Aktivnosti suzbijanja energetskog siromaštva i nacionalne preporuke Petra Andrić DOOR
DOOR - o nama Udruga građana, osnovana 2003., u Zagrebu 60-ak članova, 15-tak volontera, 8 zaposlenih Stručni kadar! www.door.hr Održivi razvoj s naglaskom na energetiku
Zašto smo ovdje? Energetsko siromaštvo = rastući problem EU projekti REACH i Znanjem do toplog doma
Smanji potrošnju energije i promijeni navike IEE program 01/03/2014-28/02/2017 Hrvatska, Bugarska, Makedonija, Slovenija Pilot područja: SMŽ u Hrvatskoj Nacionalni i EU policy work Znanjem do toplog doma ESF HR.5.2.04 Razvoj ljudskih potencijala: Jačanje sposobnosti organizacija civilnog društva za pružanje socijalnih usluga DOOR,Udruga mladih Novi svijet Luščani, Grad Petrinja Pilot područje: Grad Petrinja Lokalni i nacionalni policy work
Pozadina Nove EU članice >30% kućanstava ugroženo Nedovoljna vidljivost Nije percipirano kao problem Nije praćeno Postojeće mjere nisu osmišljene da pomognu energetski siromašnima Manjak komunikacije ključnih dionika Najugroženija kućanstva s niskim prihodima koja nemaju mogućnosti ni znanje za rješavanje problema
Pozadina EU članice moraju definirati energetsko siromaštvo i zaštiti ugrožene potrošače energije (Direktive EU-a za unutarnja tržišta električne energije (2009/72/EZ) i plina (2009/73/EZ) ) još uvijek nedostaju jedinstveni pristup i jasne smjernice o načinu na koji to treba postići
Situacija u Hrvatskoj Postotak kućanstava koja kasne s plaćanjem računa puno je veći od onog u ostalim državama EU-a 28% 2010., 30,4% 2013. u usporedbi s 10,1% u EU28
Energetsko siromaštvo Nema jedinstvene definicije energetskog siromaštva! Energetski siromašno kućanstvo je ono koje si ne može priuštiti da troši potrebne količine energije i/ili da održava životni prostor adekvatno toplim (EPEE) Energetsko siromaštvo može se sagledati kao sklonost kućanstva da trpi zbog nedostatka adekvatnih energetskih usluga u domu (EVALUATE) Energetsko siromaštvo se javlja kad kućanstvo nije u mogućnosti imati adekvatne energetske usluge za 10% prihoda (Boardman, 1991- prva mjerljiva) Energetska politika Energetska učinkovitost Socijalna politika
Što je energetsko siromaštvo? Začeci bavljenja ovom problematikom počeli su još 80-ih godina prošlog stoljeća Još uvijek nema jedinstvene definicije niti metode utvrđeno je da energetsko siromaštvo negativno utječe na fizičko i mentalno zdravlje i kvalitetu života! smatra se da su tranzicijske države posebice zahvaćene energetskim siromaštvom! E. Lacroix and C. Chaton, Fuel poverty as a major determinant of perceived health: the case of France., Public Health, vol. 129, no. 5, pp. 517 24, May 2015. G. Walker and R. Day, Fuel poverty as injustice: Integrating distribution, recognition and procedure in the struggle for affordable warmth, Energy Policy, vol. 49, pp. 69 75, Oct. 2012. S. Tirado Herrero and D. Ürge-Vorsatz, Trapped in the heat: A post-communist type of fuel poverty, Energy Policy, vol. 49, pp. 60 68, Oct. 2012.
