljedeća polja: Tip skupljanja, Operacije ponovnog iskorištavanja otpada, Lokacija organiziranog odvajanja, Lokalno komunalno poduzeće operater, Informacije o odlagalištu, Pokriće punih troškova za skupljanje i prijevoz do odlagališta i Ostalo. Popis kontejnera za rezultat ima ukupni volumen koji je trenutno na raspolaganju u vidu pokazatelja i cifre usporedne onoj dostupnoj prema trenutnoj razini usluga, kao i one za optimalnu buduću pokrivenost (od 10). 34

36 3. Tumačenje rezultata Primarni cilj SWIS modela je podrška jedinicama lokalne samouprave u procjeni i organizaciji prikupljanja i obrade informacija na način koji će im pomoći da steknu jasnu sliku o stanju gospodarenja otpadom u vlastitoj zajednici. Najvažnija pitanja kod upravljanja komunalnim otpadom koja treba procijeniti i podaci koje treba obraditi i analizirati sljedeći su: Koje se količine otpada proizvode i koliko se skupi? Kakav je sastav mješovitog komunalnog otpada? Koja se razina odvajanja postiže? Tretira li se otpad, ako da kako, i na koji se način odlaže? Koliki su troškovi i razina efikasnosti trenutnog sustava? Ovo je polazna točka za JLS-e u razmatranju i planiranju budućih koraka o načinima unaprjeđenja gospodarenja komunalnim otpadom u vlastitim zajednicama Unosi podataka u vezi s rezultatima Podaci u Radnom listu 1 omogućavaju jedinicama lokalne samouprave da naprave presjek stanja trenutne situacije u vezi s komunalnim otpadom u realnom vremenu kao izvršni sažetak svih trenutnih aktivnosti, budući da on skuplja sve radne listove s unosom podataka i njihove obračune u oblik sažetka. Nadalje, Radni list 1 nudi općinama mogućnost istraživanja različitih opcija unošenjem planiranih podataka o upravljanju otpadom u radne listove za unos podataka 2 8, nakon što kompilira sve prethodne radne listove i njihove obračune u obliku sažetka. 35

37 Model informacijskog sustava za lokalno gospodarenje komunalnim otpadom (SWIS) - UPUTE ZA KORISNIKE Ovaj radni list sastoji se od 44 pokazatelja rezultata radnih listova za unos podataka. Na prvi pogled svaki pokazatelj pruža informacije (na osnovi dostupnosti i kvalitete unesenih općinskih podataka) o važnim aspektima upravljanja komunalnim otpadom. Nakon završetka unosa podataka na lokalnim je jedinicama da analiziraju rezultate i planiraju mjere za unaprjeđenje kvalitete gospodarenja otpadom. Slika 1.2. Primjer na popisu rezultata Ovaj radni list također sadrži prosječne nizove pokazatelja za usporedbu dobivenih pokazatelja upravljanja čvrstim komunalnim otpadom s priznatim prosjecima na tom polju. To može biti uvod u benchmarking (ogledne vrijednosti) za lokalne vlasti i davatelje usluga jer se može očekivati da se, nakon unosa relevantnih i pouzdanih podataka, rezultati mogu usporediti s drugima koji gospodare komunalnim otpadom u sličnom okruženju (na primjer: urbano ili ruralno, veličina pokrivenog teritorija, broj i starost opreme, broj stanovnika, stupanj industrijskog ili ekonomskog razvoja, brdski odnosno ravničarski teren itd). Kao što je već napomenuto, ovaj radni list sažetak je izveden iz radnih listova 2 8 za unos podataka. Potencijal za analizu i uporabu ovih pokazatelja daje se odvojeno za svaki radni list, po sljedećem redu: Unosom podataka u Radni list 2, obračunati rezultat omogućava lokalnoj jedinici da procijeni informacije o sljedećem: 36

