ГОДИШЕН ИЗВЕШТАЈ за преземени активности на Секторот за меѓународна полициска соработка во текот на 2013 година

Transcription

1 РЕПУБЛИКА МАКЕДОНИЈА МИНИСТЕРСТВО ЗА ВНАТРЕШНИ РАБОТИ ЦЕНТРАЛНИ ПОЛИЦИСКИ СЛУЖБИ СЕКТОР ЗА МЕЃУНАРОДНА ПОЛИЦИСКА СОРАБОТКА Бр..7/.0.0 година С К О П Ј Е ГОДИШЕН ИЗВЕШТАЈ за преземени активности на Секторот за меѓународна полициска соработка во текот на 0 година Секторот за меѓународна полициска соработка со имплементација на Проектот Воспоставување на Меѓународни координативни единици на органите надлежни за спроведување на законот International Law Enforcement Co-ordination Units (ILECU s), во Р.Македонија, функционално ја презема улогата на ILECU Единица во Р.Македонија, со што се овозможи унапредување на меѓународната полициска соработка и поефикасно координирање и спроведување на активностите со меѓународните криминалистички полициски служби. Соработката на Р.Македонија со меѓународните институции се интензивира со имплементацијата на проектите ILECU s и DET ILECU s II. Во 0 година продолжија активностите за имплементација на Проектот IPA 008 Полициска соработка: Борба против организираниот криминал, фокусиран на трговија со дрога и превенција од тероризмот - DET ILECUs II. Така, во соработка со проектните имплементациони партнери од Австрија и Германија, беше формирана ILECU Единица во Косово, со што се подобри и олесни меѓународната размена на информации со оваа земја, а воедно се зајакна и мрежата на шефови на ILECU Единиците. Во рамки на овој Проект, преставници од ILECU Единица во Р.Македонија учествуваа на Регионалниот симпозиум за меѓународна соработка во областа на профилирањето кој се одржа во периодот од 09/0.0.0 година во Загреб-Хрватска, на кој беа презентирани заедничките активности во рамки на DET ILECU II, и беше донесена одлука следната фаза од проектот да го носи називот ILECU III и да биде раководен и финасиран од Р. Италија. На -5/ година, во Виена Австрија, се одржа Конференција за стратегијата на SEPCA, организирана од Директорот на Службата за криминалистичко разузнавање на Австрија, на која беше презентиран процесот на развој на новата стратегија за SEPCA за 0-07, а во рамките на конференцијата беше одржан и одвоен состанок на шефовите на ILECUs, на кој зедоа учество и националните координатори за SEPCA. По успехот на двата наведени проекти, финансирани од ЕУ на завршната конференција во Берлин, Германија беше најавено дека Службата за криминалистичко разузнавање на Австрија (.BK) планира нов проект, зајакнување на правните принципи и доброто владеење во Југоисточна Европа (ILECUs III), кој започна во Февруари 0 година и се очекува да трае 0 месеци. Овој нов проект е финансиран од австриската Агенција за развој (ADA), а имплементиран од Службата за криминалистичко разузнавање на Австрија (.BK) и Институтот за човекови права Ludwig