Kako do rješenja? Policy+Politics Izvor slike: http://www.jxtgroup.com/going-green-how-to-minimize-paper-consumption_3914933.html 10
Put do rješenja Projekt REACH (i ZDTD) Analiza stanja (Izvještaj o energetskom siromaštvu u Hrvatskoj) Terensko istraživanje Obrada podataka Radionice, okrugli stolovi na nacionalnoj i EU razini! 1. lipnja 2016. konferencija u Europskom parlamentu
Rezultati s terena slučaj SMŽ Projekti REACH i ZDTD ukupno N=394 kućanstava N=80 Grad Petrinja i N=314 šira SMŽ Korisnici socijalne pomoći Polu-strukturirani intervjui dvije ankete socio-zdravstvena anketa anketa o energetskim navikama
Rezultati s terena slučaj SMŽ Tip stambene jedinice 11% 1% 88% Obiteljska kuća Stan 19% Broj osoba u kućanstvu 3% 2% Starost objektaod 6 do 25 godina 16% 17% 43% Od 26 do 35 godina Od 36 do 60 godina Preko 60 godina Ne znam Bez odgovora 44% 21% 19% 13% 4% Jedna Dvije Tri do pet Šest do osam Devet i više
Rezultati s terena slučaj SMŽ 0% 4% 4% Izolacija 1% Bez izolacije 0% 0% Tip ostakljenja 2% 1% Jednostruko 91% Djelomično izolirano (zid ili krov) Zid i krov Sustav grijanja 21% 31% 29% 16% Dvostruki prozor Dvostruko Dvostruko IZO 7% 7% Centralno grijanje Daljinsko (toplana) Pojedinačno (peći) 86%
Rezultati s terena slučaj SMŽ Terensko istraživanje ukazalo je na značajan manjak pristupa adekvatnim energetskim uslugama (grijanje, kuhanje, pranje, hlađenje, rasvjeta) ili potpuni izostanak pristupa pojedinim uslugama Kućanski uređaji (zamrzivači, hladnjaci, perilice, bojleri) kao i rasvjetna tijela su stari i neučinkoviti
Rezultati s terena slučaj SMŽ 70.00% 60.00% 50.00% 40.00% 30.00% 20.00% 10.00% 0.00% Strujanje zraka kroz stolariju Da Ne Djelomično Nema odgovora 60.00% 50.00% 40.00% 30.00% 20.00% 10.00% 0.00% Prisutsvo plijesni Da Ne Nema odogovra 16
Rezultati s terena slučaj SMŽ Dugotrajne bolesti, kronične bolesti ili invaliditet 5% Zdravlje općenito 0% 5% 8% 20% Slabo Osrednje Da 12% Dobro Jako dobro 44% 51% Ne Nema odgovora 24% 31% Odlično Ne mogu odabrati Nema odgovora Brojna istraživanja pokazuju kako postoji povezanost između energetskog siromaštva i zdravlja. Stambeni uvjeti u kojima ljudi žive, mogu imati štetne posljedice po zdravlje samih ukućana! - Propuh i plijesan!
Rezultati s terena slučaj SMŽ Procjena ostvarenih ušteda: preko 200.000 kwh odnosno gotovo 700 kwh energije po kućanstvu godišnje, što znači preko 18 tona CO 2 manje na godišnjoj razini i oko 400 kuna manje za troškove energije Video Posjeti kućanstvima
Situacija u Hrvatskoj pogled iznutra 19
Situacija u Hrvatskoj pogled iznutra
Situacija u Hrvatskoj pogled iznutra 21
Situacija u Hrvatskoj pogled iznutra 22
Situacija u Hrvatskoj pogled iznutra 23
24
Što želimo? Angažirati donosioce odluka u borbi protiv energetskog siromaštva Prijedlozi definicija energetskog siromaštva i preporuke za rješavanje problema Temeljem prikupljenih podataka! uspostava platforme za usklađeno formuliranje rješenja na državnoj i EU razini Širenje informacija
Preporuke Energetska učinkovitost treba biti prvi korak u borbi protiv en. siromaštva: - Prije donošenja svake odluke o definiranju ugroženih skupina i zaštiti ugroženih građana, potrebno je uzeti u obzir da se uvođenjem dodatnih naknada na cijene energije, s ciljem pomoći energetski siromašnima, troškovi prelijevaju na sve građane, gurajući granične slučajeve preko granice energetskog siromaštva subvencioniranjem troškova energije ( voucheri ) kroz koje se kućanstvima samo omogućava da podmire račune, ali ih se ni na koji način ne motivira smanjiti potrošnju i poboljšati kvalitetu stanovanja
Mjera subvencioniranja troškova energije trebala bi biti povezana s mjerama energetske učinkovitosti koje bi joj trebale prethoditi, a voucherima se tada zatvara financijska konstrukcija i pokriva razlika gdje potreba postoji i nakon provedbe mjera energetske učinkovitosti Kroz mjere energetske učinkovitosti postižu se višestruke koristi za ugrožena kućanstva (financijske, uvjeti stanovanja, zdravlje), za cjelokupno društvo te za okoliš!
