Mula Mustafe Bašeskije 1 TELEFONI: Centrala: 035/ , TELEFAX: 035/ S L U Ž B E N I G L A S N I K OPĆINA GRAČANICA

Transcription

1 Bosna i Hercegovina Bosnia and Herzegovina Federacija Bosne i Hercegovine Federation of Bosnia and Herzegovina Tuzlanski kanton Canton of Tuzla Općina Gračanica Gračanica Municipality Mula Mustafe Bašeskije 1 TELEFONI: Centrala: 035/ , TELEFAX: 035/ S L U Ž B E N I G L A S N I K GODINA GODINE BROJ 10 Glasnik izlazi po potrebi ======================================================================= ======================================================================= ======================================================================= ======================================================================= ======================================================================= ======================================================================= ======================================================================= ======================================================================= ======================================================================= ======================================================================= ======================================================================= ======================================================================= =======================================================================

2 BOSNA I HERCEGOVINA Federacija Bosne i Hercegovine Tuzlanski kanton OPĆINSKO VIJEĆE Broj predmeta: Broj akta: 06DT-001 Gračanica, godine Na osnovu člana 16. a u vezi s članom 120. Statuta Općine Gračanica ( Službeni glasnik Općine Gračanica, broj: 4/09), Općinsko vijeće Gračanica na sjednici održanoj dana godine, d o n o s i Z A K LJ U Č A K Prihvata se Nacrt Odluke o izmjenama Statuta Općine Gračanica uz zaključke: I Nacrt Odluke o izmjenama Statuta Općine Gračanica stavlja se na javnu raspravu do godine. Javnu raspravu će provest Komisija za propise i Statut, izbor i imenovanje, općinska priznanja i obilježavanje značajnih događaja i ličnosti u skladu sa Odlukom o javnim raspravama u Općini Gračanica ( Sl.glasnik Općine Gračanica, broj: 5/04). Sve primjedbe, prijedloge, dopune i sugestije se mogu dostaviti nadležnoj Komisiji za provođenje javne rasprave i Stručnoj službi Vijeća. II Zaključak stupa na snagu danom objavljivanja u Službenom glasniku Općine Gračanica. PREDSJEDAVAJUĆI OPĆINSKOG VIJEĆA Nihad Krajinović, s.r.

3 BOSNA I HERCEGOVINA Federacija Bosne i Hercegovine Tuzlanski kanton OPĆINSKO VIJEĆE Broj predmeta: Broj akta: 06DT-001 Gračanica, godine Na osnovu člana 16. i člana 108. Statuta Općine Gračanica ( Službeni glasnik Općine Gračanica, broj: 4/09) i člana 89. Poslovnika Općinskog vijeća Općine Gračanica ( Službeni glasnik Općine Gračanica, broj: 6/14) Općinsko vijeće Gračanica na sjednici održanoj dana godine, d o n o s i Z A K LJ U Č A K Usvaja se Nacrt Budžeta Općine Gračanica za godinu: I Nacrt Budžeta Općine Gračanica stavlja se na javnu raspravu do godine. Javnu raspravu će provest Služba za poduzetništvo, lokalni razvoj i finansije u skladu sa Odlukom o javnim raspravama u Općini Gračanica ( Sl.glasnik Općine Gračanica, broj: 5/04). Sve primjedbe, prijedloge, dopune i sugestije se mogu dostaviti nadležnoj Službi za provođenje javne rasprave i Stručnoj službi Vijeća. II Zaključak stupa na snagu danom objavljivanja u Službenom glasniku Općine Gračanica. PREDSJEDAVAJUĆI OPĆINSKOG VIJEĆA Nihad Krajinović, s.r.

4 BOSNA I HERCEGOVINA Federacija Bosne i Hercegovine Tuzlanski kanton OPĆINSKO VIJEĆE Broj predmeta: Broj akta: 06DT-001 Gračanica, godine Na osnovu člana 16. i člana 108. Statuta Općine Gračanica ( Službeni glasnik Općine Gračanica, broj: 4/09) i člana 89. Poslovnika Općinskog vijeća Općine Gračanica ( Službeni glasnik Općine Gračanica, broj: 6/14) Općinsko vijeće Gračanica na sjednici održanoj dana godine, d o n o s i Z A K LJ U Č A K I Usvaja se Nacrt Odluke o izvršavanju Budžeta Općine Gračanica za godinu: Nacrt Odluke o izvršavanju Budžeta Općine Gračanica za godinu stavlja se na javnu raspravu do godine. Javnu raspravu će provest Služba za poduzetništvo, lokalni razvoj i finansije u skladu sa Odlukom o javnim raspravama u Općini Gračanica ( Sl.glasnik Općine Gračanica, broj: 5/04). Sve primjedbe, prijedloge, dopune i sugestije se mogu dostaviti nadležnoj Službi za provođenje javne rasprave i Stručnoj službi Vijeća. II Zaključak stupa na snagu danom objavljivanja u Službenom glasniku Općine Gračanica. PREDSJEDAVAJUĆI OPĆINSKOG VIJEĆA Nihad Krajinović, s.r.

5 Bosna i Hercegovina Federacija Bosne i Hercegovina TUZLANSKI KANTON OPĆINSKO VIJEĆE Broj predmeta: Broj akta: 06DT-001 Gračanica, godine Na osnovu člana 30. Poslovnika Općinskog vijeća Gračanica ("Sl. glasnik Općine Gračanica", broj: 06/14), Općinsko vijeće Gračanica na sjednici održanoj g., d o n o s i RJEŠENJE o imenovanju stalnog radnog tijela Općinskog vijeća Gračanica Komisije za obrazovanje, kulturu, sport, mlade i odnose s vjerskim zajednicama Član 1. U Komisiju za obrazovanje, kulturu, sport, mlade i odnose s vjerskim zajednicama imenuju se: 1. Mirela Trepanić, predstavnica NS, predsjednica, 2. Jasmina Ahmetašević, predstavnica SDP, član 3. Almedin Devedžić, predstavnik SDA, član, 4. Sadmir Hatunić, predstavnik BPS, član 5. Edin Duraković, predstavnik SDU, član Član 2. Mandat predsjednika i članova Komsije traje četiri godine i vezan je za mandat saziva općinskog vijeća. Član 3. Rješenje stupa na snagu danom objavljivanja u Službenom glasniku Općine Gračanica. PREDSJEDAVAJUĆI OPĆINSKOG VIJEĆA Nihad Krajinović, s.r.

6 Bosna i Hercegovina Federacija Bosne i Hercegovina TUZLANSKI KANTON OPĆINSKO VIJEĆE Broj predmeta: Broj akta: 06DT-001 Gračanica, godine Na osnovu člana 30. Poslovnika Općinskog vijeća Gračanica ("Sl. glasnik Općine Gračanica", broj: 06/14), Općinsko vijeće Gračanica na sjednici održanoj g., d o n o s i RJEŠENJE o imenovanju stalnog radnog tijela Općinskog vijeća Gračanica Komisije za praćenje položaja boraca, RVI, porodica šehida i poginulih boraca Član 1. U Komisiju za praćenje položaja boraca, RVI, porodica šehida i poginulih boraca imenuju se: 1. Senahid Džebo predstavnik SDA, predsjednik, 2. Arif Imamović, predstavnik SDA, član 3. Zaim Okić, predstavnik SDP, član 4. Vahid Bajrić, predstavnik SDP, član 5. Osman Ahmetagić, predstavnik BPS, član Član 2. Mandat predsjednika i članova Komsije traje četiri godine i vezan je za mandat saziva općinskog vijeća. Član 3. Rješenje stupa na snagu danom objavljivanja u Službenom glasniku Općine Gračanica. PREDSJEDAVAJUĆI OPĆINSKOG VIJEĆA Nihad Krajinović, s.r.

