UNIVERZITET U NOVOM SADU ASOCIJACIJA CENTARA ZA INTERDISCIPLINARNE STUDIJE I ISTRAŽIVANJA (ACIMSI) PREDLOG ZA POKRETANJE AKADEMSKIH DIPLOMSKIH MASTER STUDIJA EVROPSKO I MEĐUNARODNO SPORTSKO PRAVO U OKVIRU EVROPSKIH STUDIJA UNIVERZITETA U NOVOM SADU Novi Sad, decembar 2006. godine
INICIJATIVA ZA POKRETANJE DIPLOMSKIH AKADEMSKIH MASTER STUDIJA I KOORDINACIJA AKTIVNOSTI Inicijativu za pokretanje interdisciplinarnih master studija u oblasti sportskog prava podneo je Dimitrios P. Panagiotopoulos, u ime Međunarodne asocijacije za sportsko pravo (International Association of Sports Law). Međunarodna asocijacija za sportsko pravo je nevladina i neprofitna organizacija koja okuplja velik broj pravnika iz svih krajeva sveta. Asocijacija je nosilac različitih razvojnih projekata koji su usmereni na unapređenje pravne regulative i pravne prakse u oblasti sportskog prava. U tom cilju, pokrenut je časopis International Sports Law Review, koji uređuje međunarodni redakcijski kolegijum iz tridesetak zemalja (Francuska, Japan, Rusija, Brazil, Nemačka, Kina, Velika Britanija, Mađarska, Belgija, Španija, Slovenija, Indija, Meksiko, Italija i dr.). Asocijacija organizuje godišnje međunarodne konferencije o sportskom pravu. Poslednji takav skup održan je na Pravnom fakultetu Univerziteta u Johanesburgu, decembra 2005. godine. Dimitrios P. Panagiotopoulos je generalni sekretar Međunarodne asocijacije za sportsko pravo, docent Pravnog fakulteta u Atini, profesor Peloponeskog univerziteta, predsednik Grčkog centra za istraživanja u oblasti sportskog prava, glavni urednik Međunarodne revije za sportsko pravo i istovremeno advokat sa bogatim praktičnim iskustvom u toj oblasti. Autor je više knjiga i drugih naučnih radova, objavljenih na grčkom i engleskom jeziku. Rektorat Univerziteta u Novom Sadu je krajem avgusta 2005. godine zatražio od dr Dušana Nikolića, redovnog profesora Pravnog fakulteta u Novom Sadu, stručno mišljenje o inicijativi za pokretanje interdisciplinarnih studija u oblasti sportskog prava. Profesor Nikolić je podneo pozitivan izveštaj u pisanom obliku, koji je kasnije obrazložio na sednici Saveta eksperata ACIMSI i na posebnom sastanku održanom u Rektoratu septembra 2005. godine. U izveštaju je istaknut značaj produbljenog proučavanja pravne regulative i pravne prakse u oblasti sportskog prava ali i na potrebu da se kroz dalje razgovore usaglasi predlog nastavnog plana i programa i da se razvije koncept koji će obezbediti puno poštovanje domaćih propisa, etičkih principa i evropskih standarda koji važe u oblasti visokog obrazovanja. Nakon toga formirana je radna grupa za koordinaciju i pripremu predloga u sledećem sastavu: 1. Dr Dušan Nikolić, redovni profesor Pravnog fakulteta u Novom Sadu, predsednik 2. Dr Milena Mikalački, dekan Fakulteta fizičke kulture u Novom Sadu, član 3. Dr Milan Matavulj, redovni profesor Prirodnomatematičkog fakulteta u Novom Sadu, rukovodilac ACIMSI, član. Prof. dr Milan Matavulj i prof. dr Dušan Nikolić su oktobra 2005. godine, u svojstvu zvaničnih predstavnika Univerziteta u Novom Sadu, boravili u Atini gde su vodili razgovore sa doc. dr Dimitriosom P. Panagiotopoulosom i sa predstavnicima Olimpijskog komiteta Grčke.
