Transcription

1 Tužilaštvo/Tužiteljstvo Brčko distrikta Bosne i Hercegovine Тужилаштво Брчко дистрикта Босне и Херцеговине Prosecutor s Office of the Brcko District of Bosnia and Herzegovina Trg pravde 10, Brčko distrikt Bosne i Hercegovine; web: jt-brckodistriktbih.pravosudje.ba; tel: 049/ ; faks: 049/ ; e-pošta: jtbd@jtbd.ba Трг правде 10, Брчко дистрикт Босне и Херцеговине; web: jt-brckodistriktbih.pravosudje.ba; тел: 049/ ; факс: 049/ ; е-пошта: jtbd@jtbd.ba Broj: T18 0 KTK Brčko, godine Na osnovu članka 35. stavak 2. točka i) i članka 226. stavak 1. Zakona o kaznenom postupku Brčko distrikta BiH, podižem Protiv: OPTUŽNICU DRAGANA MARINKOVIĆ... rođen godine u Ljuboviji, Republika Srbija... Što je: U vremenskom periodu od listopada/oktobra godine do kolovoza/avgusta godine, u Brčkom, kao odgovorna osoba direktor JP Putevi Brčko d.o.o. Brčko distrikt BiH, iskorištavanjem svojih ovlasti, s ciljem da određenim poduzećima i drugim gospodarskim subjektima pribavi korist u vidu favoriziranja tih poduzeća i gospodarskih subjekata, odnosno izbora istih kao najpovoljnijih ponuđača u postupku nabavke roba i usluga, te da drugim poduzećima i gospodarskim subjektima teže povrijedi prava u vidu nemogućnosti sudjelovanja istih u postupcima nabavke roba i usluga, izvršio više nabavki roba i usluga za JP Putevi Brčko d.o.o. Brčko distrikt BiH, pa je tako: 1. u mjesecu listopadu/oktobru godine izvršio nabavku robe 3 lap topa, dvije licence WIN8, štampač, tri tonera, 3 wireles miša i torbu za lap top za potrebe poduzeća JP Putevi Brčko d.o.o. Brčko distrikt BiH, u vrijednosti od 6.232,71 KM, direktnim sporazumom, bez suglasnosti Upravnog odbora i bez prihvatanja računa od strane zamjenika direktora za financijske, pravne i opće poslove, svjestan da je ta nabavka planirana poslovnim planom poduzeća za godinu pod točkom 524. plana u većem obimu i to u iznosu od ,00 KM, te po drugačijem postupku nabavke obzirom na vrijednost planiranih sredstava, tako što je samoinicijativno pribavio tri ponude poduzeća B... S... d.o.o. Brčko, A... d.o.o. Brčko i C... d.o.o. Brčko, a zatim je traženu robu naručio direktno od poduzeća B... S... d.o.o. Brčko, dok su ostale dvije ponude bile samo pokriće za prividnu transparentnost, pri čemu je poduzeće B... S... d.o.o. Brčko istovremeno uz ponudu dostavilo i račun, bez evidentiranja ijednog dokumenta kroz protokol javnog poduzeća, favorizirajući tako poduzeće B... S... d.o.o. Brčko, pribavivši mu korist u vidu dobijanja tog posla, bez provođenja zakonske procedure odabira najpovoljnijeg ponuđača, pri čemu je onemogućio ostale eventualne ponuđače da uopće sudjeluju kao ponuđači u predmetnoj nabavci, postupajući tako suprotno odredbi članka 1. stavak 1. točka a) i c) Zakona o javnim nabavkama Bosne i Hercegovine ( Službeni glasnik BiH, broj 49/04), članka 3. Pravilnika o postupku direktnog sporazuma ( Službeni glasnik BiH, broj 53/06) i članka 3. i 20. Pravilnika o postupku nabavke robe, usluga i radova u JP Putevi Brčko d.o.o. Brčko distrikt BiH, broj /2013 od godine, 2. u mjesecu studenom/novembru godine izvršio nabavku usluga izrada projekta enterijera poslovnog prostora JP Putevi Brčko Brčko, iako predmetna nabavka nije planirana poslovnim planom poduzeća, niti je imao potrebnu suglasnost Upravnog odbora i bez prihvatanja računa od strane zamjenika direktora za financijske, pravne i opće poslove, bez ekonomske opravdanosti, jer je taj uredski namještaj koji je bio predmet projekta u većem dijelu nabavljen i isporučen do dostavljanja glavnog projekta enterijera dana godine, na način da je pribavivši broj protokola, osobno sačinio zahtjeve za ponude koje je uputio poduzećima P... d.o.o. Brčko, N... d.o.o. Brčko i G... d.o.o. Brčko, pa kada su pristigle ponude, sačinio narudžbenicu bez broja i datuma kojom je prihvatio ponudu poduzeća P... d.o.o. Brčko na iznos od 4.972,50 KM, a nakon što je upoznao Upravni odbor poduzeća sa tom činjenicom i nakon što nije dobio potrebnu suglasnost Upravnog odbora, sačinio novu

2 narudžbenicu bez broja i datuma kojom sada prihvata ponudu tog poduzeća za iste radove u iznosu od 2.457,00 KM, unatoč činjenici da od Upravnog odbora nije dobio suglasnost niti za tu ponudu umanjenog iznosa, favorizirajući tako poduzeće P... d.o.o. Brčko, pribavivši mu korist u vidu dobijanja tog posla, bez provođenja zakonske procedure odabira najpovoljnijeg ponuđača, pri čemu je onemogućio ostale eventualne ponuđače da uopće sudjeluju kao ponuđači u predmetnoj nabavci postupajući tako suprotno odredbi članka 1. stavak 1. točka a) i c) Zakona o javnim nabavkama Bosne i Hercegovine ( Službeni glasnik BiH, broj 49/04), članka 3. Pravilnika o postupku direktnog sporazuma ( Službeni glasnik BiH, broj 53/06) i članka 3. i 20. Pravilnika o postupku nabavke robe, usluga i radova u JP Putevi Brčko d.o.o. Brčko distrikt BiH, broj /2013 od godine, 