2 Boltzmann (BIM). Целта на проектот е проширување на мрежата на ILECUs со три нови земји (Грузија, Молдавија и Украина), со цел подобрување и унапредување на националната, меѓународната и регионалната соработка против транснационалниот организиран криминал, односно зајакнување на правната сигурност во целните земји со стабилизација и проширување на мрежата на ILECUs и имплементација на заеднички ЕУ стандарди. Овој проект има за цел соработка и со Обвинителството, како и со останатите проекти и иницијативи во регионот, кои содржат комплементарни цели. Земји кориснички во овој проект се Албанија,БиХ, Хрватска, Грузија, Косово, Македонија, Молдавија, Црна Гора, Србија и Украина. Во рамки на овој Проект, Раководителот на ILECU Единицата во Р. Македонија учествуваше на: - Регионалната конференија на тема Меѓународна соработка во борбата против организираниот криминал и корупција: постигнување и предизвици, која се одржа на година во Загреб, Хрватска, на која покрај преставници од ILECU Единиците од земјите на Западен балкан учествуваа по двајца Јавни Обвинители и Министерставата за правда на земјите со цел зајакнување и унапредување на соработката помеѓу јавните обвинители и можност дирекно да се разменат искуства и најдорбри парктики, како и создавање на мрежа на Обвинители. - првиот работен состанок на Раководители на ILECU единиците кој се одржа на год. во Самобор, Хрватска, на кој присуствуваше и преставник од Молдавија и претставничка на институтот за човекови права во Виена. Целта на состанокот беше презентација на проектните цели и очекуваните резултати од формираната мрежа на раководители на ILECU единиците, како најдобар начин на работа за размена на информации, презентација на процесот на реформи на Молдавија, проширување на мрежата на раководители на ILECU на Грузија и Украина како и планирање на идни активности. Во рамките на овој Проект на покана на тим лидерот во проектот Information Network along the Heroin Route финансиран од ЕУ, и организиран од СЕЛЕК Центарот во периодот од год. во Букурешт, Романија, се одржа 9 -от годишен состанок на работната група за борба против недозволена трговија со дрога, на кој беа анализирани резултатите постигнати на полето на борбата против недозволена трговија со дрога во изминатата година како и дискусии и планови за идните активности. - втор состанок на шефови на ILECU Единиците кој се одржа на /..0 година во Приштина, Косово на кој се дискутираше за текот на постапката за воспоставување на ILECU Единица во Молдавија, структурата за обука на кадарот вработен во ILECU Единиците (летна Академија), како и THENIS мрежата-можна соработка и синергија со ILECU s. Во 0 год. со финансиска поддршка на МВР на Р.Словенија се преземени активности и во рамките на Проектот за зајакнување на националните капацитети во областа на полициската соработка, со цел исполнување на условите за членство во ЕУ за области од Поглавјето - Правда, слобода и безбедност како и подготовки за приклучување кон SIS (Шенгенски информациски систем). Со оглед дека овој Проект е раководен од Секторот за ЕУ а Секторот за меѓународна полициска соработка е надлежен за координација и имплементација на Проектот во периодот од до година во МВР се одржа Работен состанок, на кој присуствуваа членовите на меѓуресорската Работна група за имплементација на наведениот Проект, како и преставниците на МВР на Р.Словенија. Целта на состанокот во оваа фаза беше Подготовка за Акциски план за имплементација на законодавството на ЕУ во областа на Шенгенското право и полициска соработка, како одговор на заклучоците на Владата на Р Македонија за спроведување длабинска техничка анализа на националното законодавство со цел оценување на степенот на усогласеност со правото на ЕУ во овие области. Имено, постапувајќи согласно заклучоците на Владата покрај останатите документи, беше направена анализа на Одлука на Советот 8/00/ЈНА за безбедност на фудбалските натпревари со меѓународна димензија. Консулстација со Алек