TEORIJISKI I PRAKTIČNI ZNAČAJ MASTER STUDIJA U OBLASTI SPORTSKOG PRAVA Sportsko pravo je jedna od novijih grana pravnog sistema. Zasnovana je na predmetnoj sistematici i kao takva, ima mešovita obeležja. Ona obuhvata temeljna načela i konkretna normativna rešenja koja su do nedavno pripadala sferi ustavnog, građanskog, krivičnog, upravnog i drugih klasičnih grana prava. Objedinjavanje navedenih segmenata u zasebnu sistemsku celinu je pre svega motivisano praktičnim potrebama. Sport je u savremenom društvu postao visokoprofitabilna poslovna aktivnost. Usled toga su otvorena mnoga pitanja koja zadiru u domen ustavnog prava, javila se potreba za novim vrstama obligacionih i privrednih ugovora, za specifičnim regulisanjem krivične i odštetne odgovornosti i sl. Osim toga sportske aktivnosti se često odvijaju izvan državnih granica, pri čemu dolazi do izražaja i njihova međunarodnopravna dimenzija. Sve to je uticalo da se na nacionalnom, a u poslednje vreme i na međunarodnom (nadnacionalnom) nivou, naglo razviju posebne pravne regule iz kojih je proistekla specifična pravna praksa. Pravna nauka u ovom trenutku zaostaje za praktičnim potrebama. Evidentno je da nedostaju ozbiljnije analize mnogih pravnih principa, instituta i konkretnih normativnih rešenja koja su nastala kroz aktivnost zakonodavnih organa, sudova i različitih sportskih asocijacija. Taj problem je opšteg karaktera. On je prisutan u mnogim zemljama, uključujući i one sa najrazvijenijim pravnim sistemima. Otuda postoji potreba da se kroz različite naučne projekte i poslediplomske studije povežu malobrojni specijalisti za sportsko pravo iz više država. Zajednički rad bi omogućio brži razvoj novih naučnih i obrazovnih disciplina a u krajnjoj liniji i pozitivan uticaj na zakonodavstvo i pravnu praksu u toj oblasti. UKLJUČIVANJE UNIVERZITETA U REGIONALNO I EVROPSKO TRŽIŠTE ZNANJA I OBRAZOVANJA Prof. dr Dimitrios P. Panagiotopoulos i drugi zvaničnici Međunarodne asocijacije za sportsko pravo smatraju da za sada nigde u svetu ne postoje adekvatno organizovane master i doktorske studije u oblasti sportskog prava i da bi one mogle da budu utemeljene upravo na Univerzitetu u Novom Sadu koji ima visoku međunarodnu reputaciju. S druge strane, to je prilika da se novosadski univerzitet, u skladu sa osnovnim idejama bolonjskog procesa, uključi u regionalno i evropsko tržište znanja i obrazovanja. Pri tom, kao što je naglašeno u uvodu, treba insistirati na dosledom poštovanju etičkih principa i evropskih standarda u oblasti visokog školstva.
INTERDISCIPLINARNE DIPLOMSKE AKADEMSKE MASTER STUDIJE EVROPSKO I MEĐUNARODNO SPORTSKO PRAVO 1. Naziv i ciljevi studijskog programa Diplomske akademske master studije Evropsko i međunarodno sportsko pravo su oblik interdisciplinarnog visokoškolskog obrazovanja koji omogućuje produbljeno sticanje znanja u oblasti prava, sporta, ekonomije i menadžmenta. Organizuju se kao posebna tematska oblast u okviru Evropskih studija. Osnovni cilj studijskog programa je da se formira poseban profil stručnjaka koji će biti osposobljen da efikasno rešava pravna pitanja koja se javljaju u oblasti sporta. Time bi bila popunjena kadrovska praznina koja postoji u Srbiji i većini susednih zemalja. Osim toga, master studije predstavljaju osnovu za dalje stručno i naučno usavršavanje na doktorskim studijama u oblasti sportskog prava. 2. Vrsta studija i ishod procesa učenja: Studije su interdisciplinarne, diplomske akademske master. Organizuju se kao posebna tematska oblast u okviru Evropskih studija. Omogućuju povezivanje znanja iz različitih oblasti koja su potrebna za rešavanje praktičnih pravnih problema u oblasti sporta, kao i za dalje usavršavanje u oblasti sportskog prava. 3. Akademski naziv: Mастер из области Европских студија Европско и међународно спортско право. 4. Uslovi za upis na studijski program: 4.1. Završene četvorogodišnje ili duže studije (minimum 240 ECTS bodova) u oblasti: prava, sporta, ekonomije i menadžmenta. 4.2. Znanje engleskog jezika koje omogućuje praćenje nastave i normalnu komunikaciju sa predavačima i mentorom (dokaz: odgovarajući sertifikat ili uspešno položen test na proveri znanja koji organizuje ACIMSI u saradnji sa Filozofskim fakultetom Univerziteta u Novom Sadu); Napomena: troškove provere znanja u iznosu od 4.000 dinara ili 50 evra, snose kandidati za upis na poslediplomske studije. Navedeni iznos se uplaćuje isključivo na dinarski ili devizni račun Univerziteta u Novom Sadu. Služba računovodstva je dužna da uplaćena sredstva vodi na posebnom kontu i da o izvršenim uplatama redovno obaveštava Savet poslediplomskih studija i Savet eksperata ACIMSI. 4.3. Plaćena školarina (za domaće državljane: 100.000 dinara; za strane državljane: 1.500 evra)