3. u mjesecu studenom/novembru godine izvršio nabavku usluga izrada knjige grafičkih standarda za potrebe JP Putevi Brčko d.o.o. Brčko, iako predmetna nabavka nije planirana poslovnim planom poduzeća za godinu, niti je imao potrebnu suglasnost Upravnog odbora i bez prihvatanja računa od strane zamjenika direktora za financijske, pravne i opće poslove, na način da je sam provodeći cjelokupnu proceduru bez angažiranja stručnog suradnika za javne nabavke i tehničku dokumentaciju, prethodno pribavivši broj protokola od A. K., sam sačinio projektni zadatak za izradu grafičke knjige standarda, isti na neutvrđen način bez predaje na protokol i bez podatka o dostavi, dostavio gospodarskim subjektima A... D... s.p. Brčko, vlasnik D. M. i T... s.p. Brčko, vlasnik G. A., kao i poduzeću M... d.o.o. Brčko, koji su na neutvrđen način, bez zavođenja ponuda kroz protokol javnog poduzeća, dostavili ponude, pa je kao najpovoljnijeg ponuđača odabrao poduzeće M... d.o.o. Brčko potpisujući suglasnost na računu tog poduzeća broj 40/14 od godine, favorizirajući tako poduzeće M... d.o.o. Brčko, pribavivši mu korist u vidu dobijanja tog posla, bez provođenja zakonske procedure odabira najpovoljnijeg ponuđača, pri čemu je onemogućio ostale eventualne ponuđače da uopće sudjeluju kao ponuđači u predmetnoj nabavci, postupajući tako suprotno odredbi članka 1. stavak 1. točka a) i c) Zakona o javnim nabavkama Bosne i Hercegovine ( Službeni glasnik BiH, broj 49/04), članka 3. Pravilnika o postupku direktnog sporazuma ( Službeni glasnik BiH, broj 53/06) i članka 3. i 20. Pravilnika o postupku nabavke robe, usluga i radova u JP Putevi Brčko d.o.o. Brčko distrikt BiH, broj /2013 od godine, 4. u mjesecu prosincu/decembru godine izvršio nabavku robe reklamnog materijala za potrebe poduzeća JP Putevi Brčko d.o.o. Brčko distrikt BiH, u vrijednosti od 5.041,53 KM, iako ta nabavka nije planirana poslovnim planom poduzeća za godinu, bez suglasnosti Upravnog odbora, bez provedene procedure postupka direktnog sporazuma, prihvatajući ispostavljeni račun bez angažiranja stručnog suradnika za javne nabavke i tehničku dokumentaciju i bez prihvatanja računa od strane zamjenika direktora za financijske, pravne i opće poslove, na način da je samoinicijativno pribavio fakturu i otpremnicu gospodarskog subjekta A... D... s.p. Brčko, vlasnik D. M., koje nisu evidentirane kroz protokol javnog poduzeća i potpisao dostavljenu fakturu temeljem koje je izvršena isplata dostavljene robe, favorizirajući tako A... D... s.p. Brčko, pribavivši mu korist u vidu dobijanja tog posla, bez provođenja zakonske procedure odabira najpovoljnijeg ponuđača, pri čemu je A... D... s.p. Brčko za taj posao ostvario čistu dobit u iznosu od 1.885,69 KM, a čime su onemogućeni ostali eventualni ponuđači da uopće sudjeluju kao ponuđači u predmetnoj nabavci, postupajući tako suprotno odredbi članka 1. stavak 1. točka a) i c) i članka 47. Zakona o javnim nabavkama Bosne i Hercegovine ( Službeni glasnik BiH, broj 49/04), članka 3. Pravilnika o postupku direktnog sporazuma ( Službeni glasnik BiH, broj 53/06) i članka 3. i 20. Pravilnika o postupku nabavke robe, usluga i radova u JP Putevi Brčko d.o.o. Brčko distrikt BiH, broj /2013 od godine, 5. u mjesecu lipnju/junu godine izvršio nabavku usluga izrada glavnog projekta sanacije Brankovog mosta i obale rijeke Tinje, u zaseoku Cvijanovići, MZ Bijela, izrada glavnog projekta sanacije željeznog mosta preko rijeke Tinje, zaseok Cvijanovići, MZ Bijela, izrada glavnog projekta sanacije oštećenje na putu i objektima na putu L3 Maoča-Rašljani i izrada glavnog projekta sanacije oštećenja na putu i objektima na putu L22 Maoča-Islamovac, ukupne vrijednosti od 5.756,40 KM, 2

3 direktnim sporazumom, iako je predmetna nabavka u poslovnom planu bila planirana u sklopu održavanja puteva i putnih objekata, bez suglasnosti Upravnog odbora i bez prihvatanja računa od strane zamjenika direktora za financijske, pravne i opće poslove, na način da je naložio B. D. da provede postupak te nabavke, svjestan da je u isto vrijeme već raspisan tender za sanaciju Brankovog mosta i obale rijeke Tinje, u zaseoku Cvijanovići, MZ Bijela i sanaciju željeznog mosta preko rijeke Tinje, zaseok Cvijanovići, kako bi ta nabavka usluge izrade glavnih projekata bila pokriće za već raspisani tender za izvođenje tih radova, pa je B. D. i proveo postupak, sačinio projektne zadatke te nabavke po tenderskoj dokumentaciji broj /14 od godine, pa je poduzećima P... d.o.o. Brčko, P... d.o.o. Brčko i N... d.o.o. Brčko, dostavio zahtjeve za ponude, a nakon dostavljanja ponuda od tih poduzeća, poduzeće P... d.o.o. Brčko je izabrano kao najpovoljniji ponuđač, favorizirajući tako navedeno poduzeće, pribavivši mu korist u vidu dobijanja tog posla, bez provođenja zakonske procedure odabira najpovoljnijeg ponuđača, pri čemu je poduzeće P... d.o.o. Brčko