3 Во периодот од година, во Брдо кај Крањ Р.Словенија, се одржа состанок на директорите на полиции, во рамки на Конвенцијата за полициска соработка во Југоисточна Европа на кој се дискутираше за интензивирање на прекуграничната полициска соработка како и размена на искуства и најдобри практики. На покана на Генералниот Секретаријат на ИНТЕРПОЛ, преставници од СМПС учествуваа на ; 8 mата Годишна Конфереција на Шефови на НЦБ-а на ИНТЕРПОЛ, која се одржа во периодот од 7-до 9 април 0 год, во Лион, Франција, на која беше дискутирано за Глобалниот комплекс за иновации во борбата против сајберкриминалот на ИНТЕРПОЛ; Подобрување на размената и квалитетот на информациите помеѓу земјите членки; Јакнење на партнерството на ИНТЕРПОЛ и Европската Унија; Правната рамка за користење на новите технологии во полицискиот сектор и признавање на правилата на ИНТЕРПОЛ за заштита на податоци на европско ниво и Јакнење на капацитетите на ИНТЕРПОЛ за поддршка на меѓународната полициска соработка во борбата против сајберкриминалот. вата Европска Регионална Конференција на ИНТЕРПОЛ, која се одржа во периодот -6 Мај 0 година во Будимпешта-Унгарија на која беа предложени 5 препораки: Имплементација на iarms проектот; Одобрување на нацрт стратегијата; Промовирање на меѓународна акција за враќање на имот; Зголемување на соработката на ИНТЕРПОЛ со ЕВРОПОЛ во борбата против компјутерскиот криминал; и Олеснување на меѓународната полициска соработка преку развој на интероперабилноста помеѓу полициските информациски системи. Меѓународниот форум Технологии за побезбеден свет кој се оджа на 08/09. Јули 0 г. во Конгресниот Центар во Франција на кој беше дискутирано за Технологијата против транснационалниот организиран криминал : Отворање на границите, затворање на криминалот, Технологија и безбедност во јавниот простор, Технологија и доверба: заштита на правото на идентитет и Технологија што ги чува основните слободи. -5 тиот Состанок на Европските контакт офицери кој се одржа на 0/0/0.0 во Франција на кој се дискутираше за различните искуства од пракса на државите од Европскиот регион во борбата против различните облици на криминалот, и беа одржани презентации од страна на претставниците на IPSG со цел запознавање со новите и измените на веќе посотечките услуги и алатки на ИНТЕРПОЛ како што се: Project CUBE, ASF SVD, Project Millenium, ICSE v, DNA Matching tool, AFIS Gateway, I-link и др. 8 рото Генерално Собрание на ИНТЕРПОЛ, кое се одржа во периодот од до Октомври 0 година Картагена де Индиас, Колумбија на кое се донесуваат главни одлуки кои се однесуваат на генералната политика на ИНТЕРПОЛ, потребните ресурси за меѓународна соработка, работни методи, финансии и програми за следни активности. презентација на Пилот-Проект на ИНТЕРПОЛ, I-Checkit база на податоци за украдени и изгубени патни исправи SLTD Stolen and lost travel documents) која се одржа на и Ноември 0 година во полициската академија во Даниловград, Црна Гора, на кој се дискутираше за отворени прашања поврзани со вој Проект, како и согледување на бизнис-процесот за имплементација. Во измината година Министерството за внатрешни работи преку ILECU Единица во Р.Македонија учествуваше во следниве проекти. Така, согласно потребата од понатамошно проширување на достапноста за повеќе служби во МВР и целосна интеграција на И-/7 системот на ИНТЕРПОЛ со националниот информациски систем, Генералниот секретаријат на ИНТЕРПОЛ заедно со донаторскиот тим изработи нова верзија на Системот за контрола на патници и возила на граничните премини, со која ќе се овозможи контрола на документи, лица и возила истовремено во националните и меѓународните АСФ бази на податоци. Во таа насока, на година, во Министерството за внатрешни работи се одржа работен состанок со претставници од Генералниот секретаријат на ИНТЕРПОЛ, на кој беше дискутирано за актуелната состојба со имплементацијата на алатките FIND/MIND на граничните

4 премини во Р. Македонија, како и изнаоѓање на најсоодветно решение за надминување на одредени проблеми. Од страна на ИНТЕРПОЛ е воспоставена нова информатичко техничка алатка INTERPOL Illicit Arms Records and tracing Management System (iarms), која ќе и овозможи на полицијата посигурна и побрза размена на информации од областа на огненото оружје. IARMS претставува веб систем кој ја олеснува размената на информации и соработката во истрагата помеѓу службите надлежни за спроведување на законот во врска со меѓународното движење на нелегалното огнено оружје, како и за легалното оружје кое било употребено за извршување на одредено кривично дело. Генералниот Секретаријат на ИНТЕРПОЛ нуди целосна системска поддршка, асистенција при размена на информациите, како и обуки и помош на сите корисници на iarms. Од Министерот за внатрешни работи добиена е согласност за приклучување кон овој систем на ИНТЕРПОЛ. На нашето НЦБ му е доделен пристап до INTERPOL Illicit Arms Records and tracing Management System (iarms) преку системот I-/7. Во организација на Генералниот Секретаријат во Лион, Франција во периодот од до година и од 0.0 до 6..0 год се спроведе меѓународна операција Бел Меркур насочена против меѓународната трговија со нелегални стоки и кривични дела против интелектуалната сопственост во која учествуваа преставници од седум балкански земји: Албанија, Босна и Херцеговина, Бугарија, Хрватска, Србија, Црна Гора и Македонија. Во рамки на операцијата во Р.Македонија во координирана акција со преставници од државниот инспекторат во девет случаи се пронајдени голем број на фалсификувани производи од познати светски брендови за кои сопствениците не поседувале документација за потеклото на стоката. Со финансиска поддршка на Европската комисија во соработка со Државниот завод за индустриска сопственост на Р.Македонија на 0/. мај 0 год. во Скопје се одржа Регионална TAIEX Работилница на тема организиран криминал во областа на интелектуалната сопственост која беше фокусирана на регионалниот контекст за справување со фалсификатите и пиратеријата. Во текот на 0 година, Секторот за меѓународна полициска соработка постапи по 56 (7) нови предмети, од кои 06 (969) се разменети преку каналите на ИНТЕРПОЛ, 86 (68) предмети преку СЕЛЕК и 08 (80) преку странските офицери за врска назначени за соработка со МВР на РМ, во кои спаѓаат и 5 (9) предмети, за кои е постапено преку каналите на ЕВРОПОЛ. Како во предходните и во изминатата година, освен работата со новозапочнатите предмети постапувано е и по предмети од предходните години кои се сеуште активни. Во 0 година преку каналите на ИНТЕРПОЛ разменети се.789 (.895) пораки. Од новите предмети добиени преку каналите на ИНТЕРПОЛ, (8) сe предмети добиени од земјите членки на ИНТЕРПОЛ, а 98 (786) предмети се иницирани од националните служби. Broevite vo zagradata se odnesuvaat na 0 godina

