HRVATSKI OGRANAK MEĐUNARODNE ELEKTRODISTRIBUCIJSKE KONFERENCIJE 3. (9.) savjetovanje Sveti Martin na Muri, 13. 16. svibnja 2012. SO4 16 Mr.sc.Marina Čavlović, dipl.ing.el. HEP ODS d.o.o., Elektroslavonija Osijek marina.cavlovic@hep.hr NUŽNI KORACI KORISNIKA MREŽE S HEP - ODS-om U POSTUPKU PRIKLJUČENJA ELEKTRANE NA DISTRIBUCIJSKU MREŽU SAŽETAK Referat obuhvaća sve korake koje korisnik mreže treba proći s HEP-ODS-om u postupku priključenja elektrane na distribucijsku mrežu: od izdavanja temeljnih dokumenata, sklapanja ugovora do izdavanja suglasnosti na dokumente korisnika mreže. Težište referata je na radnjama koje prethode priključenju, a u kojima je nužna visoka razina suradnje korisnika mreže (elektrane) i HEP-ODS-a. Referat ne obuhvaća pojednostavljeni postupak priključenja sunčane elektrane priključne snage do 30 kw koja ima status jednostavne građevine, jer u trenutku pisanja referata ovaj postupak još nije bio usvojen. Referat je zamišljen kao upute, kako za djelatnike HEP-ODS-a, tako i za sve stručnjake zainteresirane za provođenje završnih koraka prije priključenja elektrane, od projektanata, nadzornih inženjera, voditelja ispitivanja u pokusnom radu, do voditelja elektrane u trajnom pogonu na mreži. Ključne riječi: postupak priključenja, suglasnosti i ugovori, pokusni rad, konačno izvješće NECESSARY STEPS FOR NETWORK USER & HEP-ODS IN THE PROCESS OF CONNECTING THE POWER PLANT TO THE DISTRIBUTION NETWORK SUMMARY The paper covers all steps that network user must take with the HEP-ODS in the process of connecting the power plant to the distribution network: the issue of fundamental documents, contracts, the issue for approval for the network user's studies and documents. The focus of the paper is on the activities that precede the connection. In those activities is necessary to achieve high level of cooperation between network user (power plant) and HEP-ODS. The paper does not include a simplified procedure for connecting solar power plants up to 30 kw, which has the status of simple structure, because at the time of writing this paper the procedure has not yet been adopted. The paper is designed as a guide for both the employees of HEP-ODS, and for all professionals interested in implementing the final steps preceding the connection of power plant: designers, supervisory engineers, trial testing supervisors, as well as for the power plant controllers in normal operation. Key words: connection procedure, approvals and contracts, trial testing, final report 1. UVOD Nakon donošenja propisa u ljeto 2007. godine kojima se potiče proizvodnja električne energije iz obnovljivih izvora i kogeneracije (OIEK) donesen je kao interni dokument Naputak za primjenu važećih zakona i pravilnika glede uspostavljanja priključka OIEK na distribucijsku i prijenosnu mrežu. Sukladno 1
tadašnjem trenutku, težište razrade postupka do priključenja odnosilo se primarno na početne korake u postupku priključenja elektrana na mrežu. Sada se, međutim, tri godine nakon donošenja spomenutog Naputka, veliki broj elektrana naglo približava prvom priključenju na mrežu, te se uočava potreba za detaljnijom razradom koraka u završnoj fazi priključenja elektrana. Naime, radi se o stručnom području (distribuirana proizvodnja) koje do nedavno nije postojalo, te za koje do sada nije bilo profiliranih stručnjaka, a nagli porast interesa za priključenje elektrana nameće potrebu za jasnom organizacijom aktivnosti, jednostavnim pravilima i trenutnoj provedbi pravila, uz istodobnu edukaciju, kako usko profiliranih stručnjaka, tako i potencijalnih korisnika mreže. Referat se oslanja na trenutnu praksu HEP-ODS-a na području priključenja elektrana. Kako se radi o složenom postupku, koji je tek u fazi uhodavanja, izmjene pojedinih koraka ili dokumenata su ne samo moguće, nego i neizbježne. Budući da se radi o problematici za koju su iskustva još uvijek malobrojna, a stručne literature još uvijek nema, struka se suočava s izazovima nepoznatog. U tim uvjetima osnovno načelo da svaku uočenu pogrešku treba odmah otkloniti i spriječiti