PRETHODNO SAVJETOVANJE SA ZAINTERESIRANIM GOSPODARSKIM SUBJEKTIMA. sukladno članku 198. stavku 3. ZJN 2016 DOKUMENTACIJA O NABAVI

Transcription

1 PRETHODNO SAVJETOVANJE SA ZAINTERESIRANIM GOSPODARSKIM SUBJEKTIMA sukladno članku 198. stavku 3. ZJN 2016 DOKUMENTACIJA O NABAVI AUTOBUSI ZA PRUŽANJE USLUGE JAVNOG GRADSKOG I PRIGRADSKOG PRIJEVOZA PUTNIKA GRUPA 1. Gradski niskopodni autobusi za pružanje usluge javnog gradskog prijevoza putnika GRUPA 2. Gradsko-prigradski niskoulazni autobusi za pružanje usluge javnog gradskog-prigradskog prijevoza putnika OTVORENI POSTUPAK JAVNE NABAVE Ev.br.nabave: VV Pula, kolovoz 2018.

2 S A D R Ž A J 1. OPĆI PODACI Podaci o Naručitelju Osoba ili služba zadužena za kontakt Evidencijski broj nabave Popis gospodarskih subjekata s kojima je naručitelj u sukobu intersa Vrsta postupka javne nabave ili posebnog režima nabave Procijenjena vrijednost nabave Vrsta ugovora o javnoj nabavi (roba,radovi ili usluge) Navod sklapa li se ugovor o javnoj nabavi ili okvirni sporazum Navod uspostavlja li se dinamički sustav nabave Navod provodi li se elektronička dražba Internetska stranica na kojoj je objavljeno izvješće o provedenom savjetovanju sa zainteresiranim gospodarskim subjektima 7 2.PODACI O PREDMETU NABAVE Opis predmeta nabave Opis i oznaka grupa predmeta nabave,ako je predmet nabave podijeljen u grupe Objektivni i nediskriminirajući kriteriji ili pravila koja će se primijeniti kako bi se odredilo koje će grupe predmeta nabave biti dodijeljene pojedinom ponuditelju, ako je ograničen broj grupa koje se mogu dodijeliti jednom ponuditelju, ili je sudjelovanje ograničeno samo na jednu ili nekoliko grupa Količina predmeta nabave Tehničke specifikacije Kriteriji za ocjenu jednakovrijednosti predmeta nabave Troškovnik Mjesto izvršenja ugovora Rok početka i završetka izvršenja ugovora Opcije i moguća obnavljanja ugovora 11 3.OSNOVE ZA ISKLJUČIVANJE GOSPODARSKOG SUBJEKTA Obavezne osnove za isključenje gospodarskog subjekta Ostale osnove za isključenje gospodarskog subjekta Dokumenti kojima se dokazuje da ne postoje osnove za isključenje 17 4.KRITERIJ ZA ODABIR GOSPODARSKOG SUBJEKTA (UVJETI SPOSOBNOSTI) Uvjeti sposobnosti za obavljanje profesionalne djelatnosti Uvjeti tehničke i stručne sposobnosti i njihove minimalne razine Uvjeti sposobnosti u slučaju zajednice gospodarskih subjekata 19 2

3 4.4.Objektivni i nediskriminirajući kriteriji ili pravila za smanjenje broja sposobnih natjecatelja, minimalan broj sposobnih natjecatelja koje će se pozvati na dostavu ponuda ili na dijalog, te po potrebi, maksimalan broj Dokumenti kojima se dokazuje ispunjavanje kriterija za odabir gospodarskog subjekta 20 5.EUROPSKA JEDINSTVENA DOKUMENTACIJA O NABAVI (ESPD) Obaveza dostave ESPD obrasca kao preliminarnog dokaza ispunjavanja kriterija za kvalitativni odabir gospodarskog subjekta Upute za popunjavanje ESPD obrasca PODACI O PONUDI Sadržaj i način izrade ponude Način dostave ponude (elektroničkim sredstvima komunikacije te sredstvima komunikacije koja nisu elektronička) Nedostupnost EOJN RH tijekom roka za dostavu ponuda Minimalni zahtjevi koje varijante ponude trebaju zadovoljiti, ako su dopuštene, te posebni zahtjevi za njihovo podnošenje Način određivanja cijene ponude Valuta ponude Kriterij za odabir najpovoljnije ponude te relativni ponder kriterija Kriterij: Cijena ponude Kriterij: Radna zapremnina motora Radna zapremnina motora (Grupa 1) Radna zapremnina motora (Grupa 2) Kriterij: Jamstveni rok (Grupa 1 i Grupa 2) Jamstveni rok na autobus (kompletno vozilo)(u mjesecima) Jamstveni rok na pogonsku grupu(motor,mjenjač,pogonska osovina) Kriterij:Ukupan kapacitet putnika u autobusu (Grupa 1) Kriterij:Ukupan broj putničkih sjedala u autobusu (Grupa 2) Kriterij: Vrijeme odaziva u slučaju kvara u jamstvenom roku Kriterij: Trošak energije tijekom životnog vijeka vozila(grupa 1 i Grupa 2) Kriterij: Trošak emisije u okoliš tijekom životnog vijeka vozila (Grupa 1 i Grupa 2) Jezik i pismo na kojem se izrađuje ponuda Rok valjanosti ponude Navod da ponuda dostavljena putem EOJN obvezuje ponuditelja u roku valjanosti ponude neovisno o potpisu 39 7.OSTALE ODREDBE Podaci o terminu obilaska lokacije ili neposrednog pregleda dokumenta koji potkrepljuju dokumentaciju o nabavi Naznaka o namjeri korištenja opcije odvijanja postupka u više faza koje slijede jedna za drugom, kako bi se smanjio broj ponuda ili rješenja Norme osiguranja kvalitete ili norme upravljanja okolišem 40 3

4 7.4.Broj gospodarskih subjekata koji će biti stranke okvirnog sporazuma, u slučaju okvirnog sporazuma s više gospodarskih subjekta Rok na koji se sklapa okvirni sporazum te obrazloženje razloga za trajanje okvirnog sporazuma duže od četiri, odnosno osam godina Način sklapanja ugovora na temelju okvirnog sporazuma Navod obvezuje li okvirni sporazum stranke na izvršenje okvirnog sporazuma Naznaka svih naručitelja (poimence ili generički po vrsti/kategorijama/mjestu) u čije ime se sklapa okvirni sporazum Drugi uvjeti koji će biti korišteni prilikom sklapanja ugovora na temelju okvirnog sporazuma Podaci potrebni za provedbu elektroničke dražbe Odredbe koje se odnose na zajednicu gospodarskih subjekta (ponuditelja ili natjecatelja) Odredbe koje se odnose na podugovaratelje Podaci o imenovanim podugovarateljima Plaćanje podugovarateljima Vrsta, sredstvo i uvjeti jamstva Jamstvo za ozbiljnost ponude Jamstvo za uredno ispunjenje ugovora Jamstvo za otklanjanje nedostataka u jamstvenom roku Datum,vrijeme i mjesto javnog otvaranja ponuda Nedostupnost EOJN RH u trenutku ili tijekom javnog otvaranja ponuda Uradci ili dokumenti koji će se nakon završetka postupka javne nabave vratiti ponuditeljima Posebni uvjeti za izvršenje ugovora Navod o primjeni trgovačkih običaja (uzanci) Podaci o tijelima od kojih natjecatelj ili ponuditelj može dobiti pravovaljanu informacijuo obvezama koje se odnose na poreze, zaštitu okoliša, odredbe o zaštiti radnog mjesta i radne uvjete koje su na snazi u područiju na kojem će se izvoditi radovi ili pružati usluge i koje će biti primjenjive na radove koje se izvode ili na usluge koje će se pružati za vrijeme trajanja ugovora Rok za donošenje odluke o odabiru Rok način i uvjeti plaćanja Uvjeti i zahtjevi koji moraju biti ispunjeni sukladno posebnim propisima ili stručnim pravilima Rok za izjavljivanje žalbe na dokumentaciju o nabavi te naziv i adresa žalbenog tijela Drugi podaci koje naručitelj smatra potrebnima Trošak ponude i preuzimanje dokumentacije o nabavi Dodatne informacije i objašnjenja te izmjena dokumentacije o nabavi Tajnost dokumentacije gospodarskih subjekata Dopunjavanje,pojašnjenje i upotpunjavanje ponude Završne odredbe 51 4