5 СМ ПС -Вкупно барања по сите канали на соработка ОФИЦЕРИ ЗА ВРСКА 5 ЕВРОПОЛ 9 СЕКИ 68 ИНТЕРПОЛ 969 Од 98 (786) предмети иницирани од различни служби во Р.Македонија, 86(756) предмети сe добиени од МВР, додека 55 (0) сe од институции надвор од нашето Министерство. Во рамките на реализираната соработка преку СЕЛЕК Центарот, во текот на 0 година постапено е по 86 (68) предмети, од кои () предмети се работени на барање на земјите членки на СЕЛЕК, додека (7) предмети се иницирани од наши органи. Во соработка со странските офицери за врска назначени во Република Македонија, постапено е по 5 (5) предмети од кои 6 (9) се доставени преку странските офицери за врска до СМПС, додека 8 () се иницирани од наши служби. Во извештајниот период преку ЕВРОПОЛ постапено е по 5 (9), од кои 7 (0) се предмети од Европол додека 8 (9) предмети се иницирани на барања на наши служби. ОДДЕЛЕНИЕ НЦБ ИНТЕРПОЛ СКОПЈЕ 5

6 ИНТЕРПОЛ - Предмети по доставувачи на барања Доставувачи од Република Македонија 786 0% Странски доставувачи 8 60% 0 ИНТЕРПОЛ - Предмети по доставувачи на барања од Република Македонија Од МВР на РМ Надвор од МВР на РМ 756 6

7 Загреб Визбаден Велингтон Варшава Вашингтон Вилнус Виена УНМИК Токио Тирана Стокхолм Софија Сингапур Сараево Санто Доминго Сантјаго Рим Рејкјавик Преторија Прага Подгорица Отава Осло Никозија Њу Делхи Москва Монако Минск Мадрид Луксембург Лондон Љубљана Лисабон Лион Хаг Киев ИПСГ Хелсинки Франција Флоријана Даблин Копенхаген Кишињев Камбера Будимпешта Букурешт Брисел Братислава Бразилија Богота Бишкек Берн Белград Баку Атина Анкара Андора Абу Даби ИНТЕРПОЛ - Предмети по странски доставувачи на барања Националното централно биро (НЦБ) на ИНТЕРПОЛ за Р.Македонија продолжи со размена на оперативни информации, сознанија и податоци од областа на меѓународните потраги по лица и возила, насилниот криминал, финансискиот криминал, недозволена трговија со дрога и оружје, проверки за оригиналност на документи и иденфикација на лица. Во делот на меѓународните потраги по лица, пo наредба на надлежните судови и казнено поправните установи во Р.Македонија, НЦБ ИНТЕРПОЛ Скопје распиша 5 (9) меѓународни потерници по лица со цел лишување од слобода и нивна екстрадиција во Р.Македонија. Од овој број 0 () се однесуваат за македонски државјани, a (8) потерници се по странски државјани. Врз основа на распишаните потерници од РМ, во странски држави пронајдени се и лишени од слобода 5 (8) лица и тоа во Германија-7 (6), Швајцарија (), Србија- (9 ), Словенија (), Хрватска (7), Бугарија 7 (5), Италија- (5), Австрија-5 (), Франција - (),Грција- ( ), Албанија 0 (6), Косово- (), Унгарија (), Белгија-5 (), Босна и Херцеговина- (), Шпанија

