Programsko budžetiranje Ciklus godine. Novi Sad, 15. oktobar godine
|
|
- Gladys Griffin
- 6 years ago
- Views:
Transcription
1 Programsko budžetiranje Ciklus godine Novi Sad, 15. oktobar godine
2 Uloga SKGO u procesu programskog budžetiranja na lokalnom nivou i podrška SKGO lokalnoj samoupravi u pripremi programskog budžeta u budžetskom ciklusu za godinu. Aleksandar Marinković, SKGO/EU Exchange 4 tim
3 Programsko budžetiranje Unapređenje budžetskog procesa kao deo reforme upravljanja javnim finansijama Zakonska obaveza od godine za JLS (član 112. Zakona o budžetskom sistemu) Odredbe ovog zakona, koje se odnose na programski deo budžeta, primenjivaće se postupnim uvođenjem za pojedine korisnike sredstava budžeta Republike Srbije, a u celini od donošenja zakona o budžetu Republike Srbije i odluka o budžetima lokalne vlasti za godinu.
4 Programski vs. linijski budžet Prelazak na programski budžet ima značajne implikacije na pripremu i donošenje budžeta Linijski budžet je usredsređen na rashode na osnovu ekonomske klasifikacije, a nadležnosti se prepoznaju (naziru) preko funkcionalne Programski budžet prikazuje: svrhe rashoda povezanost potrošnje sa srednjoročnim ciljevima kakvi se rezultati ostvaruju
5 Uputstvo za izradu programskog budžeta - struktura programskog budžeta SEKTOR PROGRAM PROGRAMSKA AKTIVNOST PROJEKAT
6 Pristup programskom budžetiranju
7 Uputstvo za izradu programskog budžeta - struktura programskog budžeta - PROGRAM PROGRAMSKA AKTIVNOST PROJEKAT SVRHA/ CILJ SVRHA/ CILJ SVRHA/ CILJ INDIKATORI INDIKATORI INDIKATORI
8 Uputstvo za izradu programskog budžeta - struktura programskog budžeta - NADLEŽNOST CILJ INDIKATOR VREME KORISNIK PROGRAM ključna 1. srednjoročni (3-5 god) max 5 2. specifičan društveni ili ekonomski efekat ishod 3. na osnovu strategija maximalno 3 ključna indikatora ishoda nije vremenski ograničen jedan ili više
9 Uputstvo za izradu programskog budžeta - struktura programskog budžeta - NADLEŽN OST CILJ INDIKATOR VREME KORISNI K PROGRAMSKA AKTIVNOST PROJEKAT uže definisana nadležnost - ostale nadležnosti tekuće delatnosti srednjoročni (specifičan društveni ili ekonomski efekat ishod) 1-3 cilja kratkoročni izlazni rezultati 1-3 cilja 1-3 indikatora po cilju indikator ishoda/izlaznih rezultata kvalitet ažurnost i zadovoljstvo korisnika indikatora po cilju 2. Indikatori ishoda/izlaznih rezultata kvantitet obim usluga efikasnost jedinična cena nije vremenski ograničena vremenski ograničen jedan jedan
10 Uputstvo za izradu programskog budžeta - struktura programskog budžeta - Svrha je opis opštih društvenih i/ili ekonomskih efekata koji treba da se postignu na duži rok Osnov programa informacija o pravnom osnovu, planu ili strategiji na osnovu kojih je utrđen cilj Opis obrazloženje ključnih aktivnosti i usluga Cilj programa specifičan društveni ili ekonomski efekat kvantitativno izražen koji treba da se ostvari u roku od 3-5 godina Cilj programske aktivnosti ili projekta odnosi se na ishod ili rezultate u roku od 1-2 ali i 3-5 godina (proizvodi i usluge budžetskih korisnika)
11 Uputstvo za izradu programskog budžeta - struktura programskog budžeta - INDIKATOR UČINKA - Informacije o efektivnosti i efikasnosti programa, pr. aktivnosti i projekata - Meri se da li se cilj postiže INDIKATOR ISHODA - Informacije o ostvarenoj društvenoj ili ekonomskoj promeni - Značaj za strateško planiranje, usmeravanje budžetskih sredstava i upravljanje javnim politikama - Rezultati interesantni za javnost INDIKATOR IZLAZNOG REZULTATA - Informacije o neposrednim proizvodima i uslugama - Najčešće mere kvantitet ili efikasnost pružanja javne usluge JASNOĆA I DOSTUPNOST
12 Uputstvo za izradu programskog budžeta - struktura programskog budžeta - Monitoring praćenje napretka. Proces kojim se prikupljaju i pružaju informacije o sprovođenju programa, programskih aktivnosti i projekata u odnosu na očekivane rezultate (indikatore). Uključuje izveštavanje i obrazloženje odstupanja od cilja Evaluacija analiza izmerenih vrednosti izmerenih na osnovu indikatora kao i relevantnost mera koje se sprovode. Evaluaciju sprovodi sam korisnik, ali i spoljni nezavisni subjekt (sveobuhvatna cost-benefit analiza). Ocena efektivnosti i efikasnosti odnosno uspeha programa, programskih aktivnosti i projekata
13 PROGRAM 1 PROGRAM 2 PROGRAM 3 PROGRAM 4 PROGRAM 5 PROGRAM 6 PROGRAM 7 PROGRAM 8 PROGRAM 9 PROGRAM 10 PROGRAM 11 PROGRAM 12 PROGRAM 13 PROGRAM 14 PROGRAM 15 Uputstvo za izradu programskog budžeta - Aneks 5 - Lokalni razvoj i prostorno planiranje Komunalna delatnost Lokalni ekonomski razvoj Razvoj turizma Razvoj poljoprivrede Zaštita životne sredine Putna infrastruktura Predškolsko vaspitanje Osnovno obrazovanje Srednje obrazovanje Socijalna i dečja zaštita Primarna zdravstvena zaštita Razvoj kulture Razvoj sporta i omladine Lokalna samouprava
14 PRIMER: TURISTIČKA ORGANIZACIJA PRELAZ SA LINIJSKOG NA PROGRAMSKI BUDŽET KON- TO NAZIV IZNOS 411 Plate Soc. doprinosi Stalni troškovi Troškovi putovanja Usluge po ugovoru Spec. usluge Materijal UKUPNO PRVA FAZA PRELASKA KON- TO NAZIV PROGRAM 5: RAZVOJ TURIZMA PROG. AKTIVNOST 1: UPRAVLJANJE RAZVOJEM TURIZMA IZNOS 411 Plate Soc. doprinosi Stalni troškovi Troškovi putovanja Materijal Svega troškovi za Prog. Aktiv PROG. AKTIVNOST 2: PROMOCIJA TURIZMA 423 Usluge po ugovoru Materijal Ukupno za Prog. Aktiv PROJEKAT 1: MEMORIJAL BAKIJE BAKIĆA 423 Usluge po ugovoru Ukupno za projekat PROG. AKTIVNOST 2: PROMOCIJA TURIZMA UKUPNO ZA PROGRAM
15 KON- TO NAZIV PROGRAM 5: RAZVOJ TURIZMA PROG. AKTIVNOST 1: UPRAVLJANJE RAZVOJEM TURIZMA IZNOS Cilj programa Indik ator Odgovorno lice Gradski vecnik za turizam 411 Plate Soc. doprinosi Stalni troškovi Troškovi putovanja Materijal Ukupno za Prog. Aktiv PROG. AKTIVNOST 2: PROMOCIJA TURIZMA 423 Usluge po ugovoru Materijal Ukupno za Prog. Aktiv PROJEKAT 1: MEMORIJAL BAKIJE BAKIĆA 423 Usluge po ugovoru Ukupno za projekat UKUPNO ZA PROGRAM Cilj programske aktivnosti Cilj projekta Indik ator Indik ator Odgovorno lice : Direktor Turisticke organizacije Odgovorno lice: Koordinator projekta DRUGA FAZA PRELASKA : DEFINISANJE CILJEVA, INDIKATORA I ODGOVORNIH LICA ZA SPROVODJENJE PROGRAMA, PROG AKTIVNOSTI I PROJEKATA
16 Lista uniformnih ciljeva i indikatora SKGO je pripremila listu uniformnih ciljeva programa i programskih aktivnosti kao i indikatora učinka za sve JLS Često je potrebno utvrditi više od jednog indikatora da bi se na sveobuhvatan način izmerilo postizanje cilja. Da bi se sačuvao fokus, treba se usredsrediti na manji broj (1-3) ključnih indikatora
17 Pregled programskog budžetiranje u prvoj godine primene, rezultati i naučene lekcije
18 Programsko budžetiranje u prvoj godine primene - mapiranje odluka o budžetu JLS za godinu Skoro sve JLS (164 od 169) prikazalo budžetske rashode kroz programsku strukturu 77 JLS (preko 45%) je prikazalo u posebnom delu odluke o budžetu detaljnu rekapitulaciju PB Korišćeni ciljevi i indikatori u Odlukama u najvećoj meri preuzeti iz Objedinjene liste (SKGO)
19 Odluke o budžetu JLS za po regionima
20 Rekapitulacija sa ciljevima i indikatorima u odlukama o budžetima JLS za po regionima
21 Rekapitulacija sa ciljevima i indikatorima u odlukama o budžetu JLS za prema veličini JLS
22 Analiza (procena uticaja) strateškog planiranja i programskog budžetiranja na nivou lokalnih samouprava
23 Analiza (procena uticaja) strateškog planiranja i programskog budžetiranja na nivou lokalnih samouprava Metodologija izrade 10 JLS direktno podržane prilikom uvođenja PB u okviru EU Exchange 4 + dodatnih 10 JLS da obezbede: Regionalnu ravnomernost JLS sa kompletne teritorije Republike Srbije Ujednačenu zastupljenost velikih, srednjih i manjih JLS Ujednačenu zastupljenost JLS različitog stepena razvijenosti Dodatni kriterijum da su odabarane JLS u okviru svojih Odluka o budžetu za godinu prikazale i rekapitulaciju programskog bužeta sa definisanim ciljevima i indikatorima
