ОСНОВНА ШКОЛА ДУШКО РАДОВИЋ Булевар Зорана Ђинђића 112 11070 Београд Број: 64 Датум: 30.01.2017. године На основу члана 108. став 1. Закона о јавним набавкама ( Службени гласник РС, број 124/2012, 14/2015 и 68/2015, у даљем тексту: Закон), Одлуке о покретању отвореног поступка јавне набавке број 1303 од 14.12.2016. године и Извештаја комисије за спровођење јавне набавке о стручној оцени понуда број 51 од 25.01.2017. године, директор Основне школе Душко Радовић из Београда, доноси О Д Л У К У о додели уговора у отвореном поступку јавне набавке услуга извођење екскурзије и наставе у природи, за потребе Основне школе Душко Радовић из Београда ЈН бр. 3-2/16 I Додељује се уговор: Партија број 1 понуђачу: Superlino Travel DOO, Паунова 24, ТЦ Бањица, локал 206, 11000 Београд, број понуде DR-01/17 од 19.01.2017. године. Партија број 2 понуђачу: Superlino Travel DOO, Паунова 24, ТЦ Бањица, локал 206, 11000 Београд, број понуде DR-01/17 од 19.01.2017. године. Партија број 3 понуђачу: PRO TIMIS d.o.o., Булевар уметности 27/I, 11070 Нови Београд, број понуде 01/2017 од 18.01.2017. године. Партија број 4 понуђачу: SONIC-TOURS DOO, Булевар Краља Александра 112, 11000 Београд, број понуде 1 од 19.01.2017. године.
Образложење: На основу Плана јавних набавки за 2016. годину, директор Основне школе Душко Радовић из Београда, донео је Одлуку о покретању отвореног поступка јавне набавке, заводни број 1303 од 14.12.2016. године, за набавку услуга извођење екскурзије и наставе у природи, ознака и назив из Општег речника набавки: 63516000 услуге организације путовања, ЈН бр. 3-2/16. Позив за подношење понуда и конкурсна документација објављени су дана 20.12.2016. године на Порталу јавних набавки и сајту наручиоца. Позив за подношење понуда послат је на објављивање на Порталу службених гласила Републике Србије и база прописа. До истека рока за подношење понуда, 19.01.2017. године до 18:00 часова, на адресу наручиоца приспело је 5 (пет) понуда следећих понуђача: Редни број Број и датум понуде Назив или шифра понуђача Датум пријема Час пријема 1. 2. 3. 4. 5. 03/17 од 19.01.2017. год. DR-01/17 од 19.01.2017. год. 1 од 19.01.2017. год. 50 од 17.01.2017. год. 01/2017 од 18.01.2017. год. Mivex, Драгице Кончар 21, 11000 Београд Superlino Travel DOO, Паунова 24, ТЦ Бањица, локал 206, 11000 Београд SONIC-TOURS DOO, Булевар Краља Александра 112, 11000 Београд OKTOPOD D.O.O., Бојанска 7, 11000 Београд PRO TIMIS d.o.o., Булевар уметности 27/I, 11070 Нови Београд 18.01.2017. год. 12:30 19.01.2017. год. 16:49 19.01.2017. год. 17:20 19.01.2017. год. 17:47 19.01.2017. год. 17:55 Неблаговремених понуда није било. Након спроведеног поступка отварања понуда, комисија за спровођење поступка јавне набавке, одређена Решењем број 1304 од 14.12.2016. године, сачинила је Записник о отварању понуда број 38 од 19.01.2017. године, а затим је приступила стручној оцени понуда и сачинила извештај о истом. У Извештају о стручној оцени понуда број 51 од 25.01.2017. године, комисија за спровођење поступка јавне набавке је, после стручне оцене понуда, констатовала: II - Подаци о јавној набавци: 1.- Назив и адреса наручиоца: Основна школа Душко Радовић, Булевар Зорана Ђинђића 112, 11070 Београд. 2.- Редни број јавне набавке за текућу годину: 3-2/16.