njeno ponavljanje, a svaku novu spoznaju i napredovanje u znanju odmah uvažiti, donosi uočljive rezultate i omogućava veliku fleksibilnost i zapanjujuće brzi razvoj. Međutim, s dramatičnim povećanjem zahtjeva za priključenje elektrana intenzivira se potreba za unificiranim postupcima koje je znatno jednostavnije provoditi na velikom broju sličnih uzoraka. Namjera je ovog referata dati pregled osnovnih koraka do priključenja, te pojasniti detalje za koje se u praksi postavlja najviše pitanja. Treba istaknuti da referat ne obuhvaća pojednostavljeni postupak priključenja sunčane elektrane priključne snage do 30 kw koja ima status jednostavne građevine, jer u trenutku pisanja referata ovaj postupak još nije bio usvojen. 2. KORACI HEP ODS-A PREMA KORISNIKU MREŽE U postupku priključenja elektrane (kao korisnika mreže) na distribucijsku mrežu, na zahtjev elektrane HEP-ODS izdaje temeljne dokumente, sklapa s elektranom ugovore i daje suglasnosti na dokumentaciju koju izrađuje elektrana (korisnik mreže). Temeljni dokumenti: o TEP / EOTRP o PEES o EES Ugovori: o Ugovor za izradu EOTRP-a o (Pred)Ugovor o priključenju o Ugovor o korištenju mreže o Ugovor o vođenju pogona Suglasnosti na: o Projekt elektroenergetskog dijela elektrane o Elaborat utjecaja elektrane na mrežu (EUEM) o Elaborat podešenja zaštite (i regulacije napona) o Elaborat opremanja obračunskog mjernog mjesta o Plan i program ispitivanja u pokusnom radu o Početak pokusnog rada (dozvola za pokusni rad) o Konačno izvješće o provedenom pokusnom radu Na distribucijsku mrežu priključuju se proizvođači (elektrane) priključne snage do 10 MW, prema t. 5.3.5.1. [8]. Postupak u HEP-ODS-u je isti za sve elektrane, nezavisno o statusu povlaštenosti. HEP- ODS ne otkupljuje električnu energiju od proizvođača. Osnovni koraci u postupku priključenja na mrežu prikazani su na slici 1. 2
Slika 1: Načelni prikaz osnovnih koraka u postupku priključenja elektrane na mrežu HEP-ODS-a 3. TEHNO-EKONOMSKI PODACI I ELABORAT OPTIMALNOG TEHNIČKOG RJEŠENJA PRIKLJUČENJA Važno je kontaktirati HEP-ODS u početnoj fazi pripreme projekta elektrane, dakle u fazi pripreme za izradu Preliminarne analize opravdanosti izgradnje postrojenja i priključka na elektroenergetsku mrežu koja se mora priložiti zahtjevu MINGO-u za izdavanje prethodnog energetskog odobrenja za izgradnju postrojenja za proizvodnju električne energije iz OIE i kogeneracije [8], ne samo radi izrade preliminarne analize, nego ponajprije radi izbjegavanja neočekivanih iznenađenja, kao npr. kada se u kasnijoj fazi realizacije projekta potencijalni proizvođač suoči s činjenicom da su, primjerice, troškovi priključka na mrežu za nekoliko puta veći od proizvođačeve procjene, ili da je zbog složenosti zahvata priključenja na mrežu vrijeme nužno za realizaciju priključka značajno duže od raspoloživog vremena do puštanja elektrane u pogon, ili u najlošijoj varijanti: da priključak nije tehnički izvediv bez nerazmjerno velikih ulaganja u mrežu (priključak nije moguć). Prvi kontakt potencijalnog korisnika mreže prema HEP-ODS-u je podnošenje Zahtjeva za izdavanje tehno-ekonomskih podataka (TEP) (postoji obrazac Zahtjeva za TEP). Na ovaj zahtjev HEP- ODS će sagledati mogućnosti priključenja proizvođača tražene priključne snage određene vrste elektrane na traženoj lokaciji te izraditi optimalno tehničko rješenje priključenja, procijeniti sve nužne zahvate na stvaranju uvjeta u mreži za priključenje proizvođača i dati preliminarnu procjenu ukupnih troškova priključenja na mrežu. Temeljem ovih informacija proizvođaču je značajno lakše napraviti pouzdanu analizu opravdanosti izgradnje postrojenja i priključka na mrežu i realno sagledati isplativost cjelokupne planirane investicije. TEP nije obvezan i može ga se preskočiti (za razliku od EOTRP-a). Na zahtjev za izdavanje tehno-ekonomskih podataka za jednostavne priključke na niskonaponsku (NN) mrežu HEP-ODS, tj. nadležno distribucijsko područje (DP) izdaje dokument pod nazivom TEP u kojem opisuje optimalno tehničko rješenje priključka elektrane na NN mrežu i nužnih