24 Uzorak 20 gradova i opština Metodologija izrade R.B JLS Okug Statistički region Stepen razvijenosti Broj stanovnika 1 Grad Zrenjanin Srednje banatski Vojvodina II Grad Novi Pazar Raški 3 Grad Valjevo Kolubarski 4 Opština Trstenik Rasinski 5 Opština Gornji Milanovac Moravički Šumadija i Zapadna Srbija Šumadija i Zapadna Srbija Šumadija i Zapadna Srbija Šumadija i Zapadna Srbija III I III II Opština Bačka Topola Severno bački Vojvodina II Opština Kovin Južno banatski Vojvodina III Opština Lučani Moravički 9 Opština Knić Šumadijski Šumadija i Zapadna Srbija Šumadija i Zapadna Srbija III III Opština Trgovište Pčinjski Južna i Istočna Srbija IV 4806
25 10 dodatno odabranih JLS Metodologija izrade R.B JLS Okug Statistički region Stepen razvijenosti Broj stanovnika 1 Grad Novi Sad Južnobački Vojvodina I Grad Vranje Pčinjski Južna i Istočna Srbija II Grad Sremska Mitrovica Sremski Vojvodina II Opština Paraćin Pomoravski Šumadija i Zapadna Srbija III Opština Aleksinac Nišavski Južna i Istočna Srbija IV Opština Kula Zapadno bački Vojvodina II Opština Knjaževac Zaječarski Južna i Istočna Srbija IV Opština Ada Severno banatski Vojvodina II Opština Koceljeva Mačvanski Šumadija i Zapadna Srbija III Opština Golubac Braničevski Južna i Istočna Srbija IV 7940
26 Proces izrade analize 1) Analiza (mapiranje) uključenosti strateških prioriteta/projekata definisanih u okviru planskih dokumenata JLS, u programski budžet JLS za godinu 2) Analiza (mapiranje) usaglašenosti usvojenih PB JLS sa uputstvom Ministarstva za izradu programskog budžeta, kao i SKGO ciljevima i indikatorima 3) Sprovođenje intervjua sa predstavnicima odabranih JLS u cilju dodatne analize kapaciteta JLS za SP i PB
27 Proces izrade analize 4) Izrada prvog nacrta Analize na bazi prethodnih mapiranja i rezultata obavljenih intervjua 5) Organizacija 5 sektorskih radionica u cilju unapređenja ciljeva i liste uniformnih indikatora 6) Finalizacija Analize u skladu sa rezultatima sektorskih radionica
28 Analiza procesa programskog budžetiranja u godini U okviru ovog dela analizirani su: postojeći mehanizmi u procesu pripreme i sprovođenja programskog budžetiranja rezultati ostvareni kroz implementaciju programskog budžetiranja u prvoj godini programska stukture programskih budžeta JLS kao i veza programskog budžetiranja i strateškog planiranja
29 Analiza postojećih mehanizama u procesu pripreme i sprovođenja programskog budžetiranja Većina JLS je formirala poseban tim JLS osoba zadužena za koordinaciju izrade programskog budžeta je bila rukovodilac zadužen za finansije Formalno definisan način komunikacije
30 Analiza postojećih mehanizama u procesu pripreme i sprovođenja programskog budžetiranja Samo 10% JLS su odgovorile da su bili dovoljno obučeni za izradu programskog budžeta Za kvalitetnu pripremu PB, rezultati analize pokazuju da je potrebno još vremena, kako za direktne tako još više indirektne budžetske korisnike Većina JLS smatra da su raspoloživi kadrovi nedovoljni za efikasnu izradu PB zbog nedostatka ljudi u odeljenju za finansije i nedostatka znanja
31 Analiza postojećih mehanizama u procesu pripreme i sprovođenja programskog budžetiranja Većina budžetskih korisnika sa zakašnjem je dostavljala materijal Mali broj funkcionera i zaposlenih u JLS je prepoznao programski budžet kao alat za unapređenje kako budžetiranja tako i sveukupnih performansi LS U ključnoj fazi rada sve se svodilo na pojedince u odeljenjima finansija i LER kancelarijama
32 Analiza postojećih mehanizama u procesu pripreme i sprovođenja programskog budžetiranja Prepreke - nedostatak vremena za proces usled nepoštovanja budžetskog kalendara od strane Ministarstva finansija i kasno donete Fiskalne strategije Prepreke - nedostatak znanja/razumevanja procesa, kao i slaba zainteresovanost od strane većine/dela aktera uključenih u proces
33 Analiza postojećih mehanizama u procesu pripreme i sprovođenja programskog budžetiranja Kašnjenje na republičkom nivou posledično dovodi do kašnjenja budžetske procedure na nivou JLS - negativne posledice na kvalitet lokalnog budžetiranja Nedostavljanje Uputstva za pripremu budžeta lokalne vlasti budžetskim korisnicima do 1. avgusta podleže prekršajnoj odgovornosti
34 Analiza postojećih mehanizama u procesu pripreme i sprovođenja programskog budžetiranja Većina budžetskih korisnika u JLS ne razume u potpunosti poziciju kolega koje prave budžet a ne poznaju dovoljno ni principe projekt. menadžmenta Praktično iskustvo će omogućiti većem delu zaposlenih da steknu neophodna znanja za punu i smislenu primenu ovog vida budžetiranja Budžetski proces treba da ima karakteristiku participativnosti - da omogući učešće građana LS u cilju prepoznavanja osnovnih potreba lok. zajednice
35 Analiza ostvarenih rezultata i efekata ostvarenih kroz primenu programskog budžetiranja u prvoj godini Većina JLS je ocenilo proces izrade PB kao solidno uspešan Sve JLS su pozitivno ocenile uputstvo Ministarstva finansija Većina u potpunosti primenilo smernice SKGO prilikom pripreme odluke o budžetu za 2015
36 Analiza ostvarenih rezultata i efekata ostvarenih kroz primenu programskog budžetiranja u prvoj godini JLS nemaju idealne odluke o budžetima i da treba da ih unapređuju Svaki budžet mora sadržati i odredbe za izvršavanje Programsko budžetiranje omogućava izradu budžeta koji je transparentniji i razumljiviji za građane - građanski budžeti sa PB strukturom
37 Pregled unapređenih ciljeva i indikatora programa i programskih aktivnosti;
38 Analiza programske stukture programskih budžeta JLS SKGO u skladu sa Uputstvom za izradu PB pripremila predlog ciljeva i indikatora za programsku strukturu (programe i programske aktivnosti) LS utvrđenu Aneksom 5 Znatno olakšan početak uvođenja programskog budžetiranja na lokalnom nivou JLS birale ponuđene mogućnosti i shodno svojim lokalnim i situacionim specifičnostima utvrđivali ciljeve i indikatore
39 Analiza programske stukture programskih budžeta JLS Predlog ciljeva i indikatora programa i programskih aktivnosti ocenjen je veoma korisnim od strane JLS Većina JLS se izjasnilo da je potrebno bolje definisati indikatore koji bi bolje povezali procese strateškog planiranja i izrade programskog budžeta
40 Analiza programske stukture programskih budžeta JLS Znatno više ciljeva i indikatora nego što je predviđeno metodologijom Potrebno unaprediti je dokument Ciljevi i uniformni indikatori programa i programskih aktivnosti uključujući broj ciljeva i indikatora u skladu sa uputstvom
41 Konsultacije za unapređenje ciljeva i indikatora programa i programskih aktivnosti 5 sektorskih radionica u periodu jun 135 učesnika predstavnici velikog broja LS iz raznih sektora, predstavnici sa nacionalnog nivoa i SKGO sekretari odbora Postignut značajan konsenzus oko redefinisanja dela ciljeva i indikatora u skladu sa uputstvom za izradu programskog budžeta
42 Analiza programske stukture programskih budžeta JLS Principi SKGO za grupisanje nadležnosti JLS u programe i programske aktivnosti Budžetska sredstva treba da budu uravnoteženo opredeljena po programima - ne preporučuje se vrednost manja od 5% njegovog ukupnog budžeta; Usaglašenost sa sektorima na nacionalnom nivou - oni su ishodište i usmeravaju grupisanje lokalnih nadležnosti u odgovarajuće programe odnosno programske aktivnosti; Nadležnost JLS mora da ima dovoljnu relevantnost i značaj da bi zaslužila nivo programske aktivnosti;
43 Analiza programske stukture programskih budžeta JLS Principi SKGO za grupisanje nadležnosti JLS u programe i programske aktivnosti Programsku strukturu budžeta ne treba da čine poslovi i aktivnosti koji nisu nadležnost JLS. Nadležnosti za koje se izdvajaju minimalna sredstva iz budžeta JLS ne izdvajati kao posebnu programsku aktivnost; Nadležnost poverena javnom ili privatnom preduzeću i za koju se ne izdvajaju sredstva iz budžeta, ne mora i ne treba biti programska aktivnost.