3.- Предмет јавне набавке: Набавка услуга извођење екскурзије и наставе у природи. 4.- Назив из Општег речника набавки: Услуге организације путовања. 5.- Ознака из Општег речника набавки: 63516000. 6.- Врста поступка јавне набавке: Отворени поступак. 7.- Подаци у финансијском плану за 2016. годину: конто 423911. 8.- Процењена вредност јавне набавке без ПДВ-а (дин.): 10.212.580,00 динара. Партија број 1: Настава у природи за ученике I и III разредa: 3.733.160,00 дин. Партија број 2: Настава у природи за ученике II разреда: 2.087.140,00 дин. Партија број 3: Настава у природи за ученике III и IV разредa: 3.437.140,00 дин. Партија број 4: Тродневна екскурзија за ученике VIII разреда: 955.140,00 дин. 9.- Назив понуђача чије су понуде одбијене, разлози за одбијање и понуђене цене: OKTOPOD D.O.O., Бојанска 7, 11000 Београд, број понуде 50 од 17.01.2017. год. Конкурсном документацијом је захтевано да се у цену урачуна између осталог и накнада за бригу о деци за наставнике. За партију бр. 4 наведено је да накнада износи 1.000,00 динара по дану по ученику у бруто износу. Приликом стручне оцене понуде понуђача OKTOPOD D.O.O., Бојанска 7, 11000 Београд констатовано је да понуђач горе наведену накнаду није навео ни у структури цене ни у Плану и програму у понуди бр. 50 од 17.01.2017. године. На основу члана 93. став 1. Закона наручилац може да захтева од понуђача додатна објашњења која ће му помоћи при прегледу, вредновању и упоређивању понуда, а може да врши и контролу (увид) код понуђача односно његовог подизвођача. Наручилац је дана 24.01.2017. године понуђачу упутио Захтев за додатним објашњењем бр. 48 од 24.01.2017. године, у ком је позвао понуђача да појасни да ли је у цену арнжамана за партију бр. 4 урачунао накнаду за бригу о деци за наставнике. Понуђач је 24.01.2017. године доставио одговор у ком је између осталог навео следеће: Понуда агенције Oktopod doo Београд не укључује дневнице наставника у износу од тражених 1.000 дин. у бруто износу по ученику и по дану. Сматрали смо да је према Закону о туризму туристичка агенција у законској обавези да искаже коначну цену без Пдв-а и са Пдв-ом, али цену која обухвата претходно прибављене туристичке услуге (inpute) који и дају крајњу цену туристичка услуге. Укључење тражених дневница од стране наручиоца које би биле исплаћене по Уговору о привременим и повременим пословима-брига о деци у случају Јавне Набавке сматрамо да није могуће. Имајући у виду Закон о јавним набавкама, у који сте Ви као ИЗУЗЕТНО РЕНОМИРАНА ОВЛАШЋЕНА ИНСТИТУЦИЈА боље од нас понуђача упућени, оваква обавеза је на наручиоцу да за наручени посао исплаћује лично своје запослене.
Но уколико Ви као НАДЛЕЖНА ИНСТИТУЦИЈА сматрате да ипак дневнице морају бити укључене, у том случају би Вас молили да нам дозволите измену обрасца спецификација и понуда за партију 4. а самим тим да и нашу понуду уврстите у одлучивање као исправну понуду. Понуђач је доставио и План и програм, Образац структуре цене и Образац понуде, у којим је навео нове цене са урачунатом накнадом за бригу о деци. Наручилац је у Конкурсној документацији захтевао да се у цену између осталог урачуна и накнада за бригу о деци за наставнике. Све захтеве и услове у Конкурсној документацији наручилац одрeђује у складу са својим објективним потребама, уз обавeзу да поштује начела Закона. Законодавац је дао могућност свим заинтересованим лицима да могу, у писаном облику тражити од наручиоца додатне информације или појашњења у вези са припремањем понуде, при чему могу да укажу наручиоцу и на евентуално уочене недостатке и неправилности у конкурсној документацији, најкасније пет дана пре истека рока за подношење понуде (члан 63. став 2. Закона). Чињеница да је наручилац захтевао да се у цену урачуна накнада за бригу о деци за наставнике понуђачу је била позната пре истека рока за подношење понуде. Уколико је сматрао да су постојали одређени пропусти у садржини конкурсне документације или уколико су му била потребна одређена појашњења, понуђач је имао могућност да поступи у складу са горе наведеним чланом Закона. Пропуштањем понуђача да предузме наведене радње, сматра се да је понуђач прихватио све наведене захтеве из конкурсне документације. На основу члана 93. став 3. Закона наручилац не може да захтева, дозволи или понуди промену елемената понуде који су од значаја за примену критеријума за доделу уговора, односно промену којом би се понуда која је неодговарајућа или неприхватљива учинила одговарајућом, односно прихватљивом, осим ако другачије не произлази из природе поступка јавне набавке. Имајући у виду наведени члан наручилац не може да прихвати измену цене коју је понуђач доставио у одговору на Захтев за појашњење, од 24.01.2017. године. На основу члана 106. став 1. тачка 5) Закона понуда за партију бр. 4 се одбија као неприхватљива. Понуђенe ценe понуђача чије су понуде одбијене: Редни број 1. Назив или шифра понуђача OKTOPOD D.O.O., Бојанска 7, 11000 Београд Јединична цена по ученику без ПДВ-а (дин.) Јединична цена по ученику са ПДВ-ом (дин.) Партија број 4: 8.293,33 Партија број 4: 8.790,00 10.- Критеријум за оцењивање понуде је: Најнижа понуђена цена. 11.- Ранг листа понуђача са понуђеном и најнижом јединичном ценом без ПДВ-а (дин), после отварања понуда: Партија број 1 1) Superlino Travel DOO, Београд, понуђена цена...... 23.479,00 дин.