zahvata na stvaranju uvjeta u mreži, te daje preliminarnu procjenu ukupnih troškova priključenja na mrežu. Upravo se razvija aplikacija pomoću koje će svi djelatnici u svakom DP-u moći jednostavno provesti osnovne proračune mreže neophodne za kompetentno utvrđivanje optimalnog tehničkog rješenja priključenja i procijeniti pripadajuće troškove. Naime, iskustvo pokazuje da je i za najmanju elektranu nužno provesti osnovni proračun mreže, tj. utvrditi utjecaj elektrane na naponske okolnosti i tokove snaga u mreži. Za iznalaženje optimalnog tehničkog rješenja priključenja za priključke na srednjonaponsku mrežu (SN) ili za priključke za koje je potrebno stvarati složene uvjete u SN mreži, HEP-ODS izrađuje elaborat optimalnog tehničkog rješenja priključenja (EOTRP) [7]. Izrada EOTRP-a u nadležnosti je operatora distribucijskog sustava [7]. EOTRP je složena analiza mreže, koja uvažava postojeće i planirano stanje mreže, kao i postojeće i planirane korisnike mreže (kupce i elektrane), te analizira mrežu 3
u svim ekstremnim stanjima relativnog odnosa proizvodnje i potrošnje. Rezultat EOTRP-a je optimalno tehničko rješenje priključenja i preliminarna procjena pripadajućih troškova. EOTRP je preduvjet za izdavanje prethodne elektroenergetske suglasnosti (PEES) i kao obveza u svakom slučaju čeka proizvođača odmah nakon prvog kontakta s HEP-om ako proizvođač odgodi prvi kontakt i pojavi se prvi puta u HEP-u tek u fazi podnošenja zahtjeva za izdavanje PEES, izdavanje PEES bit će prolongirano za vrijeme trajanja izrade elaborata, a kako je PEES zatražena u postupku izdavanja lokacijske dozvole, može se računati i da će radi uvjeta priključenja na mrežu trebati izmijeniti idejni projekt za lokacijsku dozvolu postrojenja proizvođača (npr. idejnim projektom građevine proizvođača treba predvidjeti parcelaciju građevinske čestice za distribucijsko susretno postrojenje i sl.), što će dodatno odgoditi ishođenje lokacijske dozvole. Na slici 2 je prikaz odziva HEP-ODS-a na zahtjev za TEP. Slika 2: Dijagram toka postupka u HEP-ODS-u na Zahtjev za tehno-ekonomske podatke Optimalno tehničko rješenje priključenja definirano u EOTRP-u nema određen rok važenja. Kako s vremenom dolazi do promjena konfiguracije elektroenergetske mreže i strujno-naponskih okolnosti, tehničko rješenje priključenja elektrane opisano u EOTRP-u može izgubiti svoju optimalnost. Ako se to dogodi prije izdavanja PEES za elektranu, u PEES će biti opisano novo optimalno tehničko rješenje priključka (ovisno o opsegu nastalih promjena u elektroenergetskoj mreži, HEP-ODS, Sektor za razvoj i pristup mreži, donijeti će odluku treba li raditi novi EOTRP ili ne). 4
4. PRETHODNA ELEKTROENERGETSKA SUGLASNOST Prethodna elektroenergetska suglasnost (PEES) je isprava kojom HEP-ODS određuje uvjete priključenja korisnika mreže (za traženu priključnu snagu na traženom mjestu) na distribucijsku mrežu HEP-ODS-a. PEES izdaje DP uz suglasnost Sektora (ODS-a) temeljem zahtjeva i idejnog projekta elektrane, a u svojstvu posebnih uvjeta HEP-ODS-a u upravnom postupku ishođenja lokacijske dozvole, odnosno rješenja za građenje elektrane (slika 3). 1 KM podnosi DP-u Zahtjev za izdavanje PEES NE Izrada EOTRP-a NE ODBIJA SE ZAHTJEV ZA PEES Izrađen EOTRP? DA Ispunjeni preduvjeti za izdavanje PEES? DA DA Priključak na SN mrežu NE Ispunjeni preduvjeti za izdavanje PEES? DA NE Proračun korespondirajuće NN mreže (ako nije izrađen TEP) Izrada TEP-a Preduvjeti za izdavanje PEES: a) zahtjev KM s idejnim projektom elektrane uz dokaz da je elektrana jednostavna građevina (očitovanje nadležnog upravnog tijela) b) zahtjev KM s idejnim projektom elektrane, uz očitovanje KM-a da stječe rješenje za građenje (ubrzani postupak) ili da postupa po čl. 106a ZPUG-a c) poziv nadležnog upravnog tijela, za uvida u idejni projekt u postupku izdavanja lokacijske dozvole za elektranu. DP izdaje PEES u kojoj su i uvjeti HEP-OPS-a (ako postoje) Ako je P elektrane > 5 MW, ODS traži od HEP-OPS-a suglasnost na PEES (i uvjete) DP i KM sklapaju Predugovor ili Ugovor o priključenju 2 Slika 3: Dijagram