44 Analiza programske stukture programskih budžeta JLS Značajan broj programa za koje LS u proseku planiraju da izdvoje i znatno manje od 5% svojih rashoda Aktuelni programi 3, 4, 6 i 12 u proseku manji i od 3% planiranih rashoda Program komunalne delatnosti se ne poklapa sa sektorom 6 na nacionalnom nivou - opšte javne usluge - PA ovog programa obuhvataju 3 razlicita sektora na nacionalnom nivou- Urbanizam i prostorno planiranje, Zaštita životne sredine i Saobraćaj i saobraćajna infrastruktura
45 Analiza programske stukture programskih budžeta JLS Program 15 (lokalna samouprava) u sebi sadrži programske aktivnosti koje po svojoj sadržini pokrivaju više nacionalnih sektora JLS se međusobno razlikuju - teško napraviti tako uravnoteženu strukturu da rashodi programa kod svih LS zadovoljavaju kriterijum da se ne utvrđuje program čija je vrednost manja od 5% ukupnog budžeta
46 Unapređenja programske strukture Smanjenje broja programa? Uputstvo ne preporučuje uspostavljanje programa čija je vrednost manja od 5 % budžeta Uputstvo preporučuje da u jednom programu ne bude više od 10 programskih aktivnosti Veza sa sektorima na nacionalnom nivou (Aneks 1 Uputstva za pripremu PB) i sa NAD sektorima tj. sektorima u planiranju razvojne pomoći (Aneks 2)
47 Moguća poboljšanja programske strukture? Spojiti lokalni ekonomski razvoj i razvoj turizma Spojiti osnovno i srednje obrazovanje Programske aktivnosti iz programa komunalne delatnosti raspodelti u skladu sa nacionalnim i NAD sektorima u programe urbanizam, zaštita životne sredine i saobraćaj Spojiti programe socijalna zaštita i zdravstvena zaštita Određene programske aktivnosti prebaciti u programe u skladu sa nacionalnim/nad sektorima ili ukinuti
48 Analiza programske stukture programskih budžeta JLS Simulacija uravnoteženja budžeta po programima u slučaju promene programske strukture
49 Veza između strateškog planiranja i pripreme programskog budžeta
50 Veza između strateškog planiranja i pripreme programskog budžeta
51 Strateški/akcioni planovi u gradovima i opštinama u Republici Srbiji godine identifikovano 874 strateških/akcionih planova koje su LS u Srbiji izradile ili trenutno izrađuju Mapiranje Plan nije usvojen Plan je usvojen od strane Skupštine grada/opštine Ukupno
52 Rezultati procesa mapiranja godine Prosečan grad/ opština ima 5.3 strateška / akciona plana, izrađena ili u izradi 2,1 planova je isteklo i od preostalih 3.2 plana, 2.9 su usvojeni od strane lokalnih skupština 0.3 planova su ili u procesu izrade ili izrađeni, ali čekaju proces usvajanja Veće JLS imaju u proseku više planova nego manje JLS
53 Procesi izrade strateških planova po tipu
54 Tipovi strateških/akcionih planova Overall Economic development Agriculture/Rural Development Tourism SMEs LEAP Energy Waste management Social policy LPA for children LAP for youth LAP for Roma LAP for refuguse and IDPs
55 Prosečan broj planova prema veličini JLS Prosečan broj Mala Srednja Velika Srbija
56 Prosečan broj planova prema regionima Prosečan broj Južna i Istočna Srbija Šumidija i Zapadna Srbija Vojvodina Beograd Srbija
57 Analiza postojećih mehanizama u procesu pripreme i sprovođenja strateškog planiranja Većina strategija je usvojena u periodu ili godine Svih 20 analizaranih JLS je primilo konsultantsku podršku za izradu krovne strategije Većina stategija je radjena u skladu sa SLOR metodologijom Period koji strateška dokumenta pokrivaju - od 5 do 10 godina
58 Analiza postojećih mehanizama u procesu pripreme i sprovođenja strateškog planiranja Formalno zadužen predsednik odnosno gradonačelnik ili KLER Skoro sve lokalne samouprave imale i formalno oformljene timove za izradu strateškog dokumenta Velika većina strategija je urađena na participativan način Prioritetne oblasti ( od tri pa čak do dvanaest) a najčešće četiri
59 Analiza postojećih mehanizama u procesu pripreme i sprovođenja strateškog planiranja Nedovoljno znanja za samostalno sprovođenje celokupnog procesa izrade strategije Raspoloživi kadrovi (broj osoba) bili dovoljni Poštovani zadati vremenski rokovi Prilikom izrade akcionog plana većina JLS izvršila prioritetizaciju projekata
60 Analiza postignutih rezultata i efekata ostvarenih kroz implementaciju strateških planova Kod većine JLS proces strateškog planiranja nije generisao nove institucionalne strukture Ne postoji odgovorna osoba ili telo za implementaciju akcionog plana na dnevnoj bazi Deo JLS nema ažuriranu listu do sada implementiranih projekata, projekata u fazi implementacije, kao i projekata predloženih za eksterno finansiranje
61 Analiza postignutih rezultata i efekata ostvarenih kroz implementaciju strateških planova Većina JLS je prilikom izrade strategije koristilo SLOR indikatore, ali stoji činjenica da oni najčešće nisu posle korišćeni Veliki broj planiranih programa i projekata koji najčešće nisu usklađeni sa mogućnostima njihovog finansiranja Većina JLS ima određeni oblik prioritizacije projekata
62 Analiza postignutih rezultata i efekata ostvarenih kroz implementaciju strateških planova Većina JLS smatra da je proces strateškog planiranja bio uspešan Značajan broj LS uključio i značajan broj predstavnika zajednice tokom pripreme strateških dokumenata Nepostojanje uvida u zrelost svih projekata na listi
63 Analiza postignutih rezultata i efekata ostvarenih kroz implementaciju strateških planova Nedostatak izveštaja o stepenu realizacije strateških/akcionih planova i planova kapitalnih investicija JLS još uvek dosta zavise od konsultantske asistencije u vođenju procesa i finalizaciji pripreme strateških dokumenata U pripremi opštinskog budžeta skromno se uzimaju u obzir postojeće strategije i akcioni planovi
64 Analiza postignutih rezultata i efekata ostvarenih kroz implementaciju strateških planova Iako su JLS u stanju da proizvedu dokument koji zadovoljava sve standarde i metodologiju ipak su razvijene strategije dobrim delom samo slovo na papiru i lista dokumenata koja zadovoljavaju formu dok je njihova značajnija upotrebna vrednost pod znakom pitanja
65 Veza programskog budžetiranja i strateškog planiranja Programsko budžetiranje nije celovito ukoliko nema polazište u strateškim dokumentima Programski budžet nudi alat kojim je moguće sagledati u kojoj meri su postavljeni ciljevi JLS ostvareni i koji obim sredstava je potreban za ostvarenje tih ciljeva u budućnosti Uvođenje programskog budžeta na lokalni nivo zatekao je skoro sve JLS u Srbiji sa određenim strateškim dokumentom/ima.
66 Veza programskog budžetiranja i strateškog planiranja Strateški planovi i relevanti akcioni planovi imaju veliki broj planiranih programa i projekata koji najčešće nisu usklađeni sa mogućnostima njihovog finansiranja Nerealni ciljevi u strateškim dokumentima stvaraju dodatnu konfuziju pri programskom budžetiranju Zaključak - JLS preambiciozno planirale u svojim strateškim dokumentima
67 Veza programskog budžetiranja i strateškog planiranja U proseku je svega 20% ukupnog budžeta JLS je usmereno na investiranje koje donesi boljitak lokalnoj zajednici izvan redovnih aktivnosti koje JLS obavljaju Precizno definisati pojmove kao - šta je to projekat, a šta je investicioni projekat, šta je investicija, a šta je kapitalna investicija Većina JLS nema dobro opisane projekte
68 Veza programskog budžetiranja i strateškog planiranja Procena je da je stepen uključenosti projekata iz akcionog plana strateškog dokumenta u programskim budžetima za 2015 u proseku 55% Izuzetno kompleksan proces i veliki izazov za postojeće kapacitete JLS Poseban izazov će biti definisanje indikatora koja bi bili povezani sa implementacijom na nacionalnom nivou
69 Preporuke - unapređenje strateškog planiranja Potrebno je uspostavljanje zvanične jedinstvene metodologije za izradu krovnih (sveobuhvatnih) strategija na lokalnom nivou Poseban značaj bi, pogotovo u smislu veze sa programskim budžetiranjem, trebalo da ima i uvođenje srednjoročnog planiranja U slučaju uspostavljanja ovakvog Sistema strateškog planiranja na nivou lokalnih samouprava, potrebno je uraditi reviziju strategija razvoja JLS
70 Preporuke - unapređenje strateškog planiranja Revizija dugoročnih strategija podrazumeva unapređenje ciljeva i indikatora koje teba unaprediti u skladu sa SMART principima Potrebno je izvršiti reviziju i planova kapitalnih investicija radi usaglašavanja sa metodologijom programskog budžetiranja Definisati minimum pripremljene projektne dokumentacije kao uslov da se projekat može naći u akcionom planu, PKI i programskom budžetu
71 Preporuke i instrukcije za pripremu programskog budžeta za godinu (koordinacija procesa, izrada Odluke o budžetu, tehnička uputstva, analiza najčešće postavljenih pitanja, itd.)
