UDHËZUES MBI PJESËMARRJEN PUBLIKE NË PLANIFIKIMIN HAPËSINOR

Transcription

1 UDHËZUES MBI PJESËMARRJEN PUBLIKE NË PLANIFIKIMIN HAPËSINOR PROGRAMI I MBËSHTETJES SË PLANIFIKIMIT HAPËSINOR KOMUNAL NË KOSOVË Implementuar nga: Financuar nga: FOR A BETTER URBAN FUTURE SWEDISH SWEDISH DEVELOPMENT DEVELOPMENT COOPERATION COOPERATION

2 UDHËZUES MBI PJESËMARRJEN PUBLIKE NË PLANIFIKIMIN HAPËSINOR Tetr 2014 PROGRAMI I MBËSHTETJES SË PLANIFIKIMIT HAPËSINOR KOMUNAL NË KOSOVË Implementuar nga: FOR A BETTER URBAN FUTURE Financuar nga: SWEDISH DEVELOPMENT COOPERATION

3 TABELA E PËRMBAJTJES I. SFONDI HYRJE QËLLIMI I UDHËZUESIT LEGJISLACIONI KRYESOR LIDHUR ME PROCESIN E PJESËMARRJES PUBLIKE... 4 II. KONCEPTET ÇKA ËSHTË PJESËMARRJA PUBLIKE? PSE PJESËMARRJA PUBLIKE? INTEGRIMI I PJESËMARRJES NË PLANIFIKIMIN HAPËSINOR NIVELET E PJESËMARRJES PUBLIKE NË PLANIFIKIMIN HAPËSINOR INFORMIMI KONSULTIMI MARRJA E VENDIMEVE SË BASHKU TË VEPRUARIT SË BASHKU MBËSHTETJA E INICIATIVAVE LOKALE III. HAPAT E PËRGJITHSHËM PËR PJESËMARRJEN PUBLIKE HAPI 1: INICIMI DHE MENAXHIMI IDENTIFIKONI AKTERËT DHE ROLET E TYRE IDENTIFIKONI METODAT E DUHURA PËR TË INFORMUAR AKTERËT RRETH PROCESIT(VE) TË PJESËMARRJES PUBLIKE HAPI2: PËRCAKTIMI I AKTERËVE/PALËVE TË INTERESIT TË CILËT DUHET TË PËRFSHIHEN NË PROCESIN E PJESËMARRJES PUBLIKE IDENTIFIKONI LLOJIN (-ET) MË TË PËRSHTATSHËM TË PJESËMARRJES PUBLIKE QË DUHET TË PËRDORET/APLIKOHET HAPI 3: IDENTIFIKIMII LLOJEVE TË PJESËMARRJES IDENTIFIKONI KAPACITETET E KËRKUARA PËR LEHTËSIMIN E PJESËMARRJES PUBLIKE IDENTIFIKONI AKTIVITETET DHE BURIMET E KËRKUARA PËR PJESËMARRJEN PUBLIKE HAPI 4: HARTIMI I PLANIT TË DETAJUAR TË VEPRIMIT TË SIGUROJË ARANZHIME TË DUHURA LOGJISTIKE, TË TILLA SI: INFORMONI TË GJITHË AKTERËT LIDHUR ME REZULTATIN E PROCESIT TË PJESËMARRJES PUBLIKE SI DHE PO ASHTU KTHENI PËRGJIGJE PËR PËRFSHIRJEN, APO JO, TË KOMENTEVE DHE REKOMANDIMEVE TË TYRE NË DOKUMENTIN E PLANIFIKIMIT HAPI 5: ZBATIMI I PROCESIT TË PJESËMARRJES PUBLIKE HAPI 6: KTHIMI I PËRGJIGJEVE/SQARIMEVE PËR KOMENTET DHE REKOMANDIMET E AKTERËVE/PALËVE TË INTERESIT SHQYRTONI PROCESET DHE INICIATIVAT E PJESËMARRJES PUBLIKE HAPI 7: VLERËSIMI DHE MONITORIMI IV. KONKLUZIONET DHE REKOMANDIMET ÇKA E KARAKTERIZON NJË PJESËMARRJE TË MIRË? NATYRA E PJESËMARRJES EFEKTIVE RREZIQET E MUNDSHME SHEMBUJ TË SFIDAVE DHE ZGJIDHJEVE MË TË SHPESHTA V. REFERENCAT: SHTOJCA I. NIVELET E PJESËMARRJES PUBLIKE SHTOJCA II. SHEMBULL: KORNIZA KOHORE E KONSULTIMEVE PËR PLANIN HAPËSINOR SHTOJCA III. SHEMBULL I: MATRICA E STRUKTURËS SË NDARJES SË PUNËS PËR ORGANIZIMIN E DISKUTIMIT PUBLIK Faqe2prej35

