ШУМАРСКА ПОЛИТИКА ШВЕДСКЕ

Transcription

1 ШУМАРСКА ПОЛИТИКА ШВЕДСКЕ ЉИЉАНА КЕЧИЋ 1 Извод: Иако је Шведска земља са дугом пољопривредном традицијом, шумарство заузима значајно место у њеном економском развоју. У раду се приказују основни принципи, циљеви и средства шумарске политике. Посебна пажња је посвећена прегледу Закона о шумама и организацији унутар шумарског сектора. 1. УВОД Кључне речи: Шумарство Шведске, шумарска политика, Закон о шумама, организација Шведска је скандинавска земља, чланица Европске Уније (ЕУ). По друштвеном уређењу је парламентарна монархија. Шума као ресурс игра важну улогу у економском развоју Шведске. Иако је она земља са дугом пољопривредном традицијом, дрво је постало основ за развој многих грана индустрије. Значај шумарства се огледа у испољавању општекорисних функција шума. Најбоља илустрација ове чињенице је то да у Шведској постоји 19 националних паркова, 1120 националних резервата, 30 заштићених природних површина, 470 површина за заштиту дивљачи, 1330 споменика природе итд. У планинском региону се налази 90% националних паркова, а циљ њиховог постојања је да се сачувају за будуће генерације Шуме и шумарство Шведске Од укупне површине копна у Шведској, које износи 41 мил. hа, шумско земљиште заузима 23,5 мил. hа (односно 57%). Четинари учествују са 61%, лишћари са 5% а 34% су мешовите шуме. У Шведској се разликују 4 шумске зоне: зона брезе која је смештена у планинским регионима северозападног дела земље; зона четинара на северу, где доминирају смрча и бели бор; зона четинара на југу и зона лишћара на југозападу (буква, лужњак, китњак, јасен и јавор). Шумски фонд обухвата следеће врсте: смрчу (Picea abies) 46%, бели бор (Pinus sylvestris) 37%, брезу (Betula pendula) 10% и остале лишћаре 5%. Табела 1. Статистички подаци о шумама у Шведској Укупна површина km 2 Дубећа дрвна залиха Просечна дрвна залиха Bрој становника (`90.год.) Густина насељности Површина под шумом Шуме и шумско зем. Шуме Шуме које се користе Шумска површина Шумска површина (%) Шуме и шумско земљ. Шуме Шуме које се користе Извор: UN/FAO, година Годишњи запремински прираст 21 стан./км 2 Нето прираст без коре Нето прираст ha ha ha 2,8 ха per capita 68% 60% 54% Годишњи износ сеча без коре Укупно По/ha Per capita Годишња потрошња производа шумарства (89-94.год) Укупно Per capita м м 3 /ha м 3 4,1 м 3 /ha м 3 2,0 м 3 /hа 5,6 m 3 per capita м 3 2,7 м 3 per capita 1 Дипл.инж. Љиљана Кечић, Шумарски факултет, Универзитета у Београду

2 У табелама су дати основни статистички подаци везани за стање шведских шума. Табела 2. Преглед годишњих износа сеча за период по регионима и групама власника (у милионима м 3 ) Регион Јавни сектор Компаније Приватни власници Укупно S. Norrland J. Norrland Svealand Götland 3,0 1,3 2,3 3,6 1,6 8,0 4,3 1,0 3,9 8,8 8,1 17,3 УКУПНО 10,2 14,9 38,1 63,2 Извор: Национална инвентура шума Дубећа дрвна залиха у шведским шумама износи око 2,5 млрд. м 3 или 112 м 3 /ha. Климатски услови објашњавају релативно низак интензитет прираста дрвета. Количина дрвне залихе се стално повећава, као и прираст, пошто се не сече укупан годишњи прираст, већ само један његов део. Графички приказ коришћења прираста дат је на графикону бр.1. Iv (у мил. m3) Графикон 1. Прираст дрвне запремине 8,5 18,0 14,7 22, прогноза Извор: Swedish University of Agricultural Sciences године У Шведској се просечно на годишњем нивоу сече око 60 милиона м 3 дрвета, док је укупни прираст (са кором) приближно 100 милиона м 3. Климатски услови објашњавају релативно низак интензитет прираста дрвета Структура власништва У шумарству Шведске се разликују две категорије власништва јавно и приватно. Држава поседује само 9% продуктивног шумског земљишта. На графикону 2. је приказана структура власништва над шумама. Приватни поседници су са 51% највећа појединачна категорија власника шума у Шведској. Много шумовласника данас не живи на својим поседима, него у општинама близу њих или у градовима. Само 1/3 приватних поседника комбинује шумарство и пољопривреду, јер им то омогућује успешну сукцесију сезонских радова у шуми у зимском периоду и традиционалних послова на фарми у осталом делу године. Друга категорија власника живи на фарми, али имају 2