72 Preporuke za unapređenje procesa pripreme i sprovođenja programskog budžetiranja za Bolje priprema Odluka o budžetu za godinu Unapređenje procesa programskog budžetiranja Unapređenja (definisanja) monitoringa i evaluacije Jačanje administrativnih i ljudskih kapaciteta
73 Preporuke za centralni nivo Programska klasifikacija treba postupno da dobije primarnu ulogu u odnosu na ostale budžetske klasifikacije Objava Uputstva u Službenom glasniku Dopuna Pravilnika o standardnom klasifikacionom okviru Dopuna Pravilnika o načinu i postupku obavljanja platnog prometa u okviru konsolidovanog računa trezora
74 Preporuke za pripremu budžeta za godinu Neophodno je dosledno poštovati Zakon o budžetskom sistemu i ostale propise Precizno određivati mesto nastanka svakog rashoda i izdatka i njegovo lociranje na odgovarajuće programe, programske aktivnosti i projekte JLS da formiraju radnu grupu za izradu PB koja će, uz podršku odeljenja za budžet i KLER-a utvrđivati ciljeve programa, programskih aktivnosti i projekata, kao i njima pripadajuće indikatore
75 Preporuke za pripremu budžeta za godinu Rukovodioca i članove radne grupe treba da imenuje predsednik /gradonačelnik, a u njoj da budu zastupljeni predstavnici svih najvažnijih organizacionih jedinica, kao i zaposleni iz finansijske službe koji su zaduženi za pripremu budžeta U cilju unapređenja kvaliteta i transparentnosti procesa budžetiranja organizovati javne rasprave i druge vidove uključenja javnosti Nastaviti primenu svih budžetskih klasifikacija
76 Preporuke za pripremu budžeta za godinu Primenu programskog budžetiranja treba iskoristiti za preispitivanje načina obavljanja opštinskih nadležnosti i načina organizovanja JLS bi trebalo da pripreme Pravilnik o lokalnom budžetskom procesu Programska metodologija obuhvata ciljeve i indikatore i bez njihovog obuhvatanja budžetom nema potpunog i sveobuhvatnog programskog budžetiranja
77 Preporuke za pripremu budžeta za godinu Određivanje ciljeva i indikatora nije dužnost službe finansija odnosno budžeta u JLS već je nadležnost budžetskih korisnika Formulari za programske aktivnosti i projekte koje je izradila SKGO su alat i treba da se popune u potpunosti, a ne samo lista indikatora Za budžetske korisnike veoma je važno da ciljeve odrede realno, a ciljane vrednosti indikatora prikazati za period od tri godine, kao i navesti i odgovorno lice Prilikom prikaza ciljeva i indikatora voditi računa da ciljane vrednosti predstavljaju kvalitativne i kvantitativne vrednosti, a ne iznose planirane potrošnje
78 Preporuke za pripremu budžeta za godinu Programska struktura JLS obuhvata projekte kao relevantnu programsku kategoriju koja uz programsku aktivnost čini program JLS su imale relativno malo projekata svojim PB Indikatori ciljeva projekata treba da su u skladu sa SMART kriterijumima Subvencije za javna preduzeća stavljati kao projekte ako su jednokratni a ako nisu uključiti u PA
79 Preporuke za pripremu Odluke o budžetu za 2016 Odluke o budžetima raznih JLS za godinu treba da liče jedna na drugu jer se rade na osnovu istog sistemskog zakona U odluci o budžetu, u opštem delu, iskazati zbirni pregled programske klasfikacije: programa, programskih aktivnosti i projekata Odluke o budžetu JLS u posebnom delu treba da sadrže rekapitulaciju programa, programskih aktivnosti i projekata sa navedenim ciljevima i indikatorima Prikazati ciljane vrednosti indikatora za period od tri godine kada su u pitanju programi i programske aktivnosti, a korisno je navesti i odgovorno lice
80 Preporuke za pripremu Odluke o budžetu za U opštem delu budžeta navesti procenu ukupnog iznosa novog zaduženja, odnosno razduženja i stalnu i tekuću budžetsku rezervu U Odluci o budžetu treba prikazati trogodišnje kapitalne investicije Pripremiti detaljnije obrazloženje za odluku o budžetu za godinu po ugledu na Zakon o budžetu Građanski budžet ažurirati i dopuniti pojednostavljenim programskim prikazom budžeta;
81 Praćenje i ocenjivanje Progrаmski budžet prvi put uvodi M&E kаo bitаn elemenаt budžetskog procesа (većina JLS nema definisan ovakav sistem) Uprave za finansije obavezne da redovno prate izvršenje budžeta i najmanje dva puta godišnje informiše nadležni i organ lokalne vlasti Indikatori za merenje ostvarenja ciljeva javnim sredstvima i njihovo praćenje i korišćenje u odlučivanju da li će se nastaviti sa određenim programom su od krucijalne važnosti za primenu PB Odluka o završnom računu za godinu pored finansijskih pokazatelja mora uključivati informacije o ostvarenju ciljeva programa, PA i projekata
82 Praćenje i ocenjivanje izazovi i preporuke Potreban priručnik koji bi jasnije pomogao JLS da sprovedu M&E proces pri izradi odluke o završnom računu Razvoj softverske aplikacije bi omogućio automatsko preuzimanje izveštaja o ostvarenju ciljeva programa, programskih aktivnosti i projekata Evaluaciju uspešnosti realizacije programskih budžeta i ocenu njihove relevantnosti treba raditi uporedo sa evaluacijom strateških planova Izgradnja funkcionalnog sistema za monitoring i evaluaciju nije moguće bez unapređenja eksterne evaluacije koju sprovode revizorske kuće
83 Preporuke za jačanje administrativnih i ljudskih kapaciteta Potebna je funkcionalna reorganizacija JLS u cilju implementacije projekata, saradnje izmedju svih delova uprave, i jačanja odgovornost u sprovodjenju velikih investicija i adekvatno upravljanje Obezbediti obuku za zaposlene i za rukovodstvo Sistematska podrška daljem unapređenju kapaciteta (razumevanja procesa planiranja, prikupljanja podataka, izgradnje indikatora i socioekonomske analize, metoda i alata implementacije, praćenja i ocene,itd)
84 Preporuke za jačanje administrativnih i ljudskih kapaciteta Obezbediti aktivno učešće u procesima strateškog planiranja i programskog budžetiranja onih predstavnika budžetskih korisnika koji imaju veći kapacitet Povećanje znanja je važno kako bi se zaposleni osposobili da samostalno utvrđuju ciljeve i indikatore projekata Sticanje neophodna znanja i veštine će ojačati kapacitete JLS za sprovođenje javnih politika i time ih učiniti konkurentijim za aplicirinje i dobijanje projekata
85 Dodatna podrška SKGO za JLS Programski budžet smernice za izradu i prateći modeli Pitanja i odgovori
Analiza (procena uticaja) strateškog planiranja i programskog budžetiranja na nivou lokalnih samouprava
Analiza (procena uticaja) strateškog planiranja i programskog budžetiranja na nivou lokalnih samouprava Septembar, 2015 1 SADRŽAJ 1 UVODNE NAPOMENE... 3 2 PROCES I METODOLOGIJA IZRADE... 4 3 KONTEKST...
More informationBiznis scenario: sekcije pk * id_sekcije * naziv. projekti pk * id_projekta * naziv ꓳ profesor fk * id_sekcije
Biznis scenario: U školi postoje četiri sekcije sportska, dramska, likovna i novinarska. Svaka sekcija ima nekoliko aktuelnih projekata. Likovna ima četiri projekta. Za projekte Pikaso, Rubens i Rembrant
More informationAMRES eduroam update, CAT alat za kreiranje instalera za korisničke uređaje. Marko Eremija Sastanak administratora, Beograd,
AMRES eduroam update, CAT alat za kreiranje instalera za korisničke uređaje Marko Eremija Sastanak administratora, Beograd, 12.12.2013. Sadržaj eduroam - uvod AMRES eduroam statistika Novine u okviru eduroam
More informationPLAN OBUKE CIVILNIH SLUŽBENIKA
Republika e Kosovës Republika Kosova - Republic of Kosovo Qeveria - Vlada - Government Ministria e Administratës Publike / Ministarstvo Javne Administracije / Ministry of Public Administration INSTITUTI
More informationKAPACITET USB GB. Laserska gravura. po jednoj strani. Digitalna štampa, pun kolor, po jednoj strani USB GB 8 GB 16 GB.
9.72 8.24 6.75 6.55 6.13 po 9.30 7.89 5.86 10.48 8.89 7.30 7.06 6.61 11.51 9.75 8.00 7.75 7.25 po 0.38 10.21 8.66 7.11 6.89 6.44 11.40 9.66 9.73 7.69 7.19 12.43 1 8.38 7.83 po 0.55 0.48 0.37 11.76 9.98
More informationSTRUČNA PRAKSA B-PRO TEMA 13
MAŠINSKI FAKULTET U BEOGRADU Katedra za proizvodno mašinstvo STRUČNA PRAKSA B-PRO TEMA 13 MONTAŽA I SISTEM KVALITETA MONTAŽA Kratak opis montže i ispitivanja gotovog proizvoda. Dati izgled i sadržaj tehnološkog
More informationDEFINISANJE TURISTIČKE TRAŽNJE
DEFINISANJE TURISTIČKE TRAŽNJE Tražnja se može definisati kao spremnost kupaca da pri različitom nivou cena kupuju različite količine jedne robe na određenom tržištu i u određenom vremenu (Veselinović
More informationPROJEKTNI PRORAČUN 1
PROJEKTNI PRORAČUN 1 Programski period 2014. 2020. Kategorije troškova Pojednostavlj ene opcije troškova (flat rate, lump sum) Radni paketi Pripremni troškovi, troškovi zatvaranja projekta Stope financiranja
More informationSIMPLE PAST TENSE (prosto prošlo vreme) Građenje prostog prošlog vremena zavisi od toga da li je glagol koji ga gradi pravilan ili nepravilan.