Рок важења понуде: 90 (деведесет) дана. Датум извршења: 24.05. 07.06. 2017. године. Партија број 2 1) Superlino Travel DOO, Београд, понуђена цена...... 26.029,00 дин. Рок важења понуде: 90 (деведесет) дана. Датум извршења: мај 2017. године. Партија број 3 1) PRO TIMIS d.o.o., Београд, понуђена цена...24.094,56 дин. Рок важења понуде: 120 (стодвадесет) дана. Датум извршења: 10.05. 17.05. 2017. године. Партија број 4 1) SONIC-TOURS DOO, Београд, понуђена цена...10.993,33 дин. Рок важења понуде: 240 (двестачетрдесет) дана. Датум извршења: последња седмица марта или прва седмица априла 2017. год. 2) PRO TIMIS d.o.o., Београд, понуђена цена...11.335,00 дин. Рок важења понуде: 120 (стодвадесет) дана. Датум извршења: последња седмица марта/ прва седмица априла 2017. год.. 3) Mivex, Београд, понуђена цена...12.395,00 дин. Рок важења понуде: 180 (стоосамдесет) дана. Датум извршења: 06.04. 08.04.2017. год.
12.- Назив понуђача чије су понуде најповољније узимајући у обзир Извештај о стручној оцени понуда број 51 од 25.01.2017. године. Комисија за спровођење поступка јавне набавке је после стручне оцене понуда констатовала да су најповољније понуде следећих понуђача: Партија број 1 Superlino Travel DOO, Паунова 24, ТЦ Бањица, локал 206, 11000 Београд Укупна вредност уговора за набавку услуга настава у природи за ученике I и III разредa износи 23.479,00 динара без ПДВ-а и 23.879,00 динара са ПДВ-ом, рок важења понуде: 90 (деведесет) дана; датум извршења: 24.05. 07.06. 2017. године; рок и начин плаћања: у месечним ратама, последња рата плаћа се по реализованом путовању у року од 45 (четрдесетпет) дана од дана испостављања фактуре. Изабрани понуђач извршава набавку као група понуђача. Партија број 2 Superlino Travel DOO, Паунова 24, ТЦ Бањица, локал 206, 11000 Београд Укупна вредност уговора за набавку услуга настава у природи за ученике II разреда износи 26.029,00 динара без ПДВ-а и 26.329,00 динара са ПДВ-ом, рок важења понуде: 90 (деведесет) дана; датум извршења: мај 2017. године; рок и начин плаћања: у месечним ратама, последња рата плаћа се по реализованом путовању у року од 45 (четрдесетпет) дана од дана испостављања фактуре. Изабрани понуђач извршава набавку као група понуђача. Партија број 3 PRO TIMIS d.o.o., Булевар уметности 27/I, 11070 Нови Београд Укупна вредност уговора за набавку услуга настава у природи за ученике III и IV разредa износи 24.094,56 динара без ПДВ-а и 24.258,56 динара са ПДВ-ом, рок важења понуде: 120 (стодвадесет) дана; датум извршења: 10.05. 17.05. 2017. године; рок и начин плаћања: у месечним ратама, последња рата плаћа се по реализованом путовању у року од 45 (четрдесетпет) дана од дана испостављања фактуре. Изабрани понуђач извршава набавку као група понуђача. Партија број 4 SONIC-TOURS DOO, Булевар Краља Александра 112, 11000 Београд Укупна вредност уговора за набавку услуга тродневна екскурзија за ученике VIII разреда износи 10.993,33 динара без ПДВ-а и 11.480,00 динара са ПДВ-ом, рок важења понуде: 240 (двестачетрдесет) дана; датум извршења: последња седмица марта или прва седмица априла 2017. године; рок и начин плаћања: у месечним ратама, последња рата плаћа се по реализованом путовању у року од 45 (четрдесетпет) дана од дана испостављања фактуре. Изабрани понуђач извршава набавку као група понуђача.