toka postupka u HEP-ODS-u na Zahtjev za PEES Preduvjet za izdavanje PEES za elektrane na SN je izrađeni EOTRP (s aktualnom optimalnošću, što je elaborirano u prethodnoj cjelini). Izdavanjem PEES, te sklapanjem Predugovora i/ili Ugovora o priključenju HEP-ODS preuzima obvezu realizacije priključka prema optimalnom tehničkom rješenju opisanom u PEES. Ugovor o priključenju je ugovor koji obvezuje korisnika mreže (elektranu) na plaćanje troškova realizacije priključka (i stvaranja uvjeta u mreži) definiranog u PEES, a HEP-ODS na realizaciju (izgradnju) tog priključka (i stvaranje uvjeta u mreži). Dinamika realizacije priključka izravno ovisi o dinamici uplata po ugovoru o priključenju. Kada je za priključenje elektrane (građevine Korisnika mreže) potrebno izgraditi priključak na srednjem naponu, HEP-ODS i korisnik mreže prije sklapanja Ugovora o priključenju zaključuju i Predugovor o priključenju. Predugovorom o priključenju obuhvaćaju se troškovi na izradi dokumentacije do (uključivo) potvrde glavnog projekta priključka, odnosno zahvata na stvaranju uvjeta u mreži. Predugovor obuhvaća troškove za izradu idejnog projekta, ishođenje lokacijske dozvole, izradu glavnog projekta, troškove rješavanja imovinsko-pravnih odnosa, te ishođenje potvrde glavnog projekta priključka i stvaranja uvjeta u mreži. Nakon ispunjavanja obveza po predugovoru o priključenju HEP-ODS i korisnik mreže sklapaju Ugovor o priključenju. Na slici 3 je prikaz odziva HEP-ODS-a na zahtjev za PEES. 5
5. PRIPREMA I REALIZACIJA PRIKLJUČKA (I ELEKTRANE) Za prosječni priključak na srednjem naponu (i/ili stvaranje uvjeta u mreži na srednjem naponu) HEP-ODS treba redovito odraditi slijedeće korake: idejni projekt, lokacijska dozvola ili prikupljanje posebnih uvjeta građenja, glavni projekt, rješavanje imovinsko-pravnih odnosa, potvrda glavnog projekta ili rješenje za građenje, izvedbeni projekt, ugovaranje radova (javna nabava), nabava opreme (javna nabava), izgradnja, pokusni rad, tehnički pregled, uporabna dozvola (slika 4). Najčešći zastoji su pri rješavanju imovinsko-pravnih odnosa, te u postupku javne nabave. 2 DP izrađuje projektnu zadaću za priključak Elektrane (i/ili stvaranje uvjeta u EEM) DP projektira i ishodi potrebne dozvole za gradnju priključka Elektrane (i uvjeta u EEM) KM projektira elektranu KM dostavlja DP-u projekt elektroenergetskog dijela elektrane na suglasnost DP i KM sklapaju Ugovor o priključenju (ako postoji Predugovor) DP daje KM-u suglasnost na usklađenost projekta elektrane s PEES i s projektom priključka KM dostavlja DP-u Elaborat udešenja zaštite (i po potrebi regulacije napona) na suglasnost DP gradi priključak Elektrane (i/ili stvara uvjete u EEM) DP daje KM-u suglasnost na Elaborat udešenja zaštite (i regulacije napona) KM dostavlja DP-u EUEM (proračune) KM ishodi potrebne dozvole i gradi Elektranu DP daje KM-u suglasnost na EUEM 3 Slika 4: Dijagram toka postupka u HEP-ODS-u na pripremi i realizaciji izgradnje priključka i odziv na pripremu i realizaciju izgradnje elektrane 5.1. Suglasnost na projekt elektroenergetskog dijela elektrane Prije ishođenja akta za građenje elektrane korisnik mreže (elektrana) treba od DP-a zatražiti suglasnost na projekt, tj. izdavanje suglasnosti na usklađenost projekta elektrane s uvjetima iz PEES i s projektom priključka. Ne postoji obrazac zahtjeva. Korisnik podnosi zahtjev dopisom, a prilaže projekt elektroenergetskog dijela elektrane. Projekt treba biti dostavljen i u elektroničkom obliku. U DP-u dostavljeni projekt analizira stručna skupina, koja treba obratiti pozornost na: Instalacija korisnika mreže mora biti odvojena od instalacije ostalih korisnika na lokaciji. Zaštita koja djeluje na prekidač u elektrani kojim se elektrana isključuje s mreže - gdje uzima mjerene vrijednosti, udešenja zaštite. Postoji li automatska sinkronizacija (mora je biti), njena udešenja. Koji je izvršni element automatske sinkronizacije. Priključak od elektrane do HEP-ovog susretnog postrojenja je li pravilno dimenzioniran, je li primjereno štićen (iz oba smjera) Krajnja točka obuhvaćena projektom elektrane treba biti i krajnja točka obuhvaćena projektom priključka. 6