3 стални радни однос у неком од локалних предузећа. Док трећа група ради и живи ван ње, а посећује је викендом и празником и учествује у радовима узгоја. Графикон 2. Структура власништва над шумама Власништво компанија 33% Остали 7% Државно власништво 9% Извор: National Forest Survey Приватно власништво 51% Шумарске компаније су са 33%, друга по величини категорија поседника шуме. За протеклих 20 година ове компаније су се доказале у оперативном смислу и потпуно изразиле своје квалитете, како у Европи, тако и на другим континентима. Шведска и САД су једине две државе на свету које могу адекватно својим производним могућностима искористити шумске потенцијале, а да то не угрози ни еколошке ни економске принципе пословања. У Шведској постоји 8 асоцијација приватних шумовласника које броје чланова. Највеће су: Södra, Mellanskog i Skogsägarna Norrskog. Њихови задаци се састоје у преузимању активне улоге заступања интереса својих чланова у оквиру економске политике. Циљеви постојања асоцијација су: побољшање профита чланова удружења; очување интереса приватног шумарства и учвршћивање везе између биодиверзитета и комерцијалног шумарства. Начини остваривања циљева су: трговина обловином; шумскоузгојне активности и послови на пољу коришћења шума; адекватна обрада дрвета; утицај на шумарску политику итд. Кроз удружења, власници промовишу своје активности, еколошки и тржишно послују, баве се трговином дрвета и унапређују процес прераде трупаца у резану грађу, био-гориво и целулозу. Уз помоћ асоцијација развијена је флексибилност у области шумарства. На поседима се упражњавају и други видови активности као што су: школе јахања, ловови у ограђеним и отвореним ловиштима, риболов и узгој риба у рибњацима. Уз помоћ развијене мреже путева, шумска територија је одлично повезана са урбаним четвртима. 2. ШУМАРСКА ПОЛИТИКА Шумарска политика је скуп привредно политичких мера чији су циљеви јасно дефинисани на државном нивоу (Ранковић Н., 1996). 3

4 За разматрање успешности одређене шумарске политике потребно је сагледати њене основне принципе, циљеве и средства Принципи шумарске политике на снази У Шведској је, у периоду од године на снази била шумарска политика, чије су основне одлике биле: јак нагласак на продукцији дрвета изазван предвиђањем несташице дрвета за следећи век; заштита животне средине подређена продукцији дрвета; значајна интервенција државе у шумарству; финансирање субвенција из разних такси; инвентура на обавезно планираним површинама је била под надзором државе; а додатна помоћ за шумовласнике и трансфер знања у шумарству су били важан инструмент политике у касним 80-им годинама. Нова национална шумарска политика у Шведској установљена је год. Процес одрживог развоја у будућности биће интензивиран и шведске шуме ће остати важан фактор у процесима који су базирани на еколошким принципима, сходно декларацији из Рио де Жанеира. Основни принцип нове шумарске политике јесте очување биодиверзитета. Шуме су средина за лов, сакупљање гљива и других плодова. За Швеђане слободни приступ у шуму је традиција и нико је не злоупотребљава. Новом шумарском политиком отклоњени су недостаци из претходног периода, а то се најбоље види кроз најновији шумарски закон из године. Посебна пажња је посвећена полутантима из ваздуха и закишељавању земљишта. За кратко време није могуће утврдити ефекте који утичу на биодиверзитет. Могуће је утврдити само мере, знање и ставове и то како они делују тренутно. Шведска влада тражи