7 Novembro Netherlands Jan van Rheenen

Transcription

1 7 Novembro 2006 Netherlands Jan van Rheenen

2 Concentración Parcelaria en Holanda Jan van Rheenen 30 anos na DLG Xefe da EU-Paying Agency DLG Director da DLG Rexión Sur 2005

3 The Netherlands Campo moderno, Concentración parcelaria non/nunca terminada Unha charla con fotos

4 2 millóns de ha en áreas rurais entre as cidades Áreas urbanas (bermello)

5 Invernadoiros na parte oeste de Holanda

6 Paisaxe racional

7 Paisaxe moi racional

8

9 Teño 54 anos Eu tamen vin isto

10 Cenando nas cuadras

11 Cociñando nas cuadras

12 Pobreza

13 Danos terribles despois dos bombardeos durante a Segunda Guerra Mundial na provincia de Zeeland

14 Cada ano as inundacións de pequenos ríos na parte este de Holanda

15 Parcelas empantanadas

16 Nostálxico pero non práctico

17 As infraestruturas perturban unha xa mala parcelación

18 Debido á existencia de parcelas moi estreitas, as explotacións dos herdeiros se localizan ó lado das explotacións anteriores

19 Cando estas estreitas parcelas son divididas por autoestradas, prodúcense graves problemas

20 CONCENTRACIÓN PARCELARIA EN HOLANDA, NÚMEROS IMPORTANTES DESPOIS DA SEGUNDA GUERRA MUNDIAL 650 proxectos cubrindo unha superficie de 2,47 millóns de ha Diminución do número de explotacións de en 1945 a no momento actual Uso da terra pola agricultura desde 2,34 millóns de ha a 1,9 millóns de ha (-19%)

21 Proxectos de desenvolvemento rural en Holanda Solicitados En preparación En execucións Realizados

22 Antes (esquerda) e despois (dereita) da concentración parcelaria Noordwolde

23 Antes (esquerda) e despois (dereita) concentración parcelaria en Vries

24 Antes da concentración parcelaria Hollum

25 Despois da concentración parcelaria Hollum

26 Cambio completo de transporte sobre auga a transporte sobre carreteras e camiños Antes (esquerda) e despois (dereita) da concentración parcelaria Het Grootslag

27 6115 ha PROXECTO DE C.P. Het GROOTSLAG 1969

28 Dúas explotacións antes e despois da asignación das novas fincas no proxecto de Het Grootslag (1969) 15 ha 24 ha

29 CIFRAS CLAVE NO PROXECTO DE CP Het GROOTSLAG6115 ha Antes Despois Nº. de explotacións Nº. de parcelas Parcelas por explotación 3,5 1.3 Tamaño da parcela 1,3 ha 5,6 ha Índice de concentracións 4,31 Custe Total (millóns euro) 35,0

30 PROXECTO DE C.P. BEERTA ha

31 Dúas explotacións antes e despois da asignación de novas fincas no proxecto Beerta (1973) 69 ha 115 ha

32 CIFRAS CLAVE DO PROXECTO DE CP DE BEERTA 6170 ha Antes Despois Nº de explotacións Nº de parcelas Parcelas por explotación 4,8 2.4 Tamaño da parcela 10,1 22,2 ha Índice de concentración 2,20 Custe total (millóns euros) 15,1

33 Edificio con motores para o bombeo

34 Reconstrucción de camiños

35 Novas explotacións, con plantacións, en antigas áreas inundadas Novos camiños, sempre con plantación de árbores

36 Creando canais tecnicamente calculados

37

38 Primeiro obxectivo: producción de comida a baixos custes

39

40 Respeto por as estruturas históricas

41 En lugar de eliminar o vello dique (dereita), un novo camiño é construído cun novo trazo

42 Plans rexionais para actividades de recreeo exteriores

43

44 Facer unha estrutura ecolóxica principal por todo o país ha novas áreas naturais en 25 anos

45 PROXECTOS EXTRATÉXICOS ECOLÓXICOS DISTRIBUIDOS POR ZONAS (SEZ) AROUND 2000

46 ESTRUTURA ECOLÓXICA PRINCIPAL NAS PROVINCIAS DO NORTE

47 PROXECTO SEZ DE MIDDEN GRONINGEN 6360 ha

48 PROXECTO SEZ DE MIDDEN GRONINGEN 1130 ha con áreas de agricultura reservadas para a natureza

49 Ecoconducto (dry) nunha estrutura ecolóxica principal

50 Facendo infraestruturas ecolóxicas húmedas

51 Non máis proxectos soamente técnicos, senon proxectos integrados en cada escala

52 Revitalización das estruturas verdes e azuis

53 Tendencias nas áreas rurais Concienciación sobre as rendas e sostinibilidade da agricultura na UE: posibilidades para outras producións como carne, horticultura e flores Redución do número de persoas traballando na agricultura Descenso da poboación das áreas rurais: sostinibilidade social Extrema parcelación e abandono da terra

54 Focos de atención en Europa (Leste) Agricultura: se precisan novos retos para a produción Silvicultura: posibilidades suficientes, aspectos comerciais, monocultivos e falta de áreas abertas Economía: dominancia do capital na cidade: En Letonia só hai persoas nas áreas rurais Social: redución do número de persoas e os servizos sociais Ecolóxico: posibilidades non sempre recoñecidas; prioridades nos suficientemente altas Histórico: posibilidades Internacional: alto valor en aspectos de non perturbación, lugares sen ruído, con valores ecolóxicos e de paisaxe