za taj posao ostvarilo čistu dobit u iznosu od 78,25 KM, postupajući tako suprotno odredbi članka 1. stavak 1. točka a) i c) Zakona o javnim nabavkama Bosne i Hercegovine ( Službeni glasnik BiH, broj 49/04), članka 3. Pravilnika o postupku direktnog sporazuma ( Službeni glasnik BiH, broj 53/06) i članka 3. i 20. Pravilnika o postupku nabavke robe, usluga i radova u JP Putevi Brčko d.o.o. Brčko distrikt BiH, broj /2013 od godine, 6. u mjesecu lipnju/junu godine izvršio nabavku radova sanacije mosta preko rijeke Tinje u zaseoku Cvijanovići, MZ Bijela - Brankov most, putem postupka konkurentskog zahtjeva bez objave obavijesti, na način da je dana godine objavio tendersku dokumentaciju pod brojem /14, svjestan da za predmetne radove nije izrađen niti projekat, jer je tender za izradu tog projekta objavljen istog dana, godine, te iako predmetna nabavka nije planirana poslovnim planom poduzeća, niti je imao potrebnu suglasnost Upravnog odbora, na način da je naložio stručnom suradniku za javne nabavke i tehničku dokumentaciju, A. K. da provede postupak nabavke, pozivajući se na Zaključak Vlade Brčko distrikta BiH broj DS-67/14 od godine, koja je zatim, po njegovim uputama, dostavila zahtjeve za ponude poduzećima G... d.d. Brčko, G... C... d.o.o. Brčko, E... P... d.o.o. Brčko, O... B... d.o.o. Brčko i B... d.o.o. Bijeljina, pa kada je kao najpovoljniji ponuđač odabrano poduzeće G... d.d. Brčko i kada odluka o dodjeli ugovora tom poduzeću nije dobila suglasnost Upravnog odbora, naložio B. D. da poduzeće G... d.d. Brčko ipak uvede u posao, bez zaključenja ugovora, prihvatajući i potpisivajući okončanu situaciju, broj 99/14 od godine, a kada je to poduzeće ispostavilo račun u iznosu od ,71 KM, na taj račun potpisao suglasnost i dostavio Vladi Brčko distrikta BiH, pa je račun i plaćen od strane Vlade Brčko distrikta BiH, favorizirajući tako poduzeće G... d.d. Brčko, pribavivši mu korist u vidu dobijanja tog posla, bez provođenja zakonske procedure odabira najpovoljnijeg ponuđača, pri čemu je poduzeće G... d.d. Brčko za taj posao ostvarilo čistu dobit u iznosu od 4.116,47 KM, postupajući tako suprotno odredbi članka 1. stavak 1. točka a) i c) Zakona o javnim nabavkama Bosne i Hercegovine ( Službeni glasnik BiH, broj 49/04), članka 3. Pravilnika o postupku direktnog sporazuma ( Službeni glasnik BiH, broj 53/06) i članka 3. i 20. Pravilnika o postupku nabavke robe, usluga i radova u JP Putevi Brčko d.o.o. Brčko distrikt BiH, broj /2013 od godine, 7. u mjesecu lipnju/junu godine izvršio nabavku robe prometnih znakova, u ukupnoj vrijednosti od ,52 KM, iako ta nabavka nije planirana poslovnim planom poduzeća za godinu, bez suglasnosti Upravnog odbora, bez provedene procedure postupka direktnog sporazuma i bez prihvatanja računa od strane zamjenika direktora za financijske, pravne i opće poslove, tako što je samoinicijativno dogovorio sa gospodarskim subjektom A... D... s.p. Brčko, vlasnik D. M. i poduzećem P...V... d.o.o. Bijeljina da dostave fakture koje je nakon dostavljanja i potpisao i temeljem kojih je izvršena isplata, iako je za takvu vrstu održavanja prometnica postojao zaključen Okvirni sporazum sa poduzećem R... d.o.o. Gračanica, favorizirajući tako A... s.p. Brčko i P... V... d.o.o. Bijeljina, pribavivši im korist u vidu dobijanja tog posla, bez provođenja zakonske procedure odabira najpovoljnijeg ponuđača, pri čemu je A... D... s.p. Brčko za taj posao ostvario čistu dobit u iznosu od 1.664,28 KM, dok je poduzeće P... V... d.o.o. Bijeljina za taj posao ostvarilo čistu dobit u iznosu od 955,00 KM, a čime su onemogućeni ostali eventualni ponuđači da uopće sudjeluju kao ponuđači u predmetnoj nabavci, postupajući tako suprotno odredbi članka 1. stavak 1. točka a) i c) i članka 47. Zakona o javnim nabavkama Bosne i Hercegovine ( Službeni glasnik BiH, broj 49/04), članka 3. Pravilnika o postupku 3

4 direktnog sporazuma ( Službeni glasnik BiH, broj 53/06) i članka 3. i 20. Pravilnika o postupku nabavke robe, usluga i radova u JP Putevi Brčko d.o.o. Brčko distrikt BiH, broj /2013 od godine, 8. u mjesecu lipnju/junu godine izvršio nabavku robe i usluga mobilnih uređaja i usluge mobilnog operatera za potrebe poduzeća JP Putevi Brčko d.o.o. Brčko distrikt BiH, u vrijednosti od ,00 KM, za dužinu trajanja ugovora, iako ta nabavka nije planirana poslovnim planom poduzeća za godinu, bez suglasnosti Upravnog odbora, bez pravilno provedene procedure nabavke, tako što je samoinicijativno zaključio Ugovor o korištenju TOTAL GROUP usluge dana godine, kao i anekse na taj ugovor od godine i godine, sa poduzećem M... d.d. Banja Luka, RJ Brčko, bez evidentiranja ijednog dokumenta kroz protokol javnog poduzeća, favorizirajući tako poduzeće M... d.d. Banja Luka, RJ Brčko, pribavivši mu korist u vidu dobijanja tog posla, bez provođenja zakonske procedure odabira najpovoljnijeg ponuđača, pri