COMUNEDIGALLIO PROVINCIADIVICENZA ViaRoma2-36032 GALLIO (VI) CodiceFiscale84001130248-PartitaI.V.A.00174060244 CodiceIPA:c_d882 CodiceUnivocoUficioFaturazioneEletronica:UFQ29H VERBALEDI DELIBERAZIONEDEL CONSIGLIO COMUNALE N.11DEL30-03-2016 OGGETTO: PIANO OPERATIVO DIRAZIONALIZZAZIONE DELLE SOCIETA' PARTECIPATE E DELLE PARTECIPAZIONI SOCIETARIE AI SENSI DELL'ART.1,COMMA611ESS.,DELLALEGGE N.190/2014. L annoduemilasediciilgiornotrentadelmesedimarzo,presolasalaconsiliaredel MunicipiodiGalio,convocatoconavvisiscriti,tempestivamentenotificati,sièriunito ilconsigliocomunaleconl interventodeisignori: MUNARIEMANUELE MOSELEMARIA FRANCO MASSIMO LUNARDIDENIS BAU'CARLO VALENTEFILIPPO BAU'LUIGILDO ROSSIGIOVANNI ROSSIPINO DALLABONAGIORGIO POMPELENATALE A sente A sente A sente A sente A sumelapresidenzailsig.munariemanueleinqualitàdisindaco,asistito dalsegretariosig.emanueledott.gaetano.ilpresidente,riconosciutalegale l adunanza,invitaimembridelaconsigliocomunaleaprendereinesamel oggeto sopraindicato. COMUNEDIGALLIO-DELIBERADICONSIGLIOn.11del30-03-2016-pag.1/7
OGGETTO:PIANO OPERATIVO DIRAZIONALIZZAZIONE DELLE SOCIETA' PARTECIPATEEDELLEPARTECIPAZIONISOCIETARIEAISENSIDELL'ART.1, COMMA611ESS.,DELLALEGGEN.190/2014. ILCONSIGLIO COMUNALE Premesochel art.1,comma611,delalegge190/2014disponeche,aloscopodiasicurareil coordinamento delafinanzapubblica,ilcontenimento delaspesa,ilbuon andamento del'azioneamministrativaelatuteladelaconcorenzaedelmercato,glientilocaliavvianoun procesodirazionalizzazione delesocietàedelepartecipazioni,direteeindirete,che permetadiconseguirneunariduzioneentroil31dicembre2015,tenendocontodeiseguenti criteri: -eliminarelesocietàelepartecipazioninonindispensabilialperseguimentodelefinalità istituzionali,anchemedianteliquidazioniocesioni; -sopprimerelesocietàcherisultinocompostedasoliamministratoriodaunnumerodi amministratorisuperioreaquelodeidipendenti; -eliminarelepartecipazioniinsocietàchesvolgonoativitàanalogheosimilariaquelesvolte daaltresocietàpartecipateodaentipubblicistrumentali,anchemedianteoperazionidifusione odiinternalizzazionedelefunzioni; -aggregaresocietàdiservizipubblicilocalidirilevanzaeconomica; -contenereicostidifunzionamento,anchemediantelariorganizzazionedegliorgani amministrativie dicontroloedelestrutureaziendali,ovveroriducendolerelative remunerazioni. Datoatoche: ilcomunedigaliopartecipaalcapitalesocialedelasocietàaltopianoservizis.r.l. nelamisuradel11,11%; indata19.12.2005,conatorep.n.144522,notaioantoniuccidibasanodelgrappa (VI),lesocietàAltopianoServiziS.r.l.,BrentaServiziS.p.A.eSE.T.A.S.p.A.,dopo avercostituitoetras.p.a.medianteatodiscisioneparziale,hannotrasferitoadesa lagestioneoperativadelservizioidricointegrato,mantenendounicamentelaproprietà deleretiedeleinfrastruture; lasocietàpatrimonialealtopianoservizis.r.l.dicuisopraè,pertanto,societànon operativa,privadidipendenti,puresendodotatadiorganoamministrativo; lastesasocietà,pertanto,anormadel art.1,comma611,delalegge190/2014,deve esere soppresa ; lemodalitàperilperseguimentodel obietivodicuisopra(la soppresione )sono