компромисно решење које би се састојало у мањем продужењу опходње, смањењу употребе вештачких ђубрива, смањењу уношења алохтоних врста и примену природне обнове у одређеним подручијима. У Шведској су формиране банке гена шумских врста дрвећа, које имају задатак чувања оригиналног генетског материјала. Под Националним Програмом за шумарство (National Forestry Program NFP), се подразумева процес који држава користи да би пословала са шумовласницима, укључује планирање и остваривање свих шумарских активности. Сврха је да се постигне одрживо пословање, заштита и стални развој шума. Приближавање задатим циљевима је стално и комплетно. Сходно томе данас се интензивно штити шумско земљиште, вредне лишћарске шуме храста и букве и шуме близу високих планина. Главне одлике шведске шумарске политике су: флексибилност; наглашавање индивидуалног одлучивања власника, како на пољу уређивачких радова тако и у пословима управљања поседима; постојање многих институција, које се баве појединачним питањима у оквиру шумарства и поштовањем еколошких принципа, у складу са продукцијом Циљеви шумарске политике Нова шведска шумарска политика има два основна циља. То су: - циљеви продукције и - еколошки принципи. 4

5 Они нису противречни, јер је висока продукција дрвета комбинована са одговарајућом заштитом природе. Главни циљеви који се морају испоштовати су следећи (Grayson, A.J., 1998): Циљеви заштите животне средине обухватају принципе заштите продуктивности шумског земљишта. Упоредо са тим се обезбеђује генетичка разноврсност и биодиверзитет. Шумом се газдује тако да биљне и животињске врсте постоје природно у шумским екосистемима, а угрожене биљке и животиње се штите. Води се посебна брига за шумско наслеђе, естетске и социјалне вредности. Циљеви за заштиту животне средине и за еколошки одржив развој су: чист ваздух, чиста вода, чистоћа језера и водених токова, бујна флора око мочвара, заштита марина, обала и архипелага, смањење загађења воде и земљишта, природно закишељавање, здраве шуме, разноликост пољопривредног пејзажа, лепота планинског пејзажа, добро осмишљена урбана средина, незагађена средина, заштита од радијације, очуван озонски слој и ограничена промена климе. Циљеви везани за продукцију односе се на производњу дрвета и осталих производа као што су: дивљач, гљиве и плодови. Састав продукције треба да задовољи различите људске потребе у будућности. Шуме и шумско земљиште су обогаћени ефикасним мерама на пољу вредности и одрживости; Одговорност власника за шумску средину је интегрисана у управљање шумама. Шумовласници су одговорни за примену еколошких мера; Трошкови за националне паркове и резервате се добијају од државе; У новом закону наглашене су услужне делатности, док су законске одредбе о субвенцијама и инвентури у другом плану. Графикон 3. Како се општи политички циљеви трансформишу, ограничавају и примењују у пракси Општа шумарска политика Закон о шумама и други прописи значајни за шумарство Национални одбор за шумарство Обавезујуће регулативе Политички ниво (идеолошки) Администрат. ниво (законска интервенција) Срески шумарски одбори Текући шумарски Практични ниво радови (ниво примене) Извор: Appelstrand M.(1998): The New Policy in Swedish Forestry, Future Forest Policies in Europe, Lund University, Institute of Sociology of Law, Dept. of Sociology, European Forestry Institute Шума се штити као културно богатство, због одржања биодиверзитета и из рекреационих разлога. Домаћа флора, фауна и угрожене врсте морају живети под природним условима. Генетски модификовани организми угрожавају биодиверзитет. Циљеви за будућност: 1. угрожене врсте се морају проширити на нове локације, да би обезбедиле пристојну и сигурну бројност; 2. још ха шумског земљишта се мора заштити, као природни резервати или појединачни биотопи. 5