Napomena: školarina se uplaćuje isključivo na dinarski ili devizni račun Univerziteta u Novom Sadu. Služba računovodstva je dužna da uplaćena sredstva vodi na posebnom kontu i da o izvršenim uplatama redovno obaveštava Savet poslediplomskih studija i Savet eksperata ACIMSI. 5. Lista obaveznih i izbornih studijskih predmeta: 5.1. Obavezni predmeti: 1. Sport i pravo (društveni značaj sporta: istorijski, sociološki i ekonomski aspekti; pravno regulisanje društvenih odnosa: pravni sistem, tradicionalne grane prava, nove grane prava, nove integrativne (sintetičke) grane prava; sportsko pravo: nova grana prava sa integrativnim obeležjima, lex sportiva). 2. Ustavne osnove sportskog prava (ustav: opšti pojam i pravni značaj; prava i slobode čoveka i građanina; ustavom zagarantovana prava i sport; pravna zaštita ustavnih prava; hijerarhija pravnih akata; ustavnost i zakonitost; ustavni sud: nadležnost i postupak). 3. Administrativno, organizaciono i finansijsko pravo u oblasti sporta (izvori administrativnog (upravnog) i finansijskog prava; nadležnost državnih organa u oblasti sporta; državni organi, sportske asocijacije i nevladine organizacije; porezi i doprinosi u oblasti sporta). 4. Ugovorno pravo u oblasti sporta (izvori ugovornog prava; ovori o organizovanju sportskih manifestacija; ugovori o transeru igrača; ugovori o igrama na sreću u oblasti sporta; opšta i posebna pravila o odgoornosti za neispunjenje ili neuredno ispunjenje ugovornih obaveza). 5. Odštetno pravo u oblasti sporta (izvori odštetnog prava; građanskopravna odgovornost za štetu: ugovorna i vanugovorna; vrste štete: imovinska i neimovinska; građanskopravna deliktna odgovornost: odgovornost za štetu koju pretrpe igrači, odgovornost za štetu koju pretrpe treća lica; posebna odgovornost organizatora sportskih manifestacija). 6. Krivična odgovornost u oblasti sporta
(izvori krivičnog prava; razlika između građanskopravne deliktne odgovornosti i krivične odgovornosti; krivična dela u oblasti sporta; sudska nadležnost; utvrđivanje odgovornosti; krivične sankcije i njihovo sprovođenje). 7. Međunarodno sportsko pravo (izvori međunarodnog prava u oblasti sporta; značajnije međunarodne konvencije; autonomna regulativa međunarodnih sportskih asocijacija). 8. Sportsko pravo u Evropskoj uniji (izvori prava u Evropskoj uniji; komunitarne institucije i komunitarno pravo; osnovna načela komunitarnog prava; acquis communautaire; pravna regulativa u oblasti sporta; značajnije odluke evropskih sudova). 9. Prvi izborni predmet 10. Drugi izborni predmet Napomena: Student je dužan da prati nastavu i da položi ispit iz najmanje dva izborna predmeta sa liste koja je sastavni deo nastavnog plana i programa akademskih master studija. 5.2. Izborni predmeti: 1. Istorija sporta i olimpijskih igara 2. Teorija sporta 3. Sportski moral 4. Sport i životna okolina 5. Sport i ljudska prava 6. Sportske organizacije 7. Međukulturna komunikacija 8. Sport i politika 9. Sportsko radno pravo 10. Običaji u sportu
Diplomske akademske studije master EVROPSKO I MEĐUNARODNO SPORTSKO PRAVO Studijski program: Nast. predmet Fond časova Semestar Broj bodova Ispit predavanja Sport i pravo 20 I 5 U/P Ustavne osnove Sportskog prava 10 I 2 U/P Administrativno, organizaciono i finansijsko pravo u oblasti sporta Ugovorno pravo u oblasti sporta Odštetno pravo u oblasti sporta Krivična odgovornost u oblasti sporta Međunarodno sportsko pravo Sportsko pravo u Evropskoj uniji Prvi izborni predmet Drugi izborni predmet 20 I 5 U/P 20 I 5 U/P 20 I 5 II 4 U/P 30 II 5 U/P 15 II 5 U/P 10 II 2 U/P 10 II 2 U/P Završni rad II 20 P UKUPNO: 155 60 Napomena: program master studija će delom biti relizovan kroz individualne i kolektivne konsultacije i individualne i kolektivne pripreme studenata u trajanju od 445 časova što sa predavanjima čini ukupno 600 časova rada.