4 SHTOJCA IV. SHEMBULL: SHABLLONI I MATRICËS SË AKTIVITETT/PËRGJEGJËSIVE SHTOJCA V. SHEMBULL I PYETËSORIT TË VLERËSIMIT Ft 1. Përfshirja e kmunitetit në anketim për Junikun, PZHK...6 Ft 2. Shënimi i DBH në Prizren... 6 Ft 3. Vizini kmunal nga fëmijët për... 6 Ft 4. Punëtria e vizinimit për kmunën e Graçanicës... 6 Ft 5. Prezantimi publik i vizinimit të Malishevës Ft 6. Diskutime në prezantimin publik të vizinimit të Malishevës Ft 7. Punëtria e dizajnimit për rregullimin e parkut të Mrnicës, PIK në Junik Ft 8. Grupet e ndryshme etnike duke planifikuar së bashku mjedisin e jashtëm të shkllës e Radevës / Kmuna e Graçanicës Figura 1. Akterët në planifikimin hapësinr... 8 Figura 2. Vazhdimësia e pjesëmarrjes-lljet e pjesëmarrjes... 9 Figura 3. Matrica e interesit-ndikimit Faqe3prej35

5 I. SFONDI 1.1 HYRJE 1.2 QËLLIMI I UDHËZUESIT 1.3 LEGJISLACIONI KRYESOR LIDHUR ME PROCESIN E PJESËMARRJES PUBLIKE Faqe4prej35

6 Faqe5prej35

7 II. KONCEPTET 2.1 ÇKA ËSHTË PJESËMARRJA PUBLIKE? Ft 1. Përfshirja e kmunitetit në anketim për Junikun, PZHK Burimi: UN-Habitat MuSPP Ft 2. Shënimi i DBH në Prizren Ft 3. Vizini kmunal nga fëmijët për PZHK-në e Junikut Ft 4. Punëtria e vizinimit për kmunën e Graçanicës Burimi: UN-Habitat MuSPP 2.2 PSE PJESËMARRJA PUBLIKE? Faqe6prej35

8 2.3 INTEGRIMI I PJESËMARRJES NË PLANIFIKIMIN HAPËSINOR Faqe7prej35

9 Figura 1. Akterët në planifikimin hapësinr Zyrtarët e nivelit lkal dhe qendrr, Plitikanët Media Partnerët vendr dhe ndërkmbëtar AKTERËT Kuminiteti i biznesit Shqëria civile dhe kmuniteti (Burimi: Adaptuar nga prezantimi MuSP në Frumin Btërr Urban në Napli më 6 / UN-Habitat) 2.4 NIVELET E PJESËMARRJES PUBLIKE NË PLANIFIKIMIN HAPËSINOR Faqe8prej35

10 Figura 2. Vazhdimësia e pjesëmarrjes-lljet e pjesëmarrjes Burimi: MuSPP UN-Habitat Faqe9prej35

11 2.4.1 INFORMIMI Ft 5. Prezantimi publik i vizinimit të Malishevës Izvr: UN-Habitat Ksv Faqe10prej35

12 2.4.2 KONSULTIMI Ft 6. Diskutime në prezantimin publik të vizinimit të Malishevës Faqe11prej35