7 Bosna i Hercegovina Federacija Bosne i Hercegovina TUZLANSKI KANTON OPĆINSKO VIJEĆE Broj predmeta: Broj akta: 06DT-001 Gračanica, godine Na osnovu člana 30. Poslovnika Općinskog vijeća Gračanica ("Sl. glasnik Općine Gračanica", broj: 06/14), Općinsko vijeće Gračanica na sjednici održanoj g., d o n o s i RJEŠENJE o imenovanju stalnog radnog tijela Općinskog vijeća Gračanica Komisije za propise i Statut, izbor i imenovanje, općinska priznanja i obilježavanje značajnih događaja i ličnosti Član 1. U Komisiju za propise i Statut, izbor i imenovanje, općinska priznanja i obilježavanje značajnih događaja i ličnosti imenuju se: 1. Hasan Puškar, predstavnik SDA, predsjednik, 2. Senad Memić, predstavnik SDP, član 3. Mujačić Esed, predstavnik SBiH, član, 4. Emrah Softić, predstavnik BPS, član 5. Mirsad Halilčević, predstavnik SDU, član Član 2. Mandat predsjednika i članova Komsije traje četiri godine i vezan je za mandat saziva općinskog vijeća. Član 3. Rješenje stupa na snagu danom objavljivanja u Službenom glasniku Općine Gračanica. PREDSJEDAVAJUĆI OPĆINSKOG VIJEĆA Nihad Krajinović, s.r.

8 Bosna i Hercegovina Federacija Bosne i Hercegovina TUZLANSKI KANTON OPĆINSKO VIJEĆE Broj predmeta: Broj akta: 06DT-001 Gračanica, godine Na osnovu člana 30. Poslovnika Općinskog vijeća Gračanica ("Sl. glasnik Općine Gračanica", broj: 06/14), Općinsko vijeće Gračanica na sjednici održanoj g., d o n o s i RJEŠENJE o imenovanju stalnog radnog tijela Općinskog vijeća Gračanica Komisije za urbanizam i ekologiju Član 1. U Komisiju za urbanizam i ekologiju imenuju se: 1. Alen Ibrišević, predstavnik SDU, predsjednik, 2. Adnan Muslimović, predstavnik SDA, član 3. Sead Gazibegović, predstavnik SDP, član 4. Hajrudin Helić, predstavnik NS, član 5. Jasenka Pitić, predstavnica SBiH, član Član 2. Mandat predsjednika i članova Komsije traje četiri godine i vezan je za mandat saziva općinskog vijeća. Član 3. Rješenje stupa na snagu danom objavljivanja u Službenom glasniku Općine Gračanica. PREDSJEDAVAJUĆI OPĆINSKOG VIJEĆA Nihad Krajinović, s.r.

9 Bosna i Hercegovina Federacija Bosne i Hercegovina TUZLANSKI KANTON OPĆINSKO VIJEĆE Broj predmeta: Broj akta: 06DT-001 Gračanica, godine Na osnovu člana 30. Poslovnika Općinskog vijeća Gračanica ("Sl. glasnik Općine Gračanica", broj: 06/14), Općinsko vijeće Gračanica na sjednici održanoj g., d o n o s i RJEŠENJE o imenovanju stalnog radnog tijela Općinskog vijeća Gračanica Komisije za budžet U Komisiju za budžet imenuju se: Član Osman Sulejmanović, predstavnik SDP, predsjednik, 2. Enis Muharemović, predstavnik SBiH, član, 3. Amir Hasičević, predstavnik NS, član 4. Senad Kadić, predstavnik DF, član 5. Mujić Mirzela, predstavnica BOSS, član Član 2. Mandat predsjednika i članova Komsije traje četiri godine i vezan je za mandat saziva općinskog vijeća. Član 3. Rješenje stupa na snagu danom objavljivanja u Službenom glasniku Općine Gračanica. PREDSJEDAVAJUĆI OPĆINSKOG VIJEĆA Nihad Krajinović, s.r.

10 Bosna i Hercegovina Federacija Bosne i Hercegovina TUZLANSKI KANTON OPĆINSKO VIJEĆE Broj predmeta: Broj akta: 06DT-001 Gračanica, godine Na osnovu člana 30. Poslovnika Općinskog vijeća Gračanica ("Sl. glasnik Općine Gračanica", broj: 06/14), Općinsko vijeće Gračanica na sjednici održanoj g., d o n o s i RJEŠENJE o imenovanju stalnog radnog tijela Općinskog vijeća Gračanica Komisije za etički kodeks, ravnopravnost spolova, prava i slobode čovjeka, predstavke i pritužbe Član 1. U Komisiju za etički kodeks, ravnopravnost spolova, prava i slobode čovjeka, predstavke i pritužbe imenuju se: 1. Danica Martić, predstavnica SDP, predsjednica, 2. Demir Milkić, predstavnik SDP, član 3. Fatima Jukan, predstavnica SDA, član, 4. Fatima Mehinbašić, predstavnica SDA, član 5. Lejla Tubić, predstavnica SDA, član 6. Mersiha Jogunčić, predstavnica NS, član Član 2. Mandat predsjednika i članova Komsije traje četiri godine i vezan je za mandat saziva općinskog vijeća. Član 3. Rješenje stupa na snagu danom objavljivanja u Službenom glasniku Općine Gračanica. PREDSJEDAVAJUĆI OPĆINSKOG VIJEĆA Nihad Krajinović, s.r.

11 Bosna i Hercegovina Federacija Bosne i Hercegovina TUZLANSKI KANTON OPĆINSKO VIJEĆE Broj predmeta: Broj akta: 06DT-001 Gračanica, godine Na osnovu člana 30. Poslovnika Općinskog vijeća Gračanica ("Sl. glasnik Općine Gračanica", broj: 06/14), Općinsko vijeće Gračanica na sjednici održanoj g., d o n o s i RJEŠENJE o imenovanju stalnog radnog tijela Općinskog vijeća Gračanica Komisije za poljoprivredu U Komisiju za poljoprivredu imenuju se: Član Dino Dedić predstavnik SBiH, predsjednik, 2. Nihada Okanović, predstavnica SDA, član 3. Asmir Džananović, predstavnik SDA, član 4. Vahidin Smajlović, predstavnik SDP, član 5. Adisa Spahić, predstavnica SDP, član Član 2. Mandat predsjednika i članova Komsije traje četiri godine i vezan je za mandat saziva općinskog vijeća. Član 3. Rješenje stupa na snagu danom objavljivanja u Službenom glasniku Općine Gračanica. PREDSJEDAVAJUĆI OPĆINSKOG VIJEĆA Nihad Krajinović, s.r.