čemu je onemogućio ostale eventualne ponuđače da uopće sudjeluju kao ponuđači u predmetnoj nabavci, postupajući tako suprotno odredbi članka 1. stavak 1. točka a) i c) i članka 47. Zakona o javnim nabavkama Bosne i Hercegovine ( Službeni glasnik BiH, broj 49/04), članka 3. Pravilnika o postupku direktnog sporazuma ( Službeni glasnik BiH, broj 53/06) i članka 3. i 20. Pravilnika o postupku nabavke robe, usluga i radova u JP Putevi Brčko d.o.o. Brčko distrikt BiH, broj /2013 od godine, 9. u mjesecu rujnu/septembru godine izvršio nabavku radova mašinsko razbijanje AB konstrukcije mosta u mjestu Bijela, zaseok Cvijanovići, u vrijednosti od 3.580,20 KM, iako predmetna nabavka nije planirana poslovnim planom poduzeća, niti je imao potrebnu suglasnost Upravnog odbora, bez prihvatanja računa od strane zamjenika direktora za financijske, pravne i opće poslove, na način da je usmeno naredio stručnom suradniku za javne nabavke i tehničku dokumentaciju A. K. da zahtjeve za ponude dostavi poduzećima O... B... d.o.o. Brčko, G... d.d. Brčko, P... d.o.o. Brčko, A... P... d.o.o. Brčko i I... C... d.o.o. Gornja Skakava, pa kada su pristigle ponude poduzeće O... B... d.o.o. Brčko je izabrano kao najpovoljniji ponuđač jer su ponude ostalih ponuđača bile višestruko veće i prelazile su limit direktnog sporazuma, favorizirajući tako poduzeće O... B d.o.o. Brčko, pribavivši mu korist u vidu dobijanja tog posla, bez provođenja zakonske procedure odabira najpovoljnijeg ponuđača, postupajući tako suprotno odredbi članka 1. stavak 1. točka a) i c) Zakona o javnim nabavkama Bosne i Hercegovine ( Službeni glasnik BiH, broj 49/04), članka 3. Pravilnika o postupku direktnog sporazuma ( Službeni glasnik BiH, broj 53/06) i članka 3. i 20. Pravilnika o postupku nabavke robe, usluga i radova u JP Putevi Brčko d.o.o. Brčko distrikt BiH, broj /2013 od godine, 10. u mjesecu rujnu/septembru godine izvršio nabavku radova izrada nasipa na spoju desne obale Tinje i postojećeg mosta u zaseoku Cvijanovići, MZ Bijela, u ukupnoj vrijednosti od 6.964,96 KM, po direktnom sporazumu, iako predmetna nabavka nije planirana poslovnim planom poduzeća, niti je imao potrebnu suglasnost Upravnog odbora, bez prihvatanja računa od strane zamjenika direktora za financijske, pravne i opće poslove, na način da je usmeno naredio stručnom suradniku za javne nabavke i tehničku dokumentaciju A. K. da kontaktira R. S., vlasnika poduzeća O... B... d.o.o. Brčko kako bi joj on sugerirao kojim još poduzećima da pošalje zahtjeve za ponude koja će formalno sudjelovati u postupku nabavke, pa je ona po uputi R. S. sačinila zahtjeve za dostavu ponude za poduzeća O... B... d.o.o. Brčko, G...P... d.o.o. Brčko i S... d.o.o. Brčko, pa nakon što su ta poduzeća dostavila ponude, poduzeće O... B... d.o.o. Brčko je izabrano kao najpovoljniji ponuđač, favorizirajući tako navedeno poduzeće, pribavivši mu korist u vidu dobijanja tog posla, bez provođenja zakonske procedure odabira najpovoljnijeg ponuđača, pri čemu je poduzeće O... B... d.o.o. Brčko za taj posao ostvarilo čistu dobit u iznosu od 320,00 KM, a čime su onemogućeni ostali eventualni ponuđači da uopće sudjeluju kao ponuđači u predmetnoj nabavci, postupajući tako suprotno odredbi članka 1. stavak 1. točka a) i c) Zakona o javnim nabavkama Bosne i Hercegovine ( Službeni glasnik BiH, broj 49/04), članka 3. Pravilnika o postupku direktnog sporazuma ( Službeni glasnik BiH, broj 53/06) i članka 3. i 20. Pravilnika 4

5 o postupku nabavke robe, usluga i radova u JP Putevi Brčko d.o.o. Brčko distrikt BiH, broj /2013 od godine, 11. u mjesecu rujnu/septembru godine izvršio nabavku usluge izrada studije kontrole i upravljanja parkiranja u Brčko distriktu BiH, po konkurentskom postupku sa objavom, u vrijednosti od 8.900,00 EUR-a, favorizirajući poduzeće P... M... S... d.o.o. Beograd, Republika Srbija, svjestan da je za istu nabavku već poništen jedan konkurentski zahtjev sa objavom zbog nepostojanja tri kvalificirane ponude, te da je poništen i jedan otvoreni postupak za istu nabavku kojeg je poništio Upravni odbor, na način da je unatoč nedostacima koje je referent za puteve K... J. primijetila i usmeno mu saopćila, a koje se odnose na referencu poduzeća, na nju izvršio pritisak primoravajući je da ipak potpiše zapisnik o izboru najboljeg ponuđača, pa nakon provedene procedure i nakon što je poduzeće P... M... S... d.o.o. Beograd, Republika Srbija, kao jedini ponuđač izabrano i kao najpovoljniji ponuđač, bez konzultacija sa Komisijom za provođenje postupka nabavke, izvršio dana godine isplatu naručene studije, samo na temelju radne verzije koja je dostavljena dana godine, ne sačekavši dostavu konačne i službene verzije studije koja je dostavljena godine, niti je poduzeo ikakve službene radnje radi pokretanja postupka naknade štete zbog kašnjenja u isporuci naručene studije koja je trebala biti