38 ukupnom broju opsluživanih proizvođača otpada 3 prosječnoj gustoći otpada (faktor konverzije od m u tone) ukupnoj količini skupljenog komunalnog otpada u tonama, prema tipu podrijetla otpada optimizaciji opreme i objekata za količinu kreiranju pretpostavki o budućim količinama planiranju različitih (novih) opcija u vezi s gospodarenjem otpadom sastavu komunalnog otpada prema tipu podrijetla otpada prosječnoj dnevnoj količini skupljenog otpada po domaćinstvu i po glavi stanovnika u kilogramima trenutno osiguranom opsegu skupljanja (podaci iz narativnih informacija i popisa kontejnera) potrebnom opsegu prikupljanja prema trenutnoj stopi skupljanja potrebnom opsegu skupljanja prema stopi skupljanja od 10 Unosom podataka u Radni list 3, obračunati rezultat omogućava općini da procijeni informacije o sljedećem: ukupnoj približnoj količini proizvedenog komunalnog otpada, uključujući količinu pokrivenu organiziranim skupljanjem otpada broju poznatih proizvođača otpada koji nisu pokriveni organiziranim skupljanjem otpada procjeni količine otpada iz ukupne količine koja se ne skuplja, što znači izmjereno ili pretpostavljeno nekontrolirano odlaganje otpada u tonama na lokacije izvan kontrole lokalne jedinice potencijalu za unaprjeđenje pokrivenosti uslugom potencijalu za smanjenje nekontroliranog odlaganja otpada. Unosom podataka i određivanjem sastava komunalnog otpada u Radnom listu 4, jedinica lokalne samouprave može iskoristiti ove informacije za sljedeće: određivanje prosječnog sastava otpada procjenu potencijala gospodarenja otpadom u procesu odvajanja i reciklaže planiranje ciljeva za odvajanje otpada. 37

39 Model informacijskog sustava za lokalno gospodarenje komunalnim otpadom (SWIS) - UPUTE ZA KORISNIKE Unosom podataka u Radni list 5, obračunati rezultat omogućava jedinici lokalne samouprave da procijeni informacije o sljedećem: ukupnim količinama komunalnog otpada odloženima na odlagališta sastavu komunalnog otpada i količini materijala koji se može reciklirati i uporabiti u druge svrhe, ali koji se odlaže na odlagališta jer ne postoji organizirano odvojeno skupljanje potencijalu za odvajanje otpada prema tipu materijala koji se može reciklirati preostalom uporabnom roku odlagališta ako se komunalni otpad stalno odlaže datim tempom bez odvajanja planiranju novih objekata ili nekom drugom vrstom gospodarenja otpadom potencijalnim dodatnim troškovima naknada za istovar ili odlaganje koje se uglavnom naplaćuju na ulazu u kontrolirana odlagališta. Unosom podataka u Radni list 6, obračunati rezultat omogućava lokalnoj jedinici da: odredi koliko komunalnog otpada (u tonama) prolazi odvajanje i koliko se zemljišta puni, uključujući i sastav otpada koji neiskorišten ide na odlagalište istraži razne opcije za buduće korake i planove o količini komunalnog otpada prema tipu materijala koji je već odvojen (kako bi se poboljšalo odvajanje za one koje su već otpočele ovu aktivnost) ili se potencijalno može reciklirati (za one koje su u fazi planiranja) odredi sudbinu odvojenih materijala (staviti na tržište, kompostirati ili spaliti) kako bi jedinica lokalne samouprave mogla procijeniti ekonomske rezultate i utjecaj ovih radova na zaštitu okoliša stvori svijest u lokalnoj zajednici o tome koliki je preostali rok trajanja odlagališta ako se komunalni otpad stalno odlaže ali se obavlja odvajanje otpada, u usporedbi s rokom trajanja odlagališta bez odvajanja procijeni potencijalne uštede (kao rezultat smanjenja količine odloženog otpada) u naknadama za istovar i odlaganje koje se uglavnom naplaćuju na ulazu kontroliranog odlagališta. 38

