Obzor financijsko izvještavanje i osnovne ugovorne obveze

Transcription

1 Trening Obzor financijsko izvještavanje i osnovne ugovorne obveze Administrativnopravna provedba Obzor projekata u Republici Hrvatskoj Zagreb, 17. svibnja Manda Japunčić, Obzor nacionalna osoba za kontakt za pravna i financijska pitanja

2 Pravna osnova programa Obzor Uredbe Europske unije o ustanovljenju programa Obzor o pravilima za sudjelovanje u programu Obzor o specifičnoj podjeli programa Obzor Radni program (Work Programme), Opći aneksi Radnom programu (General Annexes), natječaji (Calls) Pomoćni dokumenti (priručnici i modeli ugovora) o registraciji, validaciji, imenovanju LEAR-a, podnošenju projektnog prijedloga, evaluaciji, pripremi i potpisu ugovora o dodjeli bespovratnih sredstava itd.

3 Svi dokumenti na jednom mjestu

4 Horizon 2020 Online Manual

5 Podrška u provedbi projekata

6 Pravne osobe koje se mogu financirati Pravne osobe osnovane u: države članice EU i njhovi prekomorski teritoriji pridružene države članice - Island, Norveška, Albanija, BiH, Makedonija, Crna Gora, Srbija, Turska, Izrael, Moldavija, Farski Otoci, Ukrajina, Tunis, Gruzija (stanje na dan ) Švicarska - pridružena država članica samo za aktivnosti prioriteta Izvrsna znanost, Širenje izvrsnosti i sudjelovanja te Euratom (primjena od do ); treće države (Lihtenštajn, Afrika, Azija...) međunarodne organizacije ostale države (Kanada, SAD...) uvijek mogu sudjelovati u projektima, ali samo pod određenim uvjetima se mogu financirati

7 Administrativne pretpostavke sudjelovanja 1. Registracija pravne osobe privremeni PIC broj 2. Validacija pravne osobe konačni PIC broj 3. Imenovanje osobe LEAR-a administrativna funkcija 4. Provjera financijske sposobnosti samoprovjera 5. Ažuriranje podataka LEAR

8 Registar sudionika

9 Registar sudionika

10 Registar sudionika

11 Prijava na natječaj Provjera financijske sposobnosti prije dodjele financijskih sredstava, u pravilu samoprovjera u slučaju sumnje, EK može provjeriti svakog korisnika koordinator ne može imati weak financial viability niti jedan korisnik ne smije imati insufficient financial viability Ažuriranje registriranih podataka promjena pravnog oblika, adrese itd. u početku osoba koja vrši registraciju, kasnije samo LEAR

12 Prijava na natječaj uz odobrenje pravnog zastupnika institucije privremeni PIC je dovoljan za prijavu, paziti da se izabere valjani PIC broj pravne osobe svaka osoba koja u ime svoje institucije sudjeluje u Obzor projektu mora otvoriti osobni ECAS račun: koordinator prijavljuje projekt putem Portala za sudionike (Participant Portal), partneri (beneficiaries) sudjeluju u izradi projektnog prijedloga i dostavljaju potrebne podatke za prijavu (naziv, PIC broj institucije itd.)

13 Upravljanje projektom koordinator Grant Agreement Art b The coordinator must: (i) monitor that the action is implemented properly (see Article 7); (ii) act as the intermediary for all communications between the beneficiaries and the Commission; (iii) request and review any documents or information required by the Commission and verify their completeness and correctness before passing them on to the Commission; (iv) submit the deliverables and reports to the Commission; (v) ensure that all payments are made to the other beneficiaries without (vi) unjustified delay; inform the Commission of the amounts paid to each beneficiary, when required under the Agreement (see Articles 44 and 50) or requested by the Commission. The coordinator may not delegate the above-mentioned tasks to any other beneficiary or subcontract them to any third party.