izrađena, favorizirajući tako navedeno poduzeće, pribavivši mu korist u vidu dobijanja tog posla, bez provođenja zakonske procedure odabira najpovoljnijeg ponuđača, pri čemu je poduzeće P... M... S... d.o.o. Beograd za taj posao ostvarilo čistu dobit u iznosu od 920,00 EUR-a, a čime su onemogućeni ostali eventualni ponuđači da uopće sudjeluju kao ponuđači u predmetnoj nabavci suprotno odredbi članka 1. stavak 1. točka a) i c) Zakona o javnim nabavkama Bosne i Hercegovine ( Službeni glasnik BiH, broj 49/04), članka 3. Pravilnika o postupku direktnog sporazuma ( Službeni glasnik BiH, broj 53/06) i članka 3. i 20. Pravilnika o postupku nabavke robe, usluga i radova u JP Putevi Brčko d.o.o. Brčko distrikt BiH, broj /2013 od godine, 12. u mjesecu studenom/novembru godine izvršio nabavku robe servera za potrebe poduzeća u vrijednosti od 6.166,84 KM, putem direktnog sporazuma, iako je nabavka tog servera trebala biti provedena kroz konkurentski postupak nabavke računara i računarske opreme kako je to predviđeno u Poslovnom planu za godinu i Ažuriranim planom za godinu sukladno Zahtjevu za nabavku broj /14 od godine, na način da je stručnom suradniku za javne nabavke i tehničku dokumentaciju, A. K., dostavio ponudu poduzeća B... s... d.o.o. Brčko broj koja je zaprimljena godine, te od nje zahtijevao da po toj ponudi provede postupak nabavke po direktnom sporazumu, pa je imenovana u strahu da odbije taj njegov nalog, uputila zahtjeve za dostavu ponude poduzećima B... s... d.o.o. Brčko, V... d.o.o. Brčko i T... d.o.o. Brčko, koje podatke o poduzećima kojima će poslati zahtjeve za dostavu ponude je prethodno dobila od R. J., direktora poduzeća B... s... d.o.o. Brčko, pa je nakon otvaranja ponuda kao najpovoljniji ponuđač odabrano poduzeće B... s... d.o.o. Brčko, favorizirajući tako navedeno poduzeće, pribavivši mu korist u vidu dobijanja tog posla, bez provođenja zakonske procedure odabira najpovoljnijeg ponuđača, postupajući tako suprotno odredbi članka 1. stavak 1. točka a) i c) Zakona o javnim nabavkama Bosne i Hercegovine ( Službeni glasnik BiH, broj 49/04), članka 3. Pravilnika o postupku direktnog sporazuma ( Službeni glasnik BiH, broj 53/06) i članka 3. i 20. Pravilnika o postupku nabavke robe, usluga i radova u JP Putevi Brčko d.o.o. Brčko distrikt BiH, broj /2013 od godine, 13. u mjesecu studenom/novembru godine izvršio nabavku radova sanacija pješačke staze Ficibajer, u vrijednosti od 5.557,50 KM, putem direktnog sporazuma, iako predmetna nabavka nije planirana poslovnim planom poduzeća, bez prihvatanja računa od strane zamjenika direktora za financijske, pravne i opće poslove, te iako je predmetnu nabavku trebao provesti po konkurentskom postupku jer je isti planiran tenderskom dokumentacijom broj /14 od godine i iako mu je Upravni odbor odbio dati suglasnost za provođenje 3 konkurentska postupka, ipak naložio stručnom suradniku za javne nabavke i tehničku dokumentaciju, A. K., da zahtjev za ponude pošalje osim poduzeću O... B... d.o.o. Brčko i poduzećima G... d.d. Brčko, P... d.o.o. Brčko i E... d.o.o. Brčko, pa 5

6 kada su ponude pristigle izabrano je poduzeće O... B... d.o.o. Brčko kao najpovoljniji ponuđač, favorizirajući tako navedeno poduzeće, pribavivši mu korist u vidu dobijanja tog posla, bez provođenja zakonske procedure odabira najpovoljnijeg ponuđača, postupajući tako suprotno odredbi članka 1. stavak 1. točka a) i c) Zakona o javnim nabavkama Bosne i Hercegovine ( Službeni glasnik BiH, broj 49/04), članka 3. Pravilnika o postupku direktnog sporazuma ( Službeni glasnik BiH, broj 53/06) i članka 3. i 20. Pravilnika o postupku nabavke robe, usluga i radova u JP Putevi Brčko d.o.o. Brčko distrikt BiH, broj /2013 od godine, 14. u mjesecu studenom/novembru godine izvršio nabavku usluga usluge prevođenja dokumenata, za potrebe poduzeća JP Putevi Brčko d.o.o. Brčko distrikt BiH, u vrijednosti od 1.980,00 KM, direktnim sporazumom, iako ta nabavka nije planirana poslovnim planom poduzeća za godinu, bez suglasnosti Upravnog odbora, bez valjano provedene procedure postupka direktnog sporazuma i bez prihvatanja računa od strane zamjenika direktora za financijske, pravne i opće poslove, tako što nakon što su pristigle ponude sudskih tumača N. Ž., A. S. i P... s.p. Brčko, vlasnik Lj. E. i nakon što mu je stručni suradnik za javne nabavke i tehničku dokumentaciju, A. K., preko S. Đ. dostavila na potpis i prihvatanje narudžbenicu kojom se kao najpovoljniji ponuđač prihvata sudski tumač, A. S., istu nije prihvatio jer navodno ponuda nije data na originalnom obrascu, nego je tu narudžbenicu bacio u smeće i naredio A. K. da napravi narudžbenicu za drugorangiranog sudskog tumača, N. Ž., iako je njena ponuda bila viša od ponude A. S., što je ona pod njegovim pritiskom i uradila, zanemarujući zahtjeve D. F., zamjenika direktora za financijske, pravne i opće poslove da