SIMPLE PAST TENSE (prosto prošlo vreme) Građenje prostog prošlog vremena zavisi od toga da li je glagol koji ga gradi pravilan ili nepravilan. 1) Kod pravilnih glagola, prosto prošlo vreme se gradi tako
More informationStručni konsultant: Vesna Kopanja SA Pergament Zrenjanin, Pupinova 21. U saradnji sa: SADRŽAJ 1. LISTA SKRAĆENICA STRATEŠKO PLANIRANJE 4.
Stručni konsultant: Vesna Kopanja SA Pergament Zrenjanin, Pupinova 21 U saradnji sa: SADRŽAJ SADRŽAJ 1. LISTA SKRAĆENICA 2. 1. UVOD 3. 2. STRATEŠKO PLANIRANJE 4. 3. SPROVOĐENJE STRATEGIJE 7. 4. MONITORING
More informationUvod u relacione baze podataka
Uvod u relacione baze podataka 25. novembar 2011. godine 7. čas SQL skalarne funkcije, operatori ANY (SOME) i ALL 1. Za svakog studenta izdvojiti ime i prezime i broj različitih ispita koje je pao (ako
More informationBušilice nove generacije. ImpactDrill
NOVITET Bušilice nove generacije ImpactDrill Nove udarne bušilice od Bosch-a EasyImpact 550 EasyImpact 570 UniversalImpact 700 UniversalImpact 800 AdvancedImpact 900 Dostupna od 01.05.2017 2 Logika iza
More informationSTATISTIKA U OBLASTI KULTURE U BOSNI I HERCEGOVINI
Bosna i Hercegovina Agencija za statistiku Bosne i Hercegovine Bosnia and Herzegovina Agency for Statistics of Bosnia and Herzegovina STATISTIKA U OBLASTI KULTURE U BOSNI I HERCEGOVINI Jahorina, 05.07.2011
More informationPort Community System
Port Community System Konferencija o jedinstvenom pomorskom sučelju i digitalizaciji u pomorskom prometu 17. Siječanj 2018. godine, Zagreb Darko Plećaš Voditelj Odsjeka IS-a 1 Sadržaj Razvoj lokalnog PCS
More informationPodešavanje za eduroam ios
Copyright by AMRES Ovo uputstvo se odnosi na Apple mobilne uređaje: ipad, iphone, ipod Touch. Konfiguracija podrazumeva podešavanja koja se vrše na računaru i podešavanja na mobilnom uređaju. Podešavanja
More informationSTANJE I DINAMIKA ZADUŽIVANJA JEDINICA LOKALNE SAMOUPRAVE U SRBIJI ( )
STANJE I DINAMIKA ZADUŽIVANJA JEDINICA LOKALNE SAMOUPRAVE U SRBIJI (2008-2012.) STATE AND DYNAMICS OF SERBIAN LOCAL GOVERNMENTS BORROWING (2008-2012.) DR ZVONKO BRNJAS 1 & DR BOŽO DRAŠKOVIĆ 2 & DR IVAN
More informationCJENIK APLIKACIJE CERAMIC PRO PROIZVODA STAKLO PLASTIKA AUTO LAK KOŽA I TEKSTIL ALU FELGE SVJETLA
KOŽA I TEKSTIL ALU FELGE CJENIK APLIKACIJE CERAMIC PRO PROIZVODA Radovi prije aplikacije: Prije nanošenja Ceramic Pro premaza površina vozila na koju se nanosi mora bi dovedena u korektno stanje. Proces
More informationTRENING I RAZVOJ VEŽBE 4 JELENA ANĐELKOVIĆ LABROVIĆ
TRENING I RAZVOJ VEŽBE 4 JELENA ANĐELKOVIĆ LABROVIĆ DIZAJN TRENINGA Model trening procesa FAZA DIZAJNA CILJEVI TRENINGA Vrste ciljeva treninga 1. Ciljevi učesnika u treningu 2. Ciljevi učenja Opisuju željene
More informationBENCHMARKING HOSTELA
BENCHMARKING HOSTELA IZVJEŠTAJ ZA SVIBANJ. BENCHMARKING HOSTELA 1. DEFINIRANJE UZORKA Tablica 1. Struktura uzorka 1 BROJ HOSTELA BROJ KREVETA Ukupno 1016 643 1971 Regije Istra 2 227 Kvarner 4 5 245 991
More informationUNIVERZITET U BEOGRADU RUDARSKO GEOLOŠKI FAKULTET DEPARTMAN ZA HIDROGEOLOGIJU ZBORNIK RADOVA. ZLATIBOR maj godine
UNIVERZITETUBEOGRADU RUDARSKOGEOLOŠKIFAKULTET DEPARTMANZAHIDROGEOLOGIJU ZBORNIKRADOVA ZLATIBOR 1720.maj2012.godine XIVSRPSKISIMPOZIJUMOHIDROGEOLOGIJI ZBORNIKRADOVA IZDAVA: ZAIZDAVAA: TEHNIKIUREDNICI: TIRAŽ:
More informationMogudnosti za prilagođavanje
Mogudnosti za prilagođavanje Shaun Martin World Wildlife Fund, Inc. 2012 All rights reserved. Mogudnosti za prilagođavanje Za koje ste primere aktivnosti prilagođavanja čuli, pročitali, ili iskusili? Mogudnosti
More informationEU PRO 2018/2019 Calendar Competition What could Serbia bring to the EU?
EU PRO 2018/2019 Calendar Competition What could Serbia bring to the EU? Background EU PRO development Programme is organising the Calendar Art Competition to build on the twelve years long tradition established
More informationGUI Layout Manager-i. Bojan Tomić Branislav Vidojević
GUI Layout Manager-i Bojan Tomić Branislav Vidojević Layout Manager-i ContentPane Centralni deo prozora Na njega se dodaju ostale komponente (dugmići, polja za unos...) To je objekat klase javax.swing.jpanel
More informationСТРУКТУРА СТАНДАРДА СИСТЕМАМЕНАЏМЕНТАКВАЛИТЕТОМ
1 СТРУКТУРА СТАНДАРДА СИСТЕМАМЕНАЏМЕНТАКВАЛИТЕТОМ 2 ПРИНЦИПИ МЕНАЏМЕНТА КВАЛИТЕТОМ 3 ПРИНЦИПИ МЕНАЏМЕНТА КВАЛИТЕТОМ 4 ПРИНЦИПИ МЕНАЏМЕНТА КВАЛИТЕТОМ Edwards Deming Не морате то чинити, преживљавање фирми
More informationIZDAVANJE SERTIFIKATA NA WINDOWS 10 PLATFORMI
IZDAVANJE SERTIFIKATA NA WINDOWS 10 PLATFORMI Za pomoć oko izdavanja sertifikata na Windows 10 operativnom sistemu možete se obratiti na e-mejl adresu esupport@eurobank.rs ili pozivom na telefonski broj
More informationFINANSIJSKE PREPREKE I PODSTICAJI (DRŽAVNI I KOMERCIJALNI) RAZVOJU AGROPRIVREDE SRBIJE U PREDPRISTUPNOM PERIODU
FINANSIJSKE PREPREKE I PODSTICAJI (DRŽAVNI I KOMERCIJALNI) RAZVOJU AGROPRIVREDE SRBIJE U PREDPRISTUPNOM PERIODU Tema izlaganja: MLEKO Ljubiša Jovanovid, generalni direktor BD Agro predsednik Udruženja
More informationKako razumjeti i uticati na proces lokalnog budžetiranja
Kako razumjeti i uticati na proces lokalnog budžetiranja Podgorica, januar 2010. godine IMPRESSUM NAZIV PUBLIKACIJE Kako razumjeti i uticati na proces lokalnog budžetiranja IZDAVAČ Centar za razvoj nevladinih
More informationVOJVOĐANSKI STANDARD Novi Sad, oktobar 2013
VOJVOĐANSKI STANDARD Novi Sad, oktobar 2013 2 UVOD Proces približavanja Evropskoj uniji polako prelazi u novu fazu. Od kada je Srbija dobila status zemlje kandidata i počela sa pripremnim aktivnostima
More informationEstimation of Household Waste in the Republic of Serbia using R software
Estimation of Household Waste in the Republic of Serbia using R software Melinda TOKAI (melinda.tokai@stat.gov.rs) Statistical Of ce of the Republic of Serbia ABSTRACT This paper deals with the problem
More informationWWF. Jahorina
WWF For an introduction Jahorina 23.2.2009 What WWF is World Wide Fund for Nature (formerly World Wildlife Fund) In the US still World Wildlife Fund The World s leading independent conservation organisation
More informationUpravljanje kvalitetom usluga. doc.dr.sc. Ines Dužević
Upravljanje kvalitetom usluga doc.dr.sc. Ines Dužević Specifičnosti usluga Odnos prema korisnicima U prosjeku, lojalan korisnik vrijedi deset puta više nego što je vrijedio u trenutku prve kupnje. Koncept
More informationEduroam O Eduroam servisu edu roam Uputstvo za podešavanje Eduroam konekcije NAPOMENA: Microsoft Windows XP Change advanced settings
Eduroam O Eduroam servisu Eduroam - educational roaming je besplatan servis za pristup Internetu. Svojim korisnicima omogućava bezbedan, brz i jednostavan pristup Internetu širom sveta, bez potrebe za
More informationTHE PERFORMANCE OF THE SERBIAN HOTEL INDUSTRY
SINGIDUNUM JOURNAL 2013, 10 (2): 24-31 ISSN 2217-8090 UDK 005.51/.52:640.412 DOI: 10.5937/sjas10-4481 Review paper/pregledni naučni rad THE PERFORMANCE OF THE SERBIAN HOTEL INDUSTRY Saša I. Mašić 1,* 1
More informationBrojevi računa za pomoć ugroženim područjima. i instrukcije za plaćanje
Institucija Dinarski račun 1. Aranđelovac 840-3060741-22 Uputstva za uplatu na dinarski račun 2. Bajina Bašta 840-744151843-84 Svrha: pomoć ugroženom području Tekući transferi u korist opštine Poziv na
More informationSTRATEGIJA RAZVOJA INTERNE FINANSIJSKE KONTROLE U JAVNOM SEKTORU U REPUBLICI SRBIJI. ("Sl. glasnik RS", br. 61/2009 i 23/2013) 1.