5 Prilozi: 1. Troškovnik za Grupu 1 - učitan kao zasebni dokumenti u EOJN RH Prilog Troškovnik za Grupu 2 - učitan kao zasebni dokumenti u EOJN RH- Prilog Tehničke specifikacije za Grupu 1 - učitan kao zasebni dokumenti u EOJN RH- Prilog Tehničke specifikacije za Grupu 2 - učitan kao zasebni dokumenti u EOJN RH-Prilog Ovlast za zastupanje i sudjelovanje u postupku javnog otvaranja ponuda Prilog Izjava o radnoj zapremnini motora Grupa 1 Prilog Izjava o radnoj zapremnini motora Grupa 2 Prilog Izjava o jamstvenim rokovima Grupa 1 i Grupa 2 Prilog Izjava o ukupnom kapacitetu putnika u autobusu Grupa 1 Prilog Izjava o ukupnom broju putničkih sjedala u autobusu Grupa 2. Prilog Izjava o vremenu odazivu u slučaju kvara u jamstvenom roku Grupa 1 i Grupa 2 Prilog Izjava o trošku energije tijekom životnog vijeka vozila Grupa 1 i Grupa 2 Prilog Izjava o trošaku emisije u okoliš tijekom životnog vijeka vozila Grpa 1 i Grupa 2 Prilog Prijedlog Ugovora Grupa 1 Prilog Prijedlog Ugovora Grupa 2 Prilog 15. 5

6 1. OPĆI PODACI 1.1. PODACI O NARUČITELJU Naručitelj: PULAPROMET d.o.o., za prijevoz putnika, Pula, Starih Statuta 1a Telefon: Telefax: OIB: Internetska adresa: javna.nabva@pulapromet.hr Vrsta naručitelja: sektorski naručitelj Sukladno članku 357.st.1.ZJN (NN,br.120/16) Pulapromet d.o.o. (u nastavku: naručitelj) provodi otvoreni postupak javne nabave s ciljem sklapanja ugovora za predmetnu nabavu s gospodarskim subjektom koji dostavi najpovoljniju ponudu sukladno uvjetima i zahtjevima iz dokumentacije o nabavi. Mjerodavno pravo za postupak nabave je ZJN 2016 i prateći podzakonski propisi OSOBA ILI SLUŽBA ZADUŽENA ZA KONTAKT Komunikacija i svaka druga razmjena informacija između Naručitelja i gospodarskih subjekata može se obavljati isključivo na hrvatskom jeziku putem sustava Elektroničkog oglasnika javne nabave Republike Hrvatske (dalje: EOJN RH) kroz modul Pitanja/Pojašnjenja dokumentacije o nabavi. Detaljne upute o načinu komunikacije između gospodarskih subjekata i Naručitelja u roku za dostavu ponuda putem sustava EOJN RH-a dostupne su na stranicama Oglasnika, na adresi: Za komunikaciju s gospodarskim subjektima zaduženi su: Tehnički odjel: Financijsk odjel: Adresa elektroničke pošte: Darko Radetić Alen Petrović Danijela Otočan-Lupetina javna.nabava@pulapromet.hr 1.3.EVIDENCIJSKI BROJ NABAVE Evidencijski broj nabave: VV 1.4.POPIS GOSPODARSKIH SUBJEKATA S KOJIMA JE NARUČITELJ U SUKOBU INTERESA Sukladno članku 80. stavak 2. točka 1. Zakona o javnoj nabavi (NN, broj 120/16), Naručitelji Pulapromet d.o.o. objavljuje da ne postoje gospodarski subjekti s kojima su predstavnici Naručitelja iz članka 76. stavka 2. toč.1.ili s njima povezane osobe ZJN u sukobu interesa. 6

7 1.5.VRSTA POSTUPKA JAVNE NABAVE ILI POSEBNOG REŽIMA NABAVE Otvoreni postupak javne nabave velike vrijednosti 1.6.PROCIJENJENA VRIJEDNOST NABAVE Procijenjena vrijednost nabave: ,00 kn bez PDV-a za cjelokupni predmet nabave Procijenjena vrijednost nabave po grupama: Grupa 1: ,00 kn bez PDV-a Grupa 2: ,00 kn bez PDV-a 1.7.VRSTA UGOVORA O JAVNOJ NABAVI (roba,radovi ili usluge) Provedbom ovog postupka javne nabave sklopit će se ugovor o javnoj nabavi robe. Ugovorne strane izvršavat će ugovor o javnoj nabavi robe u skladu s uvjetima određenima u dokumentaciji o nabavi i odabranom ponudom. 1.8.NAVOD SKLAPA LI SE UGOVOR O JAVNOJ NABAVI ILI OKVIRNI SPORAZUM Sklapa se ugovor o javnoj nabavi robe. 1.9.NAVOD USPOSTAVLJA LI SE DINAMIČKI SUSTAV NABAVE Nije primjenjivo NAVOD PROVODI LI SE ELEKTRONIČKA DRAŽBA Nije primjenjivo INTERNETSKA STRANICA NA KOJOJ JE OBJAVLJENO IZVJEŠĆE O PROVEDENOM SAVJETOVANJU SA ZAINTERESIRANIM GOSPODARSKIM SUBJEKTIMA Sukladno članku 198. st.3. ZJN 2016 Naručitelj je proveo prethodno savjetovanje sa zainteresiranim gospodarskim subjektima, koje je objavljeno na internetskoj stranici: dana 2018.godine. 7

8 2.1.OPIS PREDMETA NABAVE 2. PODACI O PREDMETU NABAVE Predmet nabave je nabava dvanaest (12) autobusa za pružanje usluga javnog gradskog i prigradskog prijevoza putnika sukladno Troškovnicima,Tehničkim specifikacijama i ostalim traženim uvjetima iz ove Dokumentacije o nabavi. Oznaka i naziv iz Jedinstvenog rječnika javne nabave (CPV): ; autobusi za javni promet. Ponuđena vozila moraju u cijelosti zadovoljavati zahtjeve određene u Tehničkim specifikacijama (Grupa 1 i Grupa2), koje su sastavni dio Dokumentacije o nabavi. U slučaju da ponuđeni autobusi ne ispunjavaju sve zahtjeve navedene u Tehničkim specifikacijama(grupa 1 i Grupa 2) naručitelj će takvu ponudu smatrati nepravilnom. Prilikom isporuke autobusa odabrani se ponuditelj obvezuje: - dostaviti Tehničku dokumentaciju, dokumentaciju za održavanje autobusa - dostaviti jamstva za vozila i sklopove - imati ovlaštetni servisni centar za obavljanje servisnih popravka u garantnom roku U Tehničkim specifikacijama Grupa 1 i Grupa 2 detaljno je opisano na što se sve odabrani ponuditelj obvezuje prilikom isporuke autobusa. Navedena nabava se provodi u sklopu projekta Nabave autobusa za pružanje usluge javnog gradskog prijevoza, referentna oznaka poziva: KK OPIS I OZNAKA GRUPA PREDMETA NABAVE, AKO JE PREDMET NABAVE PODIJELJEN U GRUPE Sukladno članku 369. ZJN 2016 sektorski naručitelj određuje predmet nabave na način da predstavlja tehničku, tehnološku,oblikovnu,funkcionalnu ili drugu cjelinu. Sukladno članku 370. ZJN predmet nabave je podijeljen na dvije grupe: GRUPA VRSTA PREDMETA NABAVE 1 Gradski niskopodni autobusi za pružanje usluge javnog gradskog prijevoza putnika 2 Gradsko prigradski niskoulazni autobusi za pružanje usluge javnog gradskog-prigradskog prijevoza putnika PROCIJENJENA VRIJEDNOST KOLIČINA KOMADA , ,00 6 Budući da je predmet nabave podijeljen na grupe ponuditelj dostavlja zasebnu ponudu za svaku grupu, sukladno članku 10. stavak 3. Pravilnika o dokumentaciji o nabavi te ponudi u postupcima javne nabave (Narodne novine, broj 65/17, u daljnjim tekstu: Pravilnik). Ponuditelj mogu dostaviti ponudu za jednu od grupa ili za obje grupe predmeta nabave. U ponudi unutar grupe moraju biti ponuđene sve stavke na način kako je to definirano Troškovnikom i Tehničkim specifikacijama koje čine sastavni dio Dokumentacije o nabavi. 8