stateoggetodiatentavalutazionedapartedelgruppodilavoroorganizzatodaetra S.p.A.ecompostodaespertieprofesionisti; laleggen.190/2014 non specificaqualisiano lemodalitàdiatuazionedela soppresione e,pertanto,nelsilenziodelaleggesulpunto,deveritenersiche,in astrato,lastesa soppresione posarisultareatraversotutelemodalitàpreviste nelanormativavigente,purchésiconsegual obietivodi riduzione delesocietà partecipatefisatodalastesaleggen.190/2014; diconseguenza,sonostatepreseinconsiderazionetredistinteipotesivolteaconseguire la soppresione delesocietàaltopianoservizis.r.l.,brentaservizis.p.a.ese.t.a. S.p.A.: 1)lafusionetraAltopianoServiziS.r.l.,BrentaServiziS.p.A.eSE.T.A.S.p.A.; 2)loscioglimentodeletresocietàpatrimoniali; 3)lafusionedeletresocietàpatrimonialiinETRAS.p.A.; laprimaipotesi,consistentenelalafusionetraaltopianoservizis.r.l.,brentaservizi S.p.A.eSE.T.A.S.p.A.,èritenutaelusivadeledisposizionidicuialaL.190/2014 sotoundupliceprofilo; a) sotounprimoprofilo,poiché,al esitodelafusionesuddeta,permarebbeuna societàpatrimonialesenzaalcunafunzioneoperativae,peraltro,privadi COMUNEDIGALLIO-DELIBERADICONSIGLIOn.11del30-03-2016-pag.2/7
dipendenti,conciòincorendonel ipotesiprevistadalsecondodeicriteri indicatidalcomma611delalegge190/2014; b) sotoaltroprofilo,inconsiderazionedelaflagranteviolazionedel art.18, comma2bis,d.l.112/2008convertitoinleggen.133/2008,comemodificato, daultimo,dal art.3,comma5quinquies,leggen.114/2014(divietodinuove asunzioni),inforzadelqualenonpotrebbe,dunque,nemmenoipotizzarsi l asunzionedinuovidipendenti; lasecondaipotesi,cheprevededisciogliereletresocietà(altopianoservizis.r.l., BrentaServiziS.p.A.eSE.T.A.S.p.A.)pasandoatraversolafasedelaliquidazione delestese,puresendoconformealanormativae,pertanto,percoribilesulpiano stretamentegiuridico,nonrisultaotimaleestrategicapermolteplicimotivi: a) loscioglimentodelesuddetesocietàcomporterebbe,infati,lanecesitàdi disporedeibenicheatualmentefannopartedelpatrimoniodelesocietà medesime,inparticolaredeleretiedeglialtribeni(depuratorietc.)realizzati nelperiodoantecedentealconferimentoinetras.p.a; b) talibeni,insedediscioglimento,dovrebberoesereasegnati,previaperiziadi stimadelvaloredeglistesi,aisociinproporzionealvaloredelerispetive partecipazionietenendoconto,altresì,delaalocazionedeibenimedesimi; c) dovrebbe,pertanto,esereasegnatainnaturaaisingolicomunisocilaparte dei beni che rientra nel ambito teritoriale di competenza tenendo, contestualmente,contodelfatochelapartedibeniasegnataaisingolicomuni deveancherispecchiareilvaloredelapartecipazionesocietaria; d) aldilàdel intrinsecadificoltànelaindividuazionefisicadelapartedirete idricachedovrebbeesereasegnataadognicomunesocio,checomporterebbe anchelanecesitàdi isolare laquotadelcostodirealizzazionedelapartedi retemedesimaelaquotadiammortamentoresidua(daimputareanch eseal singolocomune),dovrebberoesereatribuitiaisocianchebeniperdefinizione comuni inquantopostiaserviziodelareteidricadipiùcomuni(ades.i depuratori); e) peraltro,non susiste in capo al ente locale alcun beneficio che posa