STRATEGIJA RAZVOJA INTERNE FINANSIJSKE KONTROLE U JAVNOM SEKTORU U REPUBLICI SRBIJI ("Sl. glasnik RS", br. 61/2009 i 23/2013) 1. REZIME Ovaj dokument predstavlja plan za uspostavljanje i razvoj sveobuhvatnog
More informationIzvještaj o stanju javnih finansija u Bosni i Hercegovini
Izvještaj o stanju javnih finansija u Bosni i Hercegovini Septembar 2014. 1. Uvod Cilj ovog izvještaja/analize jeste da se utvrdi stanje u javnim finansijama u Bosni i Hercegovini (BiH) kroz analizu ključnih
More informationUspostavljanje PIFC a u Federaciji Bosne i Hercegovine
Uspostavljanje PIFC a u Federaciji Bosne i Hercegovine Fatima Obhođaš Pomoćnik ministra za Centralnu harmonizacijsku jedinicu Federalno ministarstvo finansija / financija Sadržaj Koncept Javne interne
More informationUlazne promenljive se nazivaju argumenti ili fiktivni parametri. Potprogram se poziva u okviru programa, kada se pri pozivu navode stvarni parametri.
Potprogrami su delovi programa. Često se delovi koda ponavljaju u okviru nekog programa. Logično je da se ta grupa komandi izdvoji u potprogram, i da se po želji poziva u okviru programa tamo gde je potrebno.
More informationTRAJANJE AKCIJE ILI PRETHODNOG ISTEKA ZALIHA ZELENI ALAT
TRAJANJE AKCIJE 16.01.2019-28.02.2019 ILI PRETHODNOG ISTEKA ZALIHA ZELENI ALAT Akcija sa poklonima Digitally signed by pki, pki, BOSCH, EMEA, BOSCH, EMEA, R, A, radivoje.stevanovic R, A, 2019.01.15 11:41:02
More informationOdziv Darka B. Vukovića* na komentar članka: Korelaciona analiza indikatora regionalne konkurentnosti: Primer Republike Srbije (2013)
Gledišta 167 Odziv Darka B. Vukovića* na komentar članka: Korelaciona analiza indikatora lne konkurentnosti: Primer Republike Srbije (2013) doi: 10.5937/ekonhor1402167V Nakon upućenih kritika na rad Korelaciona
More informationANALIZA PRIMJENE KOGENERACIJE SA ORGANSKIM RANKINOVIM CIKLUSOM NA BIOMASU U BOLNICAMA
ANALIZA PRIMJENE KOGENERACIJE SA ORGANSKIM RANKINOVIM CIKLUSOM NA BIOMASU U BOLNICAMA Nihad HARBAŠ Samra PRAŠOVIĆ Azrudin HUSIKA Sadržaj ENERGIJSKI BILANSI DIMENZIONISANJE POSTROJENJA (ORC + VRŠNI KOTLOVI)
More informationCJENOVNIK KABLOVSKA TV DIGITALNA TV INTERNET USLUGE
CJENOVNIK KABLOVSKA TV Za zasnivanje pretplatničkog odnosa za korištenje usluga kablovske televizije potrebno je da je tehnički izvodljivo (mogude) priključenje na mrežu Kablovskih televizija HS i HKBnet
More informationHORIZONTALNA I VERTIKALNA KOORDINACIJA U POSTUPKU DONOŠENJA ODLUKA OD ZNAČAJA ZA LOKALNU SAMOUPRAVU U SRBIJI ANALIZA
HORIZONTALNA I VERTIKALNA KOORDINACIJA U POSTUPKU DONOŠENJA ODLUKA OD ZNAČAJA ZA LOKALNU SAMOUPRAVU U SRBIJI 1 HORIZONTALNA I VERTIKALNA KOORDINACIJA U POSTUPKU DONOŠENJA ODLUKA OD ZNAČAJA ZA LOKALNU SAMOUPRAVU
More informationProjekat Transparentno do posla. DTI, februar godine. Projekat finansira Evropska unija u okviru programa Podrška civilnom društvu
Projekat Transparentno do posla EKONOMSKI EFEKTI KADROVSKE POLITIKE U JAVNOM SEKTORU RACIONALIZACIJA I DEPARTIZACIJA DTI, februar 2016. godine Projekat finansira Evropska unija u okviru programa Podrška
More informationPristup rizicima u sistemu menadžmenta kvaliteta zasnovan na FMEA metodi
Pristup rizicima u sistemu menadžmenta kvaliteta zasnovan na FMEA metodi Ana Čobrenović, MPC Holding doc. dr Mladen Đurić, Fakultet organizacionih nauka 1 Uvod i definicije Rizik Organizacije se konstantno
More informationENR 1.4 OPIS I KLASIFIKACIJA VAZDUŠNOG PROSTORA U KOME SE PRUŽAJU ATS USLUGE ENR 1.4 ATS AIRSPACE CLASSIFICATION AND DESCRIPTION
VFR AIP Srbija / Crna Gora ENR 1.4 1 ENR 1.4 OPIS I KLASIFIKACIJA VAZDUŠNOG PROSTORA U KOME SE PRUŽAJU ATS USLUGE ENR 1.4 ATS AIRSPACE CLASSIFICATION AND DESCRIPTION 1. KLASIFIKACIJA VAZDUŠNOG PROSTORA
More information1. Instalacija programske podrške
U ovom dokumentu opisana je instalacija PBZ USB PKI uređaja na računala korisnika PBZCOM@NET internetskog bankarstva. Uputa je podijeljena na sljedeće cjeline: 1. Instalacija programske podrške 2. Promjena
More informationLokalne zajednice u borbi protiv trgovine ljudima
Lokalne zajednice u borbi protiv trgovine ljudima 1 Lokalne zajednice u borbi protiv trgovine ljudima Izdavač: Udruženje građana za borbu protiv trgovine ljudima i svih oblika nasilja nad ženama - Atina
More informationMODEL PRIZMA ZA MERENJE PERFORMANSI ORGANIZACIJE - PREDLOG PRIMENE
XXX Simpozijum o novim tehnologijama u poštanskom i telekomunikacionom saobraćaju PosTel 2012, Beograd, 04. i 05. decembar 2012. MODEL PRIZMA ZA MERENJE PERFORMANSI ORGANIZACIJE - PREDLOG PRIMENE Vladeta
More informationGrad Milano Barcelona, Gdanjsk, Bari, Riga, Strasbourg, Porto i ALDA
Grad Zagreb sudjelovat će kao partner u projektu MEANING - Metropolitan Europeans Active Network, Inducing Novelties in Governance, u okviru: Programa: Europa za građane Potprogram 2: Demokratski angažman
More informationJEDINSTVENI PORTAL POREZNE UPRAVE. Priručnik za instalaciju Google Chrome dodatka. (Opera preglednik)
JEDINSTVENI PORTAL POREZNE UPRAVE Priručnik za instalaciju Google Chrome dodatka (Opera preglednik) V1 OPERA PREGLEDNIK Opera preglednik s verzijom 32 na dalje ima tehnološke promjene zbog kojih nije moguće
More informationLocal Energy Planning In Serbia
The Republic of Serbia The Ministry of Mining and Energy Local Energy Planning In Serbia Dr. Dimitrije Lilić, mechanical engineer Inception workshop Project Removing Barriers to Promote and Support the
More informationIPA II planiranje i programiranje
IPA II planiranje i programiranje Gordana Lazarević Mart 2015 Sadržaj EVROPA 2020 -osnovni planski dokument EU SEE2020 Evropa 2020 i lokalne zajednice preproruke Komiteta regiona IPA II Planski okvir Nacionalna
More informationMERENJE I UNAPREĐENJE INDIKATORA KLJUČNIH PERFORMANSI U SAVREMENOJ ORGANIZACIJI
UDK: 005.7:005.216.1 MERENJE I UNAPREĐENJE INDIKATORA KLJUČNIH PERFORMANSI U SAVREMENOJ ORGANIZACIJI Nenad Kojić 1, MajaDajić 1, NenadVučković 2 1 Ekonomski fakultetpriština Kosovska Mitrovica, Republika
More informationAutori: Jasna Draganić Inka Šehović Enisa Pulić. Štamparija: Kaligraf, Sarajevo Sarajevo, juni/lipanj 2005 Naklada 150 primjeraka
PRIRUČNIK ZA NEVLADINE ORGANIZACIJE PRIPREMA I PISANJE PROJEKTNIH PRIJEDLOGA PRIPREMA BUDŽETA ZA PROJEKTE UPRAVLJANJE PROJEKTOM Priručnik za nevladine organizacije Izdavač: Regionalni centar za okoliš/životnu
More informationCILJ UEFA PRO EDUKACIJE
CILJ UEFA PRO EDUKACIJE Ciljevi programa UEFA PRO M s - Omogućiti trenerima potrebnu edukaciju, kako bi mogli uspešno raditi na PRO nivou. - Utvrdjenim programskim sadržajem, omogućiti im kredibilitet.
