Kjoto protokol i tržište ugljen dioksida

Transcription

1 Kjoto protokol i tržište ugljen dioksida Dr. Venkata Ramana Putti Seminar o mogućnostima finansiranja projekata koji imaju za cilj smanjenje emisije gasova sa efektom staklene bašte Beograd, Srbija,14. april 2009.

2 Klimatske promene Klima na Zemlji postaje sve toplija i glavni uzrok otopljavanja su ljudske aktivnosti (sa sigurnošdu od >90%) U period od 1850 do godine koncentracija je iznosila između 280 i 430ppm (povedanje od o C) Do godine, koncentracija de verovatno dostidi 550ppm, uz verovatnodu od 77-99% da de povedanje biti 2 o C i 50% da de povedanje biti 5 o C

3 Gasovi koji izazivaju efekte staklene bašte (GHG) Potencijal globalnog zagrevanja (GWP) Ugljen dioksid (CO 2 ) 01 K olič ine G HG g as ova Metan (CH 4 ) 21 Azotni dioksid (N 2 O) 310 Fluorom prevučeni ugljikohidrati (PFC) 6500 Delimično halogenizirani fluor-ugljikohidrati (HFC) Sumpor heksafluorid (SF 6 ) Visok potencijal GWP 1% N2O 9% Metan 16% CO2 (LULUCF) 19% CO2 (F&C) 55%

4 Distribucija emisije gasova koji izazivaju efekat staklene bašte (GHG) Emisija GHG gasova po sektorima GraĎevinarstvo 8% Šumarstvo 17% Industrija 19% misij Poljoprivreda 14% 30 Emisija GHG gasova po zemljama Saobraćaj 13% Energetika 26% Otpad 3% ,09 22,2 18, ,7 12,91 10,74 9,65 5,6 4,9 4,6 3,05 1,34 SAD Kina EU Rusija Indija Japan Crveno -- % doprinosa (2004); Plavo tco2/po glavi stanovnika (2000)

5 Potencijalni efekti

6 Medjunarodna konvencija o klimatskim promenama (UNFCCC) Ima za krajnji cilj stabilizaciju globalnih koncentracija imisije gasova koji izazivaju efekte staklene bašte Razvijene zemlje (zemlje iz Aneksa I) imaju cilj da smanje emisije gasova koji izazivaju efekte staklene bašte na nivo iz godine Podržava izgradnju kapaciteta i omogućava prenos tehnologije za ublažavanje efekata i prilagoďavanje klimatskim promenama u zemljama u razvoju Sastaje se u formi Konferencije članica jednom godišnje radi praćenja ostvarenog napretka

7 1990: Osnovna godina Emisija GHG gasova u t/godišnje Kjoto protokol 38 razvijenih zemalja i zemalja u tranziciji (zemlje iz Aneksa I) p reuzele su obaveze smanjenja godine Zahtevi: Kjoto projekti Dozvole EU ETS Prosek: % Prvi period obaveza:

8 Komponente tržišta ugljen dioksida Tržište Transakcija Vrsta kredita Režim Regulatorno Na bazi dozvola AAU (Jedinice odobrene količine) MeĎunarodno trgovanje emisijama EUA (EU granice sigurnosti ) Evropska šema trgovanja emisijama Na bazi projekata ERU (Jedinica smanjenje emisije) Zajednička implementacija CER Mehanizam čistog (Sertifikovano smanjenje emisije) razvoja Dobrovoljno Pretežno na bazi projekata VER (Verifikovano smanjenje emisije) Dobrovoljni projekti