giustificareunasifataoperazione,tenutocontoche,aprescinderedala proprietà dele retiidriche,le stese devono esere mese comunque a disposizionedelgestore(nelaspecieetras.p.a.); f) inoltre,l'art.172,comma5,deld.lgs.n.152/2006,disponeche"alascadenza delperiododiafidamento,oalaanticipatarisoluzionedeleconcesioniin esere,ibeniegliimpiantidelgestoreuscenterelativialservizioidrico integratosonotrasferitidiretamenteal'entelocaleconcedenteneilimitie secondolemodalitàprevistidalaconvenzione"; laterzaipotesi,consistenteinunafusionetraetras.p.a.,altopianoservizis.r.l., BrentaServiziS.p.A.eSE.T.A.S.p.A.medianteincorporazionedeleultimetresocietà (incorporande)inetra S.p.A.(incorporante)risultalapiùadeguataaleesigenzee al interesedel Entelocale,perchéconsentirebbediotemperarealeprescrizionidi cuialalegge190/2014,art.1,comma611giàcitato,leterab):lesocietàpatrimoniali verebberoincorporateinetras.p.a.,perdendo,così,lapropriaautonomapersonalità giuridicaedilpatrimoniodelestesesiconfonderebbeconquelodietras.p.a.; lafusioneperincorporazionedelesocietàpatrimonialiinetras.p.a.consente,tra l altro,disuperareinviadefinitivaleincertezzecolegateaipianidiammortamentodei benioggetodicontratodiafito,adoggituticontabilizzatinelbilanciodietra S.p.A.; lafusioneperincorporazioneappare,pertanto,lasoluzionepreferibile:utilizzandolo strumentodelac.d.fusioneconconcambiosarebbegarantitalaproporzionalitàtrale azioniatualmentedetenutedaisingolicomunineletrediversesocietàpatrimonialiele azionichelasocietàincorporanteetra S.p.A.emeterebbeatitolodiaumentodel capitalesociale,al esitodelafusione; lafusioneconconcambionecesitadiperiziapreliminare,voltaavalutareilvalore delequotedipartecipazionedeisingolicomunineleatualisocietàpatrimoniali COMUNEDIGALLIO-DELIBERADICONSIGLIOn.11del30-03-2016-pag.3/7
afinchévengagarantitalaproporzionalitàdel atribuzionedeleazionichelasocietà incorporanteetras.p.a.emeterebbeatitolodiaumentodelcapitalesocialeal esito delafusione,eciò mediantedeterminazionedelc.d.rapporto dicambio dele partecipazioni; lacongruitàditalerapportodicambiosarebbeasicuratadalavalutazionedegliesperti nominatidaltribunalenelcorsodelprocedimento,valutazionedaefetuarsiprima deladeliberadiasembleastraordinariadiapprovazionedelprogetodifusione; Consideratoche: l AmministrazionecomunalediGalio: - ritiene preferibile l atuazione dela terza soluzione proposta, in quanto maggiormenterispondenteal interesedel Entelocale; - intendeperfezionarelafusioneperincorporazionedelasocietàaltopianoservizi s.r.l.inetras.p.a.; ènecesario: - che l A semblea dei soci dela Società Altopiano Servizi s.r.l. deliberi l approvazionedelprogetodifusioneperincorporazioneinetras.p.a.; - chel A sembleadeisocidietras.p.a.approviilpredetoprogetodifusione; RichiamataladeliberazionediConsigliocomunalen.12del29.04.2015,aventeadoggeto PIANO OPERATIVO DI RAZIONALIZZAZIONE DELLE SOCIETA' E DELLE PARTECIPAZIONI ; Vistalarelazionetecnicaindata10febbraio2016afirmadelSegretariocomunale(alegato suba); VistoilD.Lgs.18.08.2000,n.267,Testounicodeleleggisul ordinamentodeglientilocali; VistoilvigenteStatutodelComunediGalio; Vistiiparerifavorevolidiregolaritàtecnicaecontabile,espresiaisensidel art.49deld.lgs. 267/2000; VistoilparerefavorevoledelRevisoreunicodelconto,acquisitoaln.0001794del16.03.2016 diprotocologenerale,agliati; Convotazioneresaperalzatadimanieriportanteilseguenterisultato: -PRESENTI:7(sete) -FAVOREVOLI:7(sete) -CONTRARI:nesuno -ASTENUTI:nesuno DELIBERA 1. 