40 Unosom podataka u Radni list 7, obračunati rezultat može koristiti jedinici lokalne samouprave za: procjenu troškova skupljanja i prijevoza komunalnog otpada po toni s postojećom opremom i trenutnim tipom gospodarenja otpadom procjenu neophodnog povećanja prihoda odnosno smanjenja troškova koje se mora ostvariti kako bi se uravnotežili prihodi i troškovi procjenu pokazatelja efikasnosti poput količine otpada koji se godišnje skupi po zaposlenom, izraženo u tonama, broj stanovnika koje opsluži jedan zaposleni, kao i broj zaposlenih na 1000 stanovnika planiranje organizacijskih ili strukturnih poboljšanja u skupljanju i prijevozu komunalnog otpada usporedba s drugim lokalnim jedinicama koje rade pod sličnim uvjetima. Obračunati rezultati u Radnom listu 8 omogućavaju jedinici lokalne samouprave da procijeni informacije o sljedećem: kolika sredstva treba uložiti u neophodnu ili planiranu kupovinu nove opreme i vozila, cijenu financiranja i efekat različitih opcija financiranja (u slučaju nedostatka vlastitih sredstava) obračun troškova za skupljanje i prijevoz komunalnog otpada kao osnovicu za računanje tarifa s punim pokrićem troškova, jer uključuje operativne troškove, amortizaciju i troškove investiranja (financiranja). Radni list 9 Narativne informacije o gospodarenju komunalnim otpadom Ovaj radni list samo se djelomično koristi za računanje, a više služi za prikupljanje osnovnih tekstualnih informacija o gospodarenju komunalnim otpadom. U ovom se radnom listu tekstualne informacije o: tipu skupljanja, operacijama skupljanja otpada, lokaciji organiziranog odvajanja, lokalnom javnom komunalnom poduzeću operateru, 39

41 Model informacijskog sustava za lokalno gospodarenje komunalnim otpadom (SWIS) - UPUTE ZA KORISNIKE odlagalištu informacije o lokaciji, cjelovitom pokrivanju troškova za prikupljanje i prijevoz do odlagališta, itd. mogu koristiti za planiranje gospodarenja otpadom kao i za pružanje osnovnih informacija raznim domaćim i drugim institucijama, kao i potencijalnim investitorima, o trenutnom stanju u gospodarenju otpadom. Obračunati rezultati u Narativnim informacijama omogućavaju općini da procijeni informacije o sljedećem: Trenutnoj količini skupljanja, 3 Potrebnoj količini usluge u m pod trenutnim tempom skupljanja 3 Potrebnoj količini usluge u m pod 10 tempom skupljanja Odnosu između pružene i obvezne usluge pod trenutnim uvjetima Odnos između pružene i obvezne usluge pod uvjetima tempa skupljanja od Tumačenje pokazatelja Opseg odgovarajućih rezultata u velikoj mjeri ovisi o topografiji, geografiji, gradskim i perifernim strukturama, dostupnim tehnologijama i objektima kao i sveukupnoj ekonomskoj situaciji (prihvatljivosti cijena). Nadalje, postoje lokalne i regionalne strukture od ključne važnosti, kao i operativna praksa (noćno skupljanje, dvosmjenski sustav s ciljem postizanja smanjenja fiksnih troškova) i trenutne mogućnosti i uvjeti u pogledu bankarskih usluga i kreditiranja. Opseg koji se može identificirati mora se nedvosmisleno objaviti u izjavi o razini pružanja usluga u okviru javne politike koja jasno navodi političku volju da se: A) Osigura efikasna i socijalno prihvatljiva usluga za dobrobit stanovništva B) Postigne povećanje razine usluge i njezina revizija prema ključnim pokazateljima učinka i pokazateljima razine usluge. Dva nova izraza uključuju se u sve strateške i planske dokumente: Razina usluge (stopa usluge kao % osiguravanja potpune usluge) Ključni pokazatelji učinka KPU (Key Performance Indicators - KPI), pokazatelji efikasnosti koji omogućuju usporedbu između različitih modela, planova i davatelja usluga. 40