More informationRANI BOOKING TURSKA LJETO 2017
PUTNIČKA AGENCIJA FIBULA AIR TRAVEL AGENCY D.O.O. UL. FERHADIJA 24; 71000 SARAJEVO; BIH TEL:033/232523; 033/570700; E-MAIL: INFO@FIBULA.BA; FIBULA@BIH.NET.BA; WEB: WWW.FIBULA.BA SUDSKI REGISTAR: UF/I-1769/02,
More informationNEPROFITNE ORGANIZACIJE I PROCESI UPRAVLJANJA
Univerzitet u Beogradu Filološki fakultet Katedra za bibliotekarstvo i informatiku Seminarski rad iz Menadžmenta u bibliotekama NEPROFITNE ORGANIZACIJE I PROCESI UPRAVLJANJA Student: Anka Stanojlović Beograd,
More informationNIS PETROL. Uputstvo za deaktiviranje/aktiviranje stranice Veleprodajnog cenovnika na sajtu NIS Petrol-a
NIS PETROL Uputstvo za deaktiviranje/aktiviranje stranice Veleprodajnog cenovnika na sajtu NIS Petrol-a Beograd, 2018. Copyright Belit Sadržaj Disable... 2 Komentar na PHP kod... 4 Prava pristupa... 6
More informationUPRAVLJANJE RAZVOJNIM PROJEKTIMA
Univerzitet u Istočnom Sarajevu Mašinski fakultet Biljana Marković, Miloš Milovančević, Dejan Jeremić UPRAVLJANJE RAZVOJNIM PROJEKTIMA Improvement of product development studies in Serbia and Bosnia and
More informationIDENTIFYING THE FACTORS OF TOURISM COMPETITIVENESS LEVEL IN THE SOUTHEASTERN EUROPEAN COUNTRIES UDC : (4-12)
FACTA UNIVERSITATIS Series: Economics and Organization Vol. 10, N o 2, 2013, pp. 117-127 Review paper IDENTIFYING THE FACTORS OF TOURISM COMPETITIVENESS LEVEL IN THE SOUTHEASTERN EUROPEAN COUNTRIES UDC
More informationDirekcija za razvoj MSP - Enterprise Europe Network - Montenegro
Direkcija za razvoj MSP - Enterprise Europe Network - Montenegro Crna Gora Direkcija za razvoj MSP Ljiljana Belada Podgorica, 17/11/2014. Politika MSP odgovor na izazove MAKRO BDP po glavi stanovnika,
More informationKARAKTERISTIKE ANTIMONOPOLSKE POLITIKE I EFEKTI NJENE PRIMENE U SRBIJI
Ekonomski Fakultet Univerzitet u Beogradu KARAKTERISTIKE ANTIMONOPOLSKE POLITIKE I EFEKTI NJENE PRIMENE U SRBIJI Dr Dragan Lončar SADRŽAJ PREZENTACIJE MAKROEKONOMSKI PRISTUP 01 02 03 DOMEN ANTIMONOPOLSKE
More informationradna grupa analiza i preporuke
radna grupa analiza i preporuke radna grupa analiza i preporuke Beograd, jun 2014. sadržaj 1. Finansiranje zaštite životne sredine na nacionalnom i lokalnom nivou...9 2. Budućnost energetske politike
More informationMETODE MJERENJA UČINAKA DOGAĐAJA U TURIZMU. 12. tematska jedinica
METODE MJERENJA UČINAKA DOGAĐAJA U TURIZMU 12. tematska jedinica Zašto utvrditi uspješnost događaja? Identificirati i riješiti probleme Utvrditi načine na koje se može unaprijediti upravljanje Utvrditi
More informationThe project management procedure for regional network of Quality Management Centers
TEMPUS JP 543662-2013 Improvement of Partnership with Enterprises by Enhancement of a Regional Quality Management Potentials in WBC University of Montenegro, Cetinjska 2, 81000 Podgorica, Montenegro www.ucg.ac.me
More informationRAZVOJ MODELA ZA MERENJE PERFORMANSI PROCESA
UNIVERZITET U BEOGRADU FAKULTET ORGANIZACIONIH NAUKA Barbara P. Simeunović RAZVOJ MODELA ZA MERENJE PERFORMANSI PROCESA doktorska disertacija Beograd, 2015 UNIVERSITY OF BELGRADE FACULTY OF ORGANIZATIONAL
More informationREZULTATI I PROBLEMI U SPROVOĐENJU IPA PROGRAMA PREKOGRANIČNE SARADNJE OD ZNAČAJA ZA OBLAST ŽIVOTNE SREDINE I POGLAVLJE 27
REZULTATI I PROBLEMI U SPROVOĐENJU IPA PROGRAMA PREKOGRANIČNE SARADNJE OD ZNAČAJA ZA OBLAST ŽIVOTNE SREDINE I POGLAVLJE 27 MA Mladenka Ignjatić, Istraživački forum, Evropski pokret u Srbiji dr Dragoljub
More informationDEVELOPMENT OF PHARMACEUTICALS SECTOR IN SERBIA FOLLOWING WORLD TRENDS TARIFFS ELIMINATION
DEVELOPMENT OF PHARMACEUTICALS SECTOR IN SERBIA FOLLOWING WORLD TRENDS TARIFFS ELIMINATION RAZVOJ FARMACEUTSKOG SEKTORA U SRBIJI U SVETLU SVETSKIH TENDENCIJA UKIDANJA CARINSKE ZAŠTITA Mr Jovan Zubović
More informationMetodologija za procenu sistema javnih nabavki (MAPS) Verzija (Nacrt za javnu raspravu, jul 2016)
Metodologija za procenu sistema javnih nabavki (MAPS) Verzija 2016 (Nacrt za javnu raspravu, jul 2016) 0 PREDGOVOR Javne nabavke su ključna komponenta pružanja javnih usluga, dobrog upravljanja i održive
More informationZNANJE ČINI RAZLIKU!!!!
ZNANJE ČINI RAZLIKU!!!! www.ricotrainingcentre.co.rs RICo Training Centre ATI Beograd, Republika Srbija ZNAČAJ OBUKE ZA DRUMSKU BEZBEDNOST? Drumska bezbednost je zajednička obaveza - preventivno delovati
More informationSVRSISHODNOST JAVNIH NABAVKI ZNAČAJ I DEFINISANJE
SVRSISHODNOST JAVNIH NABAVKI ZNAČAJ I DEFINISANJE Vladimir Erceg Program Evropske Unije Podrška civilnom društvu 2013 za Srbiju IZDAVAČ Beogradski centar za bezbednosnu politiku Đure Jakšića 6/5, Beograd
More informationStruktura i organizacija baza podataka
Fakultet tehničkih nauka, DRA, Novi Sad Predmet: Struktura i organizacija baza podataka Dr Slavica Aleksić, Milanka Bjelica, Nikola Obrenović Primer radnik({mbr, Ime, Prz, Sef, Plt, God, Pre}, {Mbr}),
More informationMODEL ZA SELEKCIJU POSLOVNIH PROCESA I METODOLOGIJA NJIHOVOG POBOLJŠANJA
UNIVERZITET U BEOGRADU FAKULTET ORGANIZACIONIH NAUKA Dragana D. Stojanović MODEL ZA SELEKCIJU POSLOVNIH PROCESA I METODOLOGIJA NJIHOVOG POBOLJŠANJA doktorska disertacija Beograd, 2015 UNIVERSITY OF BELGRADE
More informationPRIRUČNIK IZ PROSTORNOG PLANIRANJA P R O J E K A T UPRAVNE ODGOVORNOSTI
1 2 Mišljenja koja su izražena u ovoj publikaciji predstavljaju isključivo mišljenje autora, i ne moraju nužno odražavati stavove Američke agencije za međunarodni razvoj, Vlade Sjedinjenih Američkih Država,
More informationObrazovanje za šest sigma u Srbiji jedan pristup
Obrazovanje za šest sigma u Srbiji jedan pristup M. Sc. TATJANA ŠIBALIJA 1, prof.dr. MIRKO SOKOVIĆ 2, Pregledni rad prof.dr. VIDOSAV MAJSTOROVIĆ UDC:658.336:303.732.2(497.11)=861 U radu je predstavljen
More informationPROVERE SISTEMA MENADŽMENTA KVALITETOM ADJUSTMENT OF QUALITY MANAGMENT SYSTEM
3. Naučno-stručni skup sa međunarodnim učešćem KVALITET 2003, Zenica, B&H, 13. i 14 Novembar 2003. PROVERE SISTEMA MENADŽMENTA KVALITETOM ADJUSTMENT OF QUALITY MANAGMENT SYSTEM Erdeljan Zdravko, dipl.
