Urban Research Institute RAPORT
|
|
- Rosa Lane
- 5 years ago
- Views:
Transcription
1 Urban Research Institute RAPORT "ORGANIZIMI I KONSULTIMEVE PUBLIKE PER TE SIGURUAR PJESMARRJEN E SHOQERISE CIVILE PER REFORMEN TERRITORIALE DHE ADMINISTRATIVE Projekti u financua nga PNUD në Shqipëri Urban Research Institute Tirane, Albania. Rr. Asim Vokshi, Ndërtesa Nr. 14, Hyrja 1, Ap. 56 Tel , Fax: w.w.w.uri.org.al 15 Korrik, 2014
2 PËRMBAJTJA I. PARATHËNIE..3 II. PËRMBLEDHJE E KONSULTIMEVE PUBLIKE....4 III. QËLLIMI I PROJEKTIT....6 i. Objektivat e Projektit ii. Metodologjia dhe Aktivitetet iii. Pjesëmarrësit IV. KONSULTIMET NË QARKUN E KORÇËS 8 1. Përmbledhje 1.2 Nga konsultimi në Korçë 1.3 Nga konsultimi në Bilisht 1.4 Nga konsultimi në Pogradec V. KONSULTIMET NË QARKUN E ELBASANIT Përmbledhje 1.2 Nga konsultimi në Elbasan 1.3 Nga konsultimi në Librazhd 1.4 Nga konsultimi në Peqin VI. KONSULTIMET NË QARKUN E TIRANËS Përmbledhje 1.2 Nga konsultimi në Tirane 1.3 Nga konsultimi në Kavajë 1.4 Nga konsultimi në Kamzë VII. KONSULTIMET NË QARKUN E DURRËSIT Përmbledhje 1.2 Nga konsultimi në Durrës 1.3 Nga konsultimi në Shijak 1.4 Nga konsultimi në Krujë VIII. ANEKSE Kalendari i aktiviteteve
3 I. PARATHËNIE Raporti është përgatitur nga Instituti i Kërkimeve Urbane (IKU) sipas Kontratës për zbatimin e Projektit Organization of Public Events to ensure the participation of civil society in support of the Territorial and Administrative Reform, të financuar nga PNUD në Shqipëri. Konsultimet publike u drejtuan dhe u moderuan nga ekspertët e IKU-së, Zana Vokopola, Edlir Vokopola, Lindita Oshafi dhe Belioza Coku. IKU vlerëson rolin pro aktiv dhe kontributin e bashkëpunëtorëve të tij, drejtuesve të Organizatave të Shoqërisë Civile në çdo qark, të mediave lokale për një pjesëmarrje të gjerë të qytetarëve në këto konsultime të hapura publike, si dhe përcjelljen e të gjitha mesazheve të ndjeshmërisë qytetare për këtë reformë. Projekti u zbatua në Qarkun e Korçës (në bashkitë Korçë, Bilisht dhe Pogradec), në Qarkun e Elbasanit (në bashkitë Elbasan, Librazhd dhe Peqin), në Qarkun Tiranë (në bashkitë Tiranë, Kavajë dhe Kamzë) dhe në Qarkun Durrës (në bashkitë Durrës, Shijak dhe Krujë). Raporti ofron për donatorin, por edhe për çdo përdorues të tij, një përmbledhje të propozimeve për variantet e propozuara, pyetje specifike nga çdo pjesëmarrës për këtë reformë të rëndësishme, si dhe pikëpamje e diskutime nga këndvështrimi i tyre për zgjidhje të problematikave aktuale. Janë përfshirë të gjitha kërkesat e pretendimet konkrete për rritje të performancës së qeverisjes vendore dhe për përmirësimin e mënyrës së ofrimit të shërbimeve kryesore publike dhe të domosdoshme për qytetarët. Raporti mund të shfrytëzohet nga komisionet parlamentare, politikëbërësit,si dhe çdo grup tjetër i interesuar, që e konsideron të rëndësishëm opinionin qytetar, si pjesë të procesit të vendimmarrjes përfundimtare për këtë reformë.
4 II. PËRMBLEDHJE E KONSULTIMEVE PUBLIKE IKU, me mbështetjen e UNDP-së, organizoi dhe drejtoi 13 konsultime me publikun në katër qarqet e vendit: Korçë, Elbasan, Tiranë (dy takime) dhe Durrës, për diskutimin e dy varianteve të konfigurimit të hartës territoriale së Shqipërisë (me 39 ose me 49 Zona Funksionale) të miratuara nga komisioni i posaçëm parlamentar në kuadër të reformës administrativo-territoriale, në këndvështrimin e implikimeve që kjo reformë do të ketë në shërbimet e ofruara, si dhe cilësinë e jetës së qytetarëve në këto zona. Numri i pjesëmarrësve në këto takime nga shoqëria civile dhe grupet e tjera të interesuara ishte 602 persona, pa përfshirë prezencën e mediave lokale dhe kombëtare. Rreth 169 vetë ose 28% e pjesëmarrësve ishin femra dhe 65 ose 11% ishin të rinj studentë të universiteteve të vendit. Pjesëmarrja më e madhe e shoqërisë civile dhe grupeve të interesuara ishte në qarqet Durrës dhe Korçë, përkatësisht 161 dhe 158 pjesëmarrës. Pjesëmarrje me mbi 55 persona evidentojmë në qytetet Pogradec, Bilisht, Peqin, Kamzë, Durrës dhe Shijak. Edhe në Tiranë në takimin e dytë morën pjesë 74 persona. Të gjitha takimet konsultative u pasqyruan direkt në faqen Mbi propozimet publike lidhur me variantet me 39/47 Zona Funksionale Qarku Korçë: Shumica e pjesëmarrësve në të dyja takimet në Qarkun Korçë (Korçë, Bilisht), u pozicionuan për versionin me 39 ZF. Pra, Qarku Korçë të konfigurohet me 5 ZF. ZF Korçë të përfshijë, përveç 8 Komunave rreth saj, edhe Bashkinë Maliq me 5 Komunat rreth saj. Sipas pjesëmarrësve, Maliqi nuk ka më potencialin apo fizionominë e një qyteti të zhvilluar industrial, por ai tashmë ka mbetur si xhep, apo rrugë kalimi për në Korçë, pra, mund të konsiderohet si lagje e Korçës. Qarku Elbasan: Shumica e pjesëmarrësve në të tria takimet u pozicionuan për versionin me 47 ZF. Pra Qarku Elbasan të konfigurohet me 4 ZF, pra Elbasanin, Peqinin, Librazhdin dhe Gramshin. Sipas tyre, reduktimi i konsiderueshëm i administratës, pra territore më të mëdha dhe kapacitete aktuale jo shumë eficiente, mund
5 të çojnë në ulje të nivelit të shërbimit për qytetarët apo edhe në shpërdorim të territorit. Qarku Tiranë: Shumica e pjesëmarrësve në të katër takimet (në Tiranë u organizuan dy takime) u pozicionuan për versionin me 47 ZF. Pra, Qarku Tiranë të konfigurohet me 3 ZF, pra: Tiranë, Kavajë dhe Kamzë. Por, nga shumica e diskutimeve në Kamzë, u evidentua versioni i 2 ZF në Qarkun Tiranë, pra i bashkimit të Kamzës dhe 2 komunave me ZF-në e Tiranës. Qarku Durrës: Shumica e pjesëmarrësve në të tre takimet u pozicionuan për versionin me 47 ZF, pra më të madhin në qarkun e tyre, sepse sipas tyre reduktimi i tepërt i administratave, pra territore më të mëdha dhe kapacitete aktuale jo shumë eficente, mund të çojnë në ulje të niveleve të shërbimit për qytetarët dhe madje, edhe në shpërdorime të territorit. Pra, sipas diskutantëve ZF e Shijakut duhet të jetë e veçuar nga ZF e Durrësit.
6 III. QËLLIMI I PROJEKTIT Reforma administrativo-territoriale është një nismë kyçe që ka si qëllim kryesor përmirësimin e shërbimeve publike dhe fuqizimin e qeverisjes lokale, duke kontribuar në zhvillimin ekonomik, social dhe kulturor të vendit. Kjo reformë do të fuqizojë qeveritë lokale dhe rajonale duke decentralizuar më shumë funksione dhe kompetenca dhe shpërndarjen e më shumë fondeve publike për ta. Njësitë e qeverisjes vendore më të mëdha do të kenë më shumë mundësi për të marrë pjesë në projekte të bashkëpunimit ndërkombëtar; thithin më shumë fonde nga BE-ja dhe donatorë të tjerë; si dhe një hapësirë më të madhe për bashkëpunim ndërkomunal. Në kuadrin e transparencës me qytetarët projekti i mbështetur nga PNUD synon rritjen e njohurive të shoqërisë civile, medias dhe biznesit për procesin e reformës administrative dhe territoriale në Shqipëri, si dhe angazhimin e kontributin e tyre për përmirësimin e politikave qendrore dhe reformave të tjera në funksion të demokratizimit të qeverisjes. i. Objektivat e projektit - Arritja e një pjesëmarrjeje sa më e gjerë e shoqërisë civile dhe grupeve të interesuara në takimet konsultative për reformën; - Arritja e një konsensusi ndërmjet tyre për variantet më të mundshme, të diskutuara nga komisioni i reformës, deri në procesin përfundimtar të vendimmarrjes; - Ndryshimi i opinionit të politikëbërësve duke konsideruar gjendjen reale për shërbimet, zhvillimin ekonomik, financat lokale dhe faktorë të tjerë të rëndësishëm për reformën. ii. Metodologjia dhe Aktivitetet Metodat e përdorura për të sjellë në këtë proces mendimet e shoqërisë civile, ishin konsultimet e hapura publike. URI i organizoi këto konsultime në katër qarqe të Shqipërisë: (Tiranë, Elbasan, Korçë dhe Durrës). U organizuan gjithsej 12+1 takime (tri takime në çdo qark, por në Tiranë u bënë 2 takime). Takimet ishin interaktive dhe u shoqëruan me seanca pyetjesh dhe përgjigjesh. Takimet u organizuan në ambiente komode dhe të përshtatshme. URI në çdo takim përgatiti mjedisin e duhur për lehtësimin e procesit të dëgjimit sa më të mirë të pjesëmarrësve me njëri-tjetrin. Ekspertët përdorën si gjatë prezantimeve, ashtu edhe gjatë diskutimeve aftësitë dhe njohuritë e tyre profesionale për një komunikim sa më efektiv, duke sjellë shembuj konkretë nga zonat e tyre të qeverisjes vendore. Ftesa dhe agjenda e takimit u përgatit në bashkëpunim me Ministrinë e Çështjeve Vendore. Prezantimet për pjesëmarrësit përfshinë në përgjithësi: Objektivat/qëllimet e reformës, nga pikëpamja e një planifikimi më të mirë të zhvillimit të territorit si dhe rritjes së aksesit të qytetarëve për shërbime më të mira dhe eficiente; përmirësimin e mekanizmave të demokracisë direkte; rritjen e kapaciteteve të administratës publike dhe forcimin e strukturave komunitare; rritjen
7 e investimeve publike në nivel vendor, si dhe rritjen e mundësive për absorbimin e financimeve nga fondet e BE-së dhe donatorë të tjerë; Parimet më të rëndësishme, në të cilat u mbështet reforma, kriteret e aplikuara dhe domosdoshmërinë e saj të diktuar dhe nga rezultatet e analizës aktuale të qeverisjes; Evidentimin e nevojës urgjente për këtë reformë, të mbështetur dhe argumentuar nga donatorë dhe partnerë të huaj në Shqipëri dhe që lidhet kryesisht me ndryshimet demografike, fragmentimin e nivelit të qeverisjes, qëndrueshmërinë fiskale, eficencën dhe mbulimin e kostos së shërbimeve, pabarazitë midis njësive vendore nga pikëpamja e planifikimit, zhvillimit ekonomik, hapat prapa të reformës së decentralizimit dhe kapacitetet në rënie të qeverisjes për të menaxhuar funksionet e veta të dhëna me ligj dhe për të ofruar shërbime më të mira për qytetarët. Sjelljen e të dhënave konkrete, të analizave dhe studimeve nga grupi i ekspertëve për çdo Njësi Vendore të Zonës Funksionale si dhe analizën e treguesve të ndërveprimit, institucional, ekonomik, të distancës dhe aksesit me qendrën e zonës funksionale, numrin dhe dendësinë e popullsisë, etj. Konsultimi në çdo qytet u transmetua direkt në faqen w.w.w.uri.org.al. Pas çdo takimi ekspertët e URI-së dhanë konferenca shtypi rreth takimit përkatës dhe kërkesave të reja të qytetarëve. iii. Pjesëmarrësit Listat e të ftuarve përmbajnë emra qytetarësh, organizata të shoqërisë civile që përfaqësojnë segmente të ndryshme të komunitetit (të rinjtë, gratë, të moshuarit, personat me aftësi të kufizuar, romët dhe grupet e tjera etnike,etj.), si edhe disa përfaqësues të sektorit privat. Ato u përgatitën nga URI, në bashkëpunim me koordinatorët lokalë të UNDPsë dhe nëpërmjet bashkëpunëtorëve tanë të shoqërisë civile, njësive vendore, etj. Në të gjitha takimet pjesëmarrja ishte mbi 30 persona. URI e siguroi pjesëmarrjen edhe nëpërmjet njoftimit të hapur në mediat lokale si dhe shpërndarjes së ftesave të drejtpërdrejta apo njoftimit në pikat më të frekuentuara nga qytetarët.