DP uz suglasnost Sektora (ODS-a) izdaje suglasnost (ili primjedbe) na usklađenost projekta elektroenergetskog dijela elektrane s PEES i s projektom priključka. Suglasnost se upućuje korisniku mreže u formi dopisa. 5.2. Suglasnost na elaborat utjecaja elektrane na mrežu (EUEM) Za elektrane koje ne zadovoljavaju kriterij iz 5.3.4. (3), (4) [8] potrebno je izraditi EUEM. EUEM se sastoji od dva dijela. Prvi dio su proračuni koji prethode mjerenju, a sadrže analizu utjecaja elektrane na mrežu: Utjecaj na tokove snaga i naponske prilike (za osnovni harmonik), utjecaj na kratkospojne prilike, te utjecaj na kvalitetu napona (za elektrane na SN i analiza viših harmonika). U prvom dijelu EUEM-a nalazi se i protokol snimanja kvalitete električne energije (tj. napona). Drugi dio EUEM-a je snimanje kvalitete električne energije i izrada izvješća. Prema normi HRN EN 50160 mjere se kontinuirano u normalnom pogonu pokazatelji kvalitete električne energije na obračunskom mjernom mjestu elektrane u periodu od 7 dana bez elektrane i 7 dana s elektranom na mreži. Tijekom mjerenja treba postići minimalno 80% priključne snage elektrane, a u protivnom je potrebno proračunski korigirati mjerene vrijednosti i tako razmotriti i utjecaj elektrane pri 100 % priključne snage. Mjernim uređajem koji ima usklađene mjerne metode prema klasi A sukladno IEC 61000-4-30 mjere se naponi i struje. Nakon mjerenja potrebno je inženjerskom analizom izolirati utjecaj elektrane na kvalitetu električne energije u mreži. Elaborat o utjecaju elektrane na kvalitetu električne energije mora jasno pokazano da je utjecaj elektrane na mrežu unutar dopuštenih granica. DP uz suglasnost Sektora (ODS-a) izdaje suglasnost na prvi dio EUEM-a, a nakon mjerenja i suglasnost na cjelovit EUEM (i prvi i drugi dio). Suglasnost se upućuje korisniku mreže u formi dopisa. 5.3. Suglasnost na elaborat udešenja zaštite (i regulacije napona) Elaborat udešenja zaštite sadrži analizu mreže i zaštitnih uređaja u cilju utvrđivanja selektivnog udešenja zaštite u elektrani, na prekidaču za odvajanje i u okolnoj mreži. Ovaj se elaborat naslanja na proračun tokova snaga i kratkog spoja koji su sadržani u EUEM-u. Elaborat mora obuhvaćati čitavu korespondirajuću mrežu mrežu u kojoj se osjeća utjecaj elektrane. Elaborat mora dati prijedlog udešenja zaštite (proradne vrijednosti i vrijeme zatezanja) u elektrani i u mreži za: zaštitu od smetnji i kvarova u elektrani zaštitu od smetnji i kvarova u mreži zaštitu koja osigurava primjereni paralelni pogon elektrane na mreži U slučaju interakcije više elektroenergetskih objekata s automatskom regulacijom napona koju treba uskladiti, izrađuje se elaborat regulacije napona. Elaborat mora dokazati selektivnost predloženih podešenja, koja se kasnije ispituje u pokusnom radu. Namjera je u budućnosti ove elaborate raditi u HEP-ODS-u. DP uz suglasnost Sektora (ODS-a) izdaje suglasnost na elaborat(e). Suglasnost se upućuje korisniku mreže u formi dopisa. 5.4. Elaborat opremanja obračunskog mjernog mjesta (OMM) Elaborat opremanja OMM je elaborat o ugrađenim mjernim uređajima sa shemom mjernih mjesta i načinom provedbe mjerenja, te potvrdom o ispravnosti mjernih uređaja kojeg korisnik mreže treba priložiti zahtjevu za izdavanje rješenja o stjecanju statusa povlaštenog proizvođača [2]. Elaborat opremanja OMM treba sadržavati: Shemu susretnog postrojenja u kojem je ugrađeno OMM Shemu ugradnje i opremanja OMM, s mjestom ugradnje mjernih transformatora (mjesto akvizicije mjerenih veličina) Specifikaciju mjernih uređaja (mjerni transformatori, brojilo) Ispitne protokole mjernih uređaja Potvrda Zavoda za mjeriteljstvo (ako je potrebna). Izrada elaborata opremanja OMM u nadležnosti je vlasnika OMM. Ako je vlasnik OMM elektrana, ovaj elaborat prilog zahtjevu za EES. Izdavanjem EES posredno se daje korisniku mreže suglasnost na njegov elaborat. Ako je HEP vlasnik OMM, ovaj elaborat izrađuje DP i uz suglasnost Sektora (ODS-a) dostavlja ga korisniku mreže uz EES. 7