8 (), Шведска- (), Чешка- (), Молдавија- (), Данска- (), Норвешка- () и едно лице во Буеносаирес. Врз основа на распишани меѓународни потерници од страна на други НЦБ-а, во Република Македонија лишени се од слобода 9 (0) лица, од кои на ГП Табановце (6 ), Долно Блаце- (), ГП Ќафасан- ( ), Аеродром Скопје-( ) и ГП Богородица- (). Во изминатиот период, по завршена екстрадициона постапка, екстрадирани се 76 (60) лица од кои: -од Р.Македонија во странски држави предадени се 0 () странски државјани, и тоа во Германија- (), и по едно лице во Турција, Бугарија, Шпанија, Словенија, Унгарија-, Швајацрија, Грција и Хрвтаска. -од странски земји превземени се 66 (7) лица и тоа од Германија- (), Србија-8 (7),Италија- (), Бугарија - (), Хрватска- (6), Швајцарија -0 (5), Албанија-7 (), Словенија-, Австрија-, Грција-, Босна и Херцеговина-, и по едно лице од Унгарија, Белгија и Шведска и сместени во казнено поправни установи во Р.Македонија. Согласно Конвенцијата за трансфер на осудени лица, по барање на осудени лица за доиздржување на казна затвор во матичната држава, реализирани се 5 (9) трансфери од кои (8) се лица преземени од Германија- (), Србија- и Австрија- и едно лице е предадено од Р.Македонија во Косово. Од странски држави во Р.Македонија депортирани се 0 () македонски државјани од Италија- (), Шпанија- (0), и по едно лице од Норвешка, Шведска и Австрија. По барање од странски држави, на територијата на Р.Македонија распишани се 0 (5) потерници по странски државјани и 6 (9) објави по исчезнати лица од кои () се странски државјани и (5) македонски државјани. Од областа на моторните возила, Секторот продолжи со вршење проверки пред регистрација по барање на наши служби за увезени возила во Р.Македонија. Во текот на 0 година извршени се 6.7 (.78) проверки на увезени странски возила. Од вкупниот број доставени барања од локалните полициски органи за проверка на возила, по извршени проверки во АСФ базата на украдени возила на Интерпол, утврдено е дека 5 () возила се пријавени за украдени во странски држави, од кои () возила се одземени по оперативни проверки пред регистрација на истите во Р.Македонија, а за () возила утврдено е дека се предмет на меѓународна потрага во нашата земја. Возилата се одземени и поведена е постапка за нивно враќање на легалните сопственици. Од овие украдени возила, на подрачјето на Скопје одземени сe 6 (6) возила, од ООК-ОИД (), Кисела вода- () Гази Баба ( ), Чаир-(). На подрачјето на другите СВР -ПС одземени се: во Тетово- (), Куманово- (), Струга- (), Кочани- (), Битола-, Велес- (0) Кавадарци-, и Виница-. По завршена постапка со одземени возила, на легални сопственици во странство како и на наши сопственици од странство, вратени се вкупно 0(0) возила и тоа: од Република Македонија во Србија- ( ), Швајцарија- (0), и по едно возило во Италија-(), Полска-(), Грција-(), Германија() и УСА. По барање на Одделението за потраги, од страна на НЦБ Скопје во АСФ базата на украдени возила внесени се вкупно 68 (76) меѓународни објави за возила украдени на територијата на Република Македонија. 8