9 CDM, Čl. 12 KP: Definicija: kredit za smanjenje emisije (CER) iz investicija u zemlje u razvoju (koje nisu u Aneksu I) Ciljevi: Mehanizam čistog razvoja (CDM) Promovisanje održivog razvoja u zemljama u razvoju Pružanje pomoći zemljama iz Aneksa I u ispunjenju njihovih ciljeva u pogledu smanjenja emisije na isplativ način Sertifikovana smanjenja emisije (CER-ovi) moraju da: Dovedu do stvarnih, merljivih i dugoročnih koristi u pogledu ublažavanja klimatskih promena. (Art. 12.5b) Predstavljaju dopunu svemu onome što bi se dešavalo da se sertifikovana projektna aktivnosti ne sprovodi (Čl. 12.5c). Smanjenje emisije mora: da bude verifikovano od strane naimenovanog operativnog tela (DOE)

10 Mehanizam čistog razvoja (CDM) Zemlje iz Aneksa I Finansiranje Zemlje koje nisu u Aneksu I Tehnologija Projekti koji imaj za cilj smanjenje emisije GHG gasova Sertifikovano smanjenje emisije (CER) Smanjenje emisije u odnosu na postojeće osnovne vrednosti

11 Ključni pokretači tržišta Za kupce (zemlje iz Aneksa I) Ciljevi usklaďenosti Održivi razvoj Za prodavce (zemlje koje nisu u Aneksu I) Davanje doprinosa održivom razvoju Omogućavanje prenosa tehnologija Povećanje finansijske povrati

12 CDM status (02/04/09) Registrovano Podneseni Planirano zahtevi Projekti >2600 Ukupno CER-ova Godišnji CER-ovi 1520m 30m >1350m 280m 8.8m

13 Rast tržišta ugljen dioksidom 120 godišnja vrednost transakcija (u milijardama US$) ,4 milijarde US$: CDM u * EU ETS ostala tržišta dozvola Primarni CDM ostala tržišta projekata

14 Cena ugljen dioksida u toku ekonomske krize Spot EUA and scer ( per tco 2 e) Cena scers Cena EUAs Izvori: ECX & Bluenext

15 G tco2e transacted Neophodno dramatično smanjenje do 2050.g. Neophodno je dramatično smanjenje emisija. U Neophodni napori na stabilizaciji emisije do (GtCO 2 e) suprotnom, emisije i temperatura porašde do neprihvatljivog nivoa. Stabilizacija na 550 ppm CO 2 e do godine zahteva smanjenje emisije od 60% u odnosu na scenario bez promena. U naredne dve do tri decenije, mere za ublažavanje efekata biće od kritične važnosti. Source: Stern, 2007 Obim transakcija ugljen dioksidom (GtCO 2 e) Do godine neophodno postići 50 GtCO 2 e godišnje (forecast) Other JI CDM EU ETS Iako sadašnja trgovina ugljen dioksidom iznosi 4 GtCO 2 e, stvarna veličina smanjenja iznosi svega jednu polovinu te cifre bududi da veliki deo tržišta čini trgovanje dozvolama (kvote po nekoliko puta menjaju vlasnike). Ogroman jaz između neophodnih napora i sadašnjeg obima.

16 5 9 Brazil India 17 Značajni potencijali CDM-a još uvek China 37 neiskorišćeni 1. Lokacija CDM projekata (procenat ukupnog obima, godina) Many countries are under-penetrated relative to emissions CDM activity by country, mid-2007 Mt CO2e/year * 2. Veliki broj zemalja imaju malu penetraciju u odnosu ma njihove emisije Qatar Chile Algeria South Korea Argentina South Africa Thailand Pakistan Saudi Arabia Mexico Indonesia Iran Venezuela Egypt Malaysia GHG emissions, 2000 (Mt CO 2 e p.a.) Neravnomeran regionalni fokus; Kina, Indija Source: i Brazil UNEP, WRI, = udeo team od analysis 85% tržišta CDM-ovima; Svega 16 projekata u regionu ECA = 4 u Jermeniji, 1 u Gruziji, 3 na Kipru, 4 u Moldaviji, 4 u Uzbekistanu Uglavnom nema smanjenja na osnovu pošumljavanja i zabrane krčenja šuma. Veliki broj zemalja sa visokom emisijom su relativno malo prisutne na tržištima ugljen