6 Постоје циљеви за будућност који су дати у оквиру Агенције за еколошку заштиту (Environmental Protection Agency): већа одговорност свих сектора, заштита шума се фокусира на посебне шумске екосистеме и станишта, формулисање циљева, који се у одређено време могу достићи, постојање веће одговорности за сва станишта и све предузете мере у шумарству. Власници данас имају улогу чувара шуме и преузимају иницијативу. Постају одговорни за будуће стање поседа. Шведским шумарством и даље управљају институције, а одговорност је општа. Да би се илустровала ова чињеница, истиче се да шумарска политика у Шведској за последњих 20 година није претрпела никакву револуцију, него еволуцију. Дакле, напредовала је, како у погледу циљева тако и у погледу њиховог остваривања. Данас се у Шведској интензивно брине о животној средини. Један од пројеката коме се придаје велики значај јесте SKA 99. Инициран је почетком године. од стране Шведског националног одбора за шумарство и спроведен у дело у сарадњи са многим организацијама које раде на истом задатку. Циљ је да се за следећих 100 година анализира развој и предвиди коришћење шума у Шведској. Сходно томе се уводе многе рестриктивне мере, ограничава сеча, боље се газдује шумом, па је годишња сеча 5-10 мил. м 3 годишње лишћара и око 40 мил. м 3 четинара. Амбиције су орјентисане на обнову шума, као и још веће улагање у шумско богатство. SWECOL (Swedish Center for Ecological Sustainability) је једна од организација која има за циљ да спроведе еколошке принципе у пракси кроз различите семинаре и трибине Средства шумарске политике Најважнија средства шумарске политике су: Закон о шумама и организација управљања шумама, а у последње време користи се и сертификација производа шумарства, као важан инструмент за постизање циљева. Шумарска политика се испољава кроз законе о шумама. Законодавство обезбеђује правну основу за спровођење основних циљева шумарске политике Закон о шумама Први закон о шумама у Шведској донет је године. На основу овог закона је основан Биро за заштиту шума у свакој грофовији (срезу). Примена закона у односу на приватне шуме почиње од године. Нови закон о заштити шума донет је год., а године Закон о заштити букових шума. Закључци које је донео Одбор за шумарство, у вези са старим Законом о шумама били су: захтеви за обнову остварени су на 80% површине вештачких шума и на 68% природно обновљених шума; прореде нису извршене у жељеном опсегу; посматрајући природно обновљено и култивисано наслеђе, закључује се да је свака четврта сеча испунила захтеве Закона о шумама. Од год на снази је нови Закон о шумама (Forestry Act). Он садржи одредбе које су биле изостављене у претходном, а које се тичу трајног одржања високих и вредних дрвних приноса. Такође су дате регулативе о обавези пошумљавања, примени мера неге, итд. Закон о шумама служи као општа директива и актуелно средство, а спроводи се преко прописа, које доноси Министар за шумарство и препорука које доноси Одбор за шумарство (Forestry Board). 6

7 Шведско законодавство се данас развија, у 4 нивоа: одлуке се доносе у Парламенту; прописи или налози се добијају из Владе; упутства произилазе из одговарајуће управе (National Board of Forestry); препоруке и савети се доносе од стране стручњака. Нови закон о шумама садржи у себи заштитне и продукционе циљеве. Главни циљ је надокнађивање свих коришћених производних капацитета шума, док газдовање преузима дугорочну перспективу и има еколошки карактер. Овај закон одређује оквир основних друштвених регулатива за газдовање шумским земљиштем. Главна сврха закона је трајно одржање високих и вредних дрвних приноса шведских шума, путем одговарајућег коришћења шумско-производних капацитета. Прописи се односе на оснивање састојине, сечу шума, очување природе и мере борбе против инсеката. Држава даје субвенције за инвентуру, проширује саветодавне службе, врши различита