6. ELEKTROENERGETSKA SUGLASNOST (EES) Elektroenergetska suglasnost (EES) je isprava kojom HEP-ODS potvrđuje ostvarene uvjete priključenja i realizaciju priključka na mrežu HEP-ODS-a, sukladno izdanoj PEES. U EES se utvrđuje pravo korisnika mreže na određenu priključnu snagu na određenoj lokaciji obračunskog mjernog mjesta, a preko određenog priključka na mrežu. 3 mse druge E KM dostavlja DP-u Plan i program ispitivanja primjerenog paralelnog pogona elektrane s mrežom (PPI) na usuglašavanje DP daje nakon usuglašavanja KM-u suglasnost na PPI Elaborat opremanja OMM-obveza vlasnika OMM KM podnosi DP-u Zahtjev za izdavanje EES i za priključenje DP izdaje KM-u EES DP sklapa s KM-om: 1. Ugovor o vođenju pogona 2. Ugovor o korištenju mreže Slika 5: Dijagram toka postupka u HEP-ODS-u koji prethodi izdavanju EES Osim što je preduvjet za priključenje, te izdavanje drugih dokumenata i potpisivanje raznih ugovora, EES je dokument kojim se utvrđuje pravo korisnika mreže na korištenje mreže na način određen u EES (za predaju i/ili preuzimanje energije) na mjestu priključenja definiranom u EES i za priključnu snagu definiranu u EES. Ovo pravo na priključnu snagu nije prenosivo na drugo priključno mjesto, jer je za tu snagu na tom mjestu izgrađen priključak čije se konačno izvedeno stanje konstatira u EES. Postupak izdavanja EES (slika 5) počinje završetkom izgradnje (priključka i elektrane), a njenim se izdavanjem stječu uvjeti za pokusni rad. 4 6.1. Ugovor o korištenju mreže Ugovor regulira međusobne obveze korisnika mreže i HEP-ODS-a, kao i uvjete korištenja mreže, a oslanja se na EES, tj. na obračunsko mjerno mjesto i priključnu snagu na obračunskom mjernom mjestu (u oba smjera). Ugovor se sklapa na neodređeno vrijeme, što daje posebnu ozbiljnost ovom dokumentu. Ovaj ugovor određuje razinu dopuštenog povratnog utjecaja elektrane na mrežu, regulira pristup obračunskom mjernom mjestu, pružanje mjernih usluga, naknadu za korištenje mreže. Ugovor sadrži slučajeve u kojima se može promijeniti ugovorena razina kvalitete opskrbe, te definira način utvrđivanja i obračuna štete u slučaju neizvršenja ugovorom preuzetih obveza. Ugovor o korištenju mreže treba razlikovati korištenje mreže u pokusnom radu i u trajnom pogonu. Ugovor o korištenju mreže veže korištenje mreže uz Ugovor o vođenju pogona, što daje fleksibilnost korištenju mreže, jer je Ugovor o vođenju pogona podložan promjenama, sukladno promjeni uvjeta vođenja pogona. Ugovor o korištenju mreže naglašava da HEP-ODS nije obvezan plaćati naknadu za energiju isporučenu u mrežu. U tijeku je izrada tipiziranih predložaka ugovora o korištenju mreže za elektrane. 8
DP uz suglasnost Sektora (ODS-a) predlaže i sklapa ugovor o korištenju mreže s korisnikom mreže automatski odmah nakon izdavanja EES. Stoga ne postoji zahtjev za izdavanje ovog ugovora, jer se Ugovor o korištenju mreže sklapa temeljem zahtjeva za izdavanjem elektroenergetske suglasnosti i priključenje. 6.2. Ugovor o vođenju pogona Ugovor o vođenju pogona sklapaju korisnik mreže i DP u ime HEP-ODS-a. Ugovorom o vođenju pogona regulira se način, uvjeti i nadležnosti u vođenju pogona, kao i nadzor nad vođenjem paralelnog pogona elektrane s mrežom, te, posebno, vođenje pogona na sučelju mreže i elektrane. Ugovorom o vođenju pogona obuhvaćen je i pokusni rad i trajni paralelni pogon elektrane s mrežom. Ugovor o vođenju pogona obuhvaća uređenje uvjeta i postupaka vođenja pogona elektrane na mreži: razgraničenje odgovornosti i nadležnosti, izvođenje sklopnih operacija, redovni i izvanredni pogon, radove (planirane i neplanirane), međusobno komuniciranje i izvješćivanje, odredbe o zaštiti na radu, u prilogu su pogonske upute (elektrane i ODS-a), a definirane su ovlaštene osobe za vođenje pogona distribucijske mreže i za upravljanje elektranom. Detaljnije od ugovora o vođenju pogona ovu tematiku razrađuju pogonske upute, te je preporuka da one budu sastavni dio ugovora o vođenju pogona čak i kada njihovo donošenje nije zakonska obveza korisnika mreže [8]. Pogonske upute predlaže