se postupak obustavi zbog nepravilnosti, favorizirajući tako tumača N. Ž. iz Brčkog, iako njena ponuda nije bila najpovoljnija, pribavivši joj korist u vidu dobijanja tog posla, bez provođenja zakonske procedure odabira najpovoljnijeg ponuđača, pri čemu je N. Ž. za taj posao ostvarila čistu dobit u iznosu od 1.980,00 KM, postupajući tako suprotno odredbi članka 1. stavak 1. točka a) i c) Zakona o javnim nabavkama Bosne i Hercegovine ( Službeni glasnik BiH, broj 49/04), članka 3. Pravilnika o postupku direktnog sporazuma ( Službeni glasnik BiH, broj 53/06) i članka 3. i 20. Pravilnika o postupku nabavke robe, usluga i radova u JP Putevi Brčko d.o.o. Brčko distrikt BiH, broj /2013 od godine, 15. u mjesecu prosincu/decembru godine izvršio nabavku usluge brendiranje službenih vozila JP Putevi Brčko d.o.o. Brčko distrikt BiH, u vrijednosti od 1.240,20 KM, iako ta nabavka nije planirana poslovnim planom poduzeća za godinu, bez suglasnosti Upravnog odbora, bez provođenja procedure postupka direktnog sporazuma provodeći cijelu proceduru sam, bez angažiranja stručnog suradnika za javne nabavke i tehničku dokumentaciju i bez prihvatanja računa od strane zamjenika direktora za financijske, pravne i opće poslove, a nakon što su sve tri ponude gospodarskih subjekata A... D... s.p. Brčko, vlasnik D. M., T... s.p. Brčko, vlasnik G. A. i C... C... s.p. Brčko, vlasnik M. P., stigle istovremeno dana godine, u jednoj koverti ovjerenoj pečatom A... D... s.p. i nakon što je tek nakon pristizanja tih ponuda, dana godine sačinio i potpisao Odluku o pokretanju postupka javne nabavke broj /14, favorizirajući tako A... D. s.p. Brčko, kojeg je odabrao kao najpovoljnijeg ponuđača, a zatim izvršio plaćanje fakture broj 296/14 od godine, iako je fakturirano brendiranje 6 vozila, a stvarno je izvršeno brendiranje 5 vozila, pribavivši mu korist u vidu dobijanja tog posla, bez provođenja zakonske procedure odabira najpovoljnijeg ponuđača, pri čemu je A... d... s.p. Brčko za taj posao ostvario čistu dobit u iznosu od 602,87 KM, a čime su onemogućeni ostali eventualni ponuđači da uopće sudjeluju kao ponuđači u predmetnoj nabavci, postupajući tako suprotno odredbi članka 3. stavak 1. i članka 90. Zakona o javnim nabavkama Bosne i Hercegovine ( Službeni glasnik BiH, broj 39/14), članka 3. Pravilnika o postupku direktnog sporazuma ( Službeni glasnik BiH, broj 90/14) i članka 3. i 20. Pravilnika o postupku nabavke robe, usluga i radova u JP Putevi Brčko d.o.o. Brčko distrikt BiH, broj /2013 od godine, 16. u mjesecu prosincu/decembru godine izvršio nabavku robe GPRS uređaja, u vrijednosti od 1.199,25 KM, iako ta nabavka nije planirana poslovnim planom poduzeća za godinu, bez suglasnosti Upravnog odbora i bez prihvatanja računa od strane zamjenika direktora za financijske, pravne i opće poslove, bez provođenja pravilne procedure postupka direktnog sporazuma, na način da je 6

7 M. P. naredio da kontaktira sa poduzećem S... c... d.o.o. Tuzla kako bi isto osiguralo još dva poduzeća koja bi formalno sudjelovala u postupku, nakon čega je M. P. i ostvario kontakt sa poduzećem S... c... d.o.o. Tuzla koje mu je nakon toga, putem elektronske pošte dostavilo podatke o svom i o još dva poduzeća koja će sudjelovati u predmetnoj nabavci, nakon čega je navedenim poduzećima upućen zahtjev za dostavljanje ponuda koje ponude su i dostavljene u ostavljenom roku, a kada su ponude pristigle, kao najpovoljniji ponuđač je izabrano poduzeće S... c... d.o.o. Tuzla, favorizirajući tako navedeno poduzeće, pribavivši mu korist u vidu dobijanja tog posla, bez provođenja zakonske procedure odabira najpovoljnijeg ponuđača, a čime su onemogućeni ostali eventualni ponuđači da uopće sudjeluju kao ponuđači u predmetnoj nabavci, postupajući tako suprotno odredbi članka 3. stavak 1. i članka 90. Zakona o javnim nabavkama Bosne i Hercegovine ( Službeni glasnik BiH, broj 39/14), članka 3. Pravilnika o postupku direktnog sporazuma ( Službeni glasnik BiH, broj 90/14) i članka 3. i 20. Pravilnika o postupku nabavke robe, usluga i radova u JP Putevi Brčko d.o.o. Brčko distrikt BiH, broj /2013 od godine, 17. u mjesecu prosincu/decembru godine izvršio nabavku robe reklamnog materijala u vrijednosti od 5.996,25 KM, bez prihvatanja računa od strane zamjenika direktora za financijske, pravne i opće poslove, bez provođenja pravilne procedure postupka direktnog sporazuma, prihvatajući kao blagovremene ponude sva tri ponuđača, iako su sve ponude dostavljene nakon isteka roka za dostavljanje ponuda i uprkos činjenici da su gospodarski subjekti C... c... s.p. Brčko, vlasnik M. P. i T... s.p. Brčko, vlasnik G. A. samo formalno sudjelovala u postupku nabavke jer je njihovo sudjelovanje osigurao gospodarski subjekt A... d... s.p. Brčko, vlasnik D. M., koji je dana godine, osim specifikacije materijala, dostavio i podatke o navedenim poduzećima koja će