истраживања, побољшава имовинску структуру, а истовремено унапређује и подстиче подизање шума путем обнове, примењује мере гајења, гради шумске путеве итд. Циљ је обезбедити одговарајућу структуру и састав састојина и из тог разлога Влада прописује методе обнове, пошумљавање, негу младика, оплемењивање итд. Сеча на шумском земљишту врши се ради формирања нових састојина или побољшања старих. Влада прописује максимално могућу количину дрвета која се може посећи за одређени период. Тиме је ограничена сеча на шумским поседима, како чиста, тако и сеча младих стабала. У шумама са одабраним врстама лишћара (брест, буква, храст, јасен, липа и граб), веома се брижљиво газдује, јер су површине под оваквим састојинама веома мале. Држава даје многе субвенције за регенерацију лишћарских шума, које се финансирају из Јавног фонда. Карантинска служба у Шведској је врло ригорозна. Шумовласници су обавезни да обавесте Срески шумарски одбор о свим узгојним и заштитним мерама, које ће успоставити на својим поседима, а све у циљу да се не поремети природна равнотежа у новоформираној састојини. Овим законом је заштићено сво културно наслеђе, које обухвата: националне паркове, резервате, планинске шуме итд. Фауна је, такође врло драгоцена за Шведску. Стога се сви шумски радови прекидају на једногодишњим пашњацима и хранилиштима ирваса, да се крда не би одселила у друге пределе. Ирваси су обично настањени на местима са врло бујном вегетацијом. Влада даје регулативе за борбу против инсекатских каламитета, прописује норму која се тиче величине и форме сечивих површина, метода обнове, изградње путева, дренаже итд. Сходно свему претходно реченом, сви који угрожавају опстанак шуме и њен развој бивају новчано и кривично кажњени Организација шумарског сектора У Шведској је одговорност за шуме и спровођење шумарске политике у надлежности: 1. Шведске управе шума (Swedish Forestry Administration); 2. Шведске шумарске службе (Swedish Forest Service); 3. Шведског шумарског удружења (Swedish Forestry Association); 4. Шумарског удружења (Forestry Society). 7

8 Бројне владине и индустријске организације су активне унутар шумарског сектора. Шведска министарства су мала, али под њима се налазе многе независне државне службе. Главна одговорност за шумарску политику је додељена Министарству за индустрију и трговину. С обзиром на то практична примена шумарске политике зависи од Шведске шумарске администрације, која је заслужна за унапређење шумарства. Под окриљем Министарства шумарства Шведске налази се много аутономних организација: Swedish Forestry Administration Шведска управа шума је задужена за практичну примену шумарске политике. Чини је Национални одбор за шумарство (Skogsstyrelsen) и 24 Среска одбора за шумарство (Skogsvardsstyrelser). Национални одбор је задужен за даљи развој шумарства и координацију рада среских бироа. Чланови управе контактирају са власницима шума унутар 270 реона (дистрикта). Њихове операције укључују: примену закона о шумарству, саветодане услуге, расподелу владине помоћи шумовласницима, инвентуру, еколошка питања, статистику која се односи на шумарство и предвиђање трендова у шумарском сектору. Графикон 4. Шема организације Шведске управе шума Шведска управа шума Национални одбор Срески одбори (24) Реони districts (270) Шумарска политика се остварује кроз шумарске одборе (Forestry Boards), а њихов главни задатак је њена примена кроз саветовања и пружање стручне помоћи. Срески шумарски одбор (County Forestry Board) је организован под регионалном управом. Одбори раде локално и близу су шумовласника. То ствара идеалне услове за примену политичких средстава, који углавном укључују додатне услуге и надзор над применом шумарског закона. Swedish Forest Service Шведска шумарска служба је профитна привредна организација која се налази под окриљем Министарства индустрије и трговине, руководи