12 Bosna i Hercegovina Federacija Bosna i Hercegovina Tuzlanski kanton OPĆINSKO VIJEĆE Broj: Gračanica godine Na osnovu člana 27. Zakona o trezoru u Federaciji BiH ( Službene novine Federacije BiH broj: 26/16), i člana 16. Statuta Općine Gračanica ( Službeni glasnik općine Gračanica, broj: 4/09), Općinsko vijeće na sjednici održanoj godine, donosi O D L U K U O aktivnostima na uspostavi trezorskog načina poslovanja općine Gračanica Član 1. Pokreće se postupak uspostave trezorskog načina poslovanja Općine Gračanica. Zadužuje se Općinski načelnik da provede sve aktivnosti na uvođenju trezorskog poslovanja. Član 2. Aktivnosti iz člana 1.ove Odluke uključuju: izradu pripremnih akata, definisanje instrukcija, uspostava pravilnika za prelazak na trezorski način poslovanja. Član 3. Danom stupanja na snagu ove Odluke prestaje da važi odluka broj: /2011 od godine ( Službeni glasnik općine Gračanica, broj: 11/11) Član 4. Ova Odluka stupa na snagu danom objavljivanja u Službenom glasniku Općine Gračanica. PREDSJEDAVAJUĆI OPĆINSKOG VIJEĆA Nihad Krajinović, s.r.

13 Bosna i Hercegovina Federacija Bosne i Hercegovine Tuzlanski kanton OPĆINSKO VIJEĆE Broj: Dana: godine Na osnovu člana 2. Zakona o trezoru u Federaciji Bosne i Hercegovine ( Službene novine Federacije BiH, broj: 26/16), Pravilnika o utvrđivanju i načinu vođenja registra budžetskih korisnika ( Službene novine Federacije BiH, broj: 30/14), i člana 16. Statuta Općine Gračanica ( Službeni glasnik Općine Gračanica br. 04/09), Općinsko vijeće na sjednici održanoj dana godine d o n o s i ODLUKU o uspostavi registra budžetskih korisnika općine Gračanica Član 1. Ovom Odlukom utvrđuje se način uspostave Registra budžetskih korisnika, osnov za definiranje budžetskih korisnika, način upisa u Registar budžetskih korisnika, način brisanja iz Registra budžetskih korisnika, obaveze i odgovornosti za vođenje Registra budžetskih korisnika. Član 2. Registar budžetskih korisnika uspostavlja se u Općinskoj službi za poduzetništvo, lokalni razvoj i fiansije. Služba za poduzetništvo, lokalni razvoj i finansije odgovorna je za uspostavu kao i ispravnost, ažurnost i tačnost svih podataka unesenih u registar. Član 3. Osnovni kriterij za definisanje budžetskih korisnika je Odluka o organizaciji i djelokrugu općinskih oragana uprave i kriterijumi sadržani u članu 4. Pravilnika o utvrđivanju i načinu vođenja registra budžetskih korisnika budžeta u FBiH (Pravilnik). Sredstvima budžetskog korisnika raspolaže rukovodilac organa. Budžetski korisnik može imati potrošačke jedinice. Potrošačke jedinice su osnovne organizacione jedinice korisnika (službe). Član 4. U skladu sa odredbama člana 3.ove Odluke, budžetski korisnici su: - Općinsko vijeće, - Jedinstveni općinski organ uprave (općinske službe za upravu i druge službe, sektori) - Općinsko pravobranilaštvo, - Bosanski kulturni centar, - Dječije obdanište Naša djeca - Centar za socijalni rad,

14 Član 5. Općinski organi koji nisu obuhvaćeni Odlukom o organizaciji općinskih organa ne mogu se definisati kao budžetski korisnici dok ne budu sastavnim dijelom iste. Član 6. Registar budžetskih korisnika sadrži podatke navedene u obrascu RBK, propisane pravilnikom. Član 7. Za realizaciju ove Odluke zadužuje se općinski načelnik i Služba za poduzetništvo, lokalni razvoj i finansije. Član 8. Upis u Registar i brisanje iz Registra vrši se na osnovu date saglasnosti Službe. Član 9. Danom stupanja na snagu ove Odluke prestaje da važi Odluka broj: od godine ( Službeni glasnik Općine Gračanica, broj: 10/11). Član 10. Ova Odluka stupa na snagu danom objavljivanja u Službenom glasniku Općine Gračanica. PREDSJEDAVAJUĆI OPĆINSKOG VIJEĆA Nihad Krajinović, s.r.

15 BOSNA I HERCEGOVINA Federacija Bosne i Hercegovine Tuzlanski Kanton OPĆINSKI NAČELNIK Broj: Datum : godine Na osnovu člana 36. Statuta Općine Gračanica ( Službeni glasnik Općine Gračanica, broj : 4/09) i člana 29. stav 2. Odluke o utvrđivanju uslova, kriterija i postupka dodjele stipendija učenicima srednjih škola i studentima ( Službeni glasnik Općine Gračanica, broj : 8/15) Općinski načelnik donosi O D L U K U o deficitarnim zanimanjima za općinu Gračanica u školskoj 2016/2017. godini Član 1. Deficitarna zanimanja za učenike na području općine Gračanica u školskoj 2016/2017.godini su : - zavarivač - bravar. Član 2. Deficitarna zanimanja za studente na području općine Gračanica u školskoj 2016/2017. godini su : - geologija - arhitektura - građevina - elektrotehnika - mašinstvo - medicina. Član 3. Stupanjem na snagu ove Odluke prestaje da važi Odluka o deficitarnim zanimanjima za općinu Gračanica u školskoj 2015/2016. godini broj : /15 od godine ( Službeni glasnik Općine Gračanica, broj : 10/15). Član 4. Odluka stupa na snagu danom donošenja, a objavit će se u Službenom glasniku Općine Gračanica. OPĆINSKI NAČELNIK Nusret Helić, s.r.

16 Bosna i Hercegovina Federacija Bosne i Hercegovine Tuzlanski kanton OPĆINSKI NAČELNIK Broj: /2016 Datum, godine Na osnovu člana 36. Statuta Općine Gračanica Prečišćen tekst ( Službeni glasnik Općine Gračanica, broj: 4/2009), Općinski načelnik donosi O D L U K U Član 1. Odobravaju se sredstva u iznosu od 700,00 KM za proviziju koja se naplaćuje za rad transakcijskog računa broj: (boračko invalidska zaštita). Član 2. Sredstva će se realizovat sa budžetske stavke Izdaci platnog prometa ekonomski kod na transakcijski račun naveden u članu 1. ove Odluke. Član 3. Odluka stupa na snagu danom donošenja, a objavit će se u Službenom glasniku Općine Gračanica. OPĆINSKI NAČELNIK Nusret Helić, s.r.

17 Bosna i Hercegovina Federacija Bosna i Hercegovina Tuzlanski kanton OPĆINSKI NAČELNIK Broj: Dana godine MUP TK PU GRAČANICA U skladu sa članom 36. Statuta Općine Gračanica ( Službeni glasnik Općine Gračanica, broj: 4/2009) Općinski načelnik donosi O D L U K U O DONACIJI Član 1. U knjigovodstvenoj evidenciji za 2016.godinu Općine Gračanica u kapitalnim izdacima na stavci utrošena su sredstva za uređenje kruga oko zgrade Policijske uprave u Gračanici (kuf 1067/16) od godine, dobavljača DOO Zlatno polje Gračanica rn. br.6-3/2016 u iznosu 9.983,50 KM. Član 2. Ovom Odlukom obavještavamo MUP TK PU Gračanica da ovu vrijednost knjiže u svojoj knjigovodstvenoj evidenciji kao donaciju od Općine Gračanica. Član 3. Ova Odluka stupa na snagu danom donošenja, a objavit će se u Službenom glasniku Općine Gračanica. DOSTAVLJENO: 1. Naslovu, (U prilogu dopisa kopija fakture, kopija fiskalnog računa i kopija radnog naloga) 2. Računovodstvu, 3. Arhivi. OPĆINKI NAČELNIK Nusret Helić, s.r.