korisnik mreže, a potvrđuje ih DP. Ugovor o vođenju pogona posebno je važan za najmanje elektrane gdje je razina stručnosti ovlaštenih osoba koje upravljaju elektranom niska, te je ugovor nužan i kao mehanizam zaštite HEP- ODS-a od nestručnih manipulacija u elektrani. Za sada ostaje otvoreno pitanje dokaza kompetencije za ovlaštene osobe za vođenje pogona elektrane, posebno za najmanje elektrane. Važno je da ugovor ima mogućnost naknadne izmjene ako se promjene uvjeti u mreži ili zakonske odrednice (posebne usluge, veća odgovornost elektrane, redukcija snage, regulacija napona). DP uz suglasnost Sektora (ODS-a) predlaže i sklapa ugovor o vođenju pogona na sučelju elektrane i mreže automatski odmah nakon izdavanja EES, a prije sklapanja ugovora o korištenju mreže Stoga ne postoji zahtjev za izdavanje ovog ugovora, jer se ugovor sklapa temeljem zahtjeva za izdavanjem elektroenergetske suglasnosti i priključenje. 7. POKUSNI RAD ISPITIVANJE PRIMJERENOG PARALELNOG POGONA ELEKTRANE NA MREŽI Pokusni rad je privremeno priključenje (ograničenog trajanja) korisnika mreže na distribucijsku mrežu radi ispitivanja u stvarnim pogonskim uvjetima. Pokusni rad elektrane mora biti predviđen i obrazložen glavnim projektom elektrane [4]. Preduvjeti za pokusni rad su Izdana EES i sklopljeni Ugovori: Ugovor o korištenju mreže, Ugovor o vođenju pogona, Ugovor o otkupu, Ugovor o opskrbi (za suprotni smjer energije a OMM elektrane). Zahtjevu za pokusni rad (slika 6) treba priložiti izvješća o provedenim funkcionalnim ispitivanjima s dokazima o ispravnosti svih funkcija vođenja pogona i zaštite, te prethodno usuglašeni plan i program ispitivanja (PPI) primjerenog paralelnog pogona elektrane s mrežom u pokusnom radu (čl. 5.3.5.3. [8]). Korisnik mreže snosi sve troškove ispitivanja u pokusnom radu kao i eventualne štete koje nastanu kod HEP-ODS-a ili trećih lica, a posljedica su rada elektrane u pokusnom radu. DP daje dopuštenje za početak pokusnog rada u formi dopisa korisniku mreže. 7.1. Plan i program ispitivanja (PPI) primjerenog paralelnog pogona elektrane s mrežom u pokusnom radu PPI se usuglašava između korisnika mreže i DP-a (uz suglasnost Sektora (ODS-a). PPI sadrži popis pokusa, njiihov opis, tijek aktivnosti, očekivane rezultate. Uobičajena ispitivanja su: ispitivanje ulaska u paralelni pogon s distribucijskom mrežom ispitivanje tokova djelatne i jalove snage i energije (proizvodnja i razmjena) provjera ugovorenih vrijednosti na OMM (i regulacije) ispitivanje (selektivnog) djelovanja zaštite pri odstupanju od uvjeta primjerenog paralelnog pogona, te pri smetnji / kvaru u mreži ili u elektrani ispitivanje sustava pogonskih i obračunskih mjerenja provjera kvalitete električne energije prema protokolu iz EUEM-a 9
Ispitivanje utjecaja elektrane na MTU ostala ispitivanja predviđena od isporučitelja opreme i/ili u PPI 4 IZJAVE KM podnosi DP-u Zahtjev za privremeno priključenje za potrebe pokusnog rada elektrane Privremeno priključenje i pokusni rad elektrane (i ispitivanje utjecaja E na EEM) uz nazočnost djelatnika DP-a KM dostavlja DP-u EUEM (analiza mjerenja KEE) na suglasnost DP daje KM-u suglasnost na EUEM KM dostavlja DP-u Konačno izvješće na suglasnost DP daje KM-u suglasnost na konačno izvješće Početak redovnog pogona elektrane na mreži DP obavještava KM, ODS i opskrbljivača o priključenju elektrane na mrežu Na zahtjev DP-a NUT saziva tehnički pregled i izdaje uporabnu dozvolu priključka elektrane na EEM Na zahtjev KM-a NUT saziva tehnički pregled i izdaje uporabnu dozvolu za elektranu DP dostavlja Sektoru/Timu Uporabnu dozvolu za priključak DP dostavlja Sektoru/Timu Zapisnik s tehničkog pregleda elektrane Stjecanje statusa povlaštenosti i aktiviranje Ugovora o otkupu Sektor/Tim proslijeđuje DP-u informaciju od HERE o stjecanju statusa povlaštenog proizvođača i o početku otkupa Slika 6: Dijagram toka postupka u HEP-ODS-u koji prethodi priključenju PPI definira i voditelja ispitivanja, predstavnika korisnika mreže, te HEP-ODS-a, kao i izvršitelje zadužene za pojedine aktivnosti tijekom ispitivanja. Ispitivanja predviđena u PPI moraju se provoditi u nazočnosti predstavnika DP-a. Voditelj ispitivanja odgovoran je za tijek ispitivanja, kao i za kompetentnost rezultata i konačnog izvješća. Predstavnici HEP-ODS-a (DP-a) ne smiju biti voditelji ispitivanja elektrane. Nakon provedbe ispitivanja u pokusnom radu, mora se načiniti izvješće o ispitivanjima s navedenim uočenim nedostacima, te obveze njihova otklanjanja. 10