formalno sudjelovati u predmetnom postupku, favorizirajući tako A. D. s.p. Brčko koje je i izabrano kao najpovoljniji ponuđač, pribavivši mu korist u vidu dobijanja tog posla, bez provođenja zakonske procedure odabira najpovoljnijeg ponuđača, pri čemu je A... D... s.p. Brčko za taj posao ostvario čistu dobit u iznosu od 2.364,66 KM, a čime su onemogućeni ostali eventualni ponuđači da uopće sudjeluju kao ponuđači u predmetnoj nabavci, postupajući tako suprotno odredbi članka 3. stavak 1. i članka 90. Zakona o javnim nabavkama Bosne i Hercegovine ( Službeni glasnik BiH, broj 39/14), članka 3. Pravilnika o postupku direktnog sporazuma ( Službeni glasnik BiH, broj 90/14) i članka 3. i 20. Pravilnika o postupku nabavke robe, usluga i radova u JP Putevi Brčko d.o.o. Brčko distrikt BiH, broj /2013 od godine, 18. u mjesecu prosincu/decembru godine izvršio nabavku robe uredskog namještaja u vrijednosti od 7.020,00 KM, putem direktnog sporazuma, iako je nabavka te robe trebala biti provedena po konkurentskom postupku jer su za te namjene u ažuriranom poslovnom planu za godinu predviđena sredstva u iznosu od 8.600,00 KM, na način da mu je D. K., uposlenik poduzeća S... S... d.o.o. Brčko, elektronskom poštom dostavio podatke o još dva poduzeća koja će formalno sudjelovati u predmetnoj nabavci, kojim poduzećima je i poslan zahtjev za dostavu ponude, pa nakon što su pristigle tri ponude koje prelaze novčani limit predviđen za direktni sporazum, s ciljem da se poduzeće S... S... d.o.o. Brčko izabere kao najpovoljniji ponuđač, umjesto da poništi tu nabavku i odredi novu po konkurentskom postupku, a što je bio obvezan obzirom na vrijednost nabavke, pismeno od poduzeća S... S... d.o.o. Brčko tražio da umanji vrijednost ponude, kako bi se ista uklopila u zakonski limit za direktni sporazum, što je navedeno poduzeće i učinilo, te tako izabrano kao najpovoljniji ponuđač, pa kada je uredski namještaj dostavljen i kada nitko od uposlenika nije htio potpisati otpremnicu i preuzeti naručeni namještaj jer je isti već bio korišten i vidno oštećen, on osobno potpisao otpremnicu i preuzeo taj namještaj, favorizirajući tako navedeno poduzeće, pribavivši mu korist u vidu dobijanja tog posla, bez provođenja zakonske procedure odabira najpovoljnijeg ponuđača, a čime su onemogućeni ostali eventualni ponuđači da uopće sudjeluju kao ponuđači u predmetnoj nabavci, suprotno odredbi članka 3. stavak 1. Zakona o javnim nabavkama Bosne i Hercegovine ( Službeni glasnik BiH, broj 39/14), članka 3. Pravilnika o postupku direktnog sporazuma ( Službeni glasnik BiH, broj 90/14) i članka 3. i 20. Pravilnika o postupku nabavke robe, usluga i radova u JP Putevi Brčko d.o.o. Brčko distrikt BiH, broj /2013 od godine, 7

8 19. u vremenskom periodu od godine do godine, tijekom provođenja postupka Nabavke radova na ljetnom održavanju i zaštiti puteva na dijelu putne mreže u Brčko distriktu BiH zona Zapad, uključujući i usluge zimskog održavanja puteva na bazi dobrog izvršenja posla - sistem PBMC za period od tri godine od do godine, po tenderskoj dokumentaciji broj /15 od godine, koju nabavku je provodila Komisija za javnu nabavku imenovana njegovim Rješenjem broj /15 od godine i nakon što je Komisija dana godine, u Zapisniku broj /15 donijela odluku o izboru najpovoljnijeg ponuđača, te dala preporuku da se ugovor dodijeli ponuđaču R... d.o.o. Gračanica, kao prvorangiranom na rang listi, vršio pritisak i utjecao na Komisiju da promijeni svoju odluku kako bi kao najpovoljni ponuđač bilo odabrano poduzeće G... d.d. Brčko, na način da je Komisiji uputio akt - Zahtjev za otklanjanje nezakonitosti-preispitivanje preporuke broj /16 od godine, a kada je Komisija odbila da postupi po tom zahtjevu sačinio novi akt Zahtjev za izradu odluke za dodjelu okvirnog sporazuma broj /16 od godine u kojem je zahtijevao od komisije da se Ugovor dodijeli poduzeću G... d.d. Brčko i u kojem je aktu u gornjem desnom kutu rukom napisao naredbu M. H. predsjednici Komisije kako treba postupiti u tom predmetu, a kako ona nije postupila po istoj, sačinio dana godine akt Nalog za postupanje broj kojim je naložio M. H. da isti dan do 13,00 sati dostavi tendersku dokumentaciju i kopiju ponude poduzeća G... d.d. Brčko radi izrade odluke i nacrta Ugovora u kojem aktu je u desnom gornjem kutu rukom napisao naredbu A. A. da pripremi kaznenu prijavu protiv M. H. vršeći tako na nju dodatni pritisak, te u svom uredu nagovarao i vršio pritisak na M. H. da promijeni odluku Komisije i da se kao najpovoljniji ponuđač odabere poduzeće G... d.d. Brčko zbog kojih se pritisaka zdravstveno stanje M. H. znatno pogoršalo, te je od tada na bolovanju, a zatim je sukladno Instrukciji Upravnog odbora broj 01-UO-0013/16 od godine kojom instrukcijom mu je naloženo da donese odluku o izboru najboljeg ponuđača za zonu Zapad sukladno preporuci Komisije za javne nabavke, dostavio