18 Bosna i Hercegovina Federacija Bosna i Hercegovina Tuzlanski kanton OPĆINSKI NAČELNIK JU OŠ DOBOROVCI DOBOROVCI Broj: Dana godine U skladu sa članom 36.Statuta Općine Gračanica (Službeni glasnik Općine Gračanica broj 4/2009) Općinski Načelnik donosi ODLUKU O DONACIJI Član 1. U knjigovodstvenoj evidenciji za 2016.godinu Općine Gračanica u kapitalnim izdacima na stavci utrošena su sredstva za Izradu glavnog projekta fiskulturne sale u OŠ Doborovci u Doborovcima. (kuf 1245/16) od godine dobavljača DOO Roading Gračanica rn. br. 228/16 u iznosu 6.903,00 KM.. Član 2. Ovom Odlukom obavještavamo JU OŠ Doborovci da ovu Odluku o donaciji evidentiraju u svojoj knjigovodstvenoj evidenciji. Član 3. Ova Odluka stupa na snagu danom donošenja a objavit će se u Službenom glasniku Općine Gračanica. Dostavljeno: 1.Naslovu, (U prilogu dopisa kopija fakture, kopija fiskalnog računa i kopija okončane situacije br.147/16) 2.Računovodstvu, 3.Arhivi. OPĆINKI NAČELNIK Nusret Helić s.r.

19 Bosna i Hercegovina Federacija Bosna i Hercegovina Tuzlanski kanton OPĆINSKI NAČELNIK JU OŠ SOKO PODRUČNA ŠKOLA PISKAVICA Broj: Dana godine U skladu sa članom 36.Statuta Općine Gračanica (Službeni glasnik Općine Gračanica broj 4/2009) Općinski Načelnik donosi ODLUKU O DONACIJI Član 1. U knjigovodstvenoj evidenciji za 2016.godinu Općine Gračanica u kapitalnim izdacima na stavci utrošena su sredstva za Utovar i odvoz otkapnih količina zemlje nastalih iskopom temelja za izgradnju osnovne škole u Mz Piskavica. (kuf 1016/16) od godine dobavljača DOO KAMENOLOM DRIJENČA Gračanica rn. br.302/16 u iznosu 3.814,20 KM.. Član 2. Ovom Odlukom obavještavamo JU OŠ SOKO PODRUČNA ŠKOLA PISKAVICA da ovu Odluku o donaciji evidentiraju u svojoj knjigovodstvenoj evidenciji. Član 3. Ova Odluka stupa na snagu danom donošenja a objavit će se u Službenom glasniku Općine Gračanica. Dostavljeno: 1.Naslovu, (U prilogu dopisa kopija fakture, kopija fiskalnog računa i kopija radnog naloga) 2.Računovodstvu, 3.Arhivi. OPĆINKI NAČELNIK Nusret Helić

20 BOSNA I HERCEGOVINA Federacija Bosne i Hercegovine Tuzlanski kanton OPĆINSKI NAČELNIK Broj predmeta: Broj akta: 02AB-001 Gračanica, godine Na osnovu članova 36. i 111. Statuta Općine Gračanica ("Službeni glasnik Općine Gračanica", broj: 4/09), Općinski načelnik d o n o s i R J E Š E NJ E o imenovanju Tima-Radne grupe za provođenje aktivnosti na realizaciji sportskorekretivnog projekta Klizalište 2017 I Imenuje se Tim-Radna grupa u sastavu: 1. Amir Zejnilagić, predsjednik 2. Nermin Šaković, sekretar 3. Osman Bukvić, član 4. Erhad Brkić, član 5. Mirsad Harčin, član 6. Dino Čolić, član 7. Nedžad Peljto, član 8. Nihad Krajinović, član 9. Selim Beganović, član. II Zadatak Tima-Radne grupe je da u saradnji sa Sportskim savezom Gračanica, Bosanskim kulturnim centrom, nadležnim službama i Općinskim načelnikom, sprovede sve potrebne aktivnosti na projektu Klizalište III Mandat članova Tima-Radne grupe traje do završetka projekta Klizalište IV Rješenje stupa na snagu danom donošenja i objavit će se u Službenom glasniku Općine Gračanica. Dostavljeno: OPĆINSKI NAČELNIK 1. Imenovanim Nusret Helić, s.r. 2. Evidencija 3. Arhiv

21 Bosna i Hercegovina Federacija Bosna i Hercegovina Tuzlanski kanton OPĆINSKI NAČELNIK DOKUMENT OKVIRNOG BUDŽETA OPĆINE GRAČANICA ZA PERIOD GODINA Gračanica, juni godine

22 S A D R Ž A J: 1. Poglavlje 1 Uvod Poglavlje 2 Srednjoročne makroekonomske pretpostavke i prognoze Projekcije makroekonomskih pokazatelja Tržište rada Poglavlje 3 Srednjoročna porezna politika i prognoza direktnih i indirektnih poreza Općine Gračanica Prihodi budžeta Općine Gračanica Izdaci budžeta Općine Gračanica Prilog I.- Tabelarni pregled prihoda i primitaka te rashoda i izdataka Općine Gračanica za period Prilog II.- Tabelarni pregled prihoda i primitaka te rashoda i izdataka Općine Gračanica, BKC-a, Dječijeg obdaništa Naša djeca i Centra za socijalni rad, konsolidovano, za period