8 IV. KONSULTIMET NË QARKUN E KORÇËS 1. Përmbledhje Në Qarkun e Korçës takimet publike u ndoqën nga rreth 158 pjesëmarrës nga shoqëria civile, studentë, intelektualë të profesioneve të ndryshme. Pjesëmarrja e grave dhe të rinjve studentë në këtë takim përbën përkatësisht 21% dhe 6% të totalit. Takimet u njoftuan nëpërmjet mediave lokale të qyteteve si TV Korça, Sot-7 në Pogradec si edhe nëpërmjet ftesave të shpërndara nga drejtues të shoqërisë civile në këto rrethe. Ky takim u vlerësua nga shumica e pjesëmarrësve jo vetëm për seriozitetin, por dhe për materialin e prezantuar, shumë profesional. Pjesëmarrësit, nga të cilët, shumica ishin nga qytetet, vlerësuan variantin me 39 njësi, pra më të voglin në qarkun e tyre me 5 ZF. Maliqi nga shumica u vlerësua si qytet xhep për Korçën, pra do të ishte mirë që të mos jetë ZF më vete. Por, pati diskutime për ZF Pustec, që sipas tyre do të ishte më mirë që të mos veçohej si zonë më vete, në kuadrin edhe të integrimit të banorëve minoritarë të këtij fshati me banorët e tjerë jo minoritarë. Nr Qarku Korçë Datat Pjesëmarrje (nr) Femra Të rinj 1 Korçë Bilisht Pogradec TOTALI 3 takime Nga konsultimi në Korçë Në Korçë takimi u zhvillua në bibliotekën e qytetit në dhe në të morën pjesë 39 pjesëmarrës, pa përfshirë median, nga të cilët 38 % ishin femra dhe 7 studentë te universitetit dhe i gjithë takimi u përcoll nga mediat lokale dhe të tjera të pranishme me korrespondentë në këto rrethe si Ora news, etj. Prezantimi u ndoq me shumë interes nga pjesëmarrësit. U prezantuan para tyre të dyja variantet: a) Korça bashkë me Komunat rreth saj si ZF më vete dhe Maliqi bashkë me Komunat rreth tij si ZF më vete; b) Korça dhe Maliqi bashkë me gjithë Komunat rreth tyre si ZF më vete; Shumica e pjesëmarrësve diskutoi rreth variantit me 39 ZF, pra ZF Korçë të përfshijë përveç 8 Komunave rreth saj, edhe Bashkinë Maliq me 5 Komunat rreth saj. Sipas pjesëmarrësve Maliqi nuk ka më potencialin apo fizionominë e një qyteti të zhvilluar industrial, por ai tashmë ka mbetur si xhep, apo rrugë kalimi për në Korçë, pra,mund të konsiderohet si lagje e Korçës.
9 A. Pyetjet e drejtuara nga pjesëmarrësit : - Si është menduar niveli i dytë i qeverisjes, Qarku? - Për herë të parë e dëgjojmë termin Zonë Funksionale, pse nuk thuhet bashki ose komunë? - Çfarë kompetencash do të ketë ky kryetari i madh? - A ka rrezik që me këtë ndarje të re të ulët, niveli i shërbimeve në zonat e thella, të ndodhë siç ndodh aktualisht me qytetet, ku kryetarët kujdesen më shumë për qendrat e tyre dhe jo për periferitë? - Si do të bëhet shpërndarja e të ardhurave në kuadrin e kësaj zone funksionale? - A mendoni se do të ketë një vendimmarrje më të mirë edhe për zona të tilla turistike si Voskopoja, pra kryetari i kësaj zone a do të ketë përgjegjësi të qarta zhvillimi për gjithë zonën? - Çfarë do të sjellë kjo reformë nga pikëpamja e zhvillimit të bujqësisë? - Lekasi p.sh.: ka një kryetar Komune, si do të quhet mbas bashkimit? B. Mendime dhe konsiderata për reformën: - Reforma duhej bërë më shpejt. Nuk ka pse t. diskutohet, është shumë e nevojshme. - Maliqi nuk ka arsye të jetë më vete, më mirë bashkë me Korçën, sepse tashmë nuk ka fizionominë e një qyteti industrial apo perspektivë për t`u zhvilluar si i tillë është vetëm si rrugë kalimi për në Korçë, pra mund të konsiderohet edhe lagje e Korçës. - Bilishti është qytet rural, pse t. jetë zonë funksionale, apo qendër e kësaj zone? - Pusteci si zonë funksionale më vete, mund të humbasë shumë, prandaj duhet të integrohet me zonat tona. FOTO NGA TAKIMI NË KORCË
10 1.2 Nga konsultimi në Bilisht Në Bilisht takimi u zhvillua në datën , në orën 18:00 në një lokal në qendër të qytetit. Takimi u ndoq nga mbi 63 pjesëmarrës, nga të cilët 6 % ishin femra. A. Pyetjet e drejtuara nga pjesëmarrësit: Pjesëmarrësit pranuan konfigurimin e ZF Devoll me përfshirje të 5 NjQV, pra të Bashkisë Bilisht dhe 4 Komunave rreth saj. Pati propozime që ZF Devoll të përfshijë edhe Dardhën, në kuptimin e një zhvillimi turistik gjithëzonal, pra në konceptin e përfshirjes së të gjithë zonës ujore. - Pse në llogaritjen e treguesve ekonomikë etj. është përdorur popullsia sipas INSTATit, që nuk është e saktë? - Nëse administrata do të reduktohet në numër, a do të mund t`i kemi shërbimet e tjera të domosdoshme? - Mendoni që pas reformës qeverisja vendore do të jetë më eficiente, sepse është shumë më mbrapa se zhvillimi ekonomik i vendit? - Kontrolli i territorit do të jetë më efektiv. - A mendoni se do të ketë një bashkëpunim më të mirë në mes QQ dhe QV? - A mendoni se Bashkia qendër e ZF, do të përdorë më mirë fondet dhe do t i alokojë ato sipas prioriteteve të zonave? - Qarqet si do të pozicionohen? - Ka disa funksione rajonale. Mbas ndarjes së re a do të ketë ndonjë ndryshim kompetencash, si kalimi nga rajonale në vendore? - Me ZF do të ketë më shumë të ardhura, priten vetëm që qytetarët të paguajnë, apo do të ketë edhe politika qendrore për vendorët. P.sh.: ato ZF që kanë miniera, etj, do të ketë përfitime nga këto resurse? B. Mendime dhe konsiderata për reformën: - Me situatën aktuale në të cilën ndodhemi, kur ka një numër të madh pensionistësh, me miliona emigrantë, mendoj se nuk është e nevojshme të kemi kaq shumë kryetarë e këshilltarë për të qeverisur. Pra populli nuk ka pse të mbajë mbi kurriz kaq shumë administratë. - Administrata aktuale e paarsimuar, nuk i përgjigjet nivelit aktual të zhvillimit. - Mendojmë që në variantet e propozuara jemi për variantin që Maliqi të jetë ZF e veçantë. - ZF Devoll të përfshijë edhe Dardhën: Duke pasur parasysh që Devolli fillon në Ersekë, pra përfshin edhe Dardhën,në kuptimin e një zhvillimi turistik gjithëzonal, pra në konceptin e përfshirjes së të gjithë zonës ujore, ZF e Devollit duhet të përfshijë edhe Dardhën. Kjo do të bëjë të mundur që bukuritë e Dardhës të zbulohen nga vendasit e turistët gjatë gjithë vitit.
11 - Reforma territoriale nuk lidhet vetëm me administratën, pra me shkurtimin nga puna të disa njerëzve. Ne presim shërbime më të mira dhe sa më afër nesh. - Zona minoritare nuk është mirë të dalë zonë funksionale e veçantë, sepse ne bashkëpunojmë e ndërveprojmë mirë me këtë zonë ashtu siç është. FOTO NGA TAKIMI NË BILISHT 1.3 Nga konsultimi në Pogradec Në Pogradec takimi u zhvillua tek hotel Turizmi, në datën dhe në të morën pjesë 56 pjesëmarrës, nga të cilët 25% ishin femra. A. Pyetjet e drejtuara nga pjesëmarrësit : I gjithë takimi u përcoll nga dy mediat lokale, të cilët u njoftuan dy ditë para për takimin. Prezantimi u ndoq me shumë interes nga pjesëmarrësit. Mori pjesë dhe një vullnetare e korpusit të paqes, që punon me OJF në rrethin e Pogradecit. Pjesëmarrësit pranuan si shumë efektive bashkimin e Komunave përreth me Bashkinë Pogradec, si ZF e veçantë brenda qarkut. - Çfarë do të ndodhë me numrin e madh të administratës që presupozohet të largohet? - Të zgjedhurit, pra këshilltarët do të jenë përsëri në të njëjtin numër, por do t`i përkasin qendrës së ZF? - Si do të shpërndahen fondet tashmë me organizimin e ri, mos ndoshta do të përfitojnë vetëm zonat urbane? - Pse nuk marrin pjesë në këto takime edhe të zgjedhurit vendorë, sepse krahas pakënaqësisë që humbasin pushtetin, ka edhe të tjerë, shumë të mirë që mund të japin mendime të vlefshme? - A do të vazhdojë të ekzistojë përsëri Qarku, si do të funksionojë mbas kësaj reforme?
12 - Unë dua të marr një dokument, një vërtetim, unë do të kem nevojë që brenda ditës të më shërbehet për një kanal të hapur, për mbeturinat që nuk më largohen sot nga shtëpia, ku duhet të shkoj, kush do të më shërbejë shpejt, mirë dhe pa kosto të lartë? - Si do të zgjidhen këshilltarët, përsëri nga forcat politike me listat e tyre, apo direkt me emra në popull e zona brenda ZF? Do të kemi përfaqësim cilësor të tyre, apo njerëz të panjohur për shumicën? - Si do të kontrollohet tashmë ky territor kaq i madh? Çfarë politikash të tjera, rregulla do të ketë? B. Mendime dhe konsiderata për reformën: - Mirë do të ishte që bashkë me prezantimin e varianteve të ndarjes administrative, të na vini në dispozicion edhe një skemë të qartë, pra se si do të funksionojë struktura e re, çfarë kriteresh do të ketë për prezencën e administratës së shërbimeve sa më afër qytetarëve. Kjo është e domosdoshme, sepse ne qytetarët që jemi larg do të vuajmë nga mungesa e shërbimeve të domosdoshme. - Reforma mendoj që do të na lehtësojë edhe ne si Shoqëri Civile, sepse për të shtrirë dhe zbatuar standarde me projektet tona në një territor më të gjerë, mjafton që të marrim konfirmim bashkëpunimi me një kryetar. Pra kjo reformë do të na mundësojë të sjellim në këtë territor të ri, më shumë fonde donatorësh. FOTO NGA TAKIMI NË POGRADEC V. KONSULTIMET NË QARKUN E ELBASANIT 1. Përmbledhje Takimet publike në Qarkun e Elbasanit u ndoqën nga rreth 109 pjesëmarrës nga shoqëria civile, studentë, intelektualë të profesioneve të ndryshme. Takimet u njoftuan nëpërmjet mediave lokale të qyteteve si TV Skampa, Elbasan dhe mediave të tjera të pranishme në këtë rajon, në të cilat u dhanë edhe konferenca shtypi.