More informationZAHTJEV ZA IZDAVANJE ODOBRENJA ZA ODRŽAVANJE ZRAKOPLOVNE PRIREDBE / FLYING DISPLAY APPLICATION FORM
Hrvatska agencija za civilno zrakoplovstvo / Croatian Civil Aviation Agency Ulica grada Vukovara 284, 10000 ZAGREB Tel.: 01 2369 300; Fax.: 01 2369 301 e-mail: ccaa@ccaa.hr Upravna pristojba 70,00 kn Informacije
More informationNAUTICAL TOURISM - RIVER CRUISE ONE OF THE FACTORS OF GROWTH AND DEVELOPMENT OF EASTERN CROATIA
Ph.D. Dražen Ćućić Faculty of Economics in Osijek Department of National and International Economics E-mail: dcucic@efos.hr Ph.D. Boris Crnković Faculty of Economics in Osijek Department of National and
More informationULOGA PROCESA REVIZIJE U JAVNOM SEKTORU I BUDŽETU LOKALNIH ZAJEDNICA
UNIVERZITET SINGIDUNUM POSLOVNI FAKULTET Departman za poslediplomske studije ULOGA PROCESA REVIZIJE U JAVNOM SEKTORU I BUDŽETU LOKALNIH ZAJEDNICA MASTER RAD MENTOR: Prof. dr Milovan Stanišić STUDENT: Br.Ind.
More informationRODNO BUDŽETIRANJE. Praktična primjena. Priručnik
RODNO BUDŽETIRANJE Praktična primjena Priručnik REPUBLIKA SRPSKA VLADA GENDER CENTAR - CENTAR ZA JEDNAKOST I RAVNOPRAVNOST POLOVA Rodno budžetiranje: praktična primjena Priručnik Jun 2011. Naziv: Rodno
More informationUPRAVLJANJE PROJEKTIMA PO PRISTUPU PROJEKT MENADŽMENTA
VOJNOTEHNIČKI GLASNIK, 2011, Vol. LIX, No. 2 UPRAVLJANJE PROJEKTIMA PO PRISTUPU PROJEKT MENADŽMENTA Andrejić D. Marko, Vojna akademija, Katedra logistike, Beograd, Đorović D. Boban, Pamučar D. Dragan,
More informationPeriod na koji se izveštaj odnosi: septembar oktobar 2016.
Period na koji se izveštaj odnosi: septembar 2015. oktobar 2016. IMPRESUM Koalicija 27 (2017) Poglavlje 27 u Srbiji: još uvek u pripremi Izdavač: Mladi istraživači Srbije, Bulevar umetnosti 27, 11 000
More informationRepublika e Kosovës Republika Kosova-Republic of Kosovo Qeveria - Vlada - Government
Republika e Kosovës Republika Kosova-Republic of Kosovo Qeveria - Vlada - Government Ministria e Administratës Publike Ministarstvo Javne Administracije Ministry of Public Administration SVEOBUHVATNI IZVEŠTAJ
More informationNejednakosti s faktorijelima
Osječki matematički list 7007, 8 87 8 Nejedakosti s faktorijelima Ilija Ilišević Sažetak Opisae su tehike kako se mogu dokazati ejedakosti koje sadrže faktorijele Spomeute tehike su ilustrirae a izu zaimljivih
More informationANALIZA PRIKUPLJENIH PODATAKA O KVALITETU ZRAKA NA PODRUČJU OPĆINE LUKAVAC ( ZA PERIOD OD DO GOD.)
Bosna i Hercegovina Federacija Bosne i Hercegovine Tuzlanski kanton Ministarstvo prostornog uređenja i zaštite okolice ANALIZA PRIKUPLJENIH PODATAKA O KVALITETU ZRAKA NA PODRUČJU OPĆINE LUKAVAC ( ZA PERIOD
More informationGRUPA Prepoznatljivost Iskljuciti Ukljuciti 11. Razlicit kapacitet organizacija clanica mreze Dodati. 12. Dodati. 13. Dodati. 14.
GRUPA 1 III ANALIZE 3.2. Snage, slabosti, mogućnosti i prijetnje (SWOT analiza) SWOT analiza podrazumijeva analizu okruzenja kako bi se tacno definisale odredjene unutrasnje snage mreze, unutrasnje slabosti
More informationTrening: Obzor financijsko izvještavanje i osnovne ugovorne obveze
Trening: Obzor 2020. - financijsko izvještavanje i osnovne ugovorne obveze Ana Ključarić, Obzor 2020. nacionalna osoba za kontakt za financijska pitanja PROGRAM DOGAĐANJA (9:30-15:00) 9:30 10:00 Registracija
More informationPRIRUČNIK ZA METODE SCENARIJA ZA ENERGETSKO PLANIRANJE U LOKALNIM ZAJEDNICAMA
Đorđe Vojinović Petar Gvero Milovan Kotur PRIRUČNIK ZA METODE SCENARIJA ZA ENERGETSKO PLANIRANJE U LOKALNIM ZAJEDNICAMA Banja Luka 2015. Autori: mr Đorđe Vojinović dr Petar Gvero, van. prof mr Milovan
More informationStručna studija Modeli optimizacije mreže osnovnih škola u Srbiji. mr Mihajlo Babin Predrag Lažetić PROSVETA
Stručna studija Modeli optimizacije mreže osnovnih škola u Srbiji mr Mihajlo Babin Predrag Lažetić PROSVETA SADRŽAJ Sažetak 3 1. Relevantnost razmatranja mreže osnovnih škola i veličine odeljenja u osnovnom
More informationIdejno rješenje: Dubrovnik Vizualni identitet kandidature Dubrovnika za Europsku prijestolnicu kulture 2020.
Idejno rješenje: Dubrovnik 2020. Vizualni identitet kandidature Dubrovnika za Europsku prijestolnicu kulture 2020. vizualni identitet kandidature dubrovnika za europsku prijestolnicu kulture 2020. visual
More information11 Analiza i dizajn informacionih sistema
11 Analiza i dizajn informacionih sistema Informatika V.Prof.dr Kemal Hajdarević dipl.ing.el 25.4.2014 11:58:28 1 1. Kompjuter, Internet, i mrežne osnove 2. Kompjuterska industrija Informatika u stomatologiji
More informationStruktura indeksa: B-stablo. ls/swd/btree/btree.html
Struktura indeksa: B-stablo http://cis.stvincent.edu/html/tutoria ls/swd/btree/btree.html Uvod ISAM (Index-Sequential Access Method, IBM sredina 60-tih godina 20. veka) Nedostaci: sekvencijalno pretraživanje
More informationISO Sistemi menadžmenta za borbu protiv korupcije
ISO 37001 ISO 37001 Sistemi menadžmenta za borbu protiv korupcije ISO 37001 Korupcija je jedan od najdestruktivnijih i najkompleksnijih problema današnjice, i uprkos nacionalnim i međunarodnim naporima
More informationOtpremanje video snimka na YouTube
Otpremanje video snimka na YouTube Korak br. 1 priprema snimka za otpremanje Da biste mogli da otpremite video snimak na YouTube, potrebno je da imate kreiran nalog na gmailu i da video snimak bude u nekom
More informationOva brošura je napravljena u promotivne svrhe i za druge potrebe se ne može koristiti. USPEH JE ZASNOVAN NA POTREBAMA KORISNIKA.
Ova brošura je napravljena u promotivne svrhe i za druge potrebe se ne može koristiti. USPEH JE ZASNOVAN NA POTREBAMA KORISNIKA. Šta je standard ISO 9001? ISO 9001 je međunarodni standard koji sadrži zahteve
More informationPriručnik za uključivanje zainteresovanih strana u upravljanje zaštićenim područjem
2016 Participativno upravljanje zaštićenim područjima u karpatskom ekoregionu Priručnik za uključivanje zainteresovanih strana u upravljanje zaštićenim područjem Alina Ioniţă, Erika Stanciu Participativno
More informationPOSEBNA POGLAVLJA INDUSTRIJSKOG TRANSPORTA I SKLADIŠNIH SISTEMA
Master akademske studije Modul za logistiku 1 (MLO1) POSEBNA POGLAVLJA INDUSTRIJSKOG TRANSPORTA I SKLADIŠNIH SISTEMA angažovani su: 1. Prof. dr Momčilo Miljuš, dipl.inž., kab 303, mmiljus@sf.bg.ac.rs,
More informationAdvertising on the Web
Advertising on the Web On-line algoritmi Off-line algoritam: ulazni podaci su dostupni na početku, algoritam može pristupati podacima u bilo kom redosljedu, na kraju se saopštava rezultat obrade On-line
More informationCOMPETITIVENESS UNITS OF LOCAL GOVERNMENT. Marijana Galić * Ensar Šehić ** Keywords: Competitiveness, Methodology, LGU, Bosnia and Herzegovina.
DOI 10.5644/PI2013-153-11 COMPETITIVENESS UNITS OF LOCAL GOVERNMENT Marijana Galić * Ensar Šehić ** Abstract The paper attempts to analyze competitiveness for Local Government Unit (LGU) based on unit
More information