9 2.3.OBJEKTIVNI I NEDISKRIMINIRAJUĆI KRITERIJI ILI PRAVILA KOJA ĆE SE PRIMIJENITI KAKO BI SE ODREDILO KOJE ĆE GRUPE PREDMETA NABAVE BITI DODIJELJENE POJEDINOM PONUDITELJU, AKO JE OGRANIČEN BROJ GRUPA KOJE SE MOGU DODIJELITI JEDNOM PONUDITELJU, ILI JE SUDJELOVANJE OGRANIĆENO SAMO NA JEDNU ILI NEKOLIKO GRUPA Nije primjenjivo. 2.4.KOLIČINA PREDMETA NABAVE Sukladno članku 4. stavku 1. Pravilnika o dokumentaciji o nabavi te ponudi u postupcima javne nabave (Narodne novine, br. 65/2017) ( u nastavku: Pravilnik), naručitelj je u predmetnom postupku javne nabave u troškovnicima za Grupu 1 i Grupu 2 odredio točnu količinu predmeta nabave. Za Grupu 1.: Gradski niskopodni autobusi za pružanje usluge javnog gradskog prijevoza putnika komada 6 (šest) Za Grupu 2.: Gradski-prigradski niskoulazni autobusi za pružanje usluge javnog gradskog- prigradskog prijevoza putnika komada 6 (šest) Ponuditelj mora ponuditi cjelokupnu količinu iskazanu u troškovniku grupu za koju dostavlja ponudu. Ponude samo za dio tražene količine neće se razmatrati. 2.5.TEHNIČKE SPECIFIKACIJE Tehničke specifikacije predmeta nabave definirana su: za Grupu 1 u Prilogu 2 Tehničke specifikacije - gradski niskopodni autobusi, za Grupu 2 u Prilogu 3 Tehničke specifikacije - gradsko-prig.niskoulazni autobusi, Prilog 2 i Prilog 3 sastavni su dio ove dokumentacije o nabavi, a učitane su kao posebni dokumenti u EOJN RH. Ponuditelj je obavezan u ponudi dostaviti ispunjenu Tehničku specifikaciju za grupu za koju se podnosi ponuda, s navodima na način da se upiše ponuđenu marku, tip i podtip vozila, te ispuni stupac Ponuđeno. U stupac Ponuđeno upisuje se točna, egzaktna vrijednost gdje su stavke određene rasponom vrijednosti kao npr. od do ili najviše-najmamje ili min-max, kako je već za koju stavku traženo. Stupac Ocjena (DA/NE) je predviđena za ocjenu naručitelja prilikom pregleda i ocjena ponuda te ga ponuditelj ne popunjava. Ponuditelj je obvezan ispuniti sve stupce ( Ponuđeno ) Tehničke specifikacije, skenirati i dostaviti uz ponudu. Kako bi se ponuda smatrala valjanom, ponuđena vozila moraju zadovoljiti sve traženo iz Tehničkih specifikacija. 9

10 2.6.KRITERIJ ZA OCJENU JEDNAKOVRIJEDNOSTI PREDMETA NABAVE Uz poštovanje obaveznih nacionalnih tehničkih pravila, pod uvjetom da su u skladu s pravom Europske unije, Tehničke specifikacije se formiraju na jedan od slijedećih načina: upućivanjem na tehničke specifikacije i uz uvažavanje slijesećeg redoslijeda prioriteta, na nacionalne norme kojima su prihvaćene europske norme, europska tehnička odobrenja, zajedničke tehničke specifikacije, međunarodne norme, druge tehničke referentne sustave koje su utvrdila europska normizacijska tijela, ili ako koji od prethodnih ne postoji, na nacionalne norme, nacionalna tehnička odobrenja ili nacionalne tehničke specifikacije koje se odnose na projektiranje, izračun i izvođenje radova te uporabu robe, pri čemu svako upućivanje mora biti popraćeno izrazom ili jednakovrijedno Naručitelj je sukladno odredbama članka 209. i 210. ZJN 2016 opisao predmet nabave na način da je u Tehničkim specifikacijama predmeta nabave uputio da ponuđeno vozilo mora imati ugrađen motor s emisijom ispušnih plinova koja je u skladu sa zahtjevima koji proizlaze iz norme EURO 6 ili jednakovrijedno - isto dostavlja odabrani ponuditelj prije potpisivanja Ugovora,nvedno u toč.7.3.dokumentacije o nabavi. U ostalim stavkama odnosno zahtjevima Tehničke specifikacije funkcionalne i tehničke karakteristike tražene robe detaljno su opisane, te se pojam ili jednakovrijedno dalje nije koristio. 2.7.TROŠKOVNIK Troškovnik za svaku grupu je poseban dokument učitan u EOJN i dostupan za preuzimanje. Ponuditelj je dužan ispuniti Troškovnik u skladu sa zahtjevima iz Dokumentacije o nabavi. Ponuditelj mora ponuditi cjelokupnu količinu iz obrasca Troškovnika za Grupu koju nudi. Gospodarski subjekti ne smiju mjenjati izvorni oblik troškovnika. 2.8.MJESTO IZVRŠENJA UGOVORA Pulapromet d.o.o. za prijevoz putnika, - Garaža autobusa(remiza), Trg I Istarske brigade 3, Pula. 2.9.ROK POČETKA I ZAVRŠETKA IZVRŠENJA UGOVORA Ugovorne strane će sklopiti ugovor o javnoj nabavi u pisanom obliku u roku od 30 dana od dana izvršnosti Odluke o odabiru. Rok isporuke za obje Grupe predmeta nabave isporučiti će se jednokratno u roku od maksimalno 210 (dvjesto deset) dana od dana obostranog potpisa ugovora o javnoj nabavi. O primopredaji vozila i sve popratne dokumentacije odgovorne osobe naručitelja i odabranog ponuditelja obvezne su sastaviti i potpisati primopredajni zapisnik kojeg sastavlja ponuditelj, a kojim potvrđuju da je predmet nabave isporučen u skladu s uvjetima iz ove dokumentacije o nabavi, ponude odabranog ponuditelja i potpisanog ugovora. 10