13 Ky takim u vlerësua nga shumica e pjesëmarrësve, jo vetëm për seriozitetin, por dhe për materialin e prezantuar, shumë profesional. Pjesëmarrësit kërkuan që ky prezantim dhe diskutim të shtrihej edhe në Komuna. Pjesëmarrësit, nga të cilët, shumica ishin nga qytetet, vlerësuan variantin me 47 njësi, pra më të madhin për qarkun e tyre, sepse, sipas tyre, reduktimi i tepërt i administratave, pra territore më të mëdha dhe kapacitete aktuale jo shumë eficiente, mund që të çojnë në ulje të niveleve të shërbimit për qytetarët dhe madje edhe në shpërdorim të territorit. Nr. Qarku Elbasan Datat Pjesëmarrës (nr.) 1 Elbasan Librazhd Peqin TOTALI 3 takime Nga konsultimi në Elbasan Në Elbasan takimi u zhvillua tek hotel Turizmi, në datën dhe në të morën pjesë mbi 31 pjesëmarrës. nga të cilët 35 % femra. I gjithë takimi u përcoll nga mediat lokale dhe ato me shtrirje edhe më të gjerë. Prezantimi u ndoq me shumë interes nga pjesëmarrësit. Pjesëmarrësit vlerësuan funksionimin më të mirë të ZF Elbasan së cilës i bashkëngjiten dhe 12 Komunat përreth A. Pyetjet e drejtuara nga pjesëmarrësit : - Çfarë ndryshimesh priten konkretisht në ligjin organik 8652 në kuadrin e reformës së re administrativo-territoriale? - A mendoni ju se kjo reformë do të bëhet patjetër, pra do të ndodhë si proces? - Si do të jetë në të ardhmen emërtimi për qeverisjen vendore? - Në cilat drejtime mendohet se do të ketë përmirësim reforma e decentralizimit, sepse nuk është vetëm çështja e ndryshimit të territorit, por edhe e administrimit të tij, e përgjegjësisë për funksionet. - Cilat prej funksioneve bazë mendohet që do të kryejnë strukturat administrative të shkurtuara pas reformës? - Çfarë parashikon reforma për shërbimet bazë sociale, të cilat nuk janë mbështetur asnjëherë në masën e duhur nga vendorët? - A mendoni se kjo reformë do të ketë efekte pozitive lidhur me menaxhimin e funksioneve të qeverisjes vendore, qofshin këto të vetat, apo të deleguara? Sepse
14 praktika ka treguar që qeverisja vendore ka marrë përgjegjësi të deleguara nga qeverisja qendrore, jo në përputhje me standardet dhe mundësitë financiare. Pra reforma a do të shoqërohet me vendosjen e standardeve për shërbimet e ofruara dhe me kontroll e përgjegjësi për respektimin e tyre? - Kjo reformë mos ndoshta do t`u shërbejë vetëm zonave urbane dhe jo atyre rurale? B. Mendime dhe konsiderata për reformën: - Reforma është domosdoshmëri për vetë mungesën e eficiencës që konstatohet sot në qeverisjen vendore. - Për mua nuk ka rëndësi se sa fonde kursejmë, por duhet të vendosim kritere përzgjedhjeje të administratës që do të na shërbejë. FOTO NGA TAKIMI NË ELBASAN 1.2 Nga konsultimi në Librazhd Në Librazhd takimi u zhvillua tek restorant Zharri, në datën , në orën 15:00 dhe në të morën pjesë mbi 31 pjesëmarrës, nga të cilët 26% femra. Prezantimi u ndoq me shumë interes nga pjesëmarrësit. Mbas prezantimit, nga shoqëria civile pati kërkesa për shtrirje të këtij prezantimi
15 edhe në Komuna, aq më tepër që nuk ka mundësi edhe media që ta transmetojë. Pjesëmarrësit pranuan si shumë efektive bashkimin e komunave përreth me bashkinë Librazhd, si ZF e veçantë brenda qarkut të Elbasanit. A. Pyetjet e drejtuara nga pjesëmarrësit : - Do të kem shumë nevoja unë që jam larg, për certifikata, për vërtetime, kush do të më shërbejë shpejt? - A na paraqitni dot një skemë të thjeshtë se si do të funksionojë kjo strukturë e re në emër dhe në shtrirje për ne qytetarët? - Kush do të vendosë se çfarë shërbimesh, investimesh më duhen mua këtu në Komunë, a do të kem përfaqësuesin tim në këshill? - Cili prej vendeve të tjera e ka aplikuar këtë model, në mënyrë që të mos bëjmë më eksperimente në Shqipëri me aplikime që mund të dështojnë? B. Mendime dhe konsiderata për reformën: - Disa prej shërbimeve, si rezultat i politikave të përqendrimit të madh të shërbimeve në qendrat e qarkut, në banorët e Komunave për një vërtetim të tatimeve, të gjykatës etj., duhet të shkojmë në Elbasan. Mirë do të jetë që të na afrohen këto shërbime në Librazhd të paktën. - Mirë do të ishte që këto prezantime cilësore dhe të domosdoshme të zhvillohen edhe me banorët e disa grupimeve sipas Komunave ekzistuese, sepse ky ndryshim do të jetë i dukshëm dhe me impakt më shumë për këtë kategori, ngaqë ata janë më të pasigurt për këtë proces. Për ta ekziston frika e largimit të shërbimeve të pushtetit vendor. - Fshatrat apo komunat e sotme, do të kenë në këtë qendër të zonës funksionale përfaqësuesit e tyre, apo këshilltarët e qytetit do të na qeverisin edhe ne? FOTO NGA TAKIMI NË LIBRAZH
16 1.3 Nga konsultimi në Peqin Në Peqin takimi u zhvillua tek restorant Adnand Elezi, në datën , në orën 10:00 dhe në të morën pjesë rreth 47 pjesëmarrës, nga të cilët 15 % femra. Prezantimi u ndoq me shumë interes nga pjesëmarrësit. Pjesëmarrësit vlerësuan krijimin e ZF Peqin së cilës i bashkëngjiten dhe 5 Komunat përreth. A. Pyetjet e drejtuara nga pjesëmarrësit: - Çfarë funksioni do të ketë qarku mbas reformës? - Si do të shpërndahen investimet, a do të ketë kritere të qarta dhe transparente, se mbase përsëri ne që jemi larg nuk do të përfitojmë asgjë? - Çfarë do të bëhet me administratën ekzistuese të Komunave, do të dalin shumë të papunë dhe midis tyre duhet të kemi parasysh, që ka kontingjente të përgatitura dhe të kualifikuara. B. Mendime dhe konsiderata për reformën: - Këshilltarët e qytetit do të vendosin edhe për ne në fshat, nuk besoj se do t`u shkojë mendja për ne që jemi larg qendrës së zonës funksionale. FOTO MGA TAKIMI NË PEQIN
17 VI. KONSULTIMET NË QARKUN E TIRANËS 1. Përmbledhje Në Qarkun e Tiranës takimet publike u ndoqën nga 174 pjesëmarrës nga shoqëria civile, studentë,intelektualë të profesioneve të ndryshme. Rreth 38 % e pjesëmarrësve ishin femra dhe 19 % të rinj studentë. Takimet u njoftuan nëpërmjet adresave elektronike të OJF si dhe nëpërmjet ftesave të dërguara me postë. Në takimin e dytë pjesëmarrja ishte më madhe, 74 persona, nga të cilët, vetëm femrat përbënin 55% të pjesëmarrësve. Nr. Qarku Tiranë Datat Pjesëmarrje (nr.) 1 Tiranë Kavajë Kamzë TOTALI 3 takime Nga konsultimi në Tiranë a Takimi i parë Në Tiranë takimi u organizua tek hotel Doro, në datën , në orën 10:00 dhe në të morën pjesë rreth 26 pjesëmarrës nga të cilët 54 % femra. A. Pyetjet e drejtuara nga pjesëmarrësit : Prezantimi u ndoq me shumë interes nga pjesëmarrësit, të cilët ishin jo vetëm nga Tirana, por edhe nga Komunat përreth. Pjesëmarrësit vlerësuan variantin e ZF Tiranë me 16 njësi vendore, konfigurimin e territorit të Tiranës bashkë me 15 Komunat përreth. - Në reformën e re territoriale, për Zonën Funksionale është marrë parasysh gjithmonë numri i popullsisë si kriter? - Në kuadrin e reformës së decentralizimit, shumë kompetenca i kanë kaluar pushtetit vendor, të cilat në përgjithësi nuk janë menaxhuar mirë si arsimi, shëndetësia, etj. Me ndarjen e re a do të ketë ndryshime në ato kompetenca, të cilat nuk menaxhohen mirë nga qeverisjet vendore? - Si do të procedohet me ndarjen në rajone apo qarqe? - Pse ka dështuar sistemi aktual i qeverisjes, kush e ka fajin qeverisja qendrore apo qeverisja vendore? - Me ndarjen e re, çfarë do të bëhet me prefektët? - Sa peshë do të kenë sugjerimet e shoqërisë civile në këtë proces? A ka ndonjë kriter publik, gjatë procesit të vendimmarrjes nga politika?