13 Faqe12prej35

14 2.4.3 MARRJA E VENDIMEVE SË BASHKU Ft 7. Punëtria e dizajnimit për rregullimin e parkut të Mrnicës, PIK në Junik Faqe13prej35

15 1 Shih: Vizinimi si mjet i planifikimit pjesëmarrës. Të mësuarit nga praktika e Ksvës Faqe14prej35

16 2.4.4 TË VEPRUARIT SË BASHKU Ft 8. Grupet e ndryshme etnike duke planifikuar së bashku mjedisin e jashtëm të shkllës e Radevës / Kmuna e Graçanicës Faqe15prej35

17 2.4.5 MBËSHTETJA E INICIATIVAVE LOKALE Faqe16prej35

18 III. HAPAT E PËRGJITHSHËM PËR PJESËMARRJEN PUBLIKE 3.1 HAPI 1: INICIMI DHE MENAXHIMI prej35 Faqe17

19 3.2 HAPI2: PËRCAKTIMI I AKTERËVE/PALËVE TË INTERESIT TË CILËT DUHET TË PËRFSHIHEN NË PROCESIN E PJESËMARRJES PUBLIKE IDENTIFIKONI AKTERËT DHE ROLET E TYRE Figura 3. Matrica e interesit-ndikimit Interes i vgël Burimi: UN-Habitat MuSPP IDENTIFIKONI METODAT E DUHURA PËR TË INFORMUAR AKTERËT RRETH PROCESIT(VE) TË PJESËMARRJES PUBLIKE Faqe18prej35

20 3.3 HAPI 3: IDENTIFIKIMII LLOJEVE TË PJESËMARRJES IDENTIFIKONI LLOJIN (-ET) MË TË PËRSHTATSHËM TË PJESËMARRJES PUBLIKE QË DUHET TË PËRDORET/APLIKOHET Faqe19prej35

21 3.4 HAPI 4: HARTIMI I PLANIT TË DETAJUAR TË VEPRIMIT IDENTIFIKONI KAPACITETET E KËRKUARA PËR LEHTËSIMIN E PJESËMARRJES PUBLIKE IDENTIFIKONI AKTIVITETET DHE BURIMET E KËRKUARA PËR PJESËMARRJEN PUBLIKE Faqe20prej35

22 3.5 HAPI 5: ZBATIMI I PROCESIT TË PJESËMARRJES PUBLIKE TË SIGUROJË ARANZHIME TË DUHURA LOGJISTIKE, TË TILLA SI: 3.6 HAPI 6: KTHIMI I PËRGJIGJEVE/SQARIMEVE PËR KOMENTET DHE REKOMANDIMET E AKTERËVE/PALËVE TË INTERESIT INFORMONI TË GJITHË AKTERËT LIDHUR ME REZULTATIN E PROCESIT TË PJESËMARRJES PUBLIKE SI DHE PO ASHTU KTHENI PËRGJIGJE PËR PËRFSHIRJEN, APO JO, TË KOMENTEVE DHE REKOMANDIMEVE TË TYRE NË DOKUMENTIN E PLANIFIKIMIT Faqe21prej35