23 Na osnovu članova 15.; 16.; 17. i 18. Zakona o budžetima u Federaciji Bosne i Hercegovine ( Sl.novine Federacije BiH, br.102/13, 9/14 i 13/14, 8/15,91/15,102/15 ), Općinski načelnik d o n o s i DOKUMENT OKVIRNOG BUDŽETA OPĆINE GRAČANICA ZA PERIOD GODINA Poglavlje 1 - Uvod U skladu sa Zakonom o budžetima Federacije Bosne i Hercegovine izrađen je Dokument okvirnog budžeta Općine Gračanica (DOB) koji je dio pristupa Srednjoročnog okvira rashoda za godinu. Cilj DOB-a je da pomogne da se razvije kvalitetniji strateški osnov za srednjoročno planiranje Budžeta i godišnji budžet, ukljućujući bolje povezivanje raspodjele resursa sa prioritetima politika navedenim u razvojnim strategijama, odnosno u općini Gračanica, prioritetnih politika utvrđenih u Strategiji razvoja općine Gračanica do 2020.godine. Dokument okvirnog budžeta za period godina izlaže fiskalnu strategiju i budžetske planove za slijedeće tri godine i ima za cilj da razvije bolju stratešku osnovu za pripremu budžeta. DOB predstavlja preliminarni okvirni nacrt budžeta za godinu, te daje predviđanja za godinu. Zakonom o budžetima u FBiH propisan je budžetski kalendar kojim su utvrđeni rokovi za svaku fazu budžetskog planiranja i kojim je predviđeno da DOB, kao jedinstven dokument, vlada odnosno načelnik razmatra i usvaja do 30.juna tekuće godine. Osnova za izradu budžeta zasniva se i na procjeni privrednog razvoja, razvoja socijalnog sektora, makroekonomskih pokazatelja, te prognozi prihoda i rashoda za godine koje su obuhvaćene Dokumentom okvirnog budžeta. Ovaj dokument je urađen na bazi akta: - Direkcije za ekonomsko planiranje BiH, mart 2016,april 2016, - Smjernice ekonomske i fiskalne politike za period , dostavljen od MF TK, - Revidiranih projekcija prihoda od direktnih poreza za 2016.godinu i period godina, - Projekcije prihoda od indirektnih poreza za 2016.godinu i period godina, Još jedan bitan cilj Dokumenta okvirnog budžeta je i da osigura sveobuhvatan i konsolidovan okvir planiranja rashoda na nivou općine što znači da dokumentom okvirnog budžeta u jednom od priloga obuhvaćeni su i prihodi i izdaci i dječijeg obdaništa Naša djeca, BKC-a i Centra za socijalni rad. Služba za poduzetništvo, lokalni razvoj i finansije općine Gračanica, predlaže Općinskom načelniku da razmotri i usvoji Dokument okvirnog budžeta općine Gračanica za period godina kao osnov za pripremu, planiranje i izradu budžeta i finansijskih planova u općini Gračanica za fiskalnu 2017.godinu. Poglavlje 2 - Srednjoročne makroekonomske pretpostavke i prognoze Srednjoročne makroekonomske pretpostavke i prognoze su bazirane na prognozama Direkcije za ekonomsko planiranje pri Institucijama BiH, Federalnog zavoda za statistiku i Federalnog ministarstva finansija. Nakon pozitivnih makroekonomskih dešavanja koja su dovela do povoljnijeg vanjskog okruženja, prestanka pada investicija, te postepenog rasta zaposlenosti nakon višegodišnjeg realnog rasta izvoza od preko 5 % u prosjeku,očekuje se da bi ekonomski rast u 2016.godini trebao biti nešto brži u odnosu na 2015.godinu sa realnom stopom od 3,2 %. Nakon toga se u 2017.godini očekuje dodatno ubrzanje na stopu od 3,5%. Projekcije za g podrazumjeva nastavak postepenog poboljšanja u okruženju koje bi trebalo dodatno ojačati rast investicija. Postepeno jačanje investicija bi uz neznatan doprinos vanjske trgovine trebao dovesti do daljnjeg jačanja ekonomskog rasta na stopu od 3,7 % u 2018.g, te 3,8% u 2019.godini. 3

24 Tokom 2016.godine očekuje se rast obima investicija kao i vanjske trgovine, što bi se pozitivno odrazilo na zapošljavanje i neto plate. U preiodu Godine se očekuje nastavak postepenog smanjenja stope nezaposlenosti i rasta prosječne neto plate u BiH.Prema projekcijama DEP-a rast obima vanjske trgovine i investicija bi se trebao pozitivno odraziti na poboljšanje poslovnog ambijenta i stavranje uslova za kreirtanje novih radnih mjesta, naročito u privatnom sektoru, zbog povećanog obima potražnje.time bi se broj zaposlenih lica u BiH mogao uvećati 1,9% - 2,1%.Pored navedenog, veći obim poslovne aktivnosti Bh. Preduzeća realno bi stvorio uslove za uvećanje neto plata od 2,1%-2,3%. Tokom 2016.godine u BiH se očekuje rast BDP-a od 3,2%, investicija od 6,9% i rast industrijske proizvodnje od oko 4%, što bi trebalo rezultirati intenziviranjem ukupne vanjskotrgovinske robne razmjene sa svijetom. Tako se prema projekcijama DEP-a u BiH na kraju 2016.godine očekuje pokrivenost uvoza izvozom oko 65%.Za period godine u BiH se predviđa dodatna normalizacija ekonomskih prilika i sigurniji ekonomski oporavak prećen višim stopama rasta BDP-a od preko 3,5%. Prema projekcijam DEP-a do kraja posmatranog perioda očekuje se povećanje udjela izvoza u BDP-a na nivou od 37,3% dok bi se udio uvoza u okviru BDP-a zadržao na postojećem nivou o doko 53% a ukupna pokrivenost uvoza izvozom zaključno sa 2019.godinom bi mogla iznositi oko 70% Projekcije makroekonomskih pokazatelja Prema podacima i projekcijama DEP-a i Federalnog ministarstva finansija, koje su date u narednim tabelama može se vidjeti realni rast u narednim godinama. Tabela 2.1 Makroekonomski pokazatelji za BiH za period godine miliona KM Indikator Zvanični podaci PROJEKCIJE Nominalni BDP u mil KM Nominalni rast u % 0,1 3,8 3,5 4,4 5,1 5 BDP deflator (prethodna 99,7 101,1 100,3 100,8 101,3 godina = 100) 101,2 Realni BDP u mil KM (prethodna godina = 100) Realni rast u % 0,4 2,6 3,2 3,5 3,7 3,8 Inflacija mjerena 1,4 indexom potrošačkih -0, ,2 1,3 cijena u % Potrošnja u mil KM Realni rast u % 1,9 1,4 1, ,9 Vladina potrošnja u mil KM Realni rast u % 0,9 1 1,2 1,5 1,8 1,5 Privatna potrošnja u KM Realni rast u % 2,2 1,5 2 2,2 2,1 2 Investicije u mil KM Realni rast u % 7,5-1,7 6,9 8,6 8,4 9,2 Investicije (bruto) u stalna sredstva u mil.km Realni rast u % Vladine investicije u mil KM Realni rast % ,7-0,4 6,5 7,1 7, ,6 6,8 11,7 10,6 10, ,