18 B. Mendime dhe konsiderata për reformën: - Me këtë reformë e largojmë nga familjarizimi pushtetin vendor, madje do të përmirësohet edhe cilësia e të zgjedhurve. - Këtë sistem të fragmentuar të nivelit të qeverisjes e kanë shumë shtete. Ne kemi dështuar me këtë formë. Është shumë e nevojshme të dimë shkaqet e këtij dështimi. Vetëm duke u nisur nga shkaqet e vërteta, mund të ndërtojmë një konsensus më të gjerë. Pra reforma mund të dështojë, nëse nuk evidentojmë shkaqet e vërteta. - Reforma po zhvillohet tek ne në një periudhë shumë të shkurtër. Edhe Danimarka e ka bërë një reformë të tillë, por ka zgjatur për një periudhë , pra 5 vjet. Tek ne, ku edhe problemet janë më të mëdha, po bëhet shumë shpejt. - Reforma po konceptohet duke u bazuar vetëm tek treguesit e njësive vendore. Që të jetë e plotë në konceptim, mund të merren në konsideratë edhe indikatorët negativë të qeverisjes qendrore. - Komuna Kashar ka tregues shumë pozitivë dhe të mirë. Pra, mund të shërbejë si shembull i menaxhimit të mirë. - Janë krijuar shumë drejtori të decentralizuara, të cilat janë paralele, kur këto funksione, tashmë me ndarjen e re mund t i kryejë kjo zonë funksionale. Bëhet fjalë për drejtori të shërbimit pyjor, drejtori arsimore, etj, ku ka shumë njerëz që marrin rrogat dhe nuk janë efektivë në punë. - Mirë do të jetë të synohet nga politika për variantin me 47 zona funksionale - Me ligjin e ri të ndarjes të kihet parasysh saktësimi i kufijve fizikë të komunave/zonës funksionale dhe të miratohen nga kuvendi. - Reforma është e suksesshme, nëse vendosen njerëzit e duhur në këto administrata. - Të përdoret fjala bashki për zonën funksionale, sepse është fjalë shqip. - Procesi i reformës është mirë t i referohet edhe Kosovës, e cila funksionon shumë mirë me një numër të kufizuar njësish vendore. E rëndësishme është dhënia më shumë diskrecion këtyre njësive në proceset vendimmarrëse. FOTO NGA TAKIMI I PARË NË TIRANË
19 1. 1. b Takimi i dytë Në Tiranë takimi i dytë u zhvillua tek hotel Tirana, në datën , në orën 10:00 dhe në të morën pjesë rreth 74 pjesëmarrës, nga të cilët 55 % ose 41 ishin femra. Në takim merrnin pjesë 16 të rinj ose 22%. Prezantimi u ndoq me shumë interes nga pjesëmarrësit. Ata diskutuan variantin e ZF Tiranë me 16 njësi vendore, konfigurimin e territorit të Tiranës bashkë me 15 Komunat përreth. Materiali për Reformën Administrativo- Territoriale dhe variantet e propozuara nga komisioni i reformës për Qarkun Tiranë dhe konkretisht për ZF të Tiranës u prezantuan nga Edlir Vokopola. Pjesëmarrësit vlerësuan materialin e prezantuar dhe bënë pyetje e diskutuan rreth konfigurimit të ZF të Tiranës. U bënë rreth 4 pyetje dhe 7 komente. Drejtuesi i takimit iu përgjigj pyetjeve të pjesëmarrësve, të cilat u shoqëruan edhe me komente nga vetë pjesëmarrësit. A. Pyetjet dhe komente - Çfarë ndikimi do të ketë kjo reformë mbi shoqërinë civile? - A ka ndonjë studim të disavantazheve të reformës? - A sjell inovacion kjo Reformë? - Si do jetë e ardhmja e Qarqeve? - A do të studiohet edhe menaxhimi i përgjegjësive? FOTO NGA TAKIMI I DYTË NË TIRANË
20 1.2 Nga konsultimi në Kavajë Në Kavajë takimi u zhvillua tek Pallati i Kulturës në datën , në orën 11:00 dhe në të morën pjesë rreth 19 pjesëmarrës bashkë me prezencën e medias, nga të cilët 10 % femra. Takimi u njoftua nëpërmjet medias lokale të qytetit. Prezantimi u ndoq me shumë interes nga pjesëmarrësit. Ata e vlerësuan si efektive ZF me 10 Njësi vendore, pra dy Bashki dhe 8 Komuna. A. Pyetjet e drejtuara nga pjesëmarrësit: - Si do të jetë raporti me qarkun e Tiranës në këndvështrimin politik? - A do të ketë më prefektura? - Pse nuk mbështetemi në modelin e ndonjë shteti perëndimor? - A do të mbështetet kjo reformë në një reformim të ligjit elektoral? - Meqenëse do të ketë shkurtime në administratë a do të sjellë kjo uljen e cilësisë së shërbimeve? - A do të ketë zyra shërbimesh nëpër njësitë aktuale? B. Mendime dhe konsiderata për reformën: - Ka vështirësi politike sipas sistemit proporcional me bazë qarku dhe nga ana politike problemi duhet rishqyrtuar. - Në qoftë se do të ekzistojë qarku do të ketë edhe prefektura, në të kundërt gjithmonë në ZF do të ketë një përfaqësues të qeverisë qendrore. - Shtetet e Perëndimit janë përpara nesh dhe ne për të hyrë në rrugën e tyre duhet të kalojmë disa hapa të tjerë. - Paralel me këtë reformë po ecën dhe reforma e decentralizimit dhe kjo do të sjellë padyshim dhe reformë ligjore elektorale.
21 - Do të ketë kompetenca e përgjegjësi më të mëdha dhe kjo do të kërkojë një planifikim më të mirë, në shkallë më të gjerë për të arritur rezultate më konkrete e më të mira në çdo fushë të shërbimeve. - Njësitë aktuale do vazhdojnë të ofrojnë shërbimet bazë, p.sh.: vërtetime, certifikata, etj. FOTO NGA TAKIMI NË KAVAJË 1.3 Nga konsultimi në Kamzë Në Kamzë takimi u zhvillua në mjediset e lokalit Eklipsi, në datën , në orën 10:00 dhe në të morën pjesë mbi 55 pjesëmarrës, nga të cilët 16 % femra. Prezantimi u ndoq me shumë interes nga pjesëmarrësit, të cilët ishin jo vetëm nga Bashkia Kamzë, por edhe nga komunat Paskuqan dhe Zall Her. Konsultimi u transmetua direkt ne faqen Në takim u vlerësua shumë prezantimi i qartë dhe informacioni i sjellë nga ekspertët e IKUsë dhe u propozua që takime të tilla të organizohen më shpesh. Për sa i përket zgjedhjes së dy varianteve të propozuara, shumica e pjesëmarrësve i qëndruan variantit me 39 zona funksionale, pra të bashkimit të Kamzës me Tiranën. Arsyeja e mbështetjes së këtij varianti ishte, për shkak përfitimeve që vijnë nga shkurtimi, edhe i administratës së Kamzës, edhe i rritjes së vëmendjes së Tiranës për Kamzën nga pikëpamja e përfitimeve nga shpërndarja e fondeve për investime si dhe rritjes së standardit të shërbimeve të ofruara për qytetarët në atë nivel që ofrohen edhe në Tiranë. Por, disa pjesëmarrës të tjerë ishin për variantin me 47 ZF, pra të Kamzës si zonë funksionale më vete, me argumente se aktualisht qytetarët i referohen Tiranës për të marrë një sërë shërbimesh që mungojnë në Kamzë dhe shpresohet që kjo zonë funksionale pas reformës do të forcohet edhe me institucione të rëndësishme, që do t u shërbejnë më nga afër qytetarëve. Bashkimi me Tiranën shikohet si një largim i vëmendjes nga Kamza dhe pritet që
22 të ketë dhe më pak shërbime. Pra qytetarët, mendojnë që kërkesat e tyre i zgjidhin më mirë në Kamzë, se sa në Tiranë. A. Pyetjet e drejtuara nga pjesëmarrësit: - Me përfshirjen në një zonë më të madhe edhe të komunave më të vogla, a mendoni që do të kemi vëmendjen e qendrës dhe do të përfshihemi në plane zhvillimore gjithëpërfshirëse dhe eficiente? - Sa do të jetë pjesa e administratës që do të shkurtohet dhe sa do jetë numri i atyre që do të na shërbejnë edhe neve që jemi larg qendrës së Kamzës? - A ka ndonjë projekt konkret nga qeveria se si do të jetë struktura e re e qeverisjes së zonës funksionale? - Si do të përfaqësohen komunat në këshillin e zonës funksionale? A do të ketë kritere të qarta? - Ku do të merren shërbimet kryesore dhe të domosdoshme, përsëri do të merren në Tiranë, apo dhe në Kamzë? A do të ketë zyra gjykate, drejtori tatimesh, etj.? - Çfarë ndryshimi do të ketë me këtë ndarje të re, do të kemi ujë, i cili në këtë moment na mungon në zona të Paskuqanit, megjithëse na është premtuar në fushatën zgjedhore nga kandidatët? B. Mendime dhe konsiderata për reformën: - Reforma për ne është shumë e domosdoshme. Duke e parë nga pikëpamja e reduktimit të administratës, ne shpresojmë që të vendosen kritere të qarta për një administratë më të kualifikuar dhe më të përgjegjshme. Besoj që për disa shërbime kryesore ne duhet të shërbehemi sa më afër, sepse do të jetë e pamundur nga pikëpamja e kostos të shkojmë në Kamzë, apo në Tiranë. - Gjatë zbatimit të reformës, duhet bërë kujdes për përfaqësimin më të mirë të Komunave Zall Her dhe Paskuqan me këshilltarë nga këto zona, që të paktën të mund të adresohen fondet për të zgjidhur dhe problemet tona, pra të mos lihemi pas dore në investime apo dhe shërbime. - Nuk ka rëndësi për ne shumë fakti se cili variant do të përdoret dhe miratohet në Kuvend. Të dyja variantet duken të mira. Por ne jemi pak skeptikë, pra kemi pasiguri që kjo reformë do të jetë e suksesshme dhe do të funksionojë si duhet, sepse nuk e kemi të qartë se si do të rriten përgjegjësitë e zonës funksionale për ato funksione që duhen realizuar me cilësi dhe kosto më të ulët. - Duke e parë ndarjen e re edhe si një reformë që do të çojë në rritjen e bizneseve dhe një zhvillim më të mirë ekonomik të territorit, mendoj që varianti me 39 ZF, është praktikisht më i mirë, sepse Tirana do të imponojë edhe standarde më të mira zhvillimi. - Nuk e di se çfarë po ndodh me qeverisjen vendore, por unë dua të evidentoj faktin që në zonën Paskuqan ku banoj unë, e blej ujin, pra nuk kam furnizim me ujë dhe nuk ka kanalizime, edhe rruga është e paasfaltuar. Me gjithë premtimet elektorale, akoma këto shërbime nuk janë të siguruara. Kam frikë se po të bashkohemi me Tiranën, vëmendja e pushtetarëve do të zvogëlohet, se do të rritet më shumë largësia e banorëve të Paskuqanit me këtë qendër të madhe. Por edhe kështu siç
23 jemi deri tani, nuk po na dëgjon njeri për kërkesat që kemi. Unë dua të sigurohem që këto shërbime do t`i kem nesër, edhe nëse bashkohemi me Kamzën apo me Tiranën. - Nëpërmjet këtij takimi ne mësuam shumë për detyrimet e mëdha që ka qeverisja ndaj qytetarëve dhe shpresojmë që kjo reformë t i afrojë dhe jo t i largojë të zgjedhurit dhe administratën nga qytetarët. Shpresojmë që t i shikojmë të reagojnë më mirë dhe të jenë më afër shqetësimeve tona, jo vetëm për zgjedhje, por edhe gjatë aktiviteteve të tjera publike. FOTO NGA TAKIMI NË KAMZË VII. KONSULTIMET NË QARKUN E DURRËSIT Takimet publike në Qarkun e Durrësit u ndoqën nga rreth 162 pjesëmarrës nga shoqëria civile, studentë, intelektualë të profesioneve të ndryshme, pa përfshirë median. 27% e pjesëmarrësve ishin femra. Takimet u njoftuan nëpërmjet mediave lokale të qyteteve si TV Adria net, TV Kruja, dhe mediave të tjera të pranishme në këtë rajon, në të cilat u transmetuan edhe konferenca shtypi