11 2.10.OPCIJE I MOGUĆA OBNAVLJANJA UGOVORA Izmjene ugovora Izmjene Ugovora o javnoj nabavi robe moguće su samo sukladno odredbama članaka 315. do 320. ZJN Sukladno članku 315. Ugovor o javnoj nabavi robe može se izmijeniti, neovisno o novčanoj vrijednosti izmjena, u slučaju potrebe za isporukom dodatne opreme. Naručitelj smije sukladno članku 316. ZJN izmijeniti ugovor o javnoj nabavi tijekom njegova trajanja bez provođenja novog postupka javne nabave radi nabave dodatnih opreme od prvotnog ugovaratelja koji su se pokazali potrebnim, a nisu bili uključeni u prvotnu nabavu, ako promjena ugovaratelja: 1.nije moguća zbog ekonomskih ili tehničkih razloga, kao što su zahtjevi za međuzamjenjivošću i interoperabilnošću s postojećim uslugama koje su nabavljene u okviru prvotne nabave, 2.prouzročila bi značajne poteškoće ili znatno povećavanje troškova za javnog naručitelja. Svako povećanje cijene ne smije biti veće od 30 % vrijednosti prvotnog ugovora. Ako je učinjeno nekoliko uzastopnih izmjena, ograničenje od 30 % procjenjuje se na temelju neto kumulativne vrijednosti svih uzastopnih izmjena. Naručitelj smije sukladno članku 317. ZJN izmijeniti ugovor o javnoj nabavi tijekom njegova trajanja bez provođenja novog postupka javne nabave ako su kumulativno ispunjeni sljedeći uvjeti: 1.do potrebe za izmjenom došlo je zbog okolnosti koje pažljiv javni naručitelj nije mogao predvidjeti 2.izmjenom se ne mijenja cjelokupna priroda ugovora 3.svako povećanje cijene nije veće od 30 % vrijednosti prvotnog ugovora. Ako je učinjeno nekoliko uzastopnih izmjena, ograničenje od 30 %procjenjuje se na temelju neto kumulativne vrijednosti svih uzastopnih izmjena. Naručitelj smije sukladno članku 318. ZJN izmijeniti ugovor o javnoj nabavi tijekom njegova trajanja bez provođenja novog postupka javne nabave s ciljem zamjene prvotnog ugovaratelja s novim ugovarateljem koje je posljedica: 1.primjene članka 315. ZJN općeg ili djelomičnog pravnog sljedništva prvotnog ugovaratelja, nakon restrukturiranja,uključujući preuzimanje, spajanje, stjecanje ili insolventnost, od strane drugog gospodarskog subjekta koji ispunjava prvotno utvrđene kriterije za odabir gospodarskog subjekta, pod uvjetom da to ne predstavlja drugu značajnu izmjenu ugovora te da nema za cilj izbjegavanje primjene ovoga Zakona 3.obveze neposrednog plaćanja podugovarateljima. Naručitelj smije sukladno članku 319. ZJN izmijeniti ugovor o javnoj nabavi tijekom njegova trajanja bez provođenja novog postupka javne nabave ako izmjene, neovisno o njihovoj vrijednosti, nisu značajne u smislu članka 321.ZJN Izmjena ugovora o javnoj nabavi tijekom njegova trajanja smatra se značajnom ako njome ugovor postaje značajno različit po svojoj naravi od prvotno zaključenog. Izmjena se u svakom slučaju smatra značajnom ako je ispunjen jedan ili više sljedećih uvjeta: 1.izmjenom se unose uvjeti koji bi, da su bili dio prvotnog postupka nabave, dopustili prihvaćanje drugih natjecatelja od onih koji su prvotno odabrani ili prihvaćanje ponude različite od ponude koja je izvorno prihvaćena ili privlačenje dodatnih sudionika u postupak javne nabave 11

12 2.izmjenom se mijenja ekonomska ravnoteža ugovora u korist ugovaratelja na način koj nije predviđen prvotnim ugovorom 3.izmjenom se značajno povećava opseg ugovora 4.ako novi ugovaratelj zamijeni onoga kojemu je prvotno javni naručitelj dodijelio ugovor, osim u slučajevima iz članka 318.ZJN Naručitelj smije sukladno članku 320. ZJN izmijeniti ugovor o javnoj nabavi tijekom njegova trajanja bez provođenja novog postupka javne nabave ako su kumulativno ispunjeni sljedeći uvjeti: 1.vrijednost izmjene manja je od europskih pragova iz članka 13. ZJN vrijednost izmjene manja je od 10 % prvotne vrijednosti ugovora o javnoj nabavi robe ili usluga, odnosno manja je od 15 % prvotne vrijednosti ugovora o javnoj nabavi radova 3.izmjena ne mijenja cjelokupnu prirodu ugovora. Ako je učinjeno nekoliko uzastopnih izmjena, ograničenje vrijednosti iz točke 2. ove odredbe procjenjuje se na temelju neto kumulativne vrijednosti svih uzastopnih izmjena. 12

13 3. OSNOVE ZA ISKLJUČENJE GOSPODARSKOG SUBJEKTA Upućuje se gospodarski subjekti da se dokumenti navedeni u toč.3.dokumentacije o nabavi ne dostavljaju uz ponudu. Dovoljno je ispuniti ESPD obrazac i priložiti ga uz ponudu. 3.1.OBVEZNE OSNOVE ZA ISKLJUČENJE GOSPODARSKOG SUBJEKTA Naručitelj će isključiti ponuditelja iz postupka javne nabave u bilo kojem trenutku tijekom postupka javne nabave ako utvrdi da: 1. je gospodarski subjekt koji ima poslovni nastan u Republici Hrvatskoj ili osoba koja je član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora toga gospodarskog subjekta i koja je državljanin Republike Hrvatske, pravomoćnom presudom osuđena za: a) sudjelovanje u zločinačkoj organizaciji, na temelju - članka 328. (zločinačko udruženje) i članka 329. (počinjenje kaznenog djela u sastavu zločinačkog udruženja) Kaznenog zakona - članka 333. (udruživanje za počinjenje kaznenih djela), iz Kaznenog zakona ( Narodne novine, br. 110/97., 27/98., 50/00., 129/00., 51/01., 111/03., 190/03., 105/04., 84/05., 71/06., 110/07., 152/08., 57/11., 77/11. i 143/12.) b) korupciju, na temelju - članka 252. (primanje mita u gospodarskom poslovanju), članka 253. (davanje mita u gospodarskom poslovanju), članka 254. (zlouporaba u postupku javne nabave), članka 291. (zlouporaba položaja i ovlasti), članka 292. (nezakonito pogodovanje), članka 293. (primanje mita), članka 294. (davanje mita), članka 295. (trgovanje utjecajem) i članka 296. (davanje mita za trgovanje utjecajem) Kaznenog zakona - članka 294.a (primanje mita u gospodarskom poslovanju), članka 294.b (davanje mita u gospodarskom poslovanju), članka 337. (zlouporaba položaja i ovlasti), članka 338. (zlouporaba obavljanja dužnosti državne vlasti), članka 343. (protuzakonito posredovanje), članka 347. (primanje mita) i članka 348. (davanje mita) iz Kaznenog zakona ( Narodne novine, br. 110/97., 27/98., 50/00., 129/00., 51/01., 111/03., 190/03., 105/04., 84/05., 71/06., 110/07., 152/08., 57/11., 77/11. i 143/12.) c) prijevaru, na temelju - članka 236. (prijevara), članka 247. (prijevara u gospodarskom poslovanju), članka 256. (utaja poreza ili carine) i članka 258. (subvencijska prijevara) Kaznenog zakona - članka 224. (prijevara), članka 293. (prijevara u gospodarskom poslovanju) i članka 286. (utaja poreza i drugih davanja) iz Kaznenog zakona ( Narodne novine, br. 110/97., 27/98., 50/00., 129/00., 51/01., 111/03., 190/03., 105/04., 84/05., 71/06., 110/07., 152/08., 57/11., 77/11. i 143/12.) d) terorizam ili kaznena djela povezana s terorističkim aktivnostima, na temelju - članka 97. (terorizam) članka 99. (javno poticanje na terorizam), članka 100. (novačenje za terorizam), članka 101. (obuka za terorizam) i članka 102. (terorističko udruženje) Kaznenog zakona - članka 169. (terorizam), članka 169.a (javno poticanje na terorizam) i članka 169.b (novačenje i obuka za terorizam) iz Kaznenog zakona ( Narodne novine, br. 110/97., 27/98., 50/00., 129/00., 51/01., 111/03., 190/03., 105/04., 84/05., 71/06., 110/07., 152/08., 57/11., 77/11. i 143/12.) 13