42 Tabela 1. Sažetak pokazatelja (Popis rezultata) 41

43 Model informacijskog sustava za lokalno gospodarenje komunalnim otpadom (SWIS) - UPUTE ZA KORISNIKE Stranica sa sažetkom uključuje ukupno 44 pokazatelja razine usluge i ključnih pokazatelja učinka. (1-3) Stopa skupljanja u urbanim i djelomično urbanim područjima je iznad 9. Prethodno istraživanje upućuje na to da djelomično urbana područja poput gradske periferije ne pokazuju velike varijacije u usporedbi s urbanim područjima pa se stoga uključuju u stopu skupljanja (usluge) urbanih područja. Stopa skupljanja u ruralnim područjima viša je od 6, što rezultira ukupnom razinom usluge of 70-8 stope skupljanja komunalnog otpada. Predložene stope skupljanja (pokazatelji razine usluga) u pogledu vremena: Urbana i djelomično urbana područja: >9 >95% ~10 Ruralna područja: >6 >7 >8 >85% ~10 Ukupno (ovisi o proporciji stanovništva u urbanim, djelomično urbanim i ruralnim područjima i obračunava se prema pretpostavci 35-45%:65:55%) Ukupno: >7 >8 >85% >9 >95% (4) Proizvodnja / skupljanje otpada kućanstava ovisi o situaciji s proizvodnjom otpada po glavi stanovnika i prosječnom broju članova kućanstva. Izrazito se preporučuje provedba specifične ankete među kućanstvima o proizvodnji otpada standardni program i obrazac pridodati su u poglavlju 4.4. (5) Proizvodnja / skupljanje otpada po glavi stanovnika u velikoj mjeri ovisi o ekonomskoj situaciji, financijskoj prihvatljivosti i prostornoj lokaciji (urbanoj ili ruralnoj). Proizvodnja komunalnog otpada varira u opsegu od 0,35 kg do 1,2 kg (isključujući dotrajala vozila, elektronski otpad i ostali posebni otpad koji ne spada u odgovornost davatelja javne usluge). (6-9) Reperne točke za zaposlene ovise o stopi mehanizacije. Stopa odabrane mehanizacije u znatnoj mjeri ovisi o strukturi prihoda, stopi nezaposlenosti i socijalnim stegama. Prosječna stopa mehanizacije i uobičajeni (ne i optimalni) razmjer administrativnog prema operativnom osoblju omogućava 650 tona po zaposleniku godišnje. Visoki razmjer mehanizacije i optimizacije omogućava i do 1600 tona po zaposleniku godišnje. Optimizirani razmjer administrativnog prema operativnom kadru počinje od 1:14, a u izuzetno efikasnom pružanju usluga raste do 1:25. 42

44 Broj stanovnika opslužen po zaposleniku u velikoj mjeri ovisi o lokaciji, udaljenosti od odlagališta, kao i o sustavu skupljanja i gustoće stanovništva na području pokrivenom uslugom. U urbanim područjima, a s prosječnom stopom mehanizacije, uobičajeni razmjer može biti 3900 opsluženih stanovnika. Ova brojka može narasti do razine iznad 7000 stanovnika. U ruralnim područjima realna je jedna trećina (od 1300 do 2300 stanovnika). (10-14) Trenutno osigurani opseg usluge proizvod je lociranih kontejnera i opreme za skupljanje otpada prema fluktuaciji prijevoza. Trenutni traženi opseg proizvod je opsluženog broja stanovnika pomnožen s dnevnom proizvodnjom otpada po stanovniku, podijeljeno sa specifičnom gustoćom otpada. Odnos između traženog i osiguranog opsega je blizu broja 1. Odnos između traženog opsega pod uvjetima skupljanja od 10 i trenutno osiguranog opsega opisuje dodatno potrebni opseg i podržava proces donošenja odluka u pogledu investicija. Ako se dodatni opseg ne može ugraditi zbog nedostatka proračuna za investicije, treba uzeti u razmatranje sustav s više smjena, uz dodatni pozitivni aspekt smanjenja fiksnih troškova. Traženi opseg u velikoj mjeri ovisi o dnevnoj stopi proizvodnje otpada po stanovniku i gustoći otpada. Osigurani opseg zbroj je svih osiguranih sustava skupljanja za ostatke i materijale koji se mogu reciklirati. (15-19) Ove obračunske brojke uglavnom se koriste u svrhu informiranja i uspoređivanja. Razlika između teoretski izračunate proizvodnje otpada i stvarno skupljenog otpada rezultira procjenom nekontroliranog odlaganja. (20-22) Odlaganje otpada na tradicionalnim i sanitarnim lokacijama u svrhu informiranja i planiranja. Većina slučajeva ima situaciju ili-ili, tek je nekoliko mješovitih sustava u kojima tradicionalno odlagalište funkcionira paralelno sa sanitarnim objektom, naročito tijekom aktivnosti sanacije i ispunjavanja preostalog prostora. (23-26) Odlaganje otpada na odlagalište nakon odvajanja (izvor, područje, mehaničko-biološka analiza na lokaciji odlagališta, itd.) preostali je postotak i u velikoj mjeri ovisi o efikasnosti odvajanja. Stopa reciklaže kreće se u opsegu 0 65% (efektivna stopa reciklaže ne treba je uspoređivati sa stopama reciklaže objavljivanima u Austriji, Švedskoj i ostalim zemljama EU-a gdje se uporaba toplinske energije i ostale strategije ponovnog iskorištavanja ubrajaju u stopu reciklaže >86%). Stopa reciklaže po glavi stanovnika izraženo u kilogramima po danu ovisi o prostornoj lokaciji (urbana/ ruralna) i svakodnevnoj proizvodnji otpada, od sustava skupljanja za reciklažne materijale i od sustava otpada (postoje velike razlike između urbanih i ruralnih područja). 43