24 Ky takim u vlerësua nga shumica e pjesëmarrësve jo vetëm për seriozitetin, por dhe për materialin shumë profesional të prezantuar. Pjesëmarrësit, ndër të cilët, shumica ishin nga qytetet, vlerësuan variantin me 47 njësi,pra më të madhin në qarkun e tyre, sepse, sipas tyre, reduktimi i konsiderueshëm i administratës, pra territore më të mëdha dhe kapacitete aktuale jo shumë eficiente, mund të çojnë në ulje të nivelit të shërbimit për qytetarët apo edhe shpërdorim të territorit. Pra, sipas pjesëmarrësve që diskutuan, ZF e Shijakut duhet të jetë e veçuar nga ZF e Durrësit. Nr Qarku Durrës Datat Pjesëmarrës (nr.) 1 Krujë Durrës Shijak TOTALI 3 takime Nga konsultimi në Durrës Në Durrës takimi u organizua tek hotel Arvi, në datën , në orën 09:30 dhe në të morën pjesë mbi 60 pjesëmarrës, nga të cilët 20% femra. Prezantimi u ndoq me shumë interes nga pjesëmarrësit. Konsultimi u transmetua edhe nga media lokale. Shumica e pjesëmarrësve e konsideroi si efektive krijimin e ZF Durrës me 5 njësi vendore. A. Pyetjet e drejtuara nga pjesëmarrësit : - Konkretisht çfarë të mira sjell ky ndryshim për mua që jam banor në Durrës? - Në stadin aktual, cili nga 2 variantet është menduar më adekuat? - A ka dështuar reforma aktuale e decentralizimit? - Në lidhje me shërbimet sociale, ku konsiston kjo reformë? - Me këtë reformë ndryshojnë dhe territoret e kompetencave? - Si do të shpërndahen investimet? - Si do të jetë përfaqësimi në këto ZF? B. Mendime dhe konsiderata për reformën: - Është parashikuar dhe përllogaritur që do ketë një rritje të buxhetit në shpërndarjen për frymë, por akoma nuk është parashikuar se çfarë rezultatesh afatgjata do ketë pas reformës. - Nuk ka variant prioritar, por sipas specialistëve mendohet ai me 47 ZF. - Nuk mund të themi se ka dështuar decentralizimi aktual, por për sa i përket njësive të mëdha, ato kanë lëvizur më shpejt në sajë të buxheteve të mëdha. Pra njësi e madhe, buxhet i madh, zhvillim më i madh dhe e kundërta njësi e vogël, buxhet i
25 vogël, zhvillim i ngadaltë ose 0. Paralelisht me këtë reformë po ecën dhe reforma e decentralizimit. - Disa nga funksionet bazë do të vazhdojnë të ekzistojnë në po ato pika administrative por funksione të tjera do të rishikohen edhe njëherë. - Autoriteti do të mbetet po ai brenda zonës, por decentralizimi ka për synim të japë kompetenca më të plota brenda ZF-së. - Decentralizimi fiskal është në proces rishikimi duke përfshirë dhe ndarjen e taksave territoriale. Në bazë të një plani zhvillimi të ZF dhe buxheteve, do të parashikohen edhe investimet. - Përfaqësimi mendohet të jetë nëpërmjet këshilltarëve nga e gjithë ZF. FOTO NGA TAKIMI NË DURRËS 1.2 Nga konsultimi në Shijak Në Shijak takimi u zhvillua tek Vila Erzeni, në datën , në orën 12:00 dhe në të morën pjesë mbi 60 pjesëmarrës, nga të cilët 35% femra. Për sa i përket zgjedhjes së dy varianteve të propozuara, shumica e pjesëmarrësve i qëndruan variantit me 47 zona funksionale, pra te veçimit të ZF të Shijakut si zonë më vete, me përbërjen e 6 njësive vendore. A. Pyetjet e drejtuara nga pjesëmarrësit:
26 - Pse përpara se të bëhej kjo reformë nuk është bërë reforma territoriale, me të cilën Hamallaj dhe Ishmi t`i bashkohen Shijakut? - Mbas kësaj reforme si do të funksionojnë komunat? - Si do përfaqësohen këto komuna? - A do të jetë ZF Shijaku? - Pse zona e komunitetit Boshnjak nuk është marrë parasysh, pse të mos jetë ZF më vete, si minoritetet e tjera? - Pse asgjë nga ato që janë diskutuar në mbledhjen me prefekturën nuk janë marrë parasysh? B. Mendime dhe konsiderata për reformën: - Në komunat aktuale do të kryhen funksionet bazë dhe këto komuna do të përfaqësohen nga këshilltarë në këshillin e madh të ZF-së. - Në variantin me 47 njësi, Shijaku është menduar të jetë ZF më vete. - Ashtu si 3 komunitetet e tjera edhe komuniteti Boshnjak pretendon të jetë njësi më vete. - Shijaku ka qenë nën prefekturën, pretendojmë bashkimin e territorit si atëherë, deri në Hamallaj dhe Ishëm. Shijaku duhet të ketë lidhje patjetër me detin. - Jemi dakord që Shijaku të jetë ZF me vete por s`jemi dakord me territoret. - Në mbledhjen me prefekturën ne i kemi ngritur këto pretendime dhe asgjë nuk është marrë parasysh. FOTO MGA TAKIMI NE SHIJAK
27 1.3 Nga konsultimi në Krujë Në Krujë takimi u organizua tek hotel Panorama, në datën , në orën 10:00 dhe në të morën pjesë 42 pjesëmarrës, nga të cilët 26% femra. Prezantimi u ndoq me shumë interes nga pjesëmarrësit, të cilët ishin jo vetëm nga Kruja, por edhe nga Fushë-Kruja. Konsultimi u transmetua edhe nga media lokale TV-Kruja. Pjesëmarrësit vlerësuan krijimin e ZF me 6 Njësi Vendore, por shumica propozuan transferimin e qendrës së zonës funksionale në Fushë Krujë, për shkak të plotësimit të kriterit të popullsisë. A. Pyetjet e drejtuara nga pjesëmarrësit: - Nga pikëpamja e decentralizimit, çfarë kompetencash do të ketë konkretisht kjo administratë, e përqendruar në qendrën e Zonës Funksionale? - Qarku deri tani nuk ka pasur shumë kompetenca. Nga pikëpamja e rritjes së rolit të tij, çfarë kompetencash mendohet t i jepen? - A do të pësojë ndryshime ligji organik i qeverisjes vendore? - A do të jetë funksional tashmë qarku? Si do të jetë procesi i zgjedhjeve, tani që numri i të zgjedhurve vendorë zvogëlohet? - Si do të shpërndahen konkretisht të ardhurat në zonat e tjera? Kush do t`i hartojë politikat? A do të jenë transparente këto politika? - Problemi më I madh tek ne ka qenë funksionimi cilësor i shkollave, kopshteve dhe qendrave shëndetësore. Tashmë me këtë ndarje të re, mendoni që do të përmirësohet shërbimi në mirëmbajtjen e shkollave apo shërbimi shëndetësor? - A mendoni se do të jetë eficiente kjo reformë, apo diskutohet vetëm për të zgjeruar territore? B. Mendime dhe konsiderata për reformën: - Mendojmë që reforma është e vonuar, mund të bëhej edhe më shpejt. - Varianti më i mirë për qarkun e Durrësit është ai me 47 njësi (ZF e Shijakut të jetë e veçantë nga ZF e Durrësit) - Mirë do të ishte që ky konsultim me publikun, të ishte bërë më përpara, sepse tani nuk besojmë që mund të merren shumë në konsideratë mendimet tona. - Zona Funksionale duhet ta ketë qendrën administrative në Fushë Krujë: a) sepse shumica e Njësive Vendore, pra e banorëve nga pikëpamja e përfitimit të shërbimeve dhe e lëvizjes janë më afër Fushë Krujës, se sa Krujës; b) Fushë Kruja ka edhe numrin më të madh të popullsisë në zonën funksionale; c) Kruja për mendimin tonë duhet të jetë zonë funksionale me status të veçantë, pra duhet të vlerësohen resurset turistike dhe të ketë trajtim të veçantë nga qeverisja qendrore, por ajo nuk mund të luajë rolin e një qendre administrative për të gjithë zonën funksionale. Kruja si zonë e veçuar turistike mund të ketë vetëm Komunën Cudhi;
28 d) Për ne është shumë e domosdoshme që disa institucione qendrore në Krujë të zhvendosen në Fushë Krujë. - Nuk ka funksionuar mirë sistemi arsimor. Për mendimin tim do të ishte mirë që dhe emërimin e mësuesve apo drejtorit të shkollës ta ketë në kompetencë qeverisja vendore, pra kjo zonë funksionale. Situata aktuale me këtë sektor, sa vjen e rëndohet, ka mundësi të pakta për të mirëmbajtur shkollat, por dhe pak kompetenca për një arsim cilësor. - Përfitimi nga kjo reformë është përfitim i madh për të gjithë, edhe për një kryetar të njësisë, por edhe për qytetarët. FOTO NGA TAKIMI NË KRUJË
29 VIII. ANEKSE 1. Kalendari aktiviteteve Nr DATA ORA BASHKIA VENDI 1 06 Qershor :00 Bashkia Korcё Biblioteka e qytetit 2 18:00 Bashkia Bilisht Restorant "Fati" 3 09 Qershor :00 Bashkia Pogradec Hotel "Enkelana" 4 10 Qershor Bashkia Elbasan Hotel "Skampa" Bashkia Librazhd Restorant "Zharri" 6 11 Qershor Bashkia Peqin Restorant "Adnand Elezi" 7 13 Qershor Bashkia Krujë Hotel Panorama Krujë 8 16 Qershor :30 Bashkia Durrёs Hotel Arvi 9 12:00 Bashkia Shijak Vila Erzeni Qershor Korrik Qershor Qershor :00 Hotel "Doro" Bashkia Tiranë 10:00 Hotel Tirana 11:00 Bashkia Kavajë Pallati i Kulturës 10:00 Bashkia Kamzë Lokal"Eklips"
UNIVERSITETI I PRISHTINËS FAKULTETI EKONOMIK Studime postdiplomike. BDH Relacionale. Pjesa 2: Modelimi Entity-Relationship. Dr.
UNIVERSITETI I PRISHTINËS FAKULTETI EKONOIK Studime postdiplomike BDH Relacionale Pjesa 2: odelimi Entity-Relationship Dr. ihane Berisha 1 Qëllimi Pas kësaj ligjërate do të jeni në gjendje : Të përshkruani
More informationSigurimi i Cilësisë Mjet për Ngritjen e Besueshmërisë së Pasqyrave Financiare
1 Sigurimi i Cilësisë Mjet për Ngritjen e Besueshmërisë së Pasqyrave Financiare Arbër Hoti Sesioni Paralel Nr. 2 Prishtinë 27.06.2016 Tesla Motors 2015 2 2008 Prentice Hall Business Publishing, Auditing
More informationPRAKTIKA MJEDISORE me NISMA VENDORE
PRAKTIKA MJEDISORE me NISMA VENDORE ngrejmë aftësitë, përmirësojmë mjedisin Tiranë 2010 Ambasada e Mbretërisë së Vendeve të Ulëta në Shqipëri Rreth REC QENDRA RAJONALE E MJEDISIT (REC) SHQIPËRI, është
More informationReforma e administratës publike në Kosovë
Reforma e administratës publike në Kosovë Mirlinda Batalli * Përmbledhje Reforma e administratës publike në Kosovë është një pjesë thelbësore e procesit të shtetndërtimit. Me reformën administrative qeveria
More informationReforma në Menaxhim të Mbeturinave
Reforma në Menaxhim të Mbeturinave Me Ligjin për Vetëqeverisje Lokale (Art. 17.1 f) dhe ndryshimet e Ligjit për Mbeturina në vitin 2012, komunat në Kosovë kanë marrë kompetenca të reja për menaxhimin e
More informationdhjetor 2017 Indeksi i transparencës buxhetore të Komunave
gap dhjetor 2017 index Indeksi i transparencës buxhetore të Komunave? 2015 2015 2016 GAP INDEKSI I TRANSPARENCËS BUXHETORE TË KOMUNAVE 2017 Hyrje Transparenca e plotë buxhetore për të gjitha të hyrat dhe
More informationREPUBLIKA E SHQIPERISË UNIVERSITETI I TIRANËS FAKULTETI I EKONOMISË DEPARTAMENTI I FINANCËS TEMË DISERTACIONI