Pravobraniteljstvu Brčko distrikta BiH Nacrt odluke o izboru najpovoljnijeg ponuđača poduzeće R... d.o.o. Gračanica i Nacrt ugovora o okvirnom sporazumu sa tim poduzećem, pa nakon što Pravobraniteljstvo nije dalo pozitivno mišljenje na te akte, na aktu Pravobraniteljstva broj M- 369/16 od godine rukom napisao naredbu A. A. da pripremi nacrt odluke po prvom zapisniku komisije ovjerenom od strane direktora, što je imenovani odbio i pismeno ga upozorio na potrebu poštivanja zakonite procedure aktom broj /16 od godine, a zatim je suprotno Instrukciji Upravnog odbora od godine i suprotno upozorenju A. A. od godine, Pravobraniteljstvu Brčko distrikta BiH dostavio Nacrt Odluke o dodjeli ugovora i nacrt Ugovora koje dokumente je osobno sačinio i u kojima je kao najpovoljnijeg ponuđača naveo poduzeće G... d.d. Brčko ne poštivajući ni novu Instrukciju Upravnog odbora broj 01-UO-0024/16 od godine kojom mu je ponovno nalaženo da se procedura te javne nabavke provede sukladno zaključcima Komisije za javne nabavke, pa nakon što je Pravobraniteljstvo na te dostavljene dokumente dalo pozitivno mišljenje, sačinio, ovjerio i potpisao Odluku o izboru najpovoljnijeg ponuđača i dodjeli predmetnog Ugovora za poduzeće G... d.d. Brčko, broj /15 od godine, s ciljem da to poduzeće bude odabrano kao najpovoljniji ponuđač, suprotno zaključcima Komisije za javne nabavke i suprotno Instrukcijama Upravnog odbora, dakle, koristeći svoj utjecajni položaj u institucijama Brčko distrikta BiH posredovao da se učini službena radnja koja se ne bi smjela učiniti, te kao odgovorna osoba pokušao iskoristio svoje ovlasti s ciljem da drugome pribavi kakvu korist i da 20. u vremenskom periodu od godine do godine, tijekom provođenja postupka Nabavke radova na ljetnom održavanju i zaštiti puteva na dijelu putne mreže u Brčko distriktu BiH zona Istok za period od do godine - sistem PBMC, po tenderskoj dokumentaciji broj /15 od godine, koju nabavku je provodila Komisija za javnu nabavku imenovana njegovim Rješenjem broj /16 od godine i nakon što je Komisija dana godine, u Zapisniku broj /15 donijela odluku o izboru najpovoljnijeg ponuđača te dala preporuku da se ugovor dodijeli ponuđaču A... d.o.o. Čelić, kao prvorangiranom na rang listi, vršio pritisak i utjecao na Komisiju da promijeni svoju odluku kako bi kao najpovoljni ponuđač bilo odabrano poduzeće G... d.d. Brčko, na način da je dana godine Pravobraniteljstvu Brčko distrikta BiH dostavio Nacrt odluke o dodjeli ugovora i Nacrt ugovora u kojoj dokumentaciji je kao najpovoljniji ponuđač navedeno poduzeće A... d.o.o. Čelić, a zatim je dana godine Pravobraniteljstvu uputio akt broj /16 kojim je tražio povrat ranije dostavljene dokumentacije pa kada je Pravobraniteljstvo vratilo traženu dokumentaciju sačinio i Komisiji za javne nabavke uputio akt - Zahtjev za otklanjanje nezakonitosti-preispitivanje preporuke broj /16 od godine, a kada je Komisija 8

9 odbila da postupi po tom zahtjevu te mu dostavila svoje mišljenje u aktu broj /15, dana godine, suprotno Zapisniku komisije za javne nabavke i suprotno zaključcima sa sjednica Upravnog odbora poduzeća, aktom broj /16 Pravobraniteljstvu Brčko distrikta BiH dostavio Nacrt odluke o izboru najpovoljnijeg ponuđača poduzeće G... d.d. Brčko i Nacrt ugovora o okvirnom sporazumu sa tim poduzećem koje dokumente je sam sačinio, pa nakon što je Pravobraniteljstvo na te dostavljene dokumente dalo pozitivno mišljenje, sačinio, ovjerio i potpisao Odluku o izboru najpovoljnijeg ponuđača i dodjeli predmetnog Ugovora ze poduzeće G... d.d. Brčko, broj /16 od godine, s ciljem da to poduzeće bude odabrano kao najpovoljniji ponuđač, suprotno zaključcima Komisije za javne nabavke i suprotno Zaključcima Upravnog odbora poduzeća, dakle, koristeći svoj utjecajni položaj u institucijama Brčko distrikta BiH, posredovao da se učini službena radnja koja se ne bi smjela učiniti, te kao odgovorna osoba pokušao iskoristiti svoje ovlasti s ciljem da drugome pribavi kakvu korist i da čime je, pod točkama 1., 2., 3., 4., 5., 6., 7., 8., 9., 10., 11., 12., 13., 14., 15., 16., 17. i 18. optužnice počinio produženo kazneno djelo Zlouporaba položaja ili ovlasti iz članka 377. stavak 1. u svezi sa člankom 55. Kaznenog zakona Brčko distrikta BiH, a pod točkama 19. i 20. optužnice počinio kazneno djelo Protuzakonito posredovanje iz članka 376. stavak 2. Kaznenog zakona Brčko distrikta BiH u stjecaju sa kaznenim djelom Zlouporaba položaja ili ovlasti iz članka 377. stavak 1. u svezi sa člankom 28. Kaznenog zakona Brčko distrikta BiH, a sve u svezi sa člankom 54. istog Zakona. *** Preduzimanje radnji krivičnog gonjenja prema određenoj osobi ne znači da je ta osoba zaista i odgovorna za počinjenje krivičnog djela. Prema principu presumpcije nevinosti, svako se smatra nevinim za krivično djelo dok se pravosnažnom presudom ne utvrdi njegova krivica 9