3ZA zagovarači za zaštitu prirode Upravljanje zaštićenim područjima Ečka, 22-23. april 2015. IUCN kategorije upravljanja zaštićenim područjima Oliver Avramoski, IUCN Programska kancelarija za jugoistočnu Evropu
Glavne teme prezentacije Istorija kategorizacije zaštićenih područja Definicija ZP Opis kategorija ZP Proces određivanja kategorije ZP
Zašto je potrebna globalna kategorizacija ZP? Iako zaštićena područja ispunjavaju osnovne ciljeve sadržane u IUCN-ovoj definiciji, konkretni ciljevi zaštite u praksi ispunjavaju se na razne načine; Nazivi kategorija na nacionalnom nivou mogu da se razlikuju; Primer: postojeći nacionalni parkovi širom sveta imaju veoma različite ciljeve upravljanja.
Zašto je potrebna globalna kategorizacija ZP? Nacionalni park Yellowstone 898,318 ha Nema stalnih stanovnika 3,394,326 posetioca u 2012. Nacionalni park Lake District 229,200 ha 40,800 stanovnika u 2011. 15.5 miliona posetilaca u 2013.
Zašto je potrebna globalna kategorizacija ZP? Obezbeđuje okvir za prikupljanje podataka i kredibilnije izveštavanje i ocene ispunjavanja međunarodnih ciljeva; Poboljšava komunikaciju između činilaca u zaštite prirode; Obezbeđuje globalno konzistentan pristup ka zaštiti kopna i mora na bazi ciljeva upravljanja; Pomaže u sprovođenju očuvanja prirode na nacionalnom nivou; Pomaže u pronalaženju različitih pristupa u upravljanju zaštićenim područjima i kako se oni nadopunjuju u okviru nacionalnog sistema zaštićenih područja.
Kratka istorija kategorizacije ZP 1933 Međunarodna konferencija za zaštitu faune i flore, London (nacionalni park; strog prirodni rezervat; faunistički i florni rezervat; i rezervat za zabranu lova i sakuplanja); 1942 Konvencija zapadne hemisfere o zaštitu prirode i očuanju divljeg sveta (nacionalni park; nacionalni reuervat; spomenik prirode; and strog rezervat divljine); 1962 IUCN-ova Komisija za Nacionalne parkove i zaštićena područja (sad Svetska komisija za zaštićena područja, WCPA) pripremila je Svetsku listu nacionalnih parkova i ekvivalentnih rezervata; 1978 - Sistem kategorija za zaštićena područja; 1994 - Uputstvo za kategorije upravljanja zaštićenim područjima; 2004 - Speaking a common language (Govorimo zajednički jezik); 2007 - Globalni samit o zaštićenim područjima; 2008 - Uputstvo za primenu kategorija upravljanja zaštićenim područjima; 2013 - Uputstvo za primenu kategorija upravljanja zaštićenim područjima.
Uputstvo za ketegorije ZP ima tri glavna elementa (2013): Definicija zaštićenog područja Definicija 6 kategorija upravljanja zaštićenim područjima Definicija 4 tipa upravljanja sa zaštićenim područjima
IUCN sistem ZP glavne karakteristike Ujednačeni sistem koji se primenjuje u celom svetu; Kategorizacija na osnovu ciljeva upravljanja; Sistem koji ne zavisi od naziva; Sve kategorije su važne i imaju specifičnu ulogu, ali sugerišu gradaciju čovekove intervencije
Definicija: zaštićeno područje Definicia zaštićenog područja usvojena od IUCN-a: Jasno definisano geografsko područje, koje je prepoznato, određeno i kojim se upravlja putem legalnih i drugih praktičnih mera na način kojim se ostvaruju dugoročni ciljevi zaštite prirode i pridruženih usluga ekosistema i kulturnih vrednosti (Dudley, 2008). Konvencija o biološkoj raznovrsnosti definiše zaštićena područja kao geografsko područje koje je proglašeno, namenjeno ili se njime upravlja na način da se postignu ciljevi zaštite. Environmental Integration in Territorial Management and Planning - Natural Resources Management
Kategorije upravljanja sa zaštićenim područjima IUCN-a I II III IV V VI (a) Strogi rezervat prirode / (b) Područje divljine Nacionalni park Spomenik prirode Zaštićeno područje za upravljanje staništima / vrstama Zaštićeni predeo / morski predeo Zaštićeno područje sa održivim korištenjem resursa
Važna napomena: imena kategorija koje koristi IUCN ne moraju da se poklapaju sa imenima koje se koriste na nacionalnom nivou
Kategorija I: Strogi prirodni rezervat (Ia) Područja koja su izdvojena za zaštitu biodiverziteta kako i za moguće geološke/geomorfološke pojave u kojima je uticaj čoveka (poseta, korišćenje resursa) strogo kontrolisan i ograničen kako bi se osiguralo očuvanje prirode Samo za prirodne i netaknute pejsaže koje mogu da se samostalno održavaju, bez čovekove intervencije; Očuvanje celog ekosistema i ekosistemskih procesa; Obično relativno mala (ali ne uvek); Samo ograničena poseta; Obično bez stanovnika.