већином државних шума и пољопривредних поседа; Swedish Forestry Association Шведско шумарско удружење је независна, непрофитна организација, која се залаже за заштиту животне средине и унапређење шумарства; Forestry Society Шумарско удружење које има за циљ унапређење газдовања шумама и заштиту свих природних ресурса Еколошка сертификација У Шведској се на пословима сертификације ради у складу са принципима FSC (Forest Stewardship Council). Настоји се промовисати управљање и коришћење шума и шумског земљишта у облику који је еколошки, економски и социјално одржив. То подразумева: обезбеђивање средстава за живот и наглашавање безбедне радне средине, поштовање културе локалних популација, као и придавање важности вредностима, као што су животињски свет, гљиве, шумски плодови, риболов, рекреација, залагање за дугорочну производњу вредног дрвета, одржавање и где је потребно регенерисање природних и производних 8

9 капацитета екосистема, фундаменталних еколошких процеса и биодиверзитета. FSC лого се користи, не само за примарне производе већ и за производе као што су целулозна пулпа, папир, иверице. Стандарде примењују: компаније и индивидуални шумовласници, а да би обезбедили кредибилитет сертификационог система, гарантује се порекло дрвета. У Шведској је лако пратити пут од сечине до пилане. Swedish Governments Bill 1997/98 Програм шведске Владе донет је ради очувања свих природних ресурса, да би се целокупна животна средина наредној генерацији предала непромењена или у још бољем стању. Шведска је пример еколошке снаге, а овим законом је приказала досадашње резултате и дала своје виђење даљег развоја и детаљније обрадила будући еколошки развој у земљи. Калкулације указују да коришћење ресурса треба да буде редуковано. 3. ЗАКЉУЧЦИ Одговорност за шумарску политику је у надлежности Министарства за индустрију и трговину. Шведска шумарска политика се огледа кроз Закон о шумама (Forestry Act). Национални одбор за шумарство је на челу 11 регионалних одбора у земљи, чија је основна функција надгледање примене закона о шумама. Национални одбор за шумарство и Срески шумарски одбори су одговорни за примену шумарске политике у пракси. Шумарска политика је резултат споразума између шумовласника и државе, чиме су помирени интереси и једних и других. Добар пример је шведски вид удруживања у асоцијације приватних шумовласника, који су са 51% већински власници шума. Знање о одрживом шумарству је на највишем нивоу у Шведској, што потврђује број заштићених природних објеката. Биодиверзитет и очување природе уз максималну продукцију дрвета и њено умерено коришћење јесу доминантни циљеви којих се Швеђани придржавају. Глобална стратегија озелењавања планете, је спроведена у Шведској. За будућност се планира још интензивније управљање шумама, тј. подизање плантажа близу фабрика за производњу целулозе. Ове и сличне идеје се могу наћи у извештају о шумарству за годину, коју ће објавити Национална агенција з аеколошку заштиту (National Environmental Protection Agency). То би значило прекидање са досадашњом шумарском политиком, у којој продукција и заштита иду заједно. У будућности се такође планира повећано коришћење дрвета за огрев. У Шведској су дате нове смернице шумарства. Начинима коришћења, обезбедили су задовољавајућу производњу дрвета и поштовање природе. Као земља са најсавременијим приступом и најорганизованијом производњом у шумарству и дрвној индустрији, Шведска се сврстава у ред водећих земаља извозница производа од дрвета. Врло је изражена функција и висок пораст шумског богатства. Циљеви шумарске политике се постижу на добровољној основи и зато се шумовласници групишу у асоцијације. Неопходно је да наша земља искористи постојећа искуства Шведске и почне са применом адекватне политике у шумарству. 9