25 Privatne investicije u mil KM Realni rast % 11,8-2,5 4,9 5,9 6,9 7,9 Uvoz (robe i usluge) u l615 mil.km Nominalni rast u % 7,1-1,5 3,5 5,8 5 5,5 Realni rast u % 8,1 0,5 3,5 3,8 3,5 3,4 Izvoz (robe i usluge) u mil KM Nominalni rast u % 3 5,9 6,5 7,3 7,8 7,8 Realni rast u % 4,2 5,5 6 5,7 5,6 5,5 Bilans tekućeg računa u mil KM Bilans tekućeg računa u % -4,4-7,3-5,1-4,4-4,7-4,4 BDP-a Napomena: Izvor podataka Direkcija za ekonomsko planiranje, april 2016.godine Rizici ostvarenja navedenih projekcija ekonomskog rasta vezani su za (ne)ostvarivanje pretpostavki iz vanjskog sektora vezano za ekonomski rast u okruženju, kretanje svjetskih cijena, vremenske prilike i sl.potencijalni rizik kod industrijske proizvodnje predstavlja neizvjesnost i još uvijek nedovoljno siguran ekonomski oporavak u užem i širem međunarodnom ekonomskom okruženju.osnovni rizici za projekcije osnovnih indikatora tržišta rada su vezani za pretpostavljeni ekonomski rast odnosno obim investicija, vanjske trgovine u BiH, EU i zemljama u okruženju. Kao i predhodnih godina osnovni rizici za prijekcije cijena u BiH su vezani za eksterne faktore (prvenstveno cijene nafte i hrane u svijetu). Od domaćih faktora koji bi mogli uticati na promjene cijena su nepredviđene promjene cijena električne energije, uvođenje/povećanje akciza na određene proizvode i sl Tržište rada U 2015.godini se očekuje postepena stabilizacija tržišta rada. Oporavak tržišta rada u EU i BiH bi trebao biti determinisan obimom investicija, vanjske trgovine i uopšte poslovnim ambijentom. Prema procjenama EK na tržištu rada EU se očekuje smanjenje stope nezaposlenosti i povećanje broja zaposlenih, uz brži ekonomski rast u odnosu na 2014.godinu.U domenu neto plata se očekuje umjeren rast u odnosu na 2014.godinu usklađen sa obimom poslovne aktivnosti BiH preduzeća. Prosječna plata i broj zaposlenih u BiH bi u 2015.godini mogli biti veći za 0,5 % a broj zaposlenih za 1,7 % g/g. Na tržištu rada prema prognozama DEP-a u narednim godinama 2016, 2017 i 2018.godina očekuje se nastavak pozitivnih dešavanja u smislu manje nezaposlenosti, veće zaposlenosti te veće prosječene neto plate. U 2016.godini pretpostavlja se da bi prosječna neto plata mogla biti veća za 1,5 %, a broj zaposlenih za 1,8% g/g. Takođe pretpostavka je da bi u 2017.godini prosječna neto plata u BiH mogla biti veća za 1,9 % a u 2018.godini za 2,1 %. Osnovni rizici za ostvarenje projekcija na tržištu rada su prvenstveno nivo potražnje, investicija i obim trgovine ne samo u BiH nego i u EU. Nezadovoljavajući poslovni ambijent bi mogao usporiti pozitivna dešavanja na tržistu rada, odnosno povećanje broja zaposlenih i neto plata. Tabela Uporedna tabela zaposlenih/nezaposlenih u Federaciji BiH II Broj zaposlenih Broj nezaposlenih Napomena: Izvor podataka Federalni zavod za statistiku Tabela Uporedna tabela zaposlenih/nezaposlenih u općini Gračanica Broj zaposlenih

26 Broj nezaposlenih Napomena: Izvor podataka Federalni zavod za statistiku Tabela Uporedna tabela bruto i neto plaća u Federaciji BiH II-2016 Prosječna neto plata u KM Prosječna Bruto plata u KM Napomena: Izvor podataka Federalni zavod za statistiku Tabela Uporedna tabela neto plaća u općini Gračanica Prosječna neto plata u KM 533,31 526,05 524,00 520, Napomena: Izvor podataka Federalni zavod za statistiku Kada je u pitanju prosječna neto plaća na području općine Gračanica, od 2010.godine do 2013.godine bio je prisutan trend pada dok je u 2014.godini prosječna neto plata porasla za 5,77 % u odnosu na 2013.godinu a u 2015.godini je manja za 4,73 %. Poglavlje 3 - Srednjoročna porezna politika i prognoza direktnih i indirektnih poreza Općine Gračanica U ovom poglavlju su izložene projekcije prihoda koje se očekuju za finansiranje javne potrošnje u toku srednjoročnog perioda a na osnovu projiciranih makroekonomskih pokazatelja i postojećih poreznih politika. Projekcije prihoda u periodu od zasnovana je na smjernicama dostavljenim od MF TK koje se odnose na date projekcije prihoda od indirektnih poreza za općinu Gračanica kao i direktnih poreza. U oblasti javnih prihoda kontinuirano se provode i aktivnosti na sagledavanju zakonskih rješenja pripadnosti i raspodjele javnih prihoda u FBiH, sa posebnim naglaskom na davanje prijedloga za poboljšanje postojećeg vertikalnog i horizontalnog izjednačavanja sistema raspodjele prihoda od indirektnih poreza, što je ujedno i osnov za pripremu novog Zakona o pripadnosti javnih prihoda. Indirektni porezi U skladu sa Zakonom o pripadnosti javnih prihoda u FBiH ( Službene novine FBiH broj 22/06, 43/08, 22/09, 35/14, 94/15) prihodi sa Jedinstvenog računa se dijele kako slijedi: a) Finansiranje funkcija Federacije 36,20 % b) Finansiranje funkcija kantona 51,23 % c) Finansiranje funkcija jedinica lokalne samouprave 8,42 % d) Direkcija za ceste 3,90 %, e) Finansiranje funkcija Grada Sartajeva 0,25 %. Zakonom o pripadnosti javnih prihoda u Federaciji BiH je detaljno regulirana raspodjela prihoda od indirektnih poreza između Federacije, kantona, jedinica lokalne samouprave i direkcija za ceste, te puna primjena modela raspodjele prihoda po osnovu indirektnih poreza između svih nivoa vlasti u Federaciji BiH na osnovu propisane formule sa utvrđenim kriterijima iz Zakona o pripadnosti javnih prihoda, koja je i korištena prilikom izrade projekcija za ove nivoe vlasti. Projekcije su rađene u skladu sa planom prihoda od indirektnih poreza i preuzete od Odjeljenja za makroekonomsku analizu (OMA) Uprave za indirektno oporezivanje u BiH. 6

27 Projekcije su zasnovane na historijskom trendu naplate prihoda i predviđanjima kretanja makroekonomskih pokazatelja u navedenom periodu, a uzimajući u obzir efekte kontinuiranog usklađenja stope akciza na duhan u BiH sa minimalnim standardima u EU. Predviđeni prihodi od indirektnih poreza za Općinu Gračanica u narednom periodu dati su u sljedećoj tabeli: Prihodi indirektnih poreza pripadaju općinama od koji Izvršenje 2015 Plan 2016 Projekcije Općina Gračanica U 2016.godini očekuje se pad prihoda o indirektnih poreza koji pripadaju općinama u odnosu na 2015.godinu za 5,61 %. U 2017.godini očekuje se i dalje pad prihoda od indirektnih poreza koji pripadaju općinama u odnosu na 2016.godinu za 2,27 %, u 2018.godini očekuje se rast u odnosu na 2017.godinu za 4,66 % te u 2019.godini očekuje se porast u odnosu na 2018.godinu za 6,49 %. Direktni porezi U skladu sa Zakonom o pripadnosti javnih prihoda u Federaciji BiH, kantoni i općine prikupljaju niz direktnih poreza, koji uključuju porez na dobit pravnih lica, porez na dohodak, porezi na imovinu, kao i neporezne prihode po osnovu kantonalnih i federalnih propisa o porezima na imovinu i niz drugih neporeznih prihoda, koji im omogućavaju finansiranje ustavom utvrđenih funkcija. Služba za poduzetništvo,lokalni razvoj i finansije općine Gračanica je projekciju prihoda od direktnih poreza u DOB-u općine Gračanica za godinu uradila na bazi ostvarenih prihoda u godini, procijenjenih prihoda za godinu i Smjernica koje su dostavljene od strane Ministarstva finansija TK za općine Tuzlanskog kantona. Rizici od ostvarenja projiciranih prihoda mogu biti odstupanje od predviđenog ekonomskog rasta, nepredviđene promjene poreznih politika i promjene makroekonomskih pretpostavki. Pregled projiciranih direktnih prihoda za Općinu Gračanica dat je u sljedećoj tabeli: Općina Izvršenje 2015 Plan 2016 Projekcije Gračanica Prihodi budžeta Općine Gračanica Ukupni raspoloživi prihodi Očekivani nivo ukupnih poreznih i neporeznih prihoda, koja su na raspolaganju za finansiranje funkcija Budžeta općine Gračanica iznosi KM u godini KM u godini i KM u godini. Iz datih projekcija može se vidjeti da je projektovani iznos poreznih i neporeznih prihoda u godini manji za 18,27 % u odnosu na 2016.godinu. U godini projicirano je blago povećanje od 0,82 % a u 2019.godini takođe je projicirano povećanje od 1,46 %. U projekcijama budžeta godina nisu planirani tekući niti kapitalni grantovi jer je članom 13. Odluke o načinu izvršavanja Budžeta definisano da se donacije, grantovi i namjenski transferi uplaćeni na depozitni račun Općine Gračanica, a koji nisu planirani u budžetu Općine Gračanica usmjeravaju u budžet za fiskalnu godinu na osnovu Odluke Općinskog načelnika, a na prijedlog službe za poduzetništvo, lokalni razvoj i finansije. Na prihodovnoj strani planirani su i prihodi od povrata PDV-a koje očekujemo za projekte koji se finansiraju u sklopu projekta WATSAN iz kreditnih kao i naših izvora sredstava. Iz tabelarnog pregleda možemo vidjeti da budžet Općine Gračanica iz godine u godinu kreće se u iznosu cca KM ukoliko ne uzimamo u obzir grantove viših nivoa vlasti i druge namjenske donacije. 7