14 Upravljanje projektom koordinator Koordinator mora osigurati da cijeli konzorcij napreduje u skladu sa istim ciljevima (u smislu poštivanja ugovora, tehničke i administrativne provedbe projekta). Svakako pomažu : jasne ugovorne obveze prema EK (ugovor o dodjeli bespovratnih sredstava) i između partnera (konzorcijski ugovor) jasna tehnička očekivanja od partnera (iz ugovora) jasna pravila upravljanja rezultatima istraživanja (iz ugovora)

15 Upravljanje projektom Project Officer Koordinator treba pratiti i obavijestiti EK/Project Officera o: (i) Upravljanju konzorcijem, zadacima i rezultatima; (ii) Eventualnim problemima u upravljanju i mogućim rješenjima; (iii) Eventualnim promjenama u konzorciju; (iv) Projektnim sastancima (datumima i lokacijama); (v) Projektnom planiranju i statusu projekta; (vi) Promjenama u pravnom statusu korisnika; (vii) Razvoju projektne mrežne stranice, ukoliko je projekt ima. Održavati stalni kontakt s EK/Project Officerom i savjetovati se!

16 Provedba Obzor projekta u RH TROŠAK OSOBLJA Novi zaposlenici - ugovor o radu na određeno (Zakon o radu, članak 12.) iznimka (rok, izvršenje određenog posla i sl.) - uzastopni ugovori o radu na određeno vrijeme samo ako za to postoji objektivan razlog; ukupno trajanje svih uzastopnih ugovora o radu sklopljenih na određeno vrijeme ne smije biti neprekinuto duže od tri godine (osim - zamjena privremeno nenazočnog radnika ili iznimno dopušteno zakonom ili kolektivnim ugovorom) - prvi ugovor o radu sklopljen na određeno vrijeme može se sklopiti na razdoblje dulje od 3 godine

17 Provedba Obzor projekta u RH TROŠAK OSOBLJA Zapošljavanje stranog istraživača (obveze javne znanstvene organizacije) objava natječaja za zapošljavanje u Narodnim novinama, sredstvima informiranja prema ZZDVO-u te EURAXESS Jobs portalu (min. 30 dana) uskladiti datum zatvaranja natječaja ugovor o radu ili gostovanju (iznimno ug. o stipendiranju) plaća se izražava u bruto 1 iznosu (dodatno se mogu navesti i troškovi poslodavca odnosno doprinosi na plaću) nakon što strani istraživač ishodi sve dozvole početak rada te prijava na zdravstveno i mirovinsko osiguranje plaćanje poreza i doprinosa (ovisno o poreznoj rezidentnosti stranog istraživača utvrđuje se prije dolaska u RH)

18 Provedba Obzor projekta u RH TROŠAK OSOBLJA Zapošljavanje stranog istraživača (obveze istraživača) viza (za državljane određenih trećih zemalja) 3 mjeseca ranije prijava boravišta/adrese stanovanja EU državljani s kojima RH nema uvedena ograničenja zapošljavanja: potvrda o prijavi rada nekoliko dana prije početka rada državljani trećih zemalja i zemalja EU s kojima RH ima uvedena ograničenja: potvrda o prijavi rada (rad do 90 dana) ili privremeni boravak u svrhu znanstvenog istraživanja (rad dulji od 90 dana)

19 Provedba Obzor projekta u RH TROŠAK PODUGOVARANJA Nabava robe i usluga primjenjivati nacionalna odnosno interna pravila za (javnu) nabavu ukoliko vrijednost nabave robe ili usluga ne dostiže zakonski prag za javnu nabavu, ipak je nužno dokazati da je proveden neki oblik odabira najboljeg dobavljača (načelo best value for money + nema sukoba interesa) čak i u slučaju da je dobavljač izričito imenovan u ugovoru o dodjeli bespovratnih sredstava nužno je ili dokazati postojanje okvirnog ugovora o suradnji ili provesti barem jednostavnu proceduru izbora (3 ponude i sl.) roba i usluge ne moraju se nužno nabavljati unutar EU