REPUBLIKA E SHQIPERISË UNIVERSITETI I TIRANËS FAKULTETI I EKONOMISË DEPARTAMENTI I FINANCËS TEMË DISERTACIONI Efektet e decentralizimit fiskal në Shqipëri. Rast studimor Bashkia Shkodër Në kërkim të Gradës
More informationRaporti i Performancës së Komunave
Ministria e Administrimit të Pushtetit Lokal Ministarstvo Administracije Lokalne Samouprave Ministry of Local Government Administration 2016 Raporti i Performancës së Komunave PËRDOR TË DHËNAT E PERFORMANCËS
More informationGAP INDEKSI I TRANSPARENCËS
GAP INDEKSI I TRANSPARENCËS BUXHETORE TË KOMUNAVE 2017 Hyrje Transparenca e plotë buxhetore për të gjitha të hyrat dhe shpenzimet e organizatave buxhetore të Republikës së Kosovës është një nga parakushtet
More informationDEPERAMENTI PËR INTEGRIME EVROPIANE DHE KOORDINIM TË POLITIKAVE - DIEKP
MINISTRIA E ADMINISTRIMIT TË PUSHTETIT LOKAL MAPL DEPERAMENTI PËR INTEGRIME EVROPIANE DHE KOORDINIM TË POLITIKAVE - DIEKP Kjo analizë është produkt i Ministrisë së Administrimit të Pushtetit Lokal MAPL,
More information27.Total Quality Management and Open Innovation Model in the sector of Tourism (Case of Albania& Montenegro0
Besarta Vladi Lecture at European University of Tirana (EUT)/ Albania Ilir Rexhepi Managing Director at Kosovo Management Institute (KMI)/ Kosovo Dr.Ermira Qosja- Lecture at European University of Tirana
More informationMSA-ja për të gjithë. Çfarë duhet të dini për marrëveshjen për stabilizim dhe asociim ndërmjet BE-së dhe Kosovës
MSA-ja për të gjithë Çfarë duhet të dini për marrëveshjen për stabilizim dhe asociim ndërmjet BE-së dhe Kosovës MSA-ja për të gjithë Çfarë duhet të dini për marrëveshjen për stabilizim dhe asociim ndërmjet
More informationNxitja e bashkëpunimi rajonale dhe zhvillimi i balancuar territorial i vendeve të Ballkanit Perëndimor në procesin drejt integrimit në BE
Nxitja e bashkëpunimi rajonale dhe zhvillimi i balancuar territorial i vendeve të Ballkanit Perëndimor në procesin drejt integrimit në BE Procesverbali i takimi i gjashtëmbëdhjetë i Grupit të Aktorëve
More informationKrahasimi i gjendjes se shoqërive civile në Kosovë dhe Shqipëri
Pajtim Zeqiri 12. 08.2013 Qendra për Arsim, KIPRED Kursi: Hulumtim dhe shkathtësi në të shkruar Krahasimi i gjendjes se shoqërive civile në Kosovë dhe Shqipëri 1. Hyrje Shoqëria civile sot konsiderohet
More informationAnalizë politikash 05/2016
Analizë politikash 05/2016 Standardet për Memorandume Shpjeguese të Projektligjeve dhe Roli i Kuvendit të Kosovës në përmirësimin e tyre Ky botim është realizuar me përkrahjen e projektit Promovimi i Shoqërisë
More informationPROGRAMI PËR MBËSHTETJE TË PLANIFIKIMIT HAPËSINOR KOMUNAL NË KOSOVË
PROGRAMI PËR MBËSHTETJE TË PLANIFIKIMIT HAPËSINOR KOMUNAL NË KOSOVË Bëjmë Qytete më të Mira Një dekadë së bashku Implementuar nga: Financuar nga: SWEDISH DEVELOPMENT COOPERATION MOHIM I PËRGJEGJËSISË Emërtimet
More informationRepublika e Kosovës Republika Kosova-Republic of Kosovo
Republika e Kosovës Republika Kosova-Republic of Kosovo Autoriteti Rregullativ i Komunikimeve Elektronike dhe Postare Regulatory Authority of Electronic and Postal Communications Regulatorni Autoritet
More informationthis project is funded by the european Union
this project is funded by the european Union v Karakteristikat EKONOMIKE Economic Characteristics CENSUSI I POPULLSISË DHE BANESAVE 2011 POPULATION AND HOUSING CENSUS 2011 Karakteristikat Ekonomike Economic
More informationKOMUNAT DHE ROLI I TYRE NË PUNËSIMIN E TË RINJVE
Tetor 2017 KOMUNAT DHE ROLI I TYRE NË PUNËSIMIN E TË RINJVE Ekziston një perceptim i përgjithshëm në Kosovë se zhvillimi ekonomik dhe punësimi janë të drejta ekskluzive dhe përgjegjësi e qeverisë qendrore
More informationNDIKIMI I KAPITALIT SOCIAL NË PERFORMANCËN ARSIMORE SI FAKTOR I ZHVILLIMIT TË QËNDRUESHËM
Mendim Zenku, МA C E N T R U M 6 UDC: 37.014.54:316.43 NDIKIMI I KAPITALIT SOCIAL NË PERFORMANCËN ARSIMORE SI FAKTOR I ZHVILLIMIT TË QËNDRUESHËM ВЛИЈАНИЕТО НА СОЦИЈАЛНИОТ КАПИТАЛ ВО ОБРАЗОВНАТА ПЕРФОРМАНСА
More informationRaport Analitik i Tregtisë në Shërbime Sektori i TIK
Republika e Kosovës Republika Kosova-Republic of Kosovo Qeveria-Vlada-Government Ministria e Tregtisë dhe Industrisë - Ministarstvo Trgovine i Industrije - Ministry of Trade and Industry Departamenti i
More informationINTEGRIMI GJINOR NË PLANIFIKIMIN HAPËSINOR: NJË QASJE HAP PAS HAPI PËR KOMUNAT SWEDISH DEVELOPMENT COOPERATION. Financuar nga:
Republika e Kosovës Republika Kosova - Republic of Kosovo Qeveria - Vlada - Government ZYRAEKRYEMINISTRIT / URED PREMIJERA OFFICEOFTHE PRIME MINISTER AGJENCIA PËR BARAZI GJINORE AGENCIJA ZA RAVNOPRAVNOST
More informationPjesëmarrja e të Rinjve. në Zgjedhje. në Kosovë
Pjesëmarrja e të Rinjve në Zgjedhje në Kosovë Korrik 2016 Pjesëmarrja e të Rinjve në Zgjedhje në Kosovë Të drejtat e autorit 2016 Fondacioni Ndërkombëtar për Sisteme Zgjedhore. Të gjitha të drejtat e rezervuara.
More informationSektori i Rinisë. Politikat rinore të Komunës së Prizrenit
REPUBLIKA E KOSOVËS Republika Kosova - Republic of Kosovo Komuna e Prizrenit Drejtoria e Kulturës, e Rinisë dhe e Sportit - tel: 029/ 626-143 Sektori i Rinisë Politikat rinore të Komunës së Prizrenit Hyrje
More informationPËRMBLEDHJE LEGJISLACIONI PËR PUSHTETIN VENDOR. Botim i Qendrës së Publikimeve Zyrtare
PËRMBLEDHJE LEGJISLACIONI PËR PUSHTETIN VENDOR Botim i Qendrës së Publikimeve Zyrtare Nëntor 2010 1 I këtij botimi Qendra e Publikimeve Zyrtare ISBN: 978-9928-01-008-7 2 Ligj nr.8652 datë 31.7.2000 PËRMBAJTJA
More informationPJESËMARRJA E TË RINJVE NË POLITIKË DHE VENDIM-MARRJE NË SHQIPËRI. STUDIM (draft)
PJESËMARRJA E TË RINJVE NË POLITIKË DHE VENDIM-MARRJE NË SHQIPËRI STUDIM (draft) Tiranë, Maj 2015 1. Përmbledhje Ekzekutive Pavarësisht se të rinjtë nën-moshën 25 vjeç përbëjnë gjysmën e popullsisë në
More informationVlerësimi i Mbikëqyrjes Demokratike dhe Mekanizmave të Qeverisjes së Këshillave Komunale për Siguri në Bashkësi
Vlerësimi i Mbikëqyrjes Demokratike dhe Mekanizmave të Qeverisjes së Këshillave Komunale për Siguri në Bashkësi Prill 2010, Prishtinë Botuar nga: Qendra Kosovare për Studime të Sigurisë (QKSS) RAPORT mbi
More informationRoli i arsimit në zhvillimin ekonomik të vendit
Roli i arsimit në zhvillimin ekonomik të vendit Anemonë Zeneli Gusht, 2013 Arsimi është një ndër shtyllat kryesore të një shoqërie të shëndoshë dhe të zhvilluar. Në mënyrë që një shtet të zhvillohet në
More informationImplementimi i Procesit të Decentralizimit në Kosovë
Kosovo Local Government Institute Kosovar për Qeverisje Lokale Kosovski Institut za Lokalnu Samoupravu Implementimi i Procesit të Decentralizimit në Kosovë Një vit pas Kushtetutës Prishtinë, 13 qershor,
More informationANALIZË E SITUATËS. Konteksti ligjor dhe fiskal si dhe kapacitetet e ofruesve të shërbimeve sociale në Kosovë. Bashkëfinancuar nga: Implementuar nga:
Projekt i financuar nga BE-ja dhe i menaxhuar nga Zyra e Bashkimit Europian në Kosovë ANALIZË E SITUATËS Konteksti ligjor dhe fiskal si dhe kapacitetet e ofruesve të shërbimeve sociale në Kosovë Bashkëfinancuar
More informationAneksi Përmbledhje e rezultateve kryesore të hulumtimit kuantitativ të kryer për nevoja të këtij raporti nga Index Kosova - Partner of BBSS
PËRMBAJTJA I. Hyrje...4 II. Përmbledhje...4 III. Rekomandimet...6 IV. Baza ligjore e funksionimit të qeverisjes lokale...9 A. Përgjegjësitë e komunave sipas Rregullores 2000/45...9 B. Decentralizimi i
More informationPapunësia. Unemployment. Copyright c 2004 by The McGraw-Hill Companies, Inc. All rights reserved.
Papunësia Unemployment Pytjet Hulumtuese Çka është papunësia? Kush llogaritet si i papunë? Kush llogaritet si i punësuar? Kush e përbënë fuqinë punëtore? Kush nuk bën pjesë në fuqinë punëtore? Çka thotë
More informationAnalizë: SFIDAT E PLANIFIKIMIT DHE MENAXHIMIT HAPËSINOR NË KOMUNA ROLI I SHOQËRISË CIVILE NË ADRESIMIN E TYRE
Analizë: SFIDAT E PLANIFIKIMIT DHE MENAXHIMIT HAPËSINOR NË KOMUNA ROLI I SHOQËRISË CIVILE NË ADRESIMIN E TYRE EC Ma Ndryshe dhe PRO-Planning Maj 2016 Analizë: SFIDAT E PLANIFIKIMIT DHE MENAXHIMIT HAPËSINOR
More informationGjendja e demokracisë shqiptare në prag të zgjedhjeve parlamentare Perceptime 2013
Gjendja e demokracisë shqiptare në prag të zgjedhjeve parlamentare 2013 Perceptime 2013 Tiranë, 2013 Editor: Shkrimi dhe analiza: Përkthimi: Redaktimi anglisht: Redaktimi shqip: Grafika: Albert Rakipi,
More informationUniversiteti i Gjakovës Fehmi Agani Fakulteti i Edukimit Program Fillor PUNIM DIPLOME
Universiteti i Gjakovës Fehmi Agani Fakulteti i Edukimit Program Fillor PUNIM DIPLOME Planifikimi i punës mësimore sipas kurrikulës së re të Kosovës shikuar nga perspektiva e mësimdhënësve MENTORI: Prof.ass.dr.
More informationRaport Vlerësimi. Planifikimi, monitorimi, raportimi dhe menaxhimi financiar & kontrolli. Nëntor 2014
Projekti Mbështetje Teknike për MASHT (FBSA) Kosovë Ministria e Arsimit, Shkencës dhe Teknologjisë Ministry of Education, Science and Technology Ministarstvo Obrazovanja Nauke i Tehnologije Technical Assistance
More informationKRYETARI I KOMUNËS PËRFAQËSUES APO DOMINUES?
Kosovo Local Government Institute Kosovo Local Government Institute KRYETARI I KOMUNËS PËRFAQËSUES APO DOMINUES? - NJË KONTRIBUT NË FORCIMIN E LLOGARIDHËNIES INSTITUCIONALE DHE TRANSPARENCËS NË NIVELIN
More informationRishikimi funksional i Ministrisë së Arsimit, Shkencës dhe Teknologjisë
Rishikimi Funksional dhe Organizimi Institucional i Ministrive Rishikimi funksional i Ministrisë së Arsimit, Shkencës dhe Teknologjisë FRIDOM Rishikimi Funksional dhe Organizimi Institucional i Ministrive
More informationNJOFTIM FALËNDERIMET. E drejta e autorit Programi i Kombeve të Bashkuara për Vendbanimet Njerëzore (UN-Habitat), 2012
NJOFTIM Emërtimet e përdorura dhe prezantimet e materialit në këtë botim nuk paraqesin shprehjen e asnjë opinioni nga ana e Sekretariatit të Kombeve të Bashkuara në lidhje me statusin ligjor të ndonjë
More informationMirënjohje. Një falenderim special shkon për pedagogun udhëheqës Z.Hysni Ahmetaj për kontributin dhe bashkëpunimin e tij.