45 Model informacijskog sustava za lokalno gospodarenje komunalnim otpadom (SWIS) - UPUTE ZA KORISNIKE Treba uzeti u obzir opseg od 0 do 0,42 kg po stanovniku po danu. Brojke odražavaju efektivne (stvarne) reciklažne kvote, a ne reciklažni potencijal koji ovisi o potrošačkom ponašanju i sastavu otpada. (27-29) Ove reperne točke odnose se na odvojeni otpad i identificiraju količinu odvojenog otpada koji se reciklira, ponovno koristi i nad kojim se vrši neki povrat, itd. Ostaci hrane uglavnom se odlažu ili koriste za povrat toplinske energije. Odvojene frakcije otpada mogu postići stopu reciklaže između 0 i 8, stopu povrata do 4 i stopu kompostiranja do 65% (mehaničko -biološka analiza brojke). Svi postoci izražavaju se u odnosu na odvojenu skupljenu, recikliranu, ponovo iskorištenu (ili za kompostiranje) unosnu težinu otpada. (30-34) Ove reperne točke odnose se na kapacitet odlagališta i preostali kapacitet, a rezultat im je preostali broj godina odlaganja koji se odnosi na: tradicionalne aktivnosti odlaganja sa ili bez reciklaže i ponovnog iskorištavanja aktivnosti sanitarnog odlaganja sa ili bez reciklaže i ponovnog iskorištavanja. Nove instalacije imaju rok trajanja (razdoblje odlaganja) od najmanje 30 godina u korelaciji s minimalnim razdobljem amortizacije građevinskih objekata od 25 godina i razumnim modeliranjem analize troškova i koristi ( Cost-Benefit Analysis ). Tradicionalne lokacije ne ostaju u uporabi duže od uobičajenog prijelaznog razdoblja od godina. Rok trajanja objekta za odlaganje otpada povećava se razmjerno postignutoj stopi reciklaže, ponovnom iskorištavanju i redukciji (izbjegavanju). (35-44) Ove brojke mahom se odnose na financijske implikacije u svrhu razvoja tarifa i s ciljem da se postigne potpuno pokriće troškova. Usporedba trenutno traženih troškova skupljanja s budućim predviđenim troškovima (postići 10 cijene otpada i tarife skupljanja, uz uzimanje siromašnih u računicu - približno 6-1 uključenog dodatka za siromašne, rezultira stopom od 9 naplate naknada) kao i budućim traženim troškovima ulaganja, uključujući potrebe za ulaganjem u odvajanje, recikliranje, deponiranje, tretman, ponovno iskorištavanje, itd., rezultira cijenom po toni za općinska poduzeća ili operatere, kao i naknade po domaćinstvu i godini (za punu pokrivenost uslugom). Brojke predstavljaju samo grube pokazatelje utemeljene isključivo na općem povećanju ukupnih troškova. Za točniju kalkulaciju treba izvršiti precizan obračun troškova i prihoda za svaki segment, uključujući i specifične karakteristike mogućih tehnoloških rješenja, opcije financiranja i institucionalna/organizacijska pitanja. Za odlaganje trenutno je na snazi minimalna tarifa od 15 eura po toni, označena s ciljem osiguravanja adekvatnog i standardiziranog rukovođenja odlagalištem uključujući 44

46 i amortizaciju. Stoga je razlika između pukih troškova skupljanja i zbroja troškova skupljanja i odlaganja >15 eura. Neovisno o načinu financiranja investicije (donacija, povoljan kredit, komercijalni kredit, subvencije), obračun tarife izveden je prema perspektivi potpunog pokrića troškova Analize tijeka otpada (model STAN) sljedeći korak Ovo poglavlje sadrži dodatne informacije. Sve aktivnosti prikupljanja i obrade podataka vode ka sljedećem logičnom koraku analize tijeka otpada, za što se mogu koristiti razni modeli. Jedan od njih je STAN koji će ovdje biti predstavljen. Slika 10. Analiza tijeka primjer pružanja usluge od strane općine 45