17 Mogućnosti za povećanje obuhvata i proširenje Šumarstvo je jedva vidljivo u CDM-u 64% ugovora iz za čistiju energiju 20.0% 18.0% 16.0% 14.0% 12.0% 10.0% 8.0% 6.0% 4.0% 2.0% 0.0% 17.4% 0.7% Namena zemljišta, Promena namene zemljišta i Šumarstvo Izvori emisije GHG gasova Udeo u CDM projektima Hidroenergija 12% Ostali obnovljivi izvori Biogasovi 5% Vetar 7% 0% N20 9% EE+prelazak na druga goriva 40% HFC 8% LFG 5% CMM 5% Upravljanje otpadom 4% Isparivi 3% Ostalo 2% Sporazum postignut na Baliju o prelasku na smanjenje emisije na osnovu pošumljavanja i zabrane krčenja šuma (REDD), omogućava zemljama koje imaju tropske šume da učestvuju na tržištima ugljen dioksida. Sada je neophodno: izgraditi kapacitete za merenje i verifikaciju emisija povezanih sa šumama i staviti ta sredstva na tržište odmah po uspostavljanju regulatornog okvira. Nadgradnja uspešnih primera i proširenje Programski pristupi omogućiće povećanje obuhvata/proširenje na intervencije u ključnim razvojnim sektorima (energetika, ureďaji,upravljanje otpadom, saobraćaj, nove tehnologije). Treba posvetiti posebnu pažnju pristupima kompatibilnim sa finansiranjem, koje nude domaće finansijske institucije.

18 Potreba za reformom CDM-a DOE validacija ili registrovan zahtev registerovano izdato 180 dana 348 dana 328 danad kašnjenje od 2 godine 2,645 projekata 1,451 MCERs 1,170 projekata 1,342 MCERs 403 projekata 195 MCERs EE RE Methane Industrial Other 6% 74% za projekte sa visokim prinosom (ind. gas) RE i EE (70%) zapeli negde u procesu planiranja 70% svih projekata (polovina ukupnog obima) nisu stigli do faze registracije

19 Potreba za donošenjem jačih odluka Da se obezbede dugoročni sign ali cena i određeni stepen izvesnosti za privatni sektor Da se omogući pristup novim tržištima ugljen dioksida i izvori ma kapitala i niži troškovi mera za ublažavanje efekata Da se ubrza rast uz male emisije ugljen dioksida u zemljama u razvoju Da se proširi i produbi pristup tržištima ugljen dioksida i finansijskim sredstvima Definisati globalni cilj za godinu sa prelaznim ciljevima, koji treba da se usaglase u okviru procesa UNFCCC Izgraditi pravo globalno tržište ugljen dioksidom povezivanjem regionalnih šema trgovanja emisijama i tržišta ugljen dioksida, pomoću poboljšanja pristupa, usklaďivanja cena i harmonizacije proizvoda Reformisati postojeće mehanizme bazirane na tržištu i istražiti nove instrumente politike niži troškovi transakcija, pojednostavljena metodologija Omogućiti prenos tehnologija sa malom emisijo m ugljen dioksida i uspostaviti programe na nivou sektora koji treba da omoguće investicije većeg obima u čistiji razvoj

20 Ključne poruke o tržištu ugljen dioksida 1. Tržište može imati važnu ulogu u smanjenju emisije i (GHG) 2. Danas su dostupne tehnologije koje omogućavaju značajna s manjenja po prihvatljivim marginalnim troškovima ublažavanja efekata 3. Do smanjenja emisije gasova koji izazivaju efekte staklene bašte mogu dovesti različite politike; tržišta ugljen dioksida su neophodna za implementaciju cap-and-trade sistema i mogu da međusobno povežu različite mere politike 4. Duboko, likvidno i globalno tržište ugljen dioksida ima potencijal da dovede do značajnih koristi za sve učesnike, kao i za razvoj 5. Ali zemlje će morati da donesu odluke o uspostavljanju dugor očnih signala cena i u potpunosti iskoriste prednosti tržišta ugljen dioksida