2. 3. diapprovare,aisensiepergliefetidel art.1,comma611e s.,lafusioneper incorporazionedialtopiano Servizis.r.l.in ETRA S.p.A.secondo leindicazioni contenuteinpremesa; diautorizzaresind orailsindacoarappresentareilcomuneinsenoal A semblea StraordinariadeiSocidelaSocietàAltopianoServizis.r.l.chesaràappositamente convocataperl eventualeapprovazionedelprogetodifusioneperincorporazionedi AltopianoServizis.r.l.inETRAS.p.A.; diautorizzaresind orailsindacoarappresentareilcomuneinsenoal A semblea StraordinariadeiSocidelaSocietàETRAS.p.A.cheveràappositamenteconvocataper l eventualeapprovazionedelprogetodifusioneperincorporazionedise.t.a.s.p.a., AltopianoServiziS.r.l.,BrentaServiziS.p.A.inETRAS.p.A.; COMUNEDIGALLIO-DELIBERADICONSIGLIOn.11del30-03-2016-pag.4/7
4. didispore: - la trasmisione dela presente deliberazione,unitamente ala relazione tecnica (alegatosuba),alacompetentesezioneregionaledicontrolodelacortedei Conti; - la pubblicazione dela presente deliberazione nela sezione Amministrazione trasparente ; 5. didichiarare,con la sotoriportata votazione palese,ilpresente provvedimento immediatamenteeseguibile,aisensidel art.134,comma4,deld.lgs.18.08.2000,n. 267,alfinedidareseguitocontempestivitàagliadempimenticonseguenti: -PRESENTI:7(sete) -FAVOREVOLI:7(sete) -CONTRARI:nesuno -ASTENUTI:nesuno COMUNEDIGALLIO-DELIBERADICONSIGLIOn.11del30-03-2016-pag.5/7
OGGETTO:PIANO OPERATIVO DIRAZIONALIZZAZIONE DELLE SOCIETA' PARTECIPATEEDELLEPARTECIPAZIONISOCIETARIEAISENSIDELL'ART.1, COMMA611ESS.,DELLALEGGEN.190/2014. PARERIART.49D.LGS.18.08.2000,N.267 IlResponsabiledelSetoreesprimeilseguenteparereinmeritoalaregolaritàtecnica: Favorevole. Galio,16-03-2016 ILRESPONSABILEDELSETTORE SANTERAMORAG.MARIANTONIETTA IlResponsabilediRagioneriaesprimeilseguenteparereinmeritoalaregolaritàcontabile: Favorevole. Galio,16-03-2016 ILRESPONSABILEDIRAGIONERIA LUNARDIRAG.RINALDO COMUNEDIGALLIO-DELIBERADICONSIGLIOn.11del30-03-2016-pag.6/7
OGGETTO:PIANO OPERATIVO DIRAZIONALIZZAZIONE DELLE SOCIETA' PARTECIPATEEDELLEPARTECIPAZIONISOCIETARIEAISENSIDELL'ART.1, COMMA611ESS.,DELLALEGGEN.190/2014. Leto,confermatoesotoscrito. ILPRESIDENTE MUNARIEMANUELE ILSEGRETARIOCOMUNALE EMANUELEDOTT.GAETANO REFERTO DIPUBBLICAZIONE Lapresentedeliberazionevieneoggipubblicataal Albo Pretorio sulsito informatico comunale,overesteràpergiorniquindici. Galio,lì L'ISTRUTTOREDISEGRETERIA FincoEric ESECUTIVITA' Decorsoilterminedigiornidiecidal'avvenutapubblicazione,senzareclamiodopposizioni, lapresentedeliberazioneèdivenutaesecutivail. Galio,lì L'ISTRUTTOREDISEGRETERIA FincoEric COMUNEDIGALLIO-DELIBERADICONSIGLIOn.11del30-03-2016-pag.7/7
Comune di Gallio - Prot. n. 983 del 10-02-2016
Comune di Gallio - Prot. n. 983 del 10-02-2016