14 e) pranje novca ili financiranje terorizma, na temelju - članka 98. (financiranje terorizma) i članka 265. (pranje novca) Kaznenog zakona - članka 279. (pranje novca) iz Kaznenog zakona ( Narodne novine, br. 110/97., 27/98., 50/00., 129/00., 51/01., 111/03., 190/03., 105/04., 84/05., 71/06., 110/07., 152/08., 57/11., 77/11. i 143/12.) f) dječji rad ili druge oblike trgovanja ljudima, na temelju - članka 106. (trgovanje ljudima) Kaznenog zakona - članka 175. (trgovanje ljudima i ropstvo) iz Kaznenog zakona ( Narodne novine, br. 110/97., 27/98., 50/00., 129/00., 51/01., 111/03., 190/03., 105/04., 84/05., 71/06., 110/07., 152/08., 57/11., 77/11. i 143/12.), ili 2. je gospodarski subjekt koji nema poslovni nastan u Republici Hrvatskoj ili osoba koja je član upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora toga gospodarskog subjekta i koja nije državljanin Republike Hrvatske pravomoćnom presudom osuđena za kaznena djela iz točke 1. podtočke od a) do f) ove dokumentacije o nabavi i za odgovarajuća kaznena djela koja, prema nacionalnim propisima države poslovnog nastana gospodarskog subjekta, odnosno države čiji je osoba državljanin, obuhvaćaju razloge za isključenje iz članka 57. stavka 1. točaka od (a) do (f) Direktive 2014/24/EU. Za potrebe utvrđivanja okolnosti iz točke , gospodarski subjekt u ponudi dostavlja: ispunjeni obrazac Europske jedinstvene dokumentacije o nabavi (dalje: ESPD) (Dio III. Osnove za isključenje, Odjeljak A: Osnove povezane s kaznenim presudama) za sve gospodarske subjekte u ponudi. ODREDBE O SAMOKORIGIRANJU Gospodarski subjekt kod kojeg su ostvarene navedene osnove za isključenje može Naručitelju dostaviti dokaze o mjerama koje je poduzeo kako bi dokazao svoju pouzdanost bez obzira na postojanje relevantne osnove za isključenje. Nadalje, takav gospodarski subjekt u ESPD obrascu u dijelu III: Osnove za isključenje, Odjeljak A: Osnove povezane s kaznenim presudama navodi da li je poduzeo mjere kako bi dokazao svoju pouzdanost bez obzira na postojanje relevantne osnove za isključenje, te opisuje poduzete mjere vezano uz samokorigiranje. Poduzimanje mjera gospodarski subjekt dokazuje: 1. plaćanjem naknade štete ili poduzimanjem drugih odgovarajućih mjera u cilju plaćanja naknade štete prouzročene kaznenim djelom ili propustom, 2. aktivnom suradnjom s nadležnim istražnim tijelima radi potpunog razjašnjenja činjenica i okolnosti u vezi s kaznenim djelom ili propustom, 3. odgovarajućim tehničkim, organizacijskim i kadrovskim mjerama radi sprječavanja daljnjih kaznenih djela ili propusta. 14

15 U cilju dokazivanja gore navedenih poduzetih mjera, Ponuditelj koji je dostavio ekonomski najpovoljniju ponudu na zahtjev naručitelja dostavlja dokaze o mjerama koje je poduzeo. Mjere koje je poduzeo gospodarski subjekt ocjenjuju se uzimajući u obzir težinu i posebne okolnosti kaznenog djela ili propusta i dostavljene dokaze ponuditelja. Naručitelj neće isključiti gospodarskog subjekta iz postupka javne nabave, ako je ocijenjeno da su poduzete mjere primjerene.gospodarski subjekt kojem je pravomoćnom presudom određena zabrana sudjelovanja u postupcima javne nabave ili postupcima davanja koncesija na određeno vrijeme nema pravo korištenja mogućnosti dostavljanja dokaza o mjerama koje je poduzeo kako bi dokazao svoju pouzdanost bez obzira na postojanje relevantne osnove za isključenje, sve do isteka roka zabrane u državi u kojoj je presuda na snazi.razdoblje isključenja ponuditelja kod kojeg su ostvarene osnove za isključenje iz točke podtočaka od a) do f) ove Dokumentacije je pet godina od dana pravomoćnosti presude, osim ako pravomoćnom presudom nije utvrđeno drukčije. Za potrebe utvrđivanja gore navedenih okolnosti iz ove točke , gospodarski subjekt u ponudi dostavlja: ispunjeni obrazac Europske jedinstvene dokumentacije o nabavi (dalje: ESPD) (Dio III. Osnove za isključenje, Odjeljak A: Osnove povezane s kaznenim presudama) za sve gospodarske subjekte u ponudi. Naručitelj može u bilo kojem trenutku tijekom postupka javne nabave, ako je to potrebno za pravilno provođenje postupka, provjeriti informacije navedene u Europskoj jedinstvenoj dokumentaciji o nabavi kod nadležnog tijela za vođenje službene evidencije o tim podacima (npr. kaznena evidencija) sukladno posebnom propisu i zatražiti izdavanje potvrde o tome, uvidom u popratne dokumente ili dokaze koje već posjeduje, ili izravnim pristupom elektroničkim sredstvima komunikacije besplatnoj nacionalnoj bazi podataka na hrvatskom jeziku. Ako se ne može obaviti provjera ili ishoditi potvrda sukladno gore navedenom, Naručitelj može zahtijevati od gospodarskog subjekta da u primjerenom roku, ne kraćem od pet dana, dostavi sve ili dio popratnih dokumenata ili dokaza Naručitelj će isključiti gospodarskog subjekta iz postupka javne nabave ako utvrdi da gospodarski subjekt nije ispunio obveze plaćanja dospjelih poreznih obveza i obveza za mirovinsko i zdravstveno osiguranje: 1. u Republici Hrvatskoj, ako gospodarski subjekt ima poslovni nastan u Republici Hrvatskoj, ili 2. u Republici Hrvatskoj ili u državi poslovnog nastana gospodarskog subjekta, ako gospodarski subjekt nema poslovni nastan u Republici Hrvatskoj. Iznimno, naručitelj neće isključiti gospodarskog subjekta iz postupka javne nabave ako mu sukladno posebnom propisu plaćanje obveza nije dopušteno ili mu je odobrena odgoda plaćanja. Za potrebe utvrđivanja okolnosti iz točke , gospodarski subjekt u ponudi dostavlja: ispunjeni ESPD obrazac (Dio III. Osnove za isključenje, Odjeljak B: Osnove povezane s plaćanjem poreza ili doprinosa za socijalno osiguranje) za sve gospodarske subjekte u ponudi. 15