Mirënjohje Për realizimin e këtij punimi diplome kanë kontribuar shumë individë dhe institucione. Edhe pse une jam përpjekur që të jap maksimumin në realizimin e kësaj teme kaq te gjerë nuk mund të lë
More informationPJESËMARRJA E TË RINJVE NË POLITIKË DHE VENDIM-MARRJE NË SHQIPËRI STUDIM KOMBËTAR
PJESËMARRJA E TË RINJVE NË POLITIKË DHE VENDIM-MARRJE NË SHQIPËRI 2011-2015 STUDIM KOMBËTAR Tiranë, 2015 1 Ky botim i CRCA Shqipëri mund të citohet, fotokopjohet apo printohet, por gjithnjë duke dhënë
More informationKËRKIM M P EDAGOGJI J K I E P r ë mb m led e hje e pu p ni n me m s e h P i r shti t në, ë 2014
KËRKIME PEDAGOGJIKE Përmbledhje punimesh Prishtinë, 2014 3 Botues: Instituti Pedagogjik i Kosovës Kryeredaktor: Nezir Çoçaj Redaksia (Këshilli Shkencor i IPK-së): Islam Krasniqi Merita Shala Ganimete Kulingja
More informationRAPORTI I AUDITIMIT TË PERFORMANCËS EFEKTIVITETI I PROGRAMEVE TË VEÇANTA PËR BANIM
Dokument nr.: 21.6;22x9-2015-17-08 RAPORTI I AUDITIMIT TË PERFORMANCËS EFEKTIVITETI I PROGRAMEVE TË VEÇANTA PËR BANIM Prishtinë, tetor 2018 Zyra Kombëtare e Auditimit e Republikës së Kosovës është institucioni
More informationRoli i të Rinjve. Subjektet Politike. në Kosovë
Roli i të Rinjve në Subjektet Politike në Kosovë Korrik 2016 Roli i Rinisë në Subjektet Politike Të drejtat e autorit 2016 Fondacioni Ndërkombëtar për Sisteme Zgjedhore (IFES). Të gjitha të drejtat e rezervuara.
More informationStrehimi Social në Shqipëri
2016 Strehimi Social në Shqipëri VLERËSIM I SITUATËS QERSHOR, 2016 Ky raport është përgatitur nga Programi Mbështetja e Kombeve të Bashkuara për Përfshirjen Sociale në Shqipëri (UNSSIA), financuar nga
More informationNJË VËSHTRIM I JASHTËM I TRAJNIMEVE TË REALIZUARA ME PERSONELIN E VETËQEVERISJES LOKALE Përgatitur nga Brenda Lee Pearson.
NJË VËSHTRIM I JASHTËM I TRAJNIMEVE TË REALIZUARA ME PERSONELIN E VETËQEVERISJES LOKALE 2004-2007 Përgatitur nga Brenda Lee Pearson Për Tetor, 2008 1 Njoftime Ekipi vlerësues falënderon shumë të gjitha
More informationAnalizë përfundimtare të fondeve dhe shpenzimeve publike për zbatimin e Planit Kombëtar të Veprimit për Mbrojtjen e të Drejtave të Fëmijëve
66 1 Analizë përfundimtare e fondeve dhe shpenzimeve publike për Fëmijët Përgatitur nga: Instituti për Studime Bashkëkohore (ISB) Dhjetor, 2015 2 Botimi i këtij raporti u mundësua nga Save the Children
More informationTRANSPAROMETRI KOMUNAL
TRANSPAROMETRI KOMUNAL PRIZREN, SUHAREKË, RAHOVEC, MALISHEVË, DRAGASH, MAMUSHË JANAR - QERSHOR 2015 KORRIK 2015, PRIZREN. TRANSPAROMETRI KOMUNAL PRIZREN, SUHAREKË, RAHOVEC, MALISHEVË, DRAGASH, MAMUSHË
More informationECONOMICUS NR 7/2011 REVISTË SHKENCORE E FAKULTETIT EKONOMIK
ECONOMICUS NR 7/2011 REVISTË SHKENCORE E FAKULTETIT EKONOMIK Kryeredaktor Prof. Dr. ADRIAN CIVICI Redaktore BESARTA VLADI Këshilli botues Prof. Dr. SULO HADËRI Prof. Dr. LULJETA MINXHOZI Prof. Asoc. Dr.
More informationPLANI I PUNËS I KËSHILLIT TË KOSOVËS PËR TRASHËGIMI KULTURORE PËR VITIN 2017
Republika e Kosovës Republika Kosova Republic of Kosovo Këshilli i Kosovës për Trashëgimi Savet Kosova za Kulturno Nasledje / Kosovo Council for the Cultural Heritage PLANI I PUNËS I KËSHILLIT TË KOSOVËS
More informationGara Math Kangaroo Kosovë Klasa 3-4
PJESA A: Çdo përgjigje e saktë vlerësohet me 3 pikë 1. Cila nga pjesët A - E duhet të vendoset në mes të dy pjesëve të dhëna ashtu që tëvlejë barazia? 2. Ardiani shikoi në dritare. Ai sheh gjysmën e kengurave
More informationProgrami i Grantit për Ngritjen e Kapaciteteve të Shoqërisë Civile dhe Advokimin
Ky projekt financohet nga Bashkimi Evropian ALTER - Active Local Territories for Economic development of Rural Areas - TALER Territoret Aktive Lokale për zhvillimin Ekonomik të Zonave Rurale PROGRAMI I
More informationRezultate nga Hulumtimi për jetën kulturore në KOMUNËN E PRIZRENIT
Rezultate nga Hulumtimi për jetën kulturore në KOMUNËN E PRIZRENIT Përgatitur nga: Teatri ODA 2010-2011 Prishtinë www.teatrioda.com T/F: +381.38.246.555 E: oda@teatrioda.com Pallati i Rinisë, Kulturës
More informationNGA POPULLI AMERIKAN OD AMERIČKOG NARODA
NGA POPULLI AMERIKAN OD AMERIČKOG NARODA THE KOSOVO MUNICIPAL COMPETITIVENESS INDEX REPORT 2012 RAPORTI I KOSOVËS PËR INDEKSIN E KONKURRENCËS NË KOMUNA 2012 KOSOVSKI IZVEŠTAJ O INDEKSU KONKURENCIJE U OPŠTINAMA
More informationZhvillimi Rajonal në Shqipëri - sfida e zhvillimit apo e integrimit? 119
Zhvillimi Rajonal në Shqipëri - sfida e zhvillimit apo e integrimit? 119 Iris Kuqi Dritan Shutina 1. Përmbledhje Asnjë bashkësi, përfshirë edhe Komunitetin Europian, nuk mund të jetë e qëndrueshme, nëse
More informationSondazhi i opinionit publik. Besimi në qeveri. Ky projekt financohet nga Bashkimi Evropian
Sondazhi i opinionit publik Besimi në qeveri 2015 Tiranë, dhjetor 2015 Ky projekt financohet nga Bashkimi Evropian 2016 nga Instituti për Demokraci dhe Ndërmjetësim. Të gjitha të drejtat janë të rezervuara
More informationQEVERISJA PËR TË DREJTAT E FËMIJËVE RASTET STUDIMORE PËR PRAKTIKAT MË TË MIRA - GRUPI ROR DHE ASAMBLETË KOMUNALE TË FËMIJËVE
QEVERISJA PËR TË DREJTAT E FËMIJËVE RASTET STUDIMORE PËR PRAKTIKAT MË TË MIRA - GRUPI ROR DHE ASAMBLETË KOMUNALE TË FËMIJËVE Hartuar nga Donika Limani Korrik 2016 Përmbajtja Hyrje... 3 Qëllimi i projektit
More informationDecentralizimi Fiskal dhe Transferimi i Granteve Në Vendet në Tranzicion: Një Perspektivë Kritike
NISPAcee Rrjeti i Instituteve dhe Shkollave të Administratës Publike Në Evropën Qendrore dhe Lindore Decentralizimi Fiskal dhe Transferimi i Granteve Në Vendet në Tranzicion: Një Perspektivë Kritike Editor
More informationMONITORIMI I ZGJEDHJEVE LOKALE, 21 QERSHOR 2015, NË SHQIPËRI RAPORT PËFUNDIMTAR
MONITORIMI I ZGJEDHJEVE LOKALE, 21 QERSHOR 2015, NË SHQIPËRI RAPORT PËFUNDIMTAR MONITORIMI I ZGJEDHJEVE LOKALE, 21 QERSHOR 2015, NË SHQIPËRI RAPORT PËFUNDIMTAR Ky raport është bërë i mundur në kuadër të
More informationPROCESI TORINO 2014 KOSOVË
PROCESI TORINO 2014 KOSOVË The contents of this paper are the sole responsibility of the authors and do not necessarily reflect the views of the ETF or the EU institutions. European Training Foundation,
More informationPlani Zhvillimor Komunal i Komunës së Rahovecit Raporti për Vlerësimin Strategjik Mjedisor (VSM) (draft)
Programi për mbështetjen e planifikimit hapësinor komunal në Kosovë Plani Zhvillimor Komunal i Komunës së Rahovecit Raporti për Vlerësimin Strategjik Mjedisor (VSM) (draft) KOSOVË-ESTONI 2012 1 2 Draft
More informationINSTITUTI KOSOVAR PËR KËRKIME DHE ZHVILLIM TË POLITIKAVE ANALIZË E SHKURTË 2011/07. Krahasim i sistemeve zgjedhore në rajon
INSTITUTI KOSOVAR PËR KËRKIME DHE ZHVILLIM TË POLITIKAVE ANALIZË E SHKURTË 2011/07 Krahasim i sistemeve zgjedhore në rajon Prishtinë, korrik 2011 Ky publikim është përkrahur nga Qeveria e Mbretërisë së
More informationRaporti Final Korrik, QEAP Heimerer në Prishtinë
Raporti Final Korrik, 2014 QEAP Heimerer në Prishtinë Aplikimi për akreditimin e programit Master në Menaxhimi në Shërbimet Shëndetësore dhe Institucionet Shëndetësore (MSc) Vizita: 11 Shkurt 2014 Në lokacionet
More informationRAPORTI PËR PAPUNËSINË E TË RINJVE NË KOSOVË LEAD APPLICANT CO-APPLICANTS
Regional CSO platform platformadvocating advocating social Regional CSO social innovation under employment employment policies innovation under policies thatthat guarantees securityfor for youth risks,
More informationANALIZË E SHKURTËR MBI SINDIKATAT
ANALIZË E SHKURTËR MBI SINDIKATAT Pjesëmarrja e grave në sindikata dhe respektimi i të drejtave të tyre në tregun e punës në Kosovë Autore: Nida Krasniqi Përmbledhje Ekzekutive Kjo analizë e shkurtër e
More informationSHOQËRIA CIVILE DHE ZHVILLIMI
SHOQËRIA CIVILE DHE ZHVILLIMI Raporti për Zhvillimin Njerëzor i Kosovës 2008 Pikëpamjet e shprehura në këtë raport janë të autorit dhe nuk paraqesin domosdo ato të Programit të Kombeve të Bashkuara për
More informationProfesionalizmi Në Shërbimin Turistik, Gur Themeli Për Zhvillimin e Turizmit në Shqipëri
PhD Cand. Mimoza Kotollaku mimozakotollaku@yahoo.it Fakulteti Ekonomik, Universiteti A.Xhuvani, Elbasan Profesionalizmi Në Shërbimin Turistik, Gur Themeli Për Zhvillimin e Turizmit në Shqipëri Abstract
More informationMENAXHMENTI TURISTIK NË KOSOVË, ZHVILLIMI I BURIMEVE NJERËZORE
Role, Competences and Responsibilities of Public Institutions on Generating new Scope Towards European Integration Roli, Kompetencat dhe Përgjegjësitë e Institucioneve Publike në krijimin e hapësirave
More informationProjekti është mbështetur nga Bashkimi Evropian A I PLOTËSOJNË STANDARDET PËR QEVERISJE TË MIRË NJËSITË E VETËQEVERISJES LOKALE?