20 Provedba Obzor projekta u RH OSTALI DIREKTNI TROŠKOVI Službeno putovanje - Službeno putovanje Službenim putovanjem u smislu Zakona i ovoga Pravilnika smatra se putovanje do 30 dana neprekidno. - Dnevnica - Ako je na službenom putovanju osiguran jedan obrok (ručak ili večera) neoporezivi iznos dnevnice iz stavka 2. točke 13. ovoga članka koji se isplaćuje u novcu umanjuje se za 30% odnosno za 60% ako su osigurana dva obroka (ručak i večera). - Pravilnik o izmjenama i dopunama Pravilnika o porezu na dohodak, NN 137/15), stupio na snagu

21 Provedba Obzor projekta u RH OSTALI DIREKTNI TROŠKOVI Službeno putovanje - Per diem dnevnica - oporezivim primicima po osnovi nesamostalnog rada ne smatraju se ni dnevnice za službena putovanja per diem u ukupnom iznosu, koje se radnicima isplaćuju iz proračuna Europske unije radi obavljanja poslova njihovih radnih mjesta, a u svezi s djelatnosti poslodavca (Pravilnik o porezu na dohodak) - Current per diem rates of the EUhttp://ec.europa.eu/europeaid/sites/devco/files/perdiem corrigendum-3-febr-2014_en.pdf) - Uključuje noćenje u inozemstvu (ne i trošak prijevoza)

22 Provedba Obzor projekta u RH OSTALI DIREKTNI TROŠKOVI - Boravci zaposlenika izvan mjesta rada - Plaćeni dopust/neplaćeni dopust Zakon o radu, Kolektivni ugovor za znanost i visoko obrazovanje (ne važi od ), Temeljni kolektivni ugovor za službenike i namještenike u javnim službama, interni pravilnici o radu, ugovor o radu primjenjuje se pravo najpovoljnije za zaposlenika (Zakon o radu, Mišljenje MRMS od ) - Upućivanje radnika ukoliko se radnik upućuje na duže od 30 dana na rad u inozemstvo, potrebno sklopiti aneks ugovoru o radu (Zakon o radu, članak 18.) - Primitci poslijediplomanata, poslijedoktoranada, istraživača i znanstvenika neoporezivi ukoliko se ne ostvaruju u okviru aktivnosti mobilnosti; potrebno izmijeniti odredbu članka 7. stavka 17. Pravilnika o porezu na dohodak

23 Uloga nacionalnih osoba za kontakt za pravna i financijska pitanja suradnja s EK na izradi modela ugovora o dodjeli bespovratnih sredstava suradnja s EK na izradi modela ugovora o dodjeli bespovratnih sredstava s objašnjenjima i primjerima odgovaranje na upite odnosno upućivanje hrvatskih korisnika na relevantna pravila programa Obzor posredovanje u komunikaciji s EK u slučaju bilateralnih pitanja od važnosti za sve hrvatske korisnike

24 Uloga nacionalnih osoba za kontakt za pravna i financijska pitanja tumačenje domaćih pravnih pravila neslužbena (službena tumačenja mogu dati samo tijela koja su donijela određena pravila/propise) iniciranje i sudjelovanje u pravnim inicijativama na razini države kako bi se olakšalo sudjelovanje hrvatskih korisnika u programu (Smjernice) sudjelovanje u pravnim inicijativama na razini EU kako bi se olakšalo sudjelovanje hrvatskih korisnika u programu Obzor (MSCA/ERC grantovi i sl.)

25 Kontakt: Obzor nacionalna kontakt osoba za pravna i financijska pitanja Ana Ključarić Adresa: Frankopanska 26 Tel: +385 (0) ana.kljucaric@mobilnost.hr Obzor nacionalna kontakt osoba za pravna i financijska pitanja Manda Japunčić Adresa: Frankopanska 26 Tel: +385 (0) manda.japuncic@mobilnost.hr Korisni linkovi: Hrvatski portal za Obzor 2020.: Europski portal za Obzor 2020.: Portal za sudionike (Participant Portal) l/desktop/en/home.html Korisni dokumenti (modeli ugovora itd.) l/desktop/en/funding/reference_docs.html Model ugovora o dodjeli bespovratnih sredstava s komentarima (Annotated Model Grant Agreement): ref/h2020/grants_manual/amga/h2020- amga_en.pdf