23 3.7 HAPI 7: VLERËSIMI DHE MONITORIMI SHQYRTONI PROCESET DHE INICIATIVAT E PJESËMARRJES PUBLIKE Faqe22prej35

24 IV. KONKLUZIONET DHE REKOMANDIMET 4.1 ÇKA E KARAKTERIZON NJË PJESËMARRJE TË MIRË?. Faqe23prej35

25 4.2 NATYRA E PJESËMARRJES EFEKTIVE 4.3 RREZIQET E MUNDSHME Faqe24prej35

26 4.4 SHEMBUJ TË SFIDAVE DHE ZGJIDHJEVE MË TË SHPESHTA Faqe25prej35

27

28 V. REFERENCAT: Faqe27 prej35

29 SHTOJCA I. NIVELET E PJESËMARRJES PUBLIKE Kncepti Faqe28 prej35

30 Kncepti 2 Shih: Vizinimi si mjet i planifikimit pjesëmarrës. Të mësuarit nga përvja e Ksvës Faqe29prej35

31 Kncepti Faqe30prej35

32 Kncepti Faqe31prej35

33 SHTOJCA II. SHEMBULL: KORNIZA KOHORE E KONSULTIMEVE PËR PLANIN HAPËSINOR Faqe32prej35

34 SHTOJCA III. SHEMBULL I: MATRICA E STRUKTURËS SË NDARJES SË PUNËS PËR ORGANIZIMIN E DISKUTIMIT PUBLIK ORGANIZIMI I PREZANTIMEV E PUBLIKE PËRGATITNI MATERIALIN NJOFTONI PUBLIKUN 8. PËRGATITJA LOGJISTIKE 9. LEHTËSONI PREZANTIMIN PUBLIK 10. DETYRAT VIJUESE 1.CD 2.BROSHURAT 3.PREZANTIMI NË PPT 4. HARTAT 5. POSTERA 6. KOMUNIKATA PËR SHTYP 7. PJESËMARËSIT, AGJENDA, FTESA 8.1 REZERVONI VENDIN 9.1 ORGANIZONI HAPËSIRËN E DHOMËS DHE SJELLNI MATERIALIN 10.1 HARTONI RAPORTIN 1.1 DIZAJNONI BALLINËN E CD 2.1 PËRGATITNI TEKSTIN 3.1 PËRGATITNI PREZANTIMIN 4.1 PËRGATISNI HARTAT 5.1 DIZAJNONI POSTERAT 6.1 HARTONI KOMUNIKATË N PËR SHTYP 7.1 HARTONI FTESËN 8.2 SIGURONI PAJISJET PËR PREZANTIM 9.2 MODERONI DHE NXITNI DEBATIN 10.2 KOMUNIKONI RAPORTIN 1.2 REGJISTRONI CD-të 2.2 PËRZGJIDHNI FIGURAT/FOTO T 3.2 TESTONI PREZANTIMIN 4.2 SHTYPNI HARTAT 5.3 SHPËRNDANI POSTERAT 6.2 SHPALLNI KOMUNIKATË N PËR SHTYP 7.2 HARTONI AGJENDËN 8.3 SIGURONI PËRKTHIM 9.3 PREZANTONI 2.3 DIZAJNONI BROSHURËN 3.3 PËRGATITJA PËR TË NXITUR DEBATIN 7.4 HARTONI LISTËN E PJESËMARRËS VE 8.4 SIGURONI PIJE FRESKUESE 9.4 MERRNI SHËNIME MBI INPUTET NGA PUBLIKU 2.4 SHTYPNI BROSHURAT 7.5 SHPËRNDANI AGJENDËN DHE FTESËN 9.5 BËNI FOTOGRAFI ë aplikueshme Faqe33prej35

35 SHTOJCA IV. SHEMBULL: SHABLLONI I MATRICËS SË AKTIVITETT/PËRGJEGJËSIVE PP Nr. Paketa e punës Përgjegjës Afati i fundit Të përfunduara/të papërfunduara 1.1 DIZAJNONI BALLINËN E CD-së Z DD/MM/VV REGJISTRONI CD-të Y DD/MM/VV PËRGATISNI TEKSTIN X DD/MM/VV PËRZGJEDHNI FOTOGRAFITË X DD/MM/VV DIZAJNONI BROSHURËN Y DD/MM/VV SHTYPNI BROSHURAT X DD/MM/VV PËRGATITNI PREZANTIMIN Z DD/MM/VV TESTONI/SHQYRTONI PREZANTIMIN Y DD/MM/VV PËRGATITUNI PËR TË NXITUR DEBATIN X DD/MM/VV + Faqe34prej35

36 SHTOJCA V. SHEMBULL I PYETËSORIT TË VLERËSIMIT Ju lutem jepni përgjigjet tuaja në kuti sa i përket vlerësimit, duke përdrur 1 si shumë negative dhe 5 si shumë pzitive në secilën nga pyetjet. Nëse përgjigjja juaj është 1 se 2 ju lutem frni kmentet/sugjerimet tuaja për përmirësimet e mundshme. Faqe35prej35

37