Iskustvo pokazuje da je pokusni rad najslabija točka postupka priključenja elektrana na mrežu. Poučen iskustvom, HEP-ODS pristupa tipizaciji osnovnih tipova PPI (podjela je po tipovima elektrana, naponskoj razini priključka i opremi susretnog postrojenja), u cilju organiziranog provođenja barem elementarnih ispitivanja paralelnog pogona elektrane s mrežom u cilju kasnijeg pouzdanog rada i elektrane i sustava. 7.2. Suglasnost na konačno izvješće (SKI) Nakon uspješno završenog ispitivanja primjerenog paralelnog pogona elektrane s mrežom u pokusnom radu prema prethodno usuglašenom PPI, voditelj ispitivanja sastavlja konačno izvješće. Konačno izvješće poziva se na već prihvaćene rezultate pokusnog rada: Provođenja ispitivanja (pokusi) - pokuse provedene po PPI supotpisuje nazočni predstavnik DP-a (uz voditelja ispitivanja, predstavnika korisnika mreže i dr.) Konstatiranje (supotpisivanje) podešenja zaštita koje jamče primjereni paralelni pogon elektrane na mreži nakon pokusa provedenih po PPI kojima se utvrdi primjerenost i selektivnost podešenih zaštita popis podešenja supotpisuje nazočni predstavnik DP-a (uz voditelja ispitivanja, predstavnike korisnika mreže i dr.) Mjerenje i analiza kvalitete napona DP uz suglasnost Sektora izdaje suglasnost na cjeloviti EUEM. U konačnom izvješću voditelj ispitivanja mora jednoznačno iskazati spremnost elektrane za primjereni trajni paralelni pogon elektrane s mrežom (što treba biti argumentirano priloženim izvješćima s ispitivanja). Stručna skupina unutar DP-a temeljem analize konačnog izvješća očituje se da su ispunjeni preduvjeti za trajni pogon elektrane s distribucijskom mrežom, te predlaže izdavanje suglasnosti na konačno izvješće o ispitivanju paralelnog pogona elektrane s mrežom. DP uz suglasnost Sektora, a temeljem očitovanja stručne grupe unutar DP-a, daje suglasnost na konačno izvješće. Ovim dokumentom elektrana stječe pravo na trajni pogon s distribucijskom mrežom pod uvjetima definiranim u izdanoj elektroenergetskoj suglasnosti i sklopljenim ugovorima: Ugovoru o korištenju mreže, Ugovoru o vođenju pogona, Ugovoru o opskrbi električnom energijom i Ugovoru o otkupu. 8. ZAKLJUČAK Opisani postupak ukazuje na nužnost ozbiljnog pristupa priključenju elektrana na distribucijsku mrežu. Elektrane su elektroenergetski objekti koji aktivno doprinose, često i dominiraju okolnostima u mreži i stoga im treba posvetiti posebnu pozornost. Pažljivo razrađeni koraci upućuju i na ozbiljnost kojom HEP-ODS pristupa priključenju elektrana, kao i na spoznaju o razmjerima njihovog mogućeg povratnog utjecaja na mrežu. Pravilno i dosljedno proveden postupak priključenja vodi k primjerenom paralelnom pogonu elektrane s mrežom, na dobrobit i elektrane i distribucijskog sustava. LITERATURA [1] Pravilnik o korištenju obnovljivih izvora energije i kogeneracije (NN, br. 67/07) [2] Pravilnik o stjecanju statusa povlaštenog proizvođača električne energije (NN, br. 67/07) [3] Tarifni sustav za proizvodnju el.energije iz obnovljivih izvora energije i kogeneracije (NN, br. 33 /07) [4] Zakon o prostornom uređenju i gradnji (NN, br. 76/07, 38/09, 55/11, 90/11) [5] Zakon o postupanju i uvjetima gradnje radi poticanja ulaganja (NN, br. 69/09) [6] Opći uvjeti za opskrbu električnom energijom (NN, br. 14/06) [7] Pravilnik o naknadi za priključenje na EEM i za povećanje priključne snage (NN, br. 28/06) [8] Mrežna pravila elektroenergetskog sustava (NN, br. 36/06) [9] HEP-ODS, HEP-OPS, "Naputak za primjenu važećih zakona i pravilnika glede uspostavljanja priključka obnovljivih izvora električne energije i kogeneracije na distribucijsku i prijenosnu mrežu, 2008. i 2009. 11