10 ЛИТЕРАТУРА Grayson A.J., (1998): Private Forestry Policy in Western Europe, ( ). Hamilton H., (1991): Forest farms for a Living Countryside, X Congres IUFRO/ Paris Vol. 7 ( ). Kilander K., (1991): Private Forest Ownership: Dependence on Legal and Political Matters, X Congres IUFRO/ Paris Vol. 7 ( ). Lönnstedt L., (1998): Sweden's National Forest Programms, Country Report, ( ). Lunden von J.A., (1994): Umsetzung der neuen Forstpolitischen Ziele im Privatwald, Allgemeine Forst Zeitschrift No. 49, ( ). Nilsson N.E., (1992): Development of National Forest Policies and Strategies, National Board of Forestry Sweden, (5 15). Нонић Д., (1988): Шумска привреда Шведске Семинарски рад, Шумарски Факултет у Београду, Београд, пп. 45. Ранковић Н., (1996): Економика шумарства, Шумарски факултет у Београду, Београд, пп 361. Thelander G., (1994): Sweden s New Forest Policy, National Board of Forestry ( ). Tikkkanen I.; Pajari B., (1998): Future Forest Policies in Europe, European Forest Institute, ( ). Weigerstorfer D., (1997/1998): Zur Forstpolitik in Schweden, Forstwirtschaft in Europa und Amerika, Institut für Forstpolitik der Albert-Ludwigs-Univesität Freiburg (4 14). www. forestindustries.se. www. mellanskog.se. www. si.se. www. skogsagarna.se. www. södra.se. www. svo.se. FORESTRY POLICY IN SWEDEN Dipl. inž.ljiljana Kečić Summary Шума као ресурс има важну улогу у економском развоју Шведске. Значај шумарства се огледа у испољавању општекорисних функција шума. Од укупне површине копна у Шведској, шумско земљиште заузима око 60%. Разликују се четири шумске зоне, а доминантне врсте дрвећа су смрча и бели бор. Специфично за Шведску је то да држава поседује само 9% продуктивног шумског земљишта, док су приватни поседници са 51% највећа појединачна категорија власника шума. Они се удружују у асоцијације приватних шумопоседника, што довољно говори о значају шумарства за ову северноевропску нацију. Уз помоћ асоцијација развијена је флексибилност у области шумарства. Њихови задаци се састоје у преузимању активне улоге у заступању интереса својих чланова у оквиру екоономске политике. За разматрање успешности одређене шумарске политике потребно је сагледати њене основне приципе, циљеве и средства. 10

11 Нова национална шумарска политика у Шведској установљена је год. Њен основни принцип је очување биодиверзитета. Главне одлике шведске шумарске политике су: флексибилност, наглашавање индивидуалног одлучивања власника, на пољу уређивачких радова и у управљању поседима, постојање многих институција, које се баве појединачним питањима у оквиру шумарства и поштовањем еколошких принципа у складу са продукцијом. Циљеви заштите животне средине обухватају принципе заштите продуктивности шумског земљишта. Циљеви везани за продукцију односе се на производњу дрвета и осталих шумских производа. Шумарска политика се испољава кроз законе о шумама. Најновији закон о шумама одређује оквир основних друштвених регулатива за газдовање шумским земљиштем, који одређује дугорочну перспективу и има еколошки карактер. Држава даје субвенције за инвентуру, проширује саветодавне службе, побољшава имовинску структуру, а истовремено унапређује и подстиче подизање шума путем обнове, примењује мере гајења, гради шумске путеве итд. Влада прописује максимално могућу количину дрвета која се може посећи за одређени период. Карантинска служба у Шведској је врло ригорозна. Главна одговорност за шумарску политику додељена је Министарству за индустрију и трговину. Шведска управа шума задужена је за практичну примену шумарске политике. У Шведској се на пословима сертификације ради у складу са принципима FSC (Forest Stewardship Council). Настоји се промовисати управљање и коришћење шума у облику који је еколошки, економски и социјално одржив. Швеђани су дали нове смернице шумарству. Начинима коришћења обезбедили су задовољавајућу производњу дрвета уз поштовање закона природе. 11