9 Во делот на насилниот криминал, постапено е по вкупно 98 (57) барања за проверки, од кои (08) барања од странски НЦБ-а и 65 (9) барања од наши полициски служби. Овие барања се однесуваат на проверки на лица, информации, сознанија и телефонски броеви во врска со кривични дела убиства во (9) случаи, разбојништва- 8 (8), тешки кражби-7 (6), кражби- (), закани-(), уцени-6 (), изнуда-8 (), насилство ( 8), нанесување на тешки телесни повреди-7 (), киднапирање 9 () силување- (), криумчарење на културни добра 5 (), тероризам 9(6 ), случаи во кои се инволвирани вкупно 65 (59) македонски државјани, потоа проверки за 8 (5) случаи на криумчарење мигранти, () случаи на трговија со луѓе, трговија со малолетни лица-8 (5) и сексуално злоставување -7 (8) и други. Од областа на финансискиот криминал постапено е по (05) барања, од кои 55 (0) барања се иницирани од странски НЦБ-а а 87 (65) од наши служби. Барањата се однесуваат на проверки на сознанија и размена на информации за 65 (7) македонски фирми, каде се осомничени и инволвирани 5 (58) македонски државјани, додека врз основа на сознанија од наши полициски служби преку СМПС, проверени се 7 (58) странски фирми а се инволвирани 09 (9) странски државјанин. Проверките се однесуваат на размена на информации од областа на перење пари во 9 (6) случаи, во 58 (6) случаи на компјутерски криминал, измами 5 (8) случаи, потоа даночно затајување 7 (), злоупотреба на фалсификувани кредитни картички (5), злоупотреба на службена положба и овластување во 9 (7) случаи, фалсификување на документи во (5) случаи, фалсификувани банкноти во 9 () случаи и друго. Во областа на недозволената трговија со дрога и оружје постапено е по 8 () барања, од кои 96 (95) се барања од странски национални бироа и 5 (7) барања од надлежни служби во МВР. Од вкупниот број странски барања, () се известувања за заплени на различни видови на дрога во странство, во () случаи биле побарани проверки на оружје, а останатите барања се однесуваат на проверка на информации, сознанија, утврдување на идентитет на лица инволвирани во недозволена трговија со дрога и оружје. Од вкупниот број доставени барања од странските служби, вршени се проверки на лица во 7 (7) случаи каде се лишени од слобода 7 (65) македонски државјани. За реализираните заплени на дрога во Р.Македонија, Генералниот Секретаријат на ИНТЕРПОЛ е известен за 6 (0) случаи на заплена, во кои биле лишени вкупно 6 () лица, од кои 5 () се странски државјанин, а останатите се македонски државјани. Во 0 година, од извршени проверки на оригиналноста на документи на македонски и странски државјани, во вкупно 58 (69) случаи, извршени се проверки на 77 (56) патни исправи, за 8 (5) од нив утврдено е дека се фалсификувани, 67 (89) возачки дозволи, од кои 5 (6 ) се фалсификувани, 9 (6) сообраќајни дозволи, (9) дозволи за престој, за 0 () од нив утврдено е дека се фалсификувани, и (9) други документи (лични карти, уверенија, цертификати, договори). Извршени се проверки и за () дипломи, од кои () се фалсификувани. Во соработка со Секторот за криминалистичка техника постапено е по 556 (5) барања за утврдување на идентитетот на лица, поради сомнение за сторени различни кривични дела, од кои 77 (9) барања се добиени од странски држави и 79 (85) барања од наши полициски служби. Од вкупниот број странски барања најголем број се добиени од Германија-05 (98), Австрија 9 (8) Швајцарија 8 (7) и други. ОФИЦЕРИ ЗА ВРСКИ 9

10 Офицери за врска - Предмети по доставувачи на барања Доставувачи од РМ Странски доставувачи 9 Офицери за врска - Предмети по странски доставувачи на барања Амбасада на Словачка во Белград Франција Амбасада Франција Тирана Унгарија Косово Италија 6 Белгија Бугарија Швајцарија Србија Германија Холандија Нордиски 8 Холандија Австрија

11 Офицери за врска - Предмети по доставувачи на барања од Република Македонија РЦ Југ СВР Тетово ООК-Финансиски криминал СВР Куманово СВР Струмица Министерство за финансии ООК - Насилен криминал СКРА СНТД ОКТ ЦСОСК СМПС 0 0,5,5,5,5,5