Preporuke 1. Sredstva od prodaje emisijskih jedinica za paket osnovne opreme: Energetsko siromaštvo kao kriterij dodjele sredstava kućanstvima za ugradnju mjera energetske učinkovitosti putem programa energetskih savjetnika, a prema Planu korištenja financijskih sredstava dobivenih od prodaje emisijskih jedinica putem dražbi u Republici Hrvatskoj za razdoblje od 2017. godine 2. Distributeri energije za zamjenu staro za novo : Obveza provedbe dijela mjera energetske učinkovitosti s ciljem suzbijanja energetskog siromaštva od strane distributera energije postaviti obvezu osiguravanja zadanog dijela ukupnih ušteda sa 10% ušteda u ugroženim kućanstvima, primjerice provedbom programa zamjene starih kućanskih uređaja novim više energetske klase.
Preporuke 3. Proizvođači energije za jedinice lokalne samouprave: Korištenje doprinosa od nameta koje proizvođači energije moraju plaćati jedinicama lokalne samouprave u svrhu suzbijanja energetskog siromaštva odnosno za lokalne socijalne programe ili subvencioniranje onih korisnika koji si ne mogu priuštiti energiju.
Preporuke - paket Izračun troškova i ušteda vezanih za provedbu prve lako provedive mjere Paket osnovne opreme za kućanstva pokazuju da bi trošak provedbe na 1.000 kućanstava iznosio oko 660.000 kn dok bi ista rezultirala godišnjim uštedama na računima za električnu energiju u gotovo jednakom iznosu od 605.000 kn, ali i uštedama od 214 t/co2, 476.000 kwh/god električne te 644.000 kwh toplinske energije te 12.000 m 3 vode. Provedba mjere također bi omogućila otvaranje novih radnih mjesta za energetske savjetnike, mentore, predavače i koordinatore provedbe programa te potaknula lokalno poduzetništvo u energetskoj učinkovitosti.
Dugoročan pristup Potrebno je unaprijediti zakonodavni okvir te uspostaviti cjelovit sustav za borbu protiv energetskog siromaštva realizacijom sljedećih koraka: 1. Uspostava sustava praćenja socio-demografskih i energetskih pokazatelja kojima se opisuje energetsko siromaštvo na nacionalnoj razini, kroz već postojeći sustav prikupljanja podataka o potrošnji i navikama kućanstava (Državni zavod za statistiku). Postojeće upitnike potrebno je doraditi novim kategorijama pitanja. 2. Reaktivacija mreže lokalnih energetskih savjetnika te osiguravanje sredstava za pružanje jednostavnih mjera energetske učinkovitosti. Edukacija i promocija jeftinih mjera pružaju mogućnost značajnog doprinosa bez velikih ulaganja.
Hvala na pažnji! Slavica Robić, MSc, dipl.ing.el. t:01/4655 441 m: 091/514 91 62 slavica.robic@door.hr www.door.hr
Partneri Sufinancirano Focus društvo za održivi razvoj, Slovenija www.focus.si Društvo za oblikovanje održivog razvoja, Hrvatska www.door.hr Energetska agencija Plovdiv, Bugarska www.eap-save.eu Makedonski centar za energetsku učinkovitost, Makedonija www.macef.org.mk Ovaj projekt sufinanciran je kroz program Inteligentna energija za Europu Odgovornost za sadržaj ove prezentacije preuzimaju isključivo autori. Njen sadržaj ne odražava nužno službena stajališta Europske unije. EASME niti Europska komisija nisu odgovorni za bilo kakvo korištenje sadržanim informacijama. Više informacija o EU: ww.ec.europa.eu Više informacija o FZOEU: www.fzoeu.hr