16 Naručitelj može u bilo kojem trenutku tijekom postupka javne nabave, ako je to potrebno za pravilno provođenje postupka, provjeriti informacije navedene u europskoj jedinstvenoj dokumentaciji o nabavi kod nadležnog tijela za vođenje službene evidencije o tim podacima sukladno posebnom propisu i zatražiti izdavanje potvrde o tome, uvidom u popratne dokumente ili dokaze koje već posjeduje, ili izravnim pristupom elektroničkim sredstvima komunikacije besplatnoj nacionalnoj bazi podataka na hrvatskom jeziku. Ako se ne može obaviti provjera ili ishoditi potvrda sukladno gore navedenom, Naručitelj može zahtijevati od gospodarskog subjekta da u primjerenom roku, ne kraćem od 5 dana, dostavi sve ili dio popratnih dokumenta ili dokaza. 3.2.OSTALE OSNOVE ZA ISKLJUČENJE GOSPODARSKOG SUBJEKTA Sukladno odredbi članka 254. stavka 1. točke 3.,8.i 9. ZJN 2016, Naručitelj će isključiti gospodarskog subjekta iz postupka javne nabave ako: može dokazati odgovarajućim sredstvima da je gospodarski subjekt kriv za teški profesionalni propust koji dovodi u pitanje njegov integritet je gospodarski subjekt kriv za ozbiljno pogrešno prikazivanje činjenica pri dostavljanju podataka potrebnih za provjeru odsutnosti osnova za isključenje ili za ispunjenje kriterija za odabir gospodarskog subjekta, ako je prikrio takve informacije ili nije u stanju priložiti popratne dokumente u skladu sa pododjeljkom 1. odjeljkom C poglavlja 4 ZJN 2016 (ESPD). da je gospodarski subjekt pokušao na nepropisan način utjecati na postupak odlučivanja javnog naručitelja, doći do povjerljivih podataka koji bi mu mogli omogućiti nepoštenu prednost u postupku nabave ili je iz nemara dostavio pogrešnu informaciju koja može imati materijalni utjecaj na odluke koje se tiču isključenja, odabira gospodarskog subjekta ili dodjele ugovora. Za potrebe utvrđivanja okolnosti iz točke 3.2., gospodarski subjekt u ponudi dostavlja: ispunjeni ESPD obrazac (Dio III. Osnove za isključenje, Odjeljak C: Osnove povezane s insolventnošću, sukobima interesa ili poslovnim prekršajem - u dijelu koji se odnosi na gore navedene osnove za isključenje) za sve gospodarske subjekte u ponudi. Razdoblje isključenja gospodarskog subjekta kod kojeg su ostvarene osnove za isključenje iz točke 3.2. ove dokumentacije o nabavi iz postupka javne nabave je dvije godine od dana dotičnog događaja. Za potrebe utvrđivanja naprijed navedenih okolnosti gospodarski subjekt ne treba dostavljati nikakve dokumente, već će postojanje, odnosno odsustvo istih okolnosti Naručitelj utvrditi samostalno. Naime, postojanje teškog profesionalnog propusta i okolnosti koje ukazuju na isto dokazuje Naručitelj na temelju objektivne procjene okolnosti svakog pojedinog slučaja. 16

17 3.3.DOKUMENTI KOJIMA SE DOKAZUJE DA NE POSTOJE OSNOVE ZA ISKLJUČENJE Upućuju se gospodarski subjekti da se niže navedeni dokumenti ne dostavljaju uz ponudu. Dovoljno je ispuniti ESPD obrazac i priložiti ga uz ponudu. 1. Kao dostatan dokaz da ne postoje osnove za isključenje gospodarskog subjekta iz točke ove Dokumentacije o nabavi, naručitelj će prihvatiti: Izvadak iz kaznene evidencije ili drugog odgovarajućeg registra ili, ako to nije moguće, jednakovrijedni dokument nadležne sudske ili upravne vlasti u državi poslovnog nastana gospodarskog subjekta, odnosno državi čiji je osoba državljanin, kojim se dokazuje da ne postoje navedene osnove za isključenje. 2. Kao dostatan dokaz da ne postoje osnove za isključenje gospodarskog subjekta iz točke ove Dokumentacije o nabavi, Naručitelj će prihvatiti: Potvrdu porezne uprave ili drugog nadležnog tijela u državi poslovnog nastana gospodarskog subjekta kojom se dokazuje da ne postoje navedene osnove za isključenje. Ako se u državi poslovnog nastana gospodarskog subjekta, odnosno državi čije je osoba državljanin ne izdaju gore navedeni dokumenti ili ako ne obuhvaćaju sve okolnosti obuhvaćene točkama i ove dokumentacije o nabavi, oni mogu biti zamijenjeni izjavom pod prisegom ili, ako izjava pod prisegom prema pravu dotične države ne postoji, izjavom davatelja s ovjerenim potpisom kod nadležne sudske ili upravne vlasti, javnog bilježnika ili strukovnog ili trgovinskog tijela u državi poslovnog nastana gospodarskog subjekta, odnosno državi čiji je osoba državljanin. 17

18 4. KRITERIJ ZA ODABIR GOSPODARSKOG SUBJEKTA (UVJETI SPOSOBNOSTI) Upućuju se gospodarski subjekti da se dokumenti navedeni u toč. 4. dokumentacije o nabavi ne dostavljaju uz ponudu. Dovoljno je ispuniti ESPD obrazac i priložiti ga uz ponudu. Gospodarski subjekti dokazuju svoju: sposobnost za obavljanje profesionalne djelatnosti i tehničku i stručnu sposobnost 4.1.UVJETI SPOSOBNOSTI ZA OBAVLJANJE PROFESIONALNE DJELATNOSTI Naručitelj je u ovoj Dokumentaciji o nabavi odredio uvjete za obavljanje profesionalne djelatnosti kojima se osigurava da gospodarski subjekti imaju sposobnost za obavljanje profesionalne djelatnosti potrebnu za izvršenje ugovora o javnoj nabavi. Uvjet za obavljanje profesionalne djelatnosti vezan je uz predmet nabave i razmjerni predmetu nabave. U nastavku se navodi uvjet sposobnosti za obavljanje profesionalne djelatnosti: Dokaz o upisu gospodarskog subjekta u sudski, obrtni, strukovni ili drugi odgovarajući registar u državi njegova poslovnog nastana. Za potrebe utvrđivanja okolnosti iz točke , gospodarski subjekt u ponudi dostavlja: ispunjeni ESPD obrazac (Dio IV. Kriteriji za odabir gospodarskog subjekta, Odjeljak A: Sposobnost za obavljanje profesionalne djelatnosti: točka 1.) za sve gospodarske subjekte u ponudi 4.2.UVJETI TEHNIČKE I STRUČNE SPOSOBNOSTI I NJIHOVE MINIMALNE RAZINE Naručitelj je odredio uvjete tehničke i stručne sposobnosti kojima se osigurava da gospodarski subjekt ima dovoljnu razinu iskustva i da je s obzirom na opseg, predmet i procijenjenu vrijednost nabave, sposoban kvalitetno izvršiti isporuku predmeta nabave. U nastavku se navode uvjeti tehničke i stručne sposobnosti: Popis glavnih isporuka robe izvršenih u godini u kojoj je započeo postupak javne nabave i tijekom tri godine koje prethode toj godini. Ovim dokazom sposobnosti ponuditelj dokazuje da je u godini u kojoj je započeo postupak javne nabave i tijekom tri godine koje prethode toj godini, uredno izvršio najmanje jedan, a najviše tri glavne isporuke robe čiji je predmet isti ili sličan predmetu nabave i iznos jednog ili zbrojen iznos najviše tri glavne isporuke robe, minimalne vrijednosti za: Grupu 1: ,00 kn (desetmilijunaidvadesettisućakuna) bez PDV-a, Grupu 2: ,00 kn (sedammilijunaidevestoosamdesettisućakuna) bez PDV-a, Za potrebe utvrđivanja okolnosti iz točke , gospodarski subjekt u ponudi dostavlja: ispunjeni ESPD obrazac (Dio IV. Kriteriji za odabir, Odjeljak C: Tehnička i stručna sposobnost: točka 1b). 18