6. Način izvođenja nastave i ispita Nastava će se odvijati u malim grupama, uz korišćenje savremenih obrazovnih metoda i najsavremenijih nastavnih sredstava. Fond časova je naveden u tabeli. Predavanja se izvode na engelskom, a izuzetno i na nekom od drugih jezika uz simultano ili konsekutivno prevođenje. Nastava se izvodi na Univerzitetu u Novom Sadu, a uz prethodnu saglasnost Saveta, može se jednim delom organizovati i u inostranstvu. Nastava iz obaveznih i izbornih predmeta izvodi se ako je upisano najmanje 15 studenata. Za manji broj studenata nastava se izvodi u vidu individualnih konsultacija. 7. Nastavni kadar: Na zahtev rektora univerziteta u Novom Sadu, inicijatori su septembra 2006. dostavili spisak predavača iz više zemalja koji su izrazili spremnost da učestvuju u nastavi. Osim navedenih stranih predavača u izvodjenju nastave bi učestvovao i određeni broj nastavnika iz Srbije. Okvirni spisak predavača a) Predavači iz inostranstva Gérard Auneau, Professor, University Paul Sabatier,Faculty of Law, Toulouse, France Paul Singh, Professor, University of Johannesburg, South Africa Stylianos Perrakis, Professor, Panteion University, Athens, Greece Dimitrios Panagiotopoulos, Assoc. Professor, Kapodistrian University of Athens, Greece José Manuel Meirim, Assist. Professor, University of Lisboa, Portugal b) Predavači iz Srbije Stevan Vasiljev, redovni profesor Ekonomskog fakulteta u Subotici Dragan Koković, redovni profesor Filozofskog fakulteta u Novom Sadu Nenad Đurđević, redovni profesor Pravnog fakulteta u Kragujevcu Dušan Nikolić, redovni profesor Pravnog fakulteta u Novom Sadu 8. Trajanje studija: Jedna školska godina (dva semestra)
9. Bodovna vrednost: Ukupno 60 bodova. U tabeli je naveden broj bodova za svaki nastavni predmet i drugu nastavnu aktivnost. 10. Bodovna vrednost završnog rada: Za pisanje i odbranu završnog rada 20 bodova 11. Način provere znanja: 11.1. Provera znanja engleskog jezika pre upisa na studije: Provera znanja se vrši za kandidate koji nisu priložili odgovarajući sertifikat. Provera se sastoji se iz pismenog i usmenog dela. Pismeni deo provere znanja se vrši putem kraćeg testa koji treba da omogući uvid u nivo poznavanja jezika uopšte, i posebno u nivo poznavanja stručne terminologije. Test pripremaju angažovani profesori Katedre za engleski jezik Folozofskog fakulteta u Novom Sadu a u dogovoru sa Savetom studija. Rezultati pismene provere znanja se saopštavaju javno. Pregledani test se stavlja na uvid kandidatu. Usmeni deo provere znajnja se vrši u službenim prostorijama Univerziteta pred dvočlanom komisijom koju čine profesor engleskog jezika i jedan član Saveta studija. 11.2. Provera stručnog znanja na ispitima: Ispiti se po pravilu polažu usmeno a izuzetno i pismeno, uz predhodno odobrenje Stručnog veća. Usmeni ispit se polaže javno, u konferencijskoj sali Univerziteta, u vreme koje odredi Stručno veće. Komisija saopštava rezultat ispita odmah nakon većanja. 12. Preduslovi za upis pojedinih predmeta ili grupe predmeta Zakonom predviđeni uslovi. 13. Način izbora predmeta iz drugih studijskih programa U skladu sa Statutom Univerziteta u Novom Sadu 14. Uslovi za prelazak sa drugih studijskih programa U skladu sa odredbama Statuta Univerziteta u Novom Sadu
15. Bibliotečki fond: Biblioteka Pravnog fakulteta u Novom Sadu, Centralna biblioteka Univerziteta u Novom Sadu, knjižni fond Međunarodne asocijacije za sportsko pravo u Atini. 16. Ugovorno regulisanje odnosa sa stranim partnerima Univerzitet u Novom Sadu će zaključiti sporazum o saradnji sa Međunarodnom asocijacijom za sportsko pravo (International Association of Sports Law IASL) i Helenik centrom za istraživanja u oblasti sportskog prava Univerziteta u Atini (Hellenic Center of Research on Sports Law HCRSL) kojim će strani partneri preuzeti obavezu da putem donacija obezbede finansijska sredstva iz kojih će u celosti biti pokriveni putni troškovi, troškovi smeštaja i autorski honorari predavača. Ugovoru mogu pristupiti i drugi pravni subjekti iz inostranstva koji imaju interes da pod istim uslovima doprinesu razvoju sportskog prava.