28 U slijedećoj tabeli navedeni su prihodi planirani budžetom za godinu i projekcije prihoda za period godina. Tabela : Revidirane projekcije prihoda i primitaka Općine Gračanica za period godina PRIHODI PO EKONOMSKOJ KLASIFIKACIJI EKONO MSKI KOD PRIHODI I PRIMICI I - PRIHODI a b c d e f g BUDŽET ZA 2016 GODINU projekcija budžeta INDEX b/a INDEX c/b INDEX d/c A - POREZNI PRIHODI Prihodi od poreza na zaostale obaveze - po + propisima do godine ,47 68,36 100, POREZI GRAĐANA ,94 100,00 99,16 Porezi na promet po propisima do ,00 100,00 100, POREZ NA DOHODAK ,04 103,75 103,80 UKUPNO PRIHODI OD INDIREKTNIH POREZA ,52 104,85 106,23 OSTALI POREZI ,00 100,00 100,00 UKUPNO POREZNI PRIHODI ,05 103,8 104, B- NEPOREZNI PRIHODI PRIHODI OD NEFINANSIJSKIH JAVNIH PREDUZEĆA I FINANSIJSKIH JAVNIH INSTITUCIJA ,00 100,00 100,00 OSTALI PRIHODI OD IMOVINE ,15 60,78 100, ADMINISTRATIVNE TAKSE ,07 100,00 100, KOMUNALNE TAKSE ,22 100,00 100, BUDŽETSKE NAKNADE ,28 100,37 100,00 POSEBNE NAKNADE I TAKSE ,80 100,00 103,28 PRIHODI OD PRUŽANJA JAVNIH USLUGA (PRIHODI OD SOPSTVENIH DJELATNOSTI) ,77 100,00 100, NEPLANIRANE UPLATE - prihodi ,68 56,96 8, NOVČANE KAZNE ,00 100,00 100,00 UKUPNO NEPOREZNI PRIHODI ,42 92,69 91,76 C POTPORE (GRANTOVI) 8

29 TEKUĆE POTPORE (GRANTOVI) ,36 100,00 100,00 KAPITALNE POTPORE (GRANTOVI) UKUPNO POTPORE (GRANTOVI) ,14 100,00 100,00 D - PRIHODI PO OSNOVU ZAOSTALIH OBAVEZA (cijena naftnih derivata) ,00 100,00 I - UKUPNI PRIHODI: (A+B+C+D) ,74 100,83 101,46 II - PRIMICI A-PRIMICI OD PRODAJE STALNIH SREDSTAVA ,43 70,42 100,00 B-PRIMICI OD DOMAĆEG ZADUŽIVANJA II - UKUPNI PRIMICI (A + B) ,43 70,42 100,00 UKUPNO BUDŽET: (I+II) ,86 100,60 101,46 VIŠAK PRIHODA NAD IZDACIMA PREDHODNIH GODINA UKUPNO PRIHODI I PRIMICI ,23 100,60 101,46 Prihodi od indirektnih poreza U općini Gračanica najznačajniji prihod u budžetu odnosi se na prihod od PDV-a na koji općina ne može uticati obzirom da je jasno regulisana raspodjela istog Zakonom o pripadnosti javnih prihoda. Sastoji se od dvije vrste i to prihod od PDV-a koji pripada direkciji cesta i prihod od PDV-a koji pripada općinama. Uzimajući u obzir smjernice koje smo dobili od MF TK pristupili smo i planiranju / projekciji ove vrste prihoda po godinama. Tako je u 2017.godini planiran prihod od PDV-a koji pripada općimama u iznosu od KM, U godini predviđen prihod po ovom osnovu iznosi KM što je u odnosu na 2017.godinu više za 4,67 %. Te u 2019.godini planiran je iznos od KM što je u odnosu na 2018.godinu više za 6,49 %. Porez na dohodak Prihodi od poreza na dohodak, u skladu sa smjernicama datim od strane viših nivoa vlasti, u narednom srednjoročnom periodu u godini iznosi KM (uključujući i zaostale uplate) u 2018.godini KM (uključujući i zaostale obaveze ) te u godini KM (uključujući zaostale uplate). Porezi na imovinu Ovi porezi obuhvataju porez na imovinu od fizičkih i pravnih lica, porez na nasljeđe i darove, porez na promet nepokretnosti fizičkih i pravnih lica i ostale poreze na imovinu koji se naplaćuju i raspoređuju između budžeta kantona i općina prema kantonalnim propisima. Projekcija ovih prihoda za godinu je KM, 2018.godina KM, te 2019.godina KM. Neporezni prihodi Neporezni prihodi uključuju: 9