19 Uzorci, opisi i fotografije vozila čija se autentičnost na zahtjev naručitelja mora potvrditi Ponuditelj mora dokazati da ponuđeni autobusi zadovoljavaju sve izvedbene i funkcionalne zahtjeve koje je naručitelj naveo u Tehničkim specifikacijama. Za potrebe utvrđivanja okolnosti iz točke , gospodarski subjekt u ponudi dostavlja: ispunjeni ESPD obrazac (Dio IV. Kriteriji za odabir, Odjeljak C: Tehnička i stručna sposobnost: točka 11) Trošak energije tijekom životnog vijeka vozila je rezultat potrošnje goriva prema dokumenatu SORT 2 (standardised on road test) ili jednakovrijedanom dokumentu, izdanom od neovisnog ovlaštenog ispitnog tijela priznate stručnosti ili proizvođača vozila prema točno utvrđenim pravilima istovjetnima onim propisanim od UITP-a (International Association of public transport operators) za mjerenje potrošnje goriva u autobusima u realnim uvjetima eksploatacije dostavlja odabrani ponuditelj prije potpisivanja Ugovora. Navedeno u toč dokumentacije o nabavi. Za potrebe utvrđivanja okolnosti iz točke , gospodarski subjekt u ponudi dostavlja: ispunjeni obrazac ESPD obrazac(dio IV.Kriteriji za odabir,odjeljak C:Tehnička i stručna sposobnost: točka 12) Trošak emisije u okoliš tijekom životnog vijeka vozila potkrepljuje se dokumentacijom, potvrdom ili certifikatom o emisijama plinova i čestica koje se temelji na opće priznatim postupcima ispitivanja, rezultatima ispitivanja obavljenih za nadležno tijelo ili na temelju podataka koje je dostavio proizvođač, kao npr. certifikat, katalog ponuđenog vozila, izjavu o sukladnosti ili drugi jednakovrijedni dokazi iz kojeg su razvidni traženi podaci dostavlja odabrani ponuditelj prije potpisivanja Ugovora. Navedeno u toč dokumentacije o nabavi. Za potrebe utvrđivanja okolnosti it točke , gospodarski subjekt u ponudi dostavlja: ispunjeni obrazac ESPD obrazac (Dio IV.Kriteriji za odabir,odjeljak C:Tehnička i stručna sposobnost: točka 12). 4.3.UVJETI SPOSOBNOSTI U SLUČAJU ZAJEDNICE GOSPODARSKIH SUBJEKATA U slučaju zajednice gospodarskih subjekata svaki pojedini član zajednice pojedinačno dokazuje: - da nije u jednoj od situacija zbog koje se gospodarski subjekt isključuje iz postupka javne nabave (obvezne i ostale osnove za isključenje iz toč i 3.2. ove dokumentacije ) - da ispunjava tražene kriterije za kvalitativni odabir gospodarskog subjekta iz točke 4.1. ove dokumentacije (sposobnost za obavljanje profesionalne djelatnosti) Članovi zajednice mogu skupno (zajednički) dokazivati da ispunjavaju tražene kriterije za kvalitativni odabir gospodarskog subjekta iz točke 4.2. ove dokumentacije o nabavi. Ako se gospodarski subjekt oslanja na sposobnost drugih subjekata, mora dokazati Naručitelju da će imati na raspolaganju potrebne resurse za izvršenje ugovora, primjerice prihvaćanjem obveze drugih subjekata da će te resurse staviti na raspolaganje gospodarskom subjektu. Naručitelj će provjeriti ispunjava li drugi subjekt na čiju se sposobnost gospodarski subjekt oslanja relevantne kriterije za odabir gospodarskog subjekta (uvjete sposobnost) sukladno točkama 4.1. i 4.2. ove Dokumentacije o nabavi te postoje li osnove za isključenje sukladno točkama 3.1. i 3.2. ove Dokumentacije o nabavi. 19

20 Naručitelj će od gospodarskog subjekta zahtijevati da u primjerenom roku ne kraćem od 5 dana zamijeni subjekt na čiju se sposobnost oslonio radi dokazivanja kriterija za odabir ako, utvrdi da kod tog subjekta postoje osnove za isključenje ili da ne udovoljava relevantnim kriterijima za odabir gospodarskog subjekta. Pod istim uvjetima, zajednica gospodarskih subjekata može se osloniti na sposobnost članova zajednice ili drugih subjekata. U slučaju oslanjanja na sposobnost drugih subjekata Ponuditelj koji je dostavio ekonomski najpovoljniju ponudu kao dokaz dostavlja potpisanu i ovjerenu Izjavu o stavljanju resursa na raspolaganje ili Ugovor/Sporazum o poslovnoj/tehničkoj suradnji iz kojega je vidljivo koji se resursi međusobno ustupaju. Izjava o stavljanju resursa na raspolaganje ili Ugovor/Sporazum o poslovnoj/tehničkoj suradnji mora minimalno sadržavati: naziv i sjedište gospodarskog subjekta koji ustupa resurse te naziv i sjedište ponuditelja kojem ustupa resurse, jasno i točno navedene resurse koje stavlja na raspolaganje te način na koji se stavljaju na raspolaganje u svrhu izvršenja ugovora, potpis ovlaštene osobe gospodarskog subjekta koji stavlja resurse na raspolaganje, odnosno u slučaju Ugovora/sporazuma o poslovnoj suradnji potpis i pečat ugovornih strana. 4.4.OBJEKTIVNI I NEDISKRIMINIRAJUĆI KRITERIJI ILI PRAVILA ZA SMANJENJE BROJA SPOSOBNIH NATJECATELJA, MINIMALAN BROJ SPOSOBNIH NATJECATELJA KOJE ĆE SE POZVATI NA DOSTAVU PONUDA ILI NA DIJALOG, TE PO POTREBI, MAKSIMALAN BROJ Nije primjenjivo. 4.5.DOKUMENTI KOJIMA SE DOKAZUJE ISPUNJAVANJE KRITERIJA ZA ODABIR GOSPODARSKOG SUBJEKTA Sukladno članku 262. ZJN 2016 Javni naručitelj može u bilo kojem trenutku tijekom postupka javne nabave, ako je to potrebno za pravilno provođenje postupka, provjeriti informacije navedene u europskoj jedinstvenoj dokumentaciji o nabavi kod nadležnog tijela za vođenje službene evidencije o tim podacima (npr. kaznena evidencija) sukladno posebnom propisu i zatražiti izdavanje potvrde o tome, uvidom u popratne dokumente ili dokaze koje već posjeduje, ili izravnim pristupom elektroničkim sredstvima komunikacije besplatnoj nacionalnoj bazi podataka na jeziku iz članka 280. stavka 2. ZJN Ako se ne može obaviti provjera ili ishoditi potvrda, naručitelj može zahtijevati od gospodarskog subjekta da u primjerenom roku, ne kraćem od pet dana, dostavi sve ili dio popratnih dokumenata ili dokaza. Ažurirani popratni dokument je svaki dokument u kojem su sadržani podaci važeći, odgovaraju stvarnom činjeničnom stanju u trenutku dostave naručitelju te dokazuju ono što je gospodarski subjekt naveo u ESPDu. Smatra se da naručitelj posjeduje ažurirane popratne dokumente ako istima ima izravan pristup elektroničkim sredstvima komunikacije putem besplatne nacionalne baze podataka na jeziku iz članka 280. stavka 2. ZJN 2016 ili putem EOJN RH. Ako se pristup bazama podataka obavlja putem EOJN RH, isti generira izvještaj s podacima u vezi s ažuriranim popratnim dokumentima. Sukladno članku 263. ZJN 2016, naručitelj je obvezan prije donošenja odluke u postupku javne nabave velike vrijednosti, od ponuditelja koji je podnio ekonomski najpovoljniju ponudu zatražiti da u primjerenom roku, ne kraćem od pet dana, dostavi ažurirane popratne dokumente, osim ako već posjeduje te dokumente. 20