Kategorija I: Strogi rezervat prirode (Ia) Švajcarski Nacionalni park 17,230 ha Nema stalnih stanovnika 150,000 posetilaca godišnje 800,000 vozila godišnje
Kategorija I: Područje divljine (Ib) Velika područja koja nisu ili samo malo su promenjena i koja su održala karakter bez stalnog ili značajnog prisustva čoveka i koja se štite i upravlja kako bi se očuvalo njihovo prirodno stanje Samo za prirodne i netaknute predele u slučaju da sadrže kulturne predele namera je da se u njima obnovi prirodno stanje; Očuvanje celog ekosistema i ekosistemskih procesa (često relativno velika područja); Ograničen broj posetilaca koji imaju specijalne veštine i opremu; Lokalne zajednice koriste resurse na području.
Kategorija I: Područje divljine (Ib) Käsivarsi Područje divljine Finska 220,600 ha
Kategorija II: Nacionalni park Velika prirodna područja koja su izdvojena radi zaštite ekoloških procesa koje se odvijaju na velikim geografskim područjima, zajedno sa vrstama i ekosistemima koji su karakteristični za to područje i koji također podupiru duhovni doživljaj, nauku, edukaciju i posjetu. Primarna cilj je da se zaštiti prirodna biološka raznovrsnost i da se promoviše edukacija i rekreacija.
Kategorija II: Nacionalni park Nacionalni Park Bavarska Šuma Nemačka 24,217 ha Nema naselja i stanovnika 2,000,000 posetioca (2002)
Kategorija III: Spomenik prirode Zaštita pojedinačnih spomenika, u formi geomorfološke pojave, geološke pojave - kao što su pećine - ili čak i žive pojave - kao sto je staro drvo. To su uglavnom sasvim mala područja sa velikim brojem posetilaca. Naglasak je na posebne pojave i pojedinačne ne vrednosti; Naglasak je na monumentalne, unikatne i retke pojave; Poseta je potaknuta i broj posetilaca ponekad je veoma velik.
Kategorija III: Spomenik prirode Cueva del Lloviu Parcijalni Prirodni rezervat, Španija 66 ha
Kategorija IV: Zaštićeno područje za upravljanje staništima/vrstama Cilj je da se zaštiti određena vrsta ili stanište i to je primarni zadatak upravljanja. U mnogim područjima ove kategorije postoji potreba za redovnom i aktivnom intervencijom kako bi se ispunile potrebe određenih vrsta ili staništa. Obično relativno mala područja; Ne mogu se opisati kao divljina ; Fragmenti ekosistema ili staništa; Čovekovo korištenje nije strogo zabranjeno.
Kategorija V: Zaštićeni predeo / morski predeo Zaštićeno područje u kome je interakcija prirode i čoveka tokom vremena dala području poseban karakter i značajne ekološke, biološke, kulturne i pejzažne vrednosti i gde je očuvanje integriteta i interakcije od vitalnog značaja za zaštitu i održavanje područja i njegove prirodne i druge vrednosti. Održavanje kulturnih predela u postojećem stanju; Intenzivniji načini korišćenja (obično poljoprivreda, šumarstvo, turizam); Mogu da se koriste kao zaštitni pojas oko jednog ili više strogo zaštićenih područja; Mogu da povežu staništa između više zaštićenih područja.