Projekti është mbështetur nga Bashkimi Evropian A I PLOTËSOJNË STANDARDET PËR QEVERISJE TË MIRË NJËSITË E VETËQEVERISJES LOKALE? Ky publikim është përgatitur me ndihmën e Bashkimit Evropian. Përmbajtja
More informationStrategjia Rajonale e Zhvillimit. Qarku Lezhë
U N D P Albania Qarku Lezhë Strategjia Rajonale e Zhvillimit Objektivat e Zhvillimit të Mijëvjeçarit Qarku Lezhë Strategjia Rajonale e Zhvillimit Objektivat e Zhvillimit të Mijëvjeçarit Qarku Lezhë 2005
More informationREPUBLIKA E SHQIPЁRISЁ UNIVERSITETI I TIRANЁS FAKULTETI I HISTORIS Ё DHE I FILOLOGJISЁ DEPARTAMENTI I HISTORIS Ё
ROLI I SHOQËRISË CIVILE NË PROCESIN E INTEGRIMIT TË SHQIPËRISË NË BE (1990-2009). Me aspiratat e çdo qeverie Shqiptare pas rënies së komunizmit dhe të popullit shqiptar për tu bashkuar me familjen e madhe
More informationDragash Udhërrëfyesi Komunal i Dragashit për Bashkëpunim Ndërkombëtar
Dragash Udhërrëfyesi Komunal i Dragashit për Bashkëpunim Ndërkombëtar 2013-2016 Design and layout: www.xhad.net 2 Parathënie Zhvillimi i komunave të Kosovës është zgjidhja për një Kosovë të suskesshme
More informationSfidat e Kosovës për qëndrueshmëri ekonomike
Sfidat e Kosovës për qëndrueshmëri ekonomike Muhamet Mustafa * Alban Zogaj ** Përmbledhje Ky punim trajton sfidat, politikat dhe mundësitë për ndërtimin e një ekonomie të shëndoshë në Kosovë, si një nga
More informationRishikimi funksional i Zyrës së Kryeministrit
Rishikimi Funksional dhe Organizimi Institucional i Ministrive Rishikimi funksional i Zyrës së Kryeministrit FRIDOM Rishikimi Funksional dhe Organizimi Institucional i Ministrive është projekt i financuar
More informationSpeci Shqipëri
Shqipëri 2017 2018 baburra Vedrana F1 Është hibrid shumë i hershëm i llojit të Baburrës së bardhë-gjelbër me tipar gjysëm të hapur. Ka një sistem rrënjor shumë të fuqishëm i cili i mundëson një rritje
More informationVeglat/Mjetet në INXHINIERINË SOFTUERIKE
Veglat/Mjetet në INXHINIERINË SOFTUERIKE Veglat për menaxhimin e konfigurimit dhe ndryshimeve në kontrollim Veglat për zbulim të Defekteve, per zgjerim, per qeshtje te ndryshme te gjurmimit Kur një softuerë
More informationKursi bazë 1: Rëndësia e BE
Kursi bazë 1: Rëndësia e BE Përse merremi me BE? Rëndësia praktike Në kuadër të këtij kursi të parë bazë rreth BE duam të marrim pak kohë për të menduar rreth objektit, me të cilin kërkojmë të merremi,
More informationProblemi me Shërbimin Spitalor dhe Klinik Universitar të Kosovës
Problemi me Shërbimin Spitalor dhe Klinik Universitar të Kosovës Ilir Hoxha, Medina Braha kolegji-heimerer Arsim dhe Karrierë në Shëndetësi 1 The views expressed in this publication are not necessarily
More informationUDHËZUES MBI PJESËMARRJEN PUBLIKE NË PLANIFIKIMIN HAPËSINOR
UDHËZUES MBI PJESËMARRJEN PUBLIKE NË PLANIFIKIMIN HAPËSINOR PROGRAMI I MBËSHTETJES SË PLANIFIKIMIT HAPËSINOR KOMUNAL NË KOSOVË Implementuar nga: Financuar nga: FOR A BETTER URBAN FUTURE SWEDISH SWEDISH
More informationParandalimi i Radikalizmit dhe Ekstremizmit të Dhunshëm: Mësimet nga Shembujt Pozitivë të Komunave të. Podujevës dhe Suharekës
Raport i Politikave Dhjetor 2018 Parandalimi i Radikalizmit dhe Ekstremizmit të Dhunshëm: Mësimet nga Shembujt Pozitivë të Komunave të Podujevës dhe Suharekës 1 Ky raport i politikave është pjesë e programit
More informationRishikimi Funksional i Sistemeve të Menaxhimit të Politikave
Rishikimi Funksional dhe Organizimi Institucional i Ministrive Rishikimi Funksional i Sistemeve të Menaxhimit të Politikave FRIDOM Rishikimi Funksional dhe Organizimi Institucional i Ministrive është projekt
More informationPlanifikimi i projektit/programit
Planifikimi i projektit/programit Doracaku Udhëzues Versioni Final (draft 5) Janar 2010 Doracaku udhëzues për planifikimin e projektit/programit. Versioni final Janar 2010 Faqe 1 nga 50 Planifikimi i projektit/programit
More informationREPUBLIKA E KOSOVËS / REPUBLIKA KOSOVA / REPUBLIC OF KOSOVA QEVERIA E KOSOVËS / VLADA KOSOVA / GOVERNMENT OF KOSOVA
REPUBLIKA E KOSOVËS / REPUBLIKA KOSOVA / REPUBLIC OF KOSOVA QEVERIA E KOSOVËS / VLADA KOSOVA / GOVERNMENT OF KOSOVA MINISTRIA E ARSIMIT SHKENCËS DHE TEKNOLOGJISË MINISTARSTVO ZA OBRAZOVANJE NAUKU I TEHNOLOGIJU
More informationSfidat e arsimimit të të rriturve në Kosovë
Venera Llunji* Abstrakt Shekulli 21 kërkon përpjekje serioze në të rishikuarit, zgjerimin, dhe pranimin në tërësi të nocionit të arsimimit të të rriturve. Arsimimi i të rriturve duhet t i sigurojë secilit
More informationASI newsletter. Korrik 2004, Nr. 12. osce. Mission in Kosovo
ASI newsletter Korrik 2004, Nr. 12 - Kryetari i Kuvendit Prof. Daci: Unë shpresoj për një partneritet të vërtetë - Xhavit Haliti: Ne duhet ta lëmë anash skepticizmin - Vështrimi i Komisionit të Kuvendit
More informationKLIMA E BIZNESIT NË KOSOVË 49
KLIMA E BIZNESIT NË KOSOVË 49 2 KLIMA E BIZNESIT NË KOSOVË KLIMA E BIZNESIT NË KOSOVË 3 LISTA E SHKURTESAVE...7 HYRJE...8 1. SEKTORI PRIVAT NË KOSOVË...11 1.1. Roli dhe struktura sektoriale e NVM-ve nё
More informationqershor 2017 BORDI I DREJTORËVE PËRFAQËSIMI I GRAVE në bordet e ndërmarrjeve publike dhe agjencive të pavarura
gap qershor 2017 analizë BORDI I DREJTORËVE PËRFAQËSIMI I GRAVE në bordet e ndërmarrjeve publike dhe agjencive të pavarura Ky hulumtim u mundësua nga Programi i Angazhimit për Barazi (E4E), i financuar
More informationPËRGJEGJSHMËRIA E INSTITUCIONEVE QEVERISËSE TË KOSOVËS NË DREJTIM TË RESPEKTIMIT TË TË DREJTAVE TË NJERIUT: AKTUALITETI DHE E ARDHMJA
PËRGJEGJSHMËRIA E INSTITUCIONEVE QEVERISËSE TË KOSOVËS NË DREJTIM TË RESPEKTIMIT TË TË DREJTAVE TË NJERIUT: AKTUALITETI DHE E ARDHMJA * Gentian ZYBERI 1 Abstrakt: Ky artikull fokusohet në çështjen e përgjegjshmërisë
More informationSFIDAT E VENDEVE TË BALLKANIT PERËNDIMOR NË PROCESIN E ANËTARËSIMIT NË BASHKIMIN EVROPIAN - RASTI I KOSOVËS DREJTIMI POLITIKAT DHE QEVERISJA NË EVROPË
REPUBLIKA E SHQIPËRISË UNIVERSITETI I TIRANËS INSTITUTI I STUDIMEVE EVROPIANE TEMA E DISERTACIONIT PËR MBROJTJEN E GRADËS SHKENCORE DOKTOR SFIDAT E VENDEVE TË BALLKANIT PERËNDIMOR NË PROCESIN E ANËTARËSIMIT
More informationLEGJISLACIONI SHQIPTAR MBI STATUSIN E JETIMIT. ANALIZË E NEVOJAVE PËR NDRYSHIME. SOS Fshatrat e Fëmijëve Shqipëri
LEGJISLACIONI SHQIPTAR MBI STATUSIN E JETIMIT. ANALIZË E NEVOJAVE PËR NDRYSHIME. SOS Fshatrat e Fëmijëve Shqipëri Shtator 2012 1 Tabela e përmbajtjes Falenderime... 3 Shkurtime... 4 I. Hyrje... 5 II. Pjesa
More informationANALIZË E KORNIZËS LIGJORE PËR ÇËSHTJET FISKALE TË OJQ-VE NË KOSOVË
ANALIZË E KORNIZËS LIGJORE PËR ÇËSHTJET FISKALE TË OJQ-VE NË KOSOVË Kjo analizë është pjesë e angazhimit të Institutit për Hulumtime Zhvillimore RIINVEST nga Platforma CIVIKOS me qëllim të përmirësimit
More informationKomuna e Kërçovës STRATEGJIA. rinore e Komunës së Kërçovës
Këshilli Rinor i Komunës së Kërçovës Младински совет на Општина Кичево Youth Council of the Municipality of Kercova Komuna e Kërçovës Општина Кичево STRATEGJIA rinore e Komunës së Kërçovës 2017-2022 STRATEGJIA
More informationRishikimi funksional i Ministrisë së Kulturës, Rinisë dhe Sporteve
Rishikimi Funksional dhe Organizimi Institucional i Ministrive Rishikimi funksional i Ministrisë së Kulturës, Rinisë dhe Sporteve FRIDOM Rishikimi Funksional dhe Organizimi Institucional i Ministrive është
More informationQyteti i Durrësit, drejt një turizmi të qëndrueshëm?
UNIVERSITETI ALEKSANDËR MOISIU DURRËS FAKULTETI I SHKENCAVE POLITIKE-JURIDIKE PROFILI DREJTIM TURIZMI Adresa: Lagja 1, Rr Currilave, Durrës Tel & Fax: 00355 52 239167 Website: www.uamd.edu.al Qyteti i
More informationRishikimi funksional i Ministrisë së Transportit dhe Postë- Telekomunikacionit
Rishikimi Funksional dhe Organizimi Institucional i Ministrive Rishikimi funksional i Ministrisë së Transportit dhe Postë- Telekomunikacionit FRIDOM Rishikimi Funksional dhe Organizimi Institucional i
More informationPunim udhëzues. Hyrje. Transparenca Buxhetore dhe Buxheti i Qytetarëve. Janar, 2016
Janar, 2016 Punim udhëzues Transparenca Buxhetore dhe Buxheti i Qytetarëve Hyrje Demokratizimi dhe hapja e procesit të hartimit të buxheteve është një ndër fushat kryesore drejt krijimit të një shoqërie
More informationSIGMA Mbështetje për përmirësimin e Qeverisjes dhe të Menaxhimit Një iniciativë e përbashkët e OECD dhe Bashkimit Europian, financuar kryesisht nga BE
SIGMA Mbështetje për përmirësimin e Qeverisjes dhe të Menaxhimit Një iniciativë e përbashkët e OECD dhe Bashkimit Europian, financuar kryesisht nga BE KOORDINIMI NË QENDËR TË QEVERISË: FUNKSIONET DHE ORGANIZIMI
More informationSISTEMI BUXHETOR I KOSOVËS POLITIKAT DHE QËNDRUESHMËRIA. (Raport hulumtues)
Adresa: Instituti Riinvest, Rr.Ali Sokoli, nr. 4, Arbëria I (ish-dragodan), Prishtinë, Kosovë Tel: 00381 38 249 320, Fax:00381 38 238 811 Http://www.riinvestinstitute.org SISTEMI BUXHETOR I KOSOVËS POLITIKAT
More informationPROJEKTI MBËSHTETJE PËR MINIMIZIMIN E MBETJEVE DHE PROMOVIMIN E 3R-VE NË REPUBLIKËN E SHQIPËRISË
PROJEKTI MBËSHTETJE PËR MINIMIZIMIN E MBETJEVE DHE PROMOVIMIN E 3R-VE NË REPUBLIKËN E SHQIPËRISË Buletini Nr.3 Nëntor 2016 Projekti Mbështetje për Minimizimin e Mbetjeve dhe Promovimin e 3R-ve në Republikën
More informationINICIATIVA E FERMERËVE SIPËRMARRËS
INICIATIVA E FERMERËVE SIPËRMARRËS Kooperativa si mjet i rritjes ekonomike & instrument politik Authors Entrepreneurial Farmer s Initiative Adriatik Kotorri Rezart Prifti Cooperatives as a mean to growth
More information