30 - naknade i takse - novčane kazne - posebne naknade - ostali neporezni prihodi (uključujući i vlastite prihode budžetskih korisnika) - naknade po osnovu dodjele i korištenja građevinskog zemljišta i građenje (NKGZ,prihodi od rente) Očekivani ukupni iznos prikupljenih neporeznih prihoda u godini iznosi KM. Dalje ostvarenje neporeznih prihoda u 2018.godini očekuje se u iznosu od KM i u godini KM. Rizici po projekcije prihoda Rizici ostvarenja projiciranih prihoda mogu biti: - veće usporavanje predviđenog ekonomskog rasta; - nepredviđene promjene poreznih politika (odsustvo stabilnih koeficijenata raspodjele indirektnih poreza i nepredviđene promjene istih i dr.); - makroekonomske pretpostavke; - promjena nivoa zaduženosti Federalnog budžeta ( otplate vanjskog duga FBiH ); - razvoj drugih događaja (efikasnost porezne uprave u kontroli naplate javnih prihoda). Projekcije prihoda su usko vezane za privredni rast. Jedan od rizika odnosi se na makroekonomske pretpostavke, koje će u mnogome ovisiti od uticaja vanjskih faktora, prevashodno rasta cijene nafte na svjetskom tržištu i povratnog uticaja na inflatorna kretanja. Ukoliko su rast i drugi makroekonomski pokazatelji ispod procijenjenog nivoa imat će za posljedicu drugačija kretanja projekcije prihoda u smislu kontinuiranog nadzora poreznih obveznika u dijelu izmirenje obaveza. 3.2 Izdaci Općine Gračanica Ključni faktor za određivanje predloženih prioriteta potrošnje i gornje granice rashoda je projicirani okvir prihoda. Za pripremu podataka za DOB Općine Gračanica godine, Služba za poduzetništvo, lokalni razvoj i finansije dostavila je dopis/instrukciju potrošačkim jedinicama (općinske službe) da dostave projekcije rashoda te eventualno prihoda ukoliko se radi o prihodima po posebnim propisima i njihovom utrošku, kako bismo mogli sve sumirati te u skladu sa projiciranim prihodima utvrditi rashodovnu stranu budžeta za naredne 3 godine. Takođe, dopise smo poslali i Centru za socijalni rad, Dječijem obdaništu Naša djeca te BKC-u da dostave svoje trogodišnje planove mada još uvijek nisu u registru budžetskih korisnika. Smatrali smo to kao prednost u pogledu sveobuhvatnog planiranja na općini Gračanica tako da u sklopu DOB-a za godinu postoji Prilog.2 gdje se nalaze konsolidovane projekcije prihoda i rashoda za naredni period. Takođe uz dokument kao Prilog.1 daje se i projekcija prihoda i rashoda po ekonomskoj klasifikaciji analitički za Općinu Gračanica. Ističemo da nismo dobili od svih tražene podatke te da smo analizom pristiglih zahtjeva zaključili : - da je većina budžetskih stavki iz predhodnih godina planirana i za naredni period, odnosno da ne postoji kvalitetna analiza na bazi koje bi se i vršila projekcija izdataka, - da se kao bazna godina za utvrđivanje budžetskih sredstava koristila 2014 i 2015 godina iako su se procjene za period godina trebale bazirati isključivo na procjeni potrebnih tekućih sredstava za te godine. Navedeni utvrđeni nedostaci ulaznih podataka predstavljaju i polaznu osnovu za dalja nastojanja da se unaprijedi ova faza budžetskog ciklusa s ciljem osiguranja kvalitetnijih i potpunijih inicijalnih zahtjeva za budžetskim sredtvima. S tim u vezi, služba za poduzetništvo,lokalni razvoj i finansije je pristupila izradi rahodovne strane DOB-a uzimajući u obzir pristigle zahtjeve,te Plan kapitalnih investicija koji se ažurira svake godine. Na bazi predhodno navedenog te u skladu sa projiciranim okvirom prihoda izrađene su gornje granice rahoda za naredni period unutar kojih će službe razviti detaljne zahtjeve za budžetskim sredstvima u skladu sa narednom instrukcijom za pripremu finansijskih planova za Nacrt Budžeta 2017.godinu. U sljedećoj tabeli daje se pregled indikativnih gornjih granica ukupnih rashoda i izdataka Budžeta općine Gračanica za period godina kao jedinstvenog budžetskog korisnika. 10

31 Tabela Budžetske procjene prema ekonomskoj klasifikaciji sa projekcijama rashoda i izdataka za period godina EKONOMS KI KOD RASHODI I IZDACI a b c d e f g Projekcija BUDŽET ZA GODINU INDEX b/a INDEX c/b INDEX d/c Ukupno plaće i naknade zaposlenih ,33 99,83 100, Bruto plaće ,33 100,00 100, Naknade ,29 98,54 100, Doprinosi ,16 100,00 100, Materijalni troškovi ,59 90,87 100, Transferi ,49 102,04 98, Tekući transferi drugim nivoima vlasti ,49 418,18 23,91 Tekući transferi pojedincima ,00 100,00 100,00 Tekući transferi neprofitnim organizacijama ,47 100,29 100,58 Ostali grantovi - povrat i dr ,00 100,00 100, Kapitalni grantovi ,91 100,00 100, Otplate kamata ,05 66,53 54, Kapitalni izdaci ,40 127,54 115, Izdaci za nabavku stalnih sredstava ,44 127,54 115,14 Izdaci za finansijsku imovinu Otplata duga ,33 69,44 69,00 TEKUĆA REZERVA ,00 153,85 125,00 UKUPNO: ,23 100,60 101,46 Rashodi i izdaci finansirani iz budžeta u godini predviđaju se u iznosu od KM, dok se u godini projiciraju u iznosu od KM, a u godini KM. Prosječan broj zaposlenih u narednom periodu godina je 125, s tim da su u tom periodu predviđena sredstva potrebna za usklađivanje plata sa novim platnim koeficijentima. 11

32 Što se tiče kapitalnog dijela budžeta u narednim periodima planirani su projekti po prioritetima iz PKI i isključivo u iznosima koji se planiraju realizovati budžetskim sredstvima ne uzimajući u obzir grantove/potpore. Takođe, pri izradi kapitalnog dijela budžeta po godinama išlo se od pretpostavke da će svi projekti započeti biti i završeni u 2016.godini jer bi bilo teško procjeniti u maju mjesecu koji to od projekata neće biti realizovani do kraja tekuće godine. Tako prilikom izrade Nacrta budžeta za 2017.godinu zatim i budžeta za 2017.godinu moći će se realnije sagledati stanje i mogućnost realizacije planiranih projekata u 2016.godini. Cilj Dokumenta okvirnog budžeta je da pruži kvalitetniji strateški osnov za srednjoročno planiranje budžeta i pripremu godišnjih budžeta, kroz povezivanje trogodišnjih projekcija rashoda sa utvrđenim srednjoročnim prioritetima općine. Imajući ovo u vidu, utvrđeni prioriteti bili su polazna osnova kod donošenja odluka o predloženim prioritetima potrošnje, a u skladu s tim i budžetskim ograničenjima za naredni trogodišnji period. Prijedlozi prioriteta potrošnje i početnih gornjih granica rashoda iskazanih u tabelarnom dijelu DOB za period godine utvrđeni su na osnovu sljedećih elemenata: - Strategije razvoja općine Gračanica; - fiskalne politike Općine Gračanica i okvira raspoloživih sredstava; - dostavljenih finansijskih zahtjeva budžetskih korisnika/potrošačkih jedinica (službi); - utvrđenim prioritetima Općine Gračanica Sastavni dio DOB-a je: - Prilog 1. - Tabelarni pregled prihoda i primitaka sa indikativnim gornjim granicama rashoda i izdataka Općine Gračanica za period godine. - Prilog 2. Tabelarni pregled prihoda i primitaka sa indikativnim gornjim granicama rashoda i izdataka Općine Gračanica, BKC-a, Dječijeg obdaništa Naša djeca i Centra za socijalni rad, konsolidovano za period U skladu sa članom 18. i članom 19. Zakona o budžetima u Federaciji Bosne i Hercegovine ( Službene novine Federacije BiH, br.102/13, 9/14 i 13/14, 8/15, 91/15, 102/15) nakon usvajanja od strane Općinskog načelnika, ovaj dokument bit će objavljen na web stranici Općine Gračanica i dostavljen Općinskom vijeću Gračanica kao informacija uz Nacrt budžeta za 2017.godinu. Bosna i Hercegovina Federacija Bosne i Hercegovine Tuzlanski kanton OPĆINSKI NAČELNIK Broj: / Gračanica, godine OPĆINSKI NAČELNIK Nusret Helić s.r. 12