Kategorija V: Zaštićeni predeo / morski predeo Nacionalni park Triglav Slovenija 83,807ha 33 Naselja 2.444 stalnih stanovnika (2010) 1,600,000 posetilaca godišnje
Kategorija VI: Zaštićeno područje sa održljivim korištenjem resursa Očuvanje ekosistema i staništa zajedno sa povezivanjem kuturnih vrednosti i tradicionalnih sistema za upravljanje prirodnim resursima. To su obično velika područja, u kojiima je priroda u prirodnom stanju i gde se jednim delom upravlja sa ciljem održivog korištenja prirodnih resursa i gde je jedan od glavnih ciljeva neindustrisko korištenje prirodnih resursa sa niskim intenzitetom koje je u skladu sa očuvanjem prirode. Zaštita prirodnih ekosistema i ekoloških procesa; Obično je više prirodno od Kategorije V; Naglasak je na održivom korištenju ekoloških resursa i usluga (obično lov i ispaša).
Izbor odgovarajuće kategorije Kategorija treba da se bazira na primarnom cilju upravljanja zaštićenim područjem; Primarni cilj upravljanja zaštićenim područjem treba da se primenjuje na 75% teritorije zaštićenog područja; Kategorije ne čine jednostavnu hijerarhiju u smislu kvaliteta, važnosti ili prirodnosti; Kategorije ne moraju biti jednako prikladne u svim situacijama već treba da se izaberu na način koji obezbeđuje maksimalne mogućnosti za očuvanje prirode i smanjenje ugrožavajućih faktora.
Zaštićeno područje Izvan zaštićenog područja IUCN kategorije zaštićenih područja Naturalness and IUCN protected area categories Ia/Ib II/III IV VI V Stepen modifikacije okoliša Najviše prirodnih uslova Najmanje prirodnih uslova
Proces izbora odgovarajuće kategorije 1A ODREDI: Da li područje ispunjava IUCN definiciju zaštićenog područja? 1B ODREDI: Kojim je cilj upravljanja područjem i koja od IUCN kategorija upravljanja najbolje opisuje upravljanje? 1C ODREDI: Ko donosi odluke o upravljanju i koji tip vođenja po IUCN-u to najbolje opisuje? 2 POTVRDI: Koji procesi postoje za verifikaciju odluke o određivanja kategorije i da li su oni u skladu sa IUCN preporukama? 3 OBAVESTI: Kako se podaci o području objavljaju i da li je to u skladu sa IUCN preporukama? 4 VERIFIKUJ: Da li je IUCN WCPA pozvan da verifikuje odluku o izboru kategorije?
Ciljevi kategorija upravljanja zaštićenim područjima koje IUCN aktivno podržava i podstiče Da posluži kao alat u planiranju sistema zaštićenih područja kao i u procesima šire bioregionalne i ekoregionalne zaštite; Da ohrabri vlade i druge vlasnike i upravljivače zaštićenih područja da razviju sistem zaštićenih područja koji obuhvata više ciljeva upravljanja i koji je prilagođen nacionalnim i lokalnim uslovima; Da prepoznaje različite tipe upravljanja.
Ciljevi kategorija upravljanja zaštićenim područjima koje IUCN ne odobrava Da se kategorije koriste kao izgovor za iseljavanje ljudi sa njihovih tradicionalnih područja; Da se kategorije menjaju radi smanjivanja nivoa zaštite prirode/životne sredine; Da se kategorije koriste kao argument za razvojne projekte u začtićenim područjima koji nisu ekološki prihvatljivi.
Dudley, N. (Editor) (2013). Guidelines for Applying Protected Area Management Categories
Hvala na pažnji! www.iucn.org Environmental Integration in Territorial Management and Planning - Natural Resources Management