21 Ažurirane popratne dokumente natjecatelji ili ponuditelji mogu dostaviti u neovjerenoj preslici elektroničkim sredstvima komunikacije ili na drugi dokaziv način. Neovjerenom preslikom smatra se i neovjerena preslika elektroničke isprave na papiru. U svrhu dodatne provjere informacija naručitelj može zatražiti dostavu ili stavljanje na uvid izvornika ili ovjerenih preslika jednog ili više traženih dokumenata. U slučaju postojanja sumnje u istinitost podataka dostavljenih od strane gospodarskog subjekta, naručitelj može dostavljene podatke provjeriti kod izdavatelja dokumenta, nadležnog tijela ili treće strane koja ima saznanja o relevantnim činjenicama, osim u slučaju ako je gospodarski subjekt upisan u popis iz pododjeljka 6. Odjeljka C. ZJN 2016 (čl.279 ZJN 2016) Upućuju se gospodarski subjekti da se niže navedeni dokumenti ne dostavljaju uz ponudu. Dovoljno je ispuniti ESPD obrazac i priložiti ga uz ponudu. Sposobnost za obavljanje profesionalne djelatnosti gospodarskog subjekta iz točke dokazuje se: odgovarajućim izvatkom iz sudskog, obrtnog, strukovnog ili drugog odgovarajućeg registra koji se vodi u državi članici njegova poslovnog nastana. NAPOMENA: Gospodarski subjekt ovim dokazom, kao ažuriranim popratnim dokumentom dokazuje da su podaci koji su sadržani u dokumentima važeći, odnosno odgovaraju činjeničnom stanju u trenutku dostave naručitelju te dokazuju ono što je gospodarski subjekt naveo u ESPD obrascu. Tehničku i stručnu sposobnost gospodarskog subjekta iz točke se dokazuje: Popisom glavnih isporuka robe koji mora sadržavati: - vrijednost isporučene robe bez PDV-a, - datum (ili mjesec) isporuke robe i - naziv druge ugovorne strane (naziv, sjedište, kontak osobu, kontakt podatke naručitelja i naziv i sjedište isporučitelja robe) Ako je potrebno, naručitelj može izravno od druge ugovorne strane zatražiti provjeru istinitosti popisa ugovora. NAPOMENA ( odnosi se na obje Grupe predmeta nabave) Pod predmetom nabave podrazumijeva se roba autobusi s emisijom ispušnih plinova u skladu s normom EURO 6 ili jednakovrijednom. U slučaju da ponuditelji traženu vrijednost iskažu u stranoj valuti, preračunavat će se protuvrijednost te valute u kunama prema važećem srednjem tečaju Hrvatske narodne banke na dan početka ovog postupka javne nabave, odnosno na dan slanja poziva na nadmetanje u EOJN RH. Tehnička i stručna sposobnost gospodarskog subjekta iz točke se dokazuje: opisom za ponuđenu marku i tip vozila. Opis vozila mora biti sastavljen od strane proizvođača vozila ili od strane glavnog uvoznika za RH za ponuđenu marku vozila. Iz opisa mora biti vidljivo da ponuđeno vozilo udovoljava svim uvjetima iz Tehničkih specifikacija, odnosno svaka karakteristika 21

22 vozila određena u Tehničkim specifikacijama mora se pronaći u opisu vozila, kao i ponuđena serijska i dodatna oprema. Opis mora sadržavati fotografije ponuđenog vozila, minimum prednja i stražnja strana, bočna strana i unutrašnjost. U ovom postupku javne nabave ponuditelji nisu obvezni dostavljati uzorke. Tehnička i stručna sposobnost gospodarskog subjekta iz točke se dokazuje: mjerodavni dokumenati za ocjenjivanje ponuda u kriteriju za odabir ekonomski najpovoljnije ponude Trošak energije tijekom životnog vijeka vozila bit će rezultat potrošnje goriva prema dokumentu SORT 2 (standardised on road test) ili jednakovrijedanom dokumentu, izdanom od neovisnog ovlaštenog ispitnog tijela priznate stručnosti ili proizvođača vozila prema točno utvrđenim pravilima istovjetnima onim propisanim od UITP-a (International Association of public transport operators) za mjerenje potrošnje goriva u autobusima u realnim uvjetima eksploatacije dostavlja odabrani ponuditelj prije potpisivanja Ugovora. Navedeno u toč dokumentacije o nabavi. Tehnička i stručna sposobnost gospodarskog subjekta iz točke se dokazuje: mjerodavni dokumenati za ocjenjivanje ponuda u kriteriju za odabir ekonomski najpovoljnije ponude Trošak emisije u okoliš tijekom životnog vijeka vozila naručitelj će prihvatiti bilo koji dokaz o emisijama plinova i čestica koje se temelji na opće priznatim postupcima ispitivanja, rezultatima ispitivanja obavljenih za nadležno tijelo ili na temelju podataka koje je dostavio proizvođač, kao npr. certifikat, katalog ponuđenog vozila, izjavu o sukladnosti ili drugi jednakovrijedni dokazi iz kojeg su razvidni traženi podaci dostavlja odabrani ponuditelj prije potpisivanja Ugovora. Navedeno u toč dokumentacije o nabavi. NAPOMENA: Gospodarski subjekt ovim dokazom, kao ažuriranim popratnim dokumentom dokazuje da su podaci koji su sadržani u dokumentima važeći, odnosno odgovaraju činjeničnom stanju u trenutku dostave naručitelju te dokazuju ono što je gospodarski subjekt naveo u ESPD obrascu. 22

23 5. EUROPSKA JEDINSTVENA DOKUMENTACIJA O NABAVI (ESPD) 5.1. OBVEZA DOSTAVE ESPD OBRASCA KAO PRELIMINARNOG DOKAZA ISPUNJAVANJA KRITERIJA ZA KVALITATIVNI ODABIR GOSPODARSKOG SUBJEKTA Ponuditelj obvezno u svojoj ponudi, kao njen sastavni dio prilaže popunjenu Europsku jedinstvenu dokumentaciju o nabavi (European Single Procurement Document, ESPD) ISKLJUČIVO U ELEKTRONIČKOM OBLIKU KAO E- ESPD. Sukladno čl ZJN 2016 Europska jedinstvena dokumentacija o nabavi (European Single Procurement Document - ESPD) je ažurirana formalna izjava gospodarskog subjekta, koja služi kao preliminarni dokaz umjesto potvrda koje izdaju tijela javne vlasti ili treće strane, a kojima se potvrđuje da taj gospodarski subjekt: 1. nije u jednoj od situacija zbog koje se gospodarski subjekt isključuje ili može isključiti iz postupka javne nabave (osnove za isključenje) 2. ispunjava tražene kriterije za odabir gospodarskog subjekta 3. ispunjava objektivna pravila i kriterije određene za smanjenje broja sposobnih natjecatelja, ako je primjenjivo. U e-espd navode se izdavatelji popratnih dokumenata te ona sadržava izjavu da će gospodarski subjekt moći, na zahtjev i bez odgode, Naručitelju dostaviti te dokumente. Ako Naručitelj može dobiti popratne dokumente izravno, pristupanjem bazi podataka, gospodarski subjekt u e-espd navodi podatke koji su potrebni u tu svrhu, npr. internetska adresa baze podataka, svi identifikacijski podaci i izjava o pristanku, ako je potrebno. Obrazac ESPD ju u xml i pdf formatu, kreira se i popunjava putem platforme Elektroničkog oglasnika javne nabave RH ili EU Usluge za ispunjavanje i ponovnu uporabu europske jedinstvene dokumentacije o nabavi. Naručitelj kreira eespd obrazac odnosno eespd zahtjev koji je priložen uz dokumentaciju o nabavi kao zasebni dokument (xml datoteka). Ponuditelji preuzimaju xml datoteku eespd zahtjeva Naručitelja te definiraju svoje odgovore i kreiraju eespd odgovor. eespd odgovor (xml datoteka) ponuditelja se obvezno prilaže uz ponudu i njezin je sastavni dio. Uputa za popunjavanje ESPD obrasca koja se može preuzeti na internetskim stranicama Narodnih novina. Svi članovi zajednice gospodarskih subjekata obavezni su dostaviti zasebni ESPD obrazac. Gospodarski subjekt koji predaje ponude (ukoliko se javlja na obje grupe) potrebno je za svaku grupu za koju predaje ponudu zasebno ispuniti i predati e-espd obrazac. Gospodarski subjekt koji samostalno podnosi ponudu, nema podugovaratelja i ne oslanja se na sposobnost drugih gospodarskih subjekata, u ponudi dostavlja samo jedan ESPD obrazac. Gospodarski subjekt koji samostalno podnosi ponudu, ali se oslanja na sposobnost drugih gospodarskih subjekata, u ponudi dostavlja ispunjen ESPD obrazac za sebe i zasebno ispunjen ESPD obrazac za svakog gospodarskog subjekta na čiju se sposobnost oslanja (neovisno o tome radi li se o podugovaratelju ili trećoj osobi). Gospodarski subjekt koji namjerava dati dio ugovora podugovaratelju, a na njegovu se sposobnost ne oslanja, u ponudi dostavlja zaseban ESPD obrazac za sebe i zaseban ESPD obrazac za podugovaratelja na čiju se sposobnost ne oslanja. 23