55 OPORTUNIDADES Concentración Parcelaria Desde o punto de vista da experiencia holandesa Fragmentación parcelaria moi común Pódense conseguir múltiples obxectivos Grandes mercados á volta da esquina Crecemento económico substancial Grandes extensións de terreos están dispoñibles Os prezos da terra son razoablemente baixos. Dispoñibilidade de Fondos da UE

56 RECOMENDACIÓNS Desde o punto de vista da experiencia holandesa Prioridade para o deseño de unha ampla estratexia rexional de desenvolvemento rural Establecemento dunha Lei de CP factible Establecemento dunha estrutura institucional estable Emprego dos instrumentos integrados con outros sectores de desenvolvemento Emprego para solventar diversas restricións espaciais A aplicación destes instrumentos debería ser a través da demanda Identificación e implementación de proxectos pilotos exitosos

57 Ollada refrescante 30 anos de experiencia conducen a unha forte posición da visión integral: non so agricultura Traballo conxunto públicoprivado Desenvolvemento Rexional Turismo, concienciación dos valores históricos e culturais

58 Ollada Refrescante Desenvolvemento de áreas naturais a gran escala proporciona maior desenvolvemento económico do esperado Forte mercado da confortabilidade nos arredores con valores turísticos, recreativos e de paisaxe A agricultura pode diversificarse cara todo tipo de produtos

59 Unión Europea Posibilidades de cofinanciación da UE: Interreg, Fondos Estruturais, PDR, Life Relación con temas de auga, desenvolvemento rural, desenvolvemento económico, natureza Estimular plans internacionais e transnacionais

60 PDR 1 EU-Gastos Division de 314 millóns EU contribución Tourism 7% Agr Infrastructure 3% Nature 20% Watermanagem ent 23% Educat ion 1% Parcellat ion 32% Basic services 3% Village renewal 9% Diversification 2% Education Parcellat ion Basic services Village renewal Diversification Watermanagement Agr Infrastructure Tourism Nature

61 PDR 1 Gastos en millóns UE contribución Reeks Parcellation Agri-environment Natura 2000 Watermanagement Village renewal/cult hist Tourism Investm ent agricult ure Agr Infrastructure Basic Services Education PDR 1 Gasto de 410 millóns UE contribución

62 Presente ( ) Obxectivo 2 (FEDER) Parte do país (este e sur) Unido á Reconstrución Obxectivos amplos Non programas dominantes: programas incidentais millóns

63 Presente ( ) Interreg (FEDER) 13 proxectos 8 Interreg 3B (sobre 12 millóns) 5 Interreg 3C (sobre 1,9 millóns) Temas dos proxectos interreg 3B Xestión de augas / usos da terra - multifuncional Temas dos proxectos interreg 3C Reutilización de compoñentes militares / auga / xestión de terras / GIS / desenvolvemento espacial

64 Presente ( ) LIFE Proxectos de pouca incidencia protección natureza Creación de hábitats para especies en perigo 2 proxectos 2-3 millóns

65 Futuro ( ) PDR Todo o país 4 eixos 80% do eixo 1 para parcelación Alto grado de ambición

66 Futuro ( ) Obxectivo 2 (FEDER) Todo o país Competición / emprego Desenvolvemento económico <> áreas rurais con vida transporte Recreación / turismo Greenports Mellora da calidade do aire Alto grado de ambición

67 Futuro ( ) Interreg>Obxectivo 3 (FEDER) Mesmo nivel de ambición Máis énfasis na economía Intercambio de coñecemento en combinación con proxectos pilotos Life+ Mesmo nivel de ambición Máis énfasis en mellores prácticas / monitoreo / extensión / información

68 Concentracións Privadas Integradas Provincia de Limburg 18 proxectos comezaron no verán de 2006 Cada ano 9 novos proxectos ha / proxecto

69 Razóns Necesidade de concentración parcelaria Obxectivos agrarios Velocidade Enfoque ascendende e descendente

70 Enfoque das concentracións privadas integradas Fase de selección e iniciación Fase de preparación Fase de resolución Fase de execución

71 Fase de Iniciación e Selección Asesorar ós políticos sobre os proxectos Definir os obxectivos do proxecto Mapas cos obxectivos do proxecto Talleres; Compromiso Período de tempo de 2-3 meses

72 Fase de preparación Reunión/comunicación do comezo Lista de participantes Primeira volta: inventario entre os agricultores Primeiro borrador do plan de parcelación Segunda volta: inventario entre os agricultores Finalización do plan de parcelación período de tempo 4-6 meses

73 Fase de resolución Os políticos entregan o plan de parcelación Notario Novas parcelas para os agricultores período de tempo 3 meses

74 Fase de execución Novas parcelas para os agricultores Subvención para traballos nas parcelas A execución das obras nas parcelas correspóndelle ó goberno período de tempo 3 12 meses

75 XESTIÓN DA TERRA EN HOLANDA Institucións Os proxectos son iniciados localmente, e planeados i executados por un comité local (LDC) Tres expertos da administración asesorar ó comité local DLG xestión do proceso e desenvolvemento rural Catastro plan de parcelación / dereitos dos propietarios BBL compra de terras e re-distribución (dende 1995 integrado dentro da DLG) Provincias responsables dos proxectos (antes de 1994 era unha comisión inter-ministerial)

76 Grazas pola súa atención

77 DIVISIÓN DOS CUSTES 13% Goberno 25% Propietarios 62% Autoridades locais Custes medios 2200 / ha

78 PARTICIPATORY PLANNING Organizacións da Natureza